统计局一季度经济运行调查报告

秦风学

  2015年,在国内、省内经济从高速增长转向中高速增长“新常态”的宏观环境下,县委、县政府采取一系列“稳增长、促发展”的有效措施,全县经济保持平稳增长态势。

  一、基本态势

  一季度,我县实现地区生产总值19.14亿元,较去年同期18.07亿元增长7.1%。其中:一产业增加值2.99亿元,增长2.9%,对经济增长贡献率6.5%,拉动经济增长0.5个百分点;二产业增加值11.59亿元,增长11.5%,对经济增长贡献率86.5%,拉动经济增长6.1个百分点,三产业增加值4.56亿元,增长1.6%,对经济增长贡献率7%,拉动经济增长0.5个百分点。

  从产业看:一产业发展平稳:实现增加值2.99亿元,同比增长2.9%。农林牧渔业总产值实现6亿元,同比增长2.95,。其中:农业产值10069万元,同比增长3.1%,林业产值2646万元,同比增长2.4%,牧业产值45240万元,同比增长2.6%,渔业产值958万元,同比增长4.4%。出栏肉猪23.73万头,同比下降0.2%,出栏黄羊11.91万元,同比下降0.6%,肉类总产量2.09万吨,与去年持平。二产业稳定增长:实现增加值11.59亿元,同比增长11.5%,其中:全县规模以上工业增加值同比增长10.8%,在全市五县(区)中低于0.1个百分点,排列第二。增速分别高于全国和全省4.4和2.8个百分点。实现资质建筑总产值10.49亿元,增长20%,实现增加值5.05亿元,同比增长12.8%。服务业增速回落。三产业增加值实现4.56亿元,同比增长1.6%,比上年同期减少10.1个百分点,比上年末减少10个百分点。

  从需求看:投资总额稳步扩大。全社会固定资产投资实现41.17亿元,占全年目标任务的17.2%,同比增长18.2%,投资总量居全市第一,增速比全市低4.3个百分点,比全省高6.6个百分点,比全国高4.7个百分点。社会消费持续攀升。社会消费品零售总额完成11.6亿元,占全年目标任务的25.2%,超时序进度0.2个百分点,同比增长13.1%,增速与全市持平,比全省1.3个百分点,比全国高2.5个百分点。

  从运行质量看:财政增收存贷增长。地方公共财政一般预算收入1.95亿元,同比增长17.6%,其中:税收收入增长17.6%。3月止,金融机构各项存款余额达到157.2亿元,同比增长9.7%,其中:城乡居民储蓄存款同比增长15.3%,各项贷款余额61.83亿元,同比增长17.3%。城乡居民增收平稳。城镇居民人均可支配收入5514元,比上年同期增加442元,同比增长8.7%;农村居民人均现金收入2112元,比上年同期增加226元,同比增长12%。

  二、存在的问题

  (一)产业发展支撑不力。工业:

  一是部分行业运行困难。由于市场需求影响,南矿集团、海螺等企业生产经营困难,行业开工不足和产能过剩并存。

  二是转型升级缓慢。我县工业以矿产资源开采等为主的重工业,培育新型产业难度大(如机械制造、食品饮料、新能源新材料、生物医药),工业转型升级缓慢。

  三是要素制约矛盾突出。中小企业贷款难度较大,流动资金紧张,企业难以运转。个别企业水电气供应、人才技术支持等要素保障仍显不力。批发零售住宿餐饮业:受国家厉行节约政策、城乡居民增收和市场消费不足的`影响,社会消费品零售总额增长下行压力较大。房地产业:受国家房地产业政策调控和不动产登记及房产税收政策的影响,房地产投资、商品房屋销售面积、销售额增速将受到抑制。非盈利性服务业方面:厉行节约,建设节约型政府,严控一般公共服务支出,增长难度变大。

  (二)“四上”企业总量小,发展质量不高。

  一是“四上”企业占比小。据三经普结果显示:全县共有第二产业和第三产业的小微企业法人单位474个,占全部企业法人单位92.6%,截止今年3月底,全县共有“四上”企业135个,占全市“四上”企业的17.4%。

  二是行业发展不均衡。从新增的“四上”企业行业情况看,发展很不均衡,新增的单位主要集中在零售、工业等行业,其他行业如服务业、资质建筑业,房地产业等增加单位数量较少。

  三是部分企业发展后劲不足,生产经营困难。2014年至2015年3月,全县“四上”企业共退出9户。其中,工业2户、商贸4户、重点服务业2户,房地产1户,且现有部分工业企业处于停产或半停产状态。

  (三)要素支撑不足。一季度邮政业务总量同比下降3.6%,其他营利性服务业营业收入同比下降54.7%,财政预算支出中八项支出合计同比下降8.8%,这些指标对我县第三产业增长形成减量,影响第三产业增加值增速回落4个百分点。

  三、建议意见

  (一)挖潜力培育市场主体。按照大众创业、万众创新的要求,抓好“四上”企业培育工作,认真做好符合“四上”企业标准的企业筛选和入库申报工作,做到“及时入库、及时报数”,同时做好外地企业本地化、个体工商户法人化,不断增加“四上”企业总量。

  (二)转方式创新驱动发展。坚持“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的工作基调,致力于培育和加速形成以企业为主体、市场为导向、政府来服务的转型创新体系,重点加快旅游、信息、金融、文化产业、居民服务业等新兴行业的快速发展,不断优化全县产业发展布局,提升经济发展竞争能力。

  (三)引项目狠抓投资拉动。一方面要盘活存量,追踪求实,纳入统计库。明确部门责任,对投资项目进行全面清理,对符合入库条件的项目及时完善手续申报进入投资统计库。另一方面要扩大增量,优化结构,提高产业度。加强开放合作,精心谋划和实施一批重大项目,尤其在招商引资上,重点招引符合国家产业政策、科技含量高、低能耗低污染的大型产业项目,纳入重点培育发展,切实提高产业投资占比,不断增强经济可持续快速发展后劲。

  (四)促消费适应变化需求。在国家厉行勤俭节约、反对铺张浪费的常态背景下,社会消费习惯、消费观念、消费行为都发生了深刻变化。要引导住宿餐饮等服务型企业积极适应需求变化,一是通过产品转型进一步推出大众型产品,二是通过挖掘、包装地方特色旅游项目、旅游路线,更多的吸引外来消费群体消费。

  (五)调结构推动工业转型。坚持新型工业化发展战略不动摇,坚定不移地调整优化工业结构,推动工业转型升级发展,坚持存量优化和增量发展双引擎驱动,多措并举,因企施策。着力延伸产业链,提高附加值,坚持优势资源综合利用与精深加工,推动“原料加工”向“材料加工”转变。适应淘汰落后产能要求,严控高耗能、高污染项目,坚决落实国家和省下达的落后产能淘汰目标。