随着水利工程投资的规模逐年加大，加上常山多山多水的地理特性。形成水利工程布局的点多、线长、面广、量大的特点，常山县水利局从以下几方面抓好水利工程质量安全管理工作。
一、健全质量监督机构，发挥日常监督作用。
常山县水利工程质量安全监督站面对成立的时间短、人员少的实际，局里以质监站为质量管理的主力，努力从程序、机制、检查三方面着手强化水利工程质量安全的监督管理。
一是从规范质量安全监督程序着手，推进水利工程依法监督。严格按水利工程质量监督管理规定，落实水利工程质量监督项目法人申请制。做到质量监督申请有手续，质量监督有依据。进一步完善以施工单位保证、监理单位控制、项目法人负责、质监机构监督为基础的水利工程质量管理体系，确保质量管理工作能满足工程建设要求，使工程质量始终处于受控状态。
二是从创新工作机制着手，探索群众性质量管理理念。加强水利工程质量法制教育，增强群众的质量法制意识。明确水库山塘的产权，转变农村水利建设是上级水利部门的事老观念，提高村集体的主人翁意识。并在农村集体水库山塘的建设中，逐步尝试让村民参与其中的监督管理。为强化质量安全管理，探索成立由质监员、项目联系人、水利员、村民代表参与的项目质量安全监督组，真正做到群策群管。
三是从深入一线检查着手，保证水利工程质量与安全。根据工程的建设进度，质量监组采用巡回抽查和重点检查相结合的方式进行随机抽检。有时也结合水利的其他工作进行突击性检查，如结合防汛检查时进行在建工程抽检等。总之，工程质量安全检查做到“不定时、不定点、不定项”，实现与业主单位、设计单位、监理单位、施工单位随时随地实时对接。对检查中发现问题都进行现场拍照取证并制作现场检查意见书，做到有检查、有要求、有反馈。目前，水利工程质量安全监督站下达整改通知书10份，检查意见书17份，作出水利工程质量安全监督检查记录35份，下发质监纪要19份，质量检查通报3份，水行政主管部门通报批评2份。
二、健全质量管理机制，确保长效管理。
局党委非常重视水利工程质量的管理，一直把工程质量与安全放在首位，要求全局上下形成质量安全人人管的大质量管理机制。
一是推行项目联系制。做到干部人人都有挂联项目，让大家都参与到工程质量管理当中。科室之间做分管不分家，工程管理上做到通力协作、互相补台，以达到一个目标“工程质量、安全、进度同步推进”。
二是推行质量检查制。敢于亮丑，组织了每月质量安全大检查，检查人员深入施工现场，对工程的实体质量进行全面核查。对发现的`问题作出相应的处理，并发布检查通报和请电视台到现场曝光。工程质量管理总结三是推行工作例会制。小农水重点县坚持召开每月工作例会，听取参建各方的工作进展汇报和各类建议，并进行工程进展通报。在分
管领导的组织下，相关业务科室坚持召开周例会，汇报周工作和布置下步工作。
三、存在问题
1、本地施工企业仅两家，现场施工人员素质参差不齐、施工企业重发展、轻质量安全现象仍有发生，现场质量安全管理不到位，隐患排查治理不严肃。
2、项目法人管理力量薄弱。现在好多工程项目法人为乡镇人民政府组建的，机构不健全，技术力量不配套。除了水利员在从事一定的相关业务外，可以说项目法人有名无实。
3、监理履职能力有待提高。水利工程普遍存在项目小，位置偏远等特点，监理不能做到常住工地。还有现场监理有的实践经验不足、责任心不高，导致监理监督指导的效果不佳。
4、在工程的质量安全的管控上措施不多，基本上是人管。参建各方的质量安全意识不强。质量监督手段不强，质量监督的要求得不到有效落实。检测缺位，主要是受资金、人员、观念意识上的影响，基本上以现场、外观来主观判断工程质量安全。根本没有一些专业第三方检测数据作为参考。
5、水利工程质量安全监督站成立时间仅1年左右，不仅要做好20xx年的水利工程质量安全监督，还得根据工作安全做好多年积累下来老项目的善后工作。之前的项目由于诸多因素，造成参建各方的资料收集严重滞后，给工程的验收造成很大困难。
6、水行政主管部门面对工程多、人员少的情况，管理难以全覆盖、作到位，一些专业知识不能得到即时更新，比农村饮用水工程、喷微灌工程、生态堤防、绿化景观配套等管理服务很难跟上。
7、水利工程质量安全监督站，目前虽在岗两人，但一人仍有大量水库除险加固工程没扫尾，另一人还得兼顾着安全生产工作，再加上近年小农水重点县、水库除险加固、20xx年之前多年遗留工程验收等，真正抽身质量安全监督上时间总体偏少。
四、下步工作
进一步理顺质量安全管理体系，提升质量安全管理水平，促进我县水利工程健康有序的发展。
1、指导培育本地市场，有效利用市场竞争机制促进水利施工市场健康发展。
2、加强日常的检查监督，提高项目法人、监理单位的管理水平和履职能力。
3、多管齐下，全方位做好质量安全监管。加大工程的质量检测力度，以质量检测为手段，促进工程质量稳步提升。
4、以专业监督为主，逐步引进社会监督力量，使工程质量阳光化。
5、加强专业知识的培训、知识的更新，使我们的管理人员始终处于技术前沿。
20xx年，在省局的正确指导下，我市紧紧抓住交通连片扶贫和国省道网调整战略机遇，围绕“六辐射一通道三横八纵”公路网规划，以项目管理专业化、工程施工标准化、日常管理精细化为指针，加快实施路网改造、重要县乡公路建设，统筹推进大中修、危桥改造及示范路工程，以健全工作规程、完善监管机制为抓手，养建工程实体质量和管控工作水平跃上新台阶。现总结报告如下：
一、全面完成质量目标
20xx年我市新开和在建养建项目35个1458公里，全年工程质量总体良好，质量水平稳中有升。全年累计实施监督检查107次，抽查数据9836个，单点合格率93.5%，关键指标合格率94.3%，均超省局年初确定的质量目标。干线及路网项目6个1082公里监督检查16次，监督抽查数据1058个，单点合格率93.4%，关键指标合格率95.8%;农村公路及其它项目29个376公里，监督检查91次，监督抽查数据8778个，单点合格率93.5%，关键指标合格率94.1%。
二、工作措施亮点纷呈
(一)健全工作规程，推进管理专业化。20xx年，我们以路网改造和连片扶贫重要县乡公路项目为平台，继续推行《公路工程施工和施工监理招投标工作规程(试行)》(字［20xx］144号), 围绕质量目标，先后制定出台了《养建工程招标“按类资格预审+随机组合开标+合理低价法评标”工作方案》、《实施<省公路工程质量安全监督行政处罚自由裁量基准(试行)>(修订)工作规程》、《交通运输项目市级财政投资评审管理工作规程(试行)》、《移民搬迁集中安置点对外道路工程建设管理办法》、《公路工程建设实施管理工作规程(试行)》和《县乡公路改造工程技术标准和质量监控工作要点》等制度和规定，着力完善建设管理工作程序，有力提升了项目建设中实施机构、质量监督、专业检测、开工许可、补助资金拨付、竣交工验收专业化水平，为全面加强工程质量管控奠定了坚实的制度基础。
(二)完善监管机制，推进施工标准化。质量监督、专业检测是质量保证体系首要环节和重要支撑。20xx年，我们以开工许可和启动资金拨付为抓手，一是进一步完善了启动资金“施工合同、监理合同、质量监督计划、专业检测协议、开工许可批复”五项审查制度，累计督办21个项目完善了质量监督、专业检测手续，审批开工许可21份，拨付21个项目启动资金;二是进一步强化补助资金“计量支付报表、质量监督通报、专业检测结果和工程进度报告”四项审查制度，累计审核17个项目23次进度拨款，提升了“施工标准化、管理精细化”水平;三是实行质量管理工作月汇总、季分析报告制度，制定了《20xx年公路工程质量安全综合检查工作方案》、《公路工程质量“回头望”活动方案》，第三季度组织开展了为期三个月的在建工程质量、安全综合检查、通报、整改和核查工作，第四季度组织开展了为期两个月的2011年至20xx年完工通车项目质量回头望活动，质量意识、质量管控效果明显提升，路网项目G316白河过境路汉江纵向特大桥和恒叶路、南宫山北线公路、城关至云雾山公路等县乡公路项目，在质量、进度和安全管理方面成效显著，得到了省局的高度肯定。
(三)强化质量体系，推进管理精细化。健全完善的质量保证体系是工程质量精细管理的核心。20xx年，我们主要抓了一下几个方面的工作：一是加大监理、检测、施工市场监管，对监理、检测进场企业实行备案、登记，全面推行驻地监理人员的资格预审查和考核退出机制;对施工单位以工地试验室验收审批、动态监管，夯实自检责任，全年累计审查、规范工地试验室15个，驻地监理机构6个，为工程质量全过程监管奠定了基础。二是继续强力推行分层分阶段检测验收制度，完善出台了《关于加强农村公路分层质量检测工作的通知》，进一步规范了公路养建工程质量专业检测程序、内容、结果报告、整改反馈工作机制，全年累计分层检测路基25次182公里，路面基层28次178公里，检测鉴定21个完工项目，质量合格率达100%。
三是加强源头监管，20xx年5-6月和9-10月，两次集中组织监督、检测单位，并邀请有关专家，对全市在建28个干线、农村公路建设项目开展了施工原材料抽检，累计抽检砂石集料、水泥、钢材、沥青等主要原材料215组(批)，通过抽检结果分析、通报和责令整改，有效遏制了工程建设原材料不规范的行为。四是深入推进市县质量监督工作一体化，年初组织召开了全市质量监督工作专题会议，按照《市交通建设工程质量监督实施细则》，市县签订了质量监督工作目标责任书，开展了季度和年终县区质量监督工作专项检查、指导和考核，实现了全市养建工程质量监督管理工作全覆盖，确保了工程质量的有效管控。公路工程质量管理办法三、存在的主要问题
我市20xx年公路养建工程质量管理工作完成年初既定目标，实现了养建项目质量控制目标，管控效果明显，但也面临新的挑战和问题，与“五化”要求还有一定差距，主要表现在：一是路网项目规模大、标准高，深水、高墩、大跨桥梁和隧道工程多，技术难度和复杂度提高，而农村公路建设碎片化程度加深，项目的“两极化”趋势对质量管理工作提出了新的要求。二是项目升等改造涉及的征地、拆迁费用和相关利益诉求日趋复杂，财政评审、水利、环保、林业等评估程序日趋严格，加之项目自筹资金额度增大，非行业要素对质量管理工作一定程度上也造成了一定困难。
三是适应宏观改革形势，质量管理工作的模式、机制、措施和手段创新突破的压力进一步增大。
四、20xx年工作思路
20xx年，是实现“十二五”规划目标的决战之年，质量管理工作围绕“五化”目标，必须在创新思路、提升效率、攻坚克难上实施突破。我们的主要工作打算是：
(一)规范关键程序。继续广泛深入宣贯《省公路建设工程质量工作指导意见》，总结推进“五化”管理的工作经验，出台关于计量支付、设计变更、交工验收等环节等工作规程，以重点项目和路网升等改造工程为抓手，引领全市交通建设进一步提升“项目管理专业化、工程施工标准化、日常管理精细化”水平，试点推进管理手段信息化平台建设，确保工程质量100%合格。
(二)探索监督创新。一是试点专业检测工作改革，探索推进检测工作市场化程度、提升专业化水平，充分发挥分层检测验收工作效果;二是继续加大主要料场、在建工程原材料质量专项抽检，分析、通报、整治相结合，从进场材料上强化工程质量保障;三是进一步加强和发挥批复施工图设计对工程质量的监控作用，集中开展质量通病治理活动。
(三)推进信用评价。探索完善施工、监理履约情况监督检查工作规程，加大质量隐患行为、工艺和实体问题从业单位处罚力度，加强失约惩罚措施和退出机制建设;借鉴国省干线公路施工信用评价管理工作机制，完善全市公路养建工程信用评价管理工作实施细则，组织开展两次信用评价工作，着力推进建设市场诚信体系建设，努力构建健康有序的养建工程建设市场。