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7月3日,中宣部向全社会宣传发布了“闽宁对口扶贫协作援宁群体”的先进事迹,授予其“时代楷模”称号。“闽宁对口扶贫协作”是*同志在福建工作期间,亲自部署、亲自推动的重要战略决策,承载着他的殷切嘱托。在脱贫攻坚的决胜决战之年,“闽宁对口扶贫协作援宁群体”被授予“时代楷模”荣誉称号,具有特殊而重要的意义。
宁夏回族自治区物宝天华、人杰地灵,有着“塞上江南”的美称,但在这样一片宝地上,贫穷也曾是长期困扰宁夏人最大的问题。为了与贫困决战,11批180余名福建挂职干部,2000余名支教支医支农工作队员、专家院士、西部计划志愿者,自1996年起扛起了对口帮扶宁夏脱贫攻坚的历史使命。24年风雨同舟,他们用一滴滴辛劳的汗水,凝聚出一个个感人的故事,迸发了鼓舞人心的强大动力。他们是*亲自开创的“闽宁协作”事业的坚定践行者,是东西部扶贫协作的接续奋斗者,是社会扶贫创新的发展先行者,是全球减贫治理中国智慧的积极探索者。
从福建到宁夏,尽管相隔千里,但“闽宁对口扶贫协作援宁群体”牢记嘱托,辛勤付出,不仅为当地带去了项目、资金和技术,也带去了东部开放发展的理念和经验,在决战决胜脱贫攻坚的中,打赢了一场又一场硬仗。他们用实践探索真知,为全力打赢脱贫攻坚战提供了新思路、新方法,为全国的脱贫攻坚工作树立了很好的标杆、榜样。“闽宁协作”是全国人民团结一心战胜贫困的成功典范,“时代楷模”荣誉称号实至名归。
在决胜决战之年,“闽宁对口扶贫协作援宁群体”依然在坚持,他们努力克服疫情带来的不利影响,以敢拼敢闯的劲头,一手抓已脱贫人口巩固提升,一手抓未脱贫人口稳定脱贫,持续发力稳固脱贫成效。全国各地要从“时代楷模”群体身上汲取前进力量,学习他们身先士卒的勇气、久久为功的坚持、持之以恒的拼搏、无私奉献的努力,以及他们“功成不必在我,但建功必定有我”的责任担当,努力为高质量完成脱贫目标而奋斗。
到2020年全面建成小康社会,任何一个地区、任何一个民族都不能落下,东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略。唯有紧紧全力推动对口协作项目实施,依托当地自然资源,把“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”结合起来,不断强化对口地区的“造血”功能,推动当地产业走向规模化、标准化、品牌化、市场化发展之路,才能帮助对口帮扶地脱贫摘帽,创造更多的“闽宁协作”故事。
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脱贫攻坚做到“三好”
**今年在陕西考察时指出,要延伸产业链条,提高抗风险能力,建立更加稳定的利益联结机制,确保贫困群众持续稳定增收。
2020年,是全面建成小康社会的收官之年,脱贫攻坚战即将打赢,我们应该在确保如期全面完成脱贫攻坚任务的同时,总结出一套长效机制,推进人民群众生活再上新高。
配强一名好书记,致富带头受人拥戴。党委书记是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”,在新时期新常态下,只有通过选优配强社区党委书记这一关键岗位,才能有力夯实社区党组织基础,激发基层党组织活力,使基层党组织更加坚强有力,推动脱贫攻坚工作再出实效。要坚持“德才兼备、以德为先、带头致富能力强”的用人标准,将社区内返乡创业能人、复退军人、退休机关干部、大学生社区官等群体中基础素质较好、群众公认度较高的人员充实到后备干部库中,当作接班人进行重点培养。通过不断完善社区后备干部队伍选拔制度,增强社区发展潜力和后劲,吸引更多的社区创新创业人才回家任职,带领大家勤劳致富。
建设一个好班子,凝心聚力共谋发展。一个好的集体,必须要有一个好的党委班子。只有好的党委班子,才能发挥党组织的战斗堡垒作用,才能带领社区集体在勤劳致富工作中长期位于领先地位。为此,我们要始终保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力,严格落实“三会一课”、固定学习日、主题党日活动等组织生活制度,落实“会前一刻钟”学习制度,精选学习内容,学深学透新思想,精准把握工作“风向标”。增强党组织的凝聚力和向心力,形成合力,发挥党组织战斗堡垒作用。
选准一个好路子,促进推动强村富民。在探索发展新路的过程中“拿来主义”是见效最快的,我们在借鉴经济发达地区成功经验的同时,也要注意结合实际,因地制宜,因城施策,探索多种脱贫致富的路子。选对路子,是一个地区脱贫致富、发展进步的关键。第一书记、党委书记要多到田间地头去,访民情,查民难,切实了解群众期盼的好路子是什么,并带头实施,充分发挥好党员干部引领带头和先锋模范作用。基层最缺的是资金,选准路子后,上级有关领导部门要出资金、给政策,确保好路子能够走下去、行得通、可持久,打破贫困群众心中的畏难情绪,建立自主脱贫的信心,最终达到真脱贫、脱真贫,走向美好生活。
幸福是奋斗出来的。在脱贫攻坚的过程中,配强一名好书记、建设一个好班子、选准一个好路子至关重要,唯有如此,才能够真正实现长效脱贫、永久脱贫。
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把握“三性”为乡村振兴“铸魂赋能”
**强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,在摆脱贫困之后推进乡村振兴,是走向共同富裕的必由之路。因此,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,应把握好衔接的连续性、科学性、稳定性,注重从政策、制度、人才等方面着手,为乡村振兴铸魂赋能,确保乡村振兴高质量推进。
把握“连续性”,完善政策体系衔接。“实施乡村振兴,政策保障是定盘星。”要梳理现行扶贫政策,总结提炼脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验,用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。实施乡村振兴战略较脱贫攻坚历时更长、覆盖面更大,更需要真金白银的投入,要保持现有资金、税收等方面优惠政策,持续加大就业、教育、社保、医疗等方面的投入力度,促进便利共享。要高度重视推动乡村的整体发展,完善和优化政策体系,促进特惠性政策向常规性、普惠性和长效性政策的转变,提高政策的针对性和灵活性。要加大中央定点帮扶和东西部扶贫协作力度,巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴,持续引进信息、资金、技术、人才和管理等方面的先进经验,发展横向经济联合体,着力搭建脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的政策桥梁。
把握“科学性”,推动制度机制衔接。“实施乡村振兴,制度保障是压舱石。”要进一步完善组织领导、议事决策、基层治理、产业发展等方面的制度机制,科学建立长短结合、标本兼治的体制机制,推动脱贫攻坚有效机制办法与乡村振兴有机衔接。要把脱贫攻坚中呈现的“五级书记抓脱贫、全党动员促攻坚”的责任机制衔接运用到推进乡村全面振兴战略中,构建“五级书记抓乡村振兴”的工作格局,形成靠前指挥、村级调度、包村抓户的作战责任体系。要持续推行“两长、两员”网格化治理机制,强化村党组织对村级民主管理领导,形成党支部主导、党员带头、群众参与的共治共建基层治理格局,进一步提升贫困人口“自主脱贫”的能力,实现“被动扶”到“主动兴”的转变。要持续壮大村级集体经济,把“党组织+合作社+基地+农户”发展模式,衔接运用到乡村振兴战略中,融合党组织的组织优势与合作社的市场优势,汇流资金、人才、技术、信息等资源要素,鼓励社会资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的村集体经济,帮助群众增加收益,实现生活富裕的目标。
把握“稳定性”,强化人才力量衔接。“实施乡村振兴,人才保障是助推器。”要稳定拓展选派驻村第一书记,发挥其农村群众工作经验丰富优势,参与村内重大事项研究决策,指导协助村“两委”落实乡村振兴各项任务,保证脱贫村发展思路的连续性,持续推进农村基层治理现代化。要聚焦乡村重点产业发展,积极鼓励专家人才走下去、经营人才引进来、本土人才育起来,组建乡村振兴专家服务团指导产业发展,加大对农民专业合作社的人才扶持力度,吸引一批懂技术、善经营、有资金的在外务工人才返乡创业,不断培育增强乡村本土人才生产水平、致富本领、发展能力,推动形成大抓乡村振兴的乡村产业人才格局。要结合乡村发展科学设立公益岗位,衔接运用好乡村公益性岗位人员,让其在林木管护、环境保洁、道路养护、河道巡视等多岗位持续发挥作用,不断提升参与感、获得感,切实集聚多方人才力量在推进乡村振兴的新征程中持续奋斗。
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扶贫路上我们应该坚持什么样的初心
坚持精准扶贫、精准脱贫,脱贫路上决不能让一人掉队。这是我们党在新的历史时期对全国人民的庄严承诺。打赢这场攻坚战,夺取全面建成小康社会的胜利,需要我们在前进的道路上信念坚如磐石,作风扎实务实,意志坚韧不移,久久为功,不达目的决不收兵。那么,在扶贫路上我们应该坚持什么样的初心?
不辞辛苦坚持走村入户知民意的初心。扶贫,知贫是基础,扶智是关键。贫困人群的底数、因何致贫、如何脱贫,这些数据和情况是坐等不来的。没有调查就没有发言权。只有准确掌握情况,才能有的放矢。这就要求扶贫一线人员,不辞辛苦走村入户,轻车简从不讲排场,贫困对象走访不落一人、不落一村,确保扶贫对象全覆盖,知贫底数无死角。深入群众倾听呼声,拉近距离打成一片,敞开心扉增进感情,视贫困群众如自己的兄弟姐妹,让他们愿意说出心里话,道出真实情,将扶贫对象的底数和情况了然于胸、心中有数。在知贫的基础上,要因地制宜有针对性进行示范引领、技术指导、资金帮扶、能力培训,让贫困人群看到新希望,掌握新技能,增添新动力,为彻底摆脱贫困打下坚实思想和能力根基。坚决不能坐等数据上门,底数不清着急实施,情况不明无序推进,好政策落实变样走形,造成竹篮打水一场空。
不畏艰难坚持爬山涉水察实情的初心。当年*同志在河北正定工作期间,靠一辆自行车走遍了正定的各个村落。在宁德主政时期,刚上任就外出调研一个多月,走遍了闽东的山山水水,为宁德如何摆脱贫困提供了第一手资料。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。扶贫路上布满荆棘、充满艰辛,既有弯弯曲曲的羊肠小道,也有坑坑洼洼的乡间小路,更有荒草丛生人迹罕至之路,这就要求我们扶贫人员,不畏艰难主动迈开双腿走出办公室,冒着酷暑常到穷乡僻壤看政策落实,顶着烈日常到田间地头看产业扶植,翻越高山险阻常到百姓之家看脱贫进展,跨过沟壑河流常到贫困之户看生活改善等情况。不能仅走出办公室在附近走马观花看看,选择车子能到的交通便利地方走走,将精力和资金投入基础较好能出亮点和成绩之地,而短时间难以出成效的地方作为空白、无人问津,要真正将扶贫的工作做实做细做到点子上,点亮贫困人员心中希望之灯,让扶贫政策惠及真正贫困之人,温暖贫困人员之心,用我们的苦凝聚贫困人员自觉谋幸福、奔小康的磅礴力量。
不怕麻烦坚持事事用心解难题的初心。当年*同志主政宁德在霞浦县调研接待群众来访时,有一位老教师在农村教学几十年,想在临退休前调回城里,更好地照顾家庭陪伴家人。这个再平常不过的事情,*同志听了老人诉说后将情况记在随身携带的笔记本上,回到宁德后立即通知有关部门抓紧落实。这位老教师原本对调动不报什么希望,没想到很快他调动的通知就到达单位,终于在退休前如愿所偿。扶贫工程事关人民群众长远发展利益,事事无小事,件件都是大事情。今天在扶贫第一线,我们要像*同志当年在宁德工作期间那样,真正将群众冷暖放在心上、诉求牢记心中,面对群众诉求有求必应,困难尽力帮助。扶贫路上难事难题千万条,群众利益永远都是第一条。只要我们不怕麻烦也不嫌麻烦,时时坚守承诺,事事用心尽力,帮助在点子上,关心到需要处,就没有解不开的疙瘩、理不清的乱麻、捂不热的心肠,一切问题都会迎刃而解。坚决不能将问题从这个办公室推到那个办公室,从这张桌子推到那张桌子,从这个人推给那个人,最后大事化小、小事化了,让群众的问题积攒一大堆,长期得不到有效解决,进而严重影响脱贫的进展和效果。
今天脱贫攻坚战役中,我们唯有不辞辛苦、不畏艰难、不怕麻烦,牢记初心使命,才能在扶贫道路上披荆斩棘闯过道道难关,为贫困人群闯出一条奔向幸福生活的康庄大道。
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决胜脱贫攻坚需有“三心”
党的十八大以来党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度,把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”,体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心。2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年,作为基层党员,如何推进脱贫攻坚工程,笔者认为,仍需要有“三心”。
一是锤炼初心,将脱贫攻坚作为神圣使命。脱贫攻坚不能只给贫困群众送点米面油,而是要加强党的组织保障,把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的骨干力量,进一步发挥战斗堡垒作用。要在脱贫攻坚的最后冲刺阶段,把“不忘初心、牢记使命”主题教育激发起来的热情和干劲转化为脱贫攻坚的强劲动力,和群众一起攻坚克难,争当奋斗者、奉献者。党的领导是我们在致富路上加速前行的主心骨,也是推动基层党员干部在决战脱贫攻坚中打硬仗、扛重活、攻难关中练出真功夫的必要条件。
二是坚定信心,全力以赴打赢脱贫攻坚硬仗。党的十八大以来,在党中央全面部署、大力推进之下,全国脱贫攻坚工作取得了突出成果。成绩可喜可贺,但“行百里者半九十”,当前脱贫攻坚形势依然严峻,还有一些地区贫困人口未全部脱贫,部分已脱贫人员还存在返贫风险,再加上今年新冠肺炎疫情带来的挑战,这就要我们坚定必胜信念和决心,立足前期良好工作基础,继续绷紧弦、加把劲,充分发扬连续作战的优良作风,越是艰难越向前,付出更加艰苦的努力,切实把各项工作抓实抓细抓到位,一鼓作气扎扎实实啃下最后的硬骨头。
三是发扬匠心,创造群众满意的脱贫成效。脱贫不能搞“一刀切”,针对稳脱贫能力不强的脱贫户,要像工匠打磨精致器具一样,以“如琢如磨”的精致态度,在排查问题上再下功夫,做好摸底调查,对易返贫人员重点关注,对返贫人员及时建档立卡,结合返贫原因做好精准帮扶。要立足实际、动真碰硬,扎扎实实做好工作,切实把每个扶贫项目、脱贫措施都坚持下去、完善起来,坚决不能走形式主义、虚假脱贫、数字脱贫的路子。纪检监察等部门还要深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,充分发挥群众和媒体监督作用,织密全方位、立体式的监督网络,盯住整改形式主义、官僚主义问题不放,严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫等问题。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,确保脱真贫、真脱贫,让脱贫攻坚的成效真正得到群众认可、经得起历史检验。
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脱贫攻坚的春夏秋冬
我们与脱贫攻坚的故事很长很长,就像那奔流到海的千河万川,没有休止;我们与脱贫攻坚的故事很短很短,就像那迅速轮换的春夏秋冬,红了眼眶。
2020年9月中旬,山东省德州市临邑县翟家镇组织开展的“结帮扶对,拍全家福”活动,将全镇62名帮扶干部、229户困难群众、508张温柔欢笑的面庞汇聚成了齐心携手、共同描绘美好生活的“同心圆”,留存下了波澜壮阔的属于脱贫攻坚的“四季”。
生于春,携手并肩的岁月在脸庞刻出了雨雪风霜。数千个日日夜夜,无数个三伏三九,纵使困难重重,你我都身披铠甲无所畏惧,你若问我是否值得,“小康路上一个都不能少”的庄严承诺便是我的回答;纵使前路漫漫,你我都风雨兼程一往无前,你若问我是否值得,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”便是我的回答。我们一起迎过风,闯过雨,我们脸上的雨雪风霜,群众扬起的嘴角就是我们的军功章。
长于夏,同舟共济的努力用双手照亮了前行之路。开展洁净扶贫、开办扶贫励志超市、开设扶贫公益岗、实施“农村技能人才”培养工程、实施危房改造工程……我们穷尽一切办法、穷尽一切手段,只为困难群众的收入能高一点、愁容少一点、笑声多一点。帮扶干部细致入微的关怀,扶贫部门面面俱到的举措,让全镇广大困难群众有了保障、有了依靠。现在,房子变得明亮了,饮水变得清澈了,就连此刻的风都变得温柔甜美。
收于秋,芬芳迷人的硕果在眉眼闪烁出璀璨星光。时值金秋,丰收的芬芳点缀着火热康庄。困难群众脸上幸福的笑容与收获的盛景相得益彰。转过了四季、走过了雨雪、斩过了荆棘,在庚子盛秋我们汗水浇灌的事业终于迎来了收获。229户困难群众,446名困难群众年人均纯收入均已突破5000元,累计超过100名困难群众经过培训实现再就业,残疾困难群众全部发放辅助器具,爱心企业实现常态化帮扶……一个个数据的背后是我们每个人披星戴月、步履不停浇灌出的硕果。
藏于冬,四季无缺的坚守深情潜藏于这方寸之间。亲如一家,心心相交,帮扶帮出了希望,更结下了殷殷深情。不大的全家福,里面深藏着帮扶干部如山的责任;不大的全家福,里面结下的是彼此似海的真情。每家一张的全家福不仅是深情厚谊的彰显,更是帮扶干部继续砥砺前行的勇气和动力。此刻,号角吹响,我们依旧在路上;此刻,战鼓擂擂,我们依旧在拼搏。征程未有穷期,此刻我们正在携手并肩、众志成城,朝着更加伟大的、更加壮美的未来勇敢前行!