抓学习抓作风抓党建促改革发展方案1
一、总体目标
深入学习贯彻**系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委十届七次全会精神，认真落实全面从严治党要求，围绕中央统一部署的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，认真学习贯彻落实2月15日省委召开的动员会议精神，贯彻落实李鸿忠书记、王国生省长讲话的要求，以“抓学习、抓作风、抓党建、促改革发展”为抓手，重点解决加强学习、严格问责、提升能力的问题。通过加强学习，坚定理想信念，增强看齐意识，强化党性修养，打牢思想建党根基;通过严格问责，构建明责、履责、考责、追责的责任链条，把从严治党要求向基层延伸，落实到每个支部、每个党员;通过提升能力，营造竞进提能、务实有为、谋事干事的浓厚氛围，努力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导党员干部积极投入到湖北“十三五”发展规划实施和全省改革发展的大局中，在坚定正确政治方向上作表率，在推动改革干事创业上作表率，在持续深入改进作风上作表率，在落实全面从严治党主体责任上作表率，为“四个全面”战略布局湖北实施和实现率先全面建成小康社会提供坚强保证。
二、重点内容
(一)加强学习。坚持把开展“两学一做”学习教育作为省直机关抓学习的重中之重，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉向以*同志为*的党中央看齐、向党的理论路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中央和省委的重大决策部署。一是强化理论武装。把学*系列重要讲话精神作为首要政治任务，纳入党组(党委)中心组学习、各级党校教学、干部培训、党支部经常性教育的重要内容，在学深悟透、把握实质和学以致用上下功夫，切实用**最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。各单位要采取党组(党委)中心组示范学、领导干部带头学、专家辅导学、支部专题学等形式，开展“学党章、学讲话、学准则、学条例”学习竞赛活动，把学习活动不断引向深入。二是加强党章党规党纪教育。认真学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《*关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等重要内容，增强党员干部纪律意识和规矩意识，推动形成监督执纪的“四种形态”，营造风清气正的政治生态。2016年，重点开展以“严管与厚爱”为主题的党支部组织生活会，各单位党组(党委)书记要带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。三是锤炼党性修养。通过理论学习、实践锻炼、党内生活、法纪教育等多种途径强化党性锻炼，引导党员干部牢记党员身份，忠诚于党的组织，忠诚于党的纪律，做合格共产党员。充分发挥省直机关党员干部教育基地的作用，以党支部为单位组织开展1---2次主题党日活动，开展“听、看、讲、读、写、想”交流学习，增强教育的针对性和实效性。
(二)严格问责。贯彻落实省委“主体责任问责年”的要求，坚持问题导向抓问责，坚持有责必问、问责必严，以真问责倒逼责任真落实，形成责任链条的闭环效应。一是突出落实主体责任抓问责。通过清单管理明责、公开承诺亮责、过程管理查责、年终述职评责、目标考核问责等方式，层层传导压力，压实党组(党委)、机关党委、党支部的三级主体责任。巩固和深化“红旗党支部”创建成果，推动党支部全面晋位升级;采取抓试点、抓典型、抓推动的方式，建立机关党员领导干部基层党建工作联系点制度，加强机关党委、机关纪委建设。结合纪念建党95周年，评比表彰省直机关第六届“党建工作先进单位”，召开“七一”表彰会暨“三抓一促”活动推进会。二是突出纪律规矩抓问责。坚持把纪律挺在前面，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为。认真落实中央八项规定精神和省委六条意见，厉行“三短一简一俭”，严防“四风”反弹回潮。“三抓一促”活动领导小组办公室、省委督查室将对省直机关党员干部特别是各级领导干部执行“六大纪律”情况开展督查。结合省委开展的巡视工作，继续对省直机关二级单位、机关重要处室、关键岗位开展党风廉政建设巡察工作。三是突出履职尽责抓问责。按照德才兼备、能岗匹配的要求，引导党员干部爱岗敬业、忠诚履职，树立“违纪违法是出事，无为不干事也是出事”的观念。针对不愿作为、不会作为、不敢作为等突出表现，加大明察暗访力度，重点解决为官不为的问题，“三抓一促”活动领导小组办公室将适时开展专项督查和明察暗访，对典型问题严肃处理并予以通报。
(三)提升能力。适应、把握、引领经济发展新常态的要求，组织开展精准化的理论、政策、市场经济、科技、管理、法规等培训，不断提升机关党员干部能力素质，努力成为经济社会管理的行家里手和具有专业思维、专业素养、专业方法的“三专”干部。一是提升落实五大发展理念的能力。牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，坚持以新应新，办好“市场大学”、“绿色大学”、“开放大学”、“人民大学”，树立新思维、把握新机遇、迎接新挑战，不断提高党员干部服务全面深化改革的能力、推进供给侧改革的能力、推动创新发展的能力、依法行政的能力、联系服务群众的能力。各单位要结合部门和岗位职责、能力席位标准，分系统、分行业在广大党员干部中广泛开展岗位大练兵、能力大比武等活动。“三抓一促”活动领导小组将组织开展省直机关能力大比武评比展示活动。二是提升服务改革发展的能力。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，持续优化服务发展环境。大力推行网上审批，实现具有省级行政审批权限的36家省直单位网上审批全覆盖，审批事项、审批办件均达到80%以上;抓好《湖北省行政权力清单管理办法》贯彻落实，实现权责清单全覆盖;继续开展“红顶中介”专项整治，清理规范中介组织，通过召开现场会的形式，组织开展一次以简政放权、优化发展环境为重点的“回头看”。三是提升服务基层群众的能力。健全“机关联系基层、党员服务群众”的机制，继续开展“三万”、在职党员进社区等活动，引导党员干部深入基层、服务群众，接受教育、转变作风。认真贯彻《中共湖北省委湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，采取单位包村、支部(处室)包户等方式，开展“我为精准脱贫办实事”活动，实现省直单位扶贫点率先脱贫的目标。今年，各单位要完成“双包”工作并为扶贫点兴办实事，“三抓一促”活动领导小组办公室将进行重点检查考核。
三、工作要求
(一)高度重视，加强领导。完善“三抓一促”活动领导小组工作机制，进一步形成工作合力。领导小组组长由省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记傅德辉同志担任。成员单位由省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省编办、省委财经办(省委农办)、省委省直机关工委、省人社厅、省政府扶贫办、湖北日报传媒集团、湖北广播电视台等11家单位组成。领导小组办公室主任由省直机关工委常务副书记兼任。省直各单位要把“三抓一促”工作纳入党组(党委)重要议事日程，与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，主要负责同志要亲自动员部署、定期听取汇报、经常检查督促，推动形成党组(党委)书记主抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实的工作格局。要结合部门实际，制定具体实施方案，突出重点，把握节点，明确时间表和路线图，在抓好规定动作的同时，结合实际创新自选动作。
(二)广泛宣传，营造氛围。各单位要认真传达学习、深刻领会省委书记李鸿忠和省长王国生在“三抓一促”动员大会上的重要讲话精神，把党员干部的思想和行动统一到省委、省政府的要求上来。充分发挥广播电视、报刊杂志、网络等媒体的作用，加大宣传力度，营造浓厚氛围。湖北日报、湖北广播电视台、荆楚网等媒体要开辟专栏，集中宣传报道，充分发挥典型的示范引领作用。“三抓一促”活动领导小组办公室将通过工作简报等形式，及时宣传各单位开展活动的情况。
(三)统筹兼顾，狠抓落实。各单位要把“三抓一促”活动与“两学一做”学习教育结合起来，与贯彻落实《中共湖北省委关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》结合起来，与完成全年各项业务工作结合起来，切实做到“两不误、两促进”。进一步健全督促检查机制，上下联动，形成合力，真正把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动经济社会发展、抓好工作落实的强劲动力，以工作的新成效检验活动的新成果。年底，“三抓一促”活动领导小组将对各单位活动开展情况进行检查考核，并将考评结果运用到党建工作先进单位、年终综合考核之中。
抓学习抓作风抓党建促改革发展方案2
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和**系列重要讲话精神，以及省委十届四次、五次全会和市委八届四次党代会精神，积极适应党的建设新常态，全面履行管党治党责任，持续深入改进机关作风，引导机关党员干部大兴好学、亲民、务实、清廉、尚能之风，在落实“四个全面”战略布局中当标杆、作表率，为加快供销社改革发展提供强大动力和有力保障。
二、主要内容
(一)抓学习。坚持把学习放在更加突出的位置，大力推进学习型党组织建设。
1.开展“读原著、学原文、悟原理”征文活动。紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和**系列重要讲话精神，把《*谈治国理政》、《**系列重要讲话读本》、《*关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为必读书目，组织机关党员干部结合思想和工作实际，开展心得交流，撰写体会文章，开辟媒体专栏，举办优秀征文评选活动。
2.开展“学党章党纪、学法律法规”活动。发挥党组中心组的示范带头作用，以支部为单位，组织党员干部学党章党纪，进一步强化党员的政治意识、党员意识和纪律意识，落实“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，做政治上的清醒人、明白人。围绕推进法治_建设，开展“法律进机关”活动，引导领导干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，增强领导干部依法行政、依法决策、依法办事的能力，提升机关干部法制观念和法律素质。
3.开展“全民阅读·书香机关”活动。认真贯彻《全民阅读促进条例》，创新载体，搭建平台，抓好干部在线学习，开辟法治讲堂、中华优秀传统文化、廉政文化等专题讲座，通过领导荐书、演讲比赛、文化沙龙、微信推广等形式，把学习活动引向深入，营造“爱读书、读好书、善读书”的学习氛围。
(二)抓作风。按照市委市政府要求，持续深化作风建设，进一步推进机关作风建设的常态化、长效化。
1.扎实开展“三严三实”专题教育。按照市委市政府要求，认真部署、精心组织“三严三实”专题教育，引导领导干部进一步增强党性修养，弘扬实干精神，在本职岗位上争实绩，在推动发展上建实功，在改革创新上求实效。
2.扎实抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作。加大对市供销社机关教育实践活动整改落实和巩固活动情况的认真督查，始终保持反对“四风”的高压态势，抓好“三短一简一俭”，重点紧盯会议活动、文件简报，督促财务审计科室加大“三公”经费支出、乱发钱物等情况的监督检查力度，倡导勤俭办事的良好作风。
3.深入开展服务型机关创建活动。继续开展机关在职党员“四进”(岗位进社区、服务进社区、关爱进社区、感情进社区)活动，推行党员领导干部“基层蹲点月”，年轻干部“一线体验周”、“窗口服务日”等活动，建立完善党员干部直接联系服务群众机制，实现服务群众常态化，为基层提供更加方便快捷、优质高效的服务。结合全市开展的“三万”活动，扎扎实实为群众办好事、解难事。
4.深入开展治“三官”促“两为”活动。集中开展整治“庸官混官懒官”行动，重点整治“太平官”、“中梗阻”、效能低下、推诿拖拉、吃拿卡要、失职渎职等方面的问题，着力打造“清廉为官、事业有为”的干部队伍。
(三)抓党建。按照党要管党、从严治党的要求，深入抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》的贯彻落实，进一步夯实基层、打牢基础、激发活力。
1.扎实开展严守政治纪律和严明政治规矩教育活动。市供销社机关要在严守政治纪律、严明政治规矩上发挥模范带头作用。对党员干部从严教育、从严管理、从严监督，引导党员干部守纪律、讲规矩，自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决遵守“五个必须、五个决不允许”和市委“十二个严禁”的要求。
2.严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、专题民主生活会、基层组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，严格落实机关党员按时参加党的组织生活、党员领导干部参加双重组织生活的有关规定，积极推进党内民主建设，认真贯彻民主集中制，不断提高机关党的组织生活的质量。
3.推进机关党建工作规范化建设。开展市供销社机关党组织集中换届工作，按照“素质精良、班子健全、制度落实、阵地规范、保障有力”的标准，规范机关党组织建设。严格落实“一岗双责”，推进“红旗党组织”示范创建活动。坚持党建带群建，依托群团组织，开展丰富多彩的文体活动，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力。
4.积极开展三级联述联评联考。按照“党员向支部述职，支部对党员进行考评;支部向机关党委述职，机关党委对支部进行考评;机关党委向工委述职，工委对机关党委进行考评”的要求，开展述职测评工作，把各级党组织履行抓党建的责任考严、考实、考准，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。
(四)促改革发展。充分发挥机关党建服务保障作用,在围绕中心、服务大局上积极作为。从作风上抓好建党管党，把“三抓一促”活动作为市供销社机关党的建设、作风建设的重要抓手，与供销社的中心工作、日常工作、党员干部队伍建设有机结合起来，把活动成效反映到中心工作履职上，反映到机关内部建设上，反映到机关党员干部的素质和作风提升上，反映到基层、社员、人民群众对市供销社机关作风形象的评价上来。通过开展“三抓一促”活动，进一步激发党员干部干事创业的工作激情，进一步强化事业至上的用人导向，用“三抓一促”活动推动各项业务工作开展，用服务改革发展的实际成果检验“三抓一促”活动成效。
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立市供销社机关“三抓一促”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市供销社党办，由党办主任兼任办公室主任，办公室重点抓好协调沟通、督办检查、典型宣传、考核总结等工作。组建市供销社“三抓一促”工作专班，结合工作实际，制定实施方案，把“三抓一促”活动落到实处。
(二)营造浓厚氛围。市供销社机关及时召开动员会，学习传达、深刻领会全市“三抓一促”活动动员大会精神，引导党员干部深化认识、主动参与。充分发挥广播电视、报刊杂志、网络微博等媒体的作用，注重发现、大力宣传，充分发挥典型的示范引领作用，把“三抓一促”活动引向深入。
(三)强化监督检查。市供销社机关“三抓一促”活动领导小组办公室不定期开展明察暗访活动，对突出问题进行通报，对反面典型进行公开曝光。将机关各科室和所属单位开展“三抓一促”活动情况纳入机关党建工作考核内容。机关各科室和所属单位要按照市供销社“三抓一促”活动的总体部署，结合实际，科学设计活动载体，在做好“规定动作”的同时，开展好有特色的“自选动作”。要坚持问题导向，加强对机关及所属单位的监督检查，及时发现并解决问题，打造层层传导压力、狠抓落实的责任链条。
抓学习抓作风抓党建促改革发展方案3
一、指导思想
认真学习党的十八大、十八届三中四中全会和**系列重要讲话，以及省委十届四次五次全会和市委四届四次五次全会精神，通过深入开展“三抓一促”活动，积极适应党的建设新常态，全面履行管党治党责任，持续深入改进作风，引导党员干部大兴好学、亲民、务实、清廉、尚能之风，在落实“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党)战略布局中当标杆、作表率，为推进省级战略咸宁实施、加快实现绿色崛起，促进医院全面发展提供强大动力和有力保障。
二、主要内容
(一)抓学习。坚持以创建学习型党组织为目标,把读书学习活动不断引向深入，引导党员干部坚定理想信念、严守党纪国法、增强“三个自信”，把思想和行动统一到中央、省委和市委的重大决策和部署上来，为在省级战略咸宁实施中实现绿色崛起凝聚共识、凝心聚力。重点内容：一是开展“读原著、学原文、悟原理”政治理论学习活动。紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和**系列重要讲话，把《*谈治国理政》、《**系列重要讲话读本》、《*关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为必读书目，组织机关党员干部结合思想和医院工作实际，开展讨论交流，撰写体会文章，并在院刊择优刊登。二是开展以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题的大家谈活动。各支部要发挥党组织的示范带头作用，以党支部为单位，组织党员干部重学党章、重温誓词、重申纪律，深入开展学习讨论，进一步增强政治意识、党员意识、规矩意识，做政治上的清醒人、明白人。三是继续开展“读一本书”活动(咸医通〔2015〕06号)。在学习《向世界最好的医院学管理》的基础上，认真学习《现代医院核心管理》一书，开展学习交流活动，并写出读书心得积极投稿院刊。
(二)抓作风。按照中央、省委和市委的要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育活动，深入持久纠正“四风”，进一步改进作风，优化环境,推进机关作风建设的常态化、长效化。重点内容：一是继续抓好“三短一简一俭”。严格落实中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求，切实减少会议活动、精简文件、压缩“三公”经费，倡导勤俭办事的好作风，党办、院务部将适时抽查并进行通报。二是深入开展服务型机关创建活动。突出“服务广大患者、服务临床一线、服务改革发展”重点，着力推进职能部门作风和医院行风转变，切实做好全院“优质文明服务考核”工作。三是大力开展服务型党组织创建活动。突出“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”重点，发挥医院优势开展“香城义工、红色情怀”党员志愿服务活动，积极推进万名党员干部帮扶万名困难党员群众活动、第五轮“三万”活动，扎扎实实为基层群众办好事、解难事，使广大党员服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升。四是加强督导检查。围绕纠正“四风”、解决“四难”、整治“为官不为”等问题，加大明察暗访、问责追责力度，重点督查制度完善、责任落实、问题查处、工作推动等情况。各支部要按照要求，认真开展自查自纠，领导小组办公室将适时抽查，对有关问题进行通报曝光。
(三)抓党建。认真落实从严治党要求和机关党建责任，进一步引导各级党组织牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，夯实党的基层基础，引领党建新常态，为履行好党要管党、从严治党政治责任提供坚强的组织保证。要按照“抓好党建是最大政绩”的要求，进一步夯实基层、打牢基础、激发活力;严格党内政治生活，严明党的政治纪律，做到党员有组织、组织有活动、活动有台账、台账有检查，努力使基层组织强起来，组织生活严起来，政治规矩立起来。重点内容：一是认真开展基层党建述职测评工作。按照“基层党支部向党总支述职、党总支向党委述职、党委向上级党组织述职的要求，开展述职测评工作，把党党委书记履行第一责任、党总支书记履行直接责任、基层支部书记履行具体责任的情况考严、考实、考准，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。二是积极开展“党建工作先进支部”创建活动。抓好党组强主体责任和主要负责人第一责任人的落实，严格履行基层党建工作目标责任制，加强支部工作的制度化、规范化建设，健全完善基层党建工作机制,严格落实“一岗双责”，切实解决好“重业务、轻党建”的问题。按照“组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务能力强、示范带动强”的标准，大力开展支部“强基础、晒台账、创特色、亮品牌”的创先争优活动。在“七一”前夕评选表彰一批先进党支部。三是扎实开展严守政治纪律和政治规矩教育活动。深入学习贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会和市纪委四届五次全会精神，强化政治纪律和政治规矩，坚持对党员干部从严教育、从严管理、从严监督。认真落实“两个责任”，强化责任担当、责任追究,开展警示教育，提高党员干部廉洁从政意识。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部参加双重组织生活等制度，加强党内监督，切实解决纪律松弛、组织涣散、作风懒散、自由主义、官僚主义、奢靡浪费之风等突出问题。
(四)促改革发展。围绕落实“四个全面”、实现绿色崛起总体任务，认真抓好市委四届五次全会精神的贯彻落实，通过抓学习、抓作风、抓党建，促进政治觉悟的提高、思想观念的解放和综合素养的提升，促进服务发展意识的增强、改革步伐的加快和行政效能的提速，进一步引导党员干部结合医院行业特点，立足工作岗位，提升服务能力，争创一流业绩，争做忠于党、忠于国家、忠于人民、勤政廉政的公仆，争做坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革的尖兵，争做想抓落实、敢抓落实、善抓落实的能手，争做服务民生、服务改革、服务发展的模范。
三、有关要求
1.加强组织领导。为确保“三抓一促”活动的深入开展，成立“三抓一促”活动领导小组，由主要领导任组长，下设工作办公室、工作专班，。领导小组组成人员名单如下：
组 长：何小飞 党委书记
白祥军 院长、党委副书记
副组长：郑 波 党委委员、常务副院长
成晓岚 党委委员、纪委书记
李湘楚 党委委员、副院长
李洪涛 党委委员、副院长
罗学华 副院长
陈 雄 副院长
徐光明 工会主席
姚 锐 副院级管理员、党办主任
柴平锋 副院级管理员、医务部主任
成 员：曹 忠 院务部主任
彭 彬 人力资源部主任
张联友 计财物价部主任
叶 俊 审计科科长
汪姣慧 组织宣传科科长
刘金艳 医德医风办主任
章凯敏 纪检办副主任
领导小组办公室在院党办，负责““三抓一促”活动”组织协调、督导检查等日常工作。由姚锐同志兼任办公室主任，院务部、纪检办、计财物价部、审计科、组宣科、人力资源部、医德医风办等相关部门主要负责同志为办公室成员，并作为工作专班开展相关工作。
2.广泛宣传动员。按市委要求，召开“三抓一促”动员大会，学习传达、深刻领会动员大会上领导的重要讲话精神，结合医院实际，制定具体实施方案，引导党员干部主动参与、积极讨论，把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来。要充分发挥医院门户网站、院刊、专栏、OA及社会媒体的作用，加大宣传力度，营造浓厚氛围。领导小组办公室将通过工作简报等载体，及时宣传医院开展活动的情况。
3.明确工作重点。为推进活动的有序开展，要突出重点，把握节奏，进一步明确时间表和线路图，结合医院实际抓好落实。第一季度：组织召开“三抓一促”动员大会，制定下发实施方案，推进活动全面启动，并启动“香城义工、红色情怀”党员志愿服务活动。第二季度：开展 “学党章、守纪律、讲规矩”大家谈活动;结合党风廉政建设宣教月活动，开展“严明政治纪律和严守政治规矩”教育活动;开展“七一”表彰活动。第三季度：召开“三抓一促”活动推进会;开展“三严三实”专题教育活动;举办主题演讲比赛。第四季度：开展督办检查总结表彰等工作。活动办全年不定期开展明察暗访活动。
抓学习抓作风抓党建促改革发展方案4
为深入学习贯彻**系列重要讲话精神，认真落实党要管党、从严治党的要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以良好的作风和精神状态积极推进省级战略咸宁实施，加快实现绿色崛起，按照市直机关工委《关于印发《市直机关深入开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动实施方案》的通知》(咸直“三抓一促”组〔2015〕1号)的要求，结合财政工作实际，特制定市财政局开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动(简称“三抓一促”活动)实施方案。
一、指导思想
认真学习党的十八大、十八届三中四中全会和**系列重要讲话，以及省委十届四次五次全会和市委四届四次五次全会精神，通过深入开展“三抓一促”活动，积极适应党的建设新常态，全面履行管党治党责任，持续深入改进机关作风，引导机关党员干部大兴好学、亲民、务实、清廉、尚能之风，在落实“四个全面”战略布局中当标杆、作表率，为推进省级战略咸宁实施、加快实现绿色崛起提供保障。
二、主要内容
(一)围绕“新”字抓学习。按照“与时俱进之新、创新创举之新、唯物辩证之新、正本清源之新”的要求，深入学习中央“四个全面”战略布局的重要论述、**系列重要讲话、党的十八届三中四中全会精神、以《党章》为主体的党规党法、中华优秀传统文化等内容，进一步增强“三个自信”，把思想和行动统一到中央、省委和市委的重大决策和部署上来，为在省级战略咸宁实施中实现绿色崛起凝聚共识、凝心聚力。重点开展四项活动：
一是开展“读原著、学原文、悟原理”征文活动。紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和**系列重要讲话，把《*谈治国理政》、《**系列重要讲话读本》、《*关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为必读书目，组织机关党员干部结合思想和工作实际，开展讨论交流，撰写体会文章，并在《咸宁财政》、《咸宁财政党建信息》等载体进行宣传交流。(牵头单位：人事科(党办)，责任单位：各党支部)
二是开展“市场大学、法治文化、廉政文化进机关”活动。督促局内干部完成市场大学、领导干部在线学习的规定学时，积极参与“香城泉都干部大讲堂”、法治讲堂、廉政文化学习和市直机关“践行三严三实，争做‘两为’干部”主题演讲比赛，组织干部职工赴廉政建设基地实地学习，举行法治知识、廉政文化专题讲座和道德讲堂，引导干部职工在尊法、学法、守法、用法上作表率，争做法治型干部。做自觉践行*核心价值观和“明于大局、精于理财、乐于服务、敢于担当”财政精神的先行者、勤政廉政克己奉公的示范者。(牵头单位：人事科(党办)，责任单位：监察室、法规税政科、各党支部)
三是开展以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题的大家谈活动。要发挥党组中心组的示范带头作用，认真落实支部每周政治学习制度，组织党员干部重学《党章》、重温誓词、重读党史、重申纪律，适时开展党的基本知识测试，进一步强化党员意识和规矩意识，落实“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求，始终做到忠诚、干净、担当，做政治上的清醒人、明白人。(牵头单位：人事科(党办)，责任单位：各党支部)
四是开展学习宣传新《预算法》活动。将新《预算法》等财经法规作为财政 “六五”普法的重要内容，纳入“咸宁论坛”和市委党校主体班课程。开设系列讲座，提高领导干部、部门单位、财会人员和社会公众等对财经法规的知晓率、遵从度。加强规范性文件管理，严格合法性与合规性审查，切实满足预算管理实践的需要。开展法律知识竞赛等活动，切实增强党员干部的法治思维、法治理念和法律责任意识。(牵头单位：法规税政科、预算科;责任单位：局内各单位)
五是积极开展财政干部教育培训。认真落实2015年财政干部教育培训计划，加大财政理论知识和财政业务培训力度，强化*核心价值观和职业道德的教育，提高财政干部履职履责能力。(牵头单位：人事科(党办);责任单位：局内各单位)
(二)围绕“实”字抓作风。按照中央、省委和市委的要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育活动，深入持久纠正“四风”，进一步改进作风，优化环境,推进机关作风建设的常态化、长效化。重点开展三项活动：
一是继续抓好“三短一简一俭”。严格落实中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求，切实减少会议活动、精简文件、压缩“三公”经费，倡导勤俭办事的好作风。(牵头单位：办公室、后勤服务中心;责任单位：局内各单位)
二是深入开展服务型机关和党组织创建活动。突出“服务基层群众、服务市场主体、服务改革发展”重点，全面开展清理税收优惠政策工作，建立税收优惠政策的审核制度、清单制度、公示制度、责任追究制度及财政管理制度。对现有行政审批事项进行流程再优化、程序再规范，进一步提高行政审批效率，优化发展环境。(牵头单位：办公室，法规税政科;责任单位：局内相关单位)突出“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”重点，积极推进帮扶困难党员群众活动、“香城义工、红色情怀”党员志愿服务活动、第五轮“三万”活动，扎扎实实为基层群众办好事、解难事。(牵头单位：人事科(党办)、局“三万”工作队;责任单位：各党支部)
三是强化监督执纪问责。围绕遵守政治纪律和政治规矩，纠正“四风”、解决“四难”、整治“为官不为”等问题，加大监督力度、问责追责力度，重点督查制度完善、责任落实、问题查处、工作推动等情况。加强对干部的日常教育，加大“节假日病”的防治和惩处。(牵头单位：监察室;责任单位：局内各单位)
(三)围绕“严”字抓党建。按照“抓好党建是最大政绩”的要求，进一步夯实基层、打牢基础、激发活力;严格党内政治生活，严明党的政治纪律，做到党员有组织、组织有活动、活动有台账、台账有检查，努力使基层组织强起来，组织生活严起来，政治规矩立起来。重点开展三项活动：
一是认真开展三级联述联评联考。按照“党员向支部述职，支部对党员进行考评;支部向机关党委述职，机关党委对支部进行考评;机关党委向局党组和市直机关工委述职，局党组和市直机关工委对机关党委进行考评”的程序，结合支部组织生活会和年度工作总结，开展三级述职考核，把局机关各级党组织履行抓党建的责任落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。(牵头单位：人事科(党办)，责任单位：各党支部)
二是积极开展“先进党支部”创建活动。严格履行基层党建工作目标责任制，加强支部工作的制度化、规范化建设，健全完善基层党建工作机制,严格落实“一岗双责”，切实解决好“重业务、轻党建”的问题。按照“组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务能力强、示范带动强”的标准，大力开展支部“强基础、晒台账、创特色、亮品牌”的创先争优活动。(牵头单位：人事科(党办)，责任单位：各党支部)
三是扎实开展严守政治纪律和政治规矩教育活动。深入学习贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会和市纪委四届五次全会精神，强化政治纪律和政治规矩，坚持对党员干部从严教育、从严管理、从严监督。认真落实“两个责任”，强化责任担当、责任追究,提高党员干部廉洁从政意识。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部参加双重组织生活等制度，加强党内监督，切实解决纪律松弛、组织涣散、作风懒散、自由主义、官僚主义、奢靡浪费之风等突出问题。(牵头单位：监察室、人事科(党办);责任单位：各党支部)
(四)促改革发展。围绕落实“四个全面”、服务绿色崛起为总目标，以深化财政改革为动力，主动适应经济发展新常态，着力落实积极的财政政策，促进经济平稳较快发展，着力深化财税体制改革，建立现代财政制度。重点开展二项活动：
一是以《预算法》为本执法守法用法。强化“预算法是经济宪法”的理念，明确部门预算的主体责任;树立全口径预算管理观念;细化预算编制，增强预算约束;厘清财政部门与预算单位责任关系，切实做到“不越位”、“不缺位”;强化支出责任意识，完善转移支付制度，加快建立事权与支出责任相适应的财政体制。(牵头单位：局财税体制改革领导小组办公室;责任单位：局内相关单位)
二是完成好各项具体改革任务。全面推进预算体制改革，完善预算编制机制，推行预决算信息及“三公”经费公开;优化地方税收管理方式，认真落实“营改增”税收政策;进一步明确“四城四区”事权与支出责任，完善市区财政体制;逐步剥离平台公司投融资职能，引导社会资本参与城投和荣盛等公司改制重组，推进投融资体制改革;推进建立违法违规举债责任追究机制，规范地方性债务管理;建立分层次的绩效目标评价体系，推进全过程预算绩效管理;推广政社合作模式(PPP)，在市政供水、污水处理等领域重点项目探索运用PPP运作模式;推进政府购买服务，提升社会组织承接政府购买服务能力;全面推行公务卡改革;按照“分片设点、分类代理、权责不变、会计统管”的原则，推行会计管理模式改革。(牵头单位：局财税体制改革领导小组办公室;责任单位：局内相关单位)。
三、组织领导和活动要求
(一)加强组织领导。市财政局成立“三抓一促”活动领导小组，局党组书记、局长万春桥同志任组长，其他党组成员任副组长，局内各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，唐雁军同志兼任办公室主任。办公室设在人事科(党办)，成员由局人事科(党办)、办公室、监察室、法规税政科、后勤服务中心、预算科等单位负责人组成，负责日常工作安排、对外联络和督导督办。
(二)提高思想认识。开展“三抓一促”活动是省委、市委贯彻落实以*为*的新一届党中央作出的“四个全面”战略布局，加强机关作风建设的一项重要举措。全局干部职工要深刻领会开展“三抓一促”活动的重大意义，把思想统一到市委市政府的统一部署上来，克服浮躁情绪，力戒形式主义，发现问题解决问题，切实将“三抓一促”活动抓紧抓实抓好。
(三)明确工作重点。局内各单位要把开展“三抓一促”活动与学习系列重要讲话、市委市政府重大决策部署结合起来，既要坚持“规定动作”不走样，确保整个活动扎实有序推进，又要体现“自选动作”有财政特色，把“三抓一促”活动的成效体现到促进财政改革与发展上来，反映到财政干部的素质能力和作风提升上。
(四)抓好舆论宣传。要通过各类媒体及时反映局机关“三抓一促”活动开展情况、反映推动财政发展与改革中所做的努力和取得的工作成效。充分运用机关大屏幕、局公众网、内部刊物等宣传平台，及时宣传各支部开展活动的好做法、好经验。及时向上级部门报送活动信息。