副市长的述职报告范文
我于20XX年1月当选连任市政府副市长职务，主要分管农村经济和计划生育工作。几年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，我紧紧围绕“加快发展、富民强市”的主题，兢兢业业，勤勤恳恳，认真履职尽责，为蚌埠的农村经济和县域经济发展做了一些工作，也取得了一定成绩。现将本人本届政府以来的工作述职如下。
一、明确思路、突出重点，扎实推进各项工作
（一）以增加农民收入，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整
近几年来，我市农业和农村经济进入了一个新的发展时期，农产品供求关系、农村劳动力就业格局和转移动因、农民增收的主要来源及农村经济发展的内涵都发生了重大变化。这个时期既是农业和农村经济结构加快调整、农村各项改革不断深化的时期，也是农民持续增收最困难的时期，同时随着中央一系列惠农政策的出台，更是三农工作出现重要转机的时期。为了顺应新形势、抓住新机遇，上任伊始，我首先进行了广泛深入的调查研究，在全面分析、多方征求意见的基础上，我提出了“一个核心，四个着力提高”的工作思路，即以有效增加农民收入，着力提高工资性收入占农民总收入的比重，着力提高养殖业产值占农业产值的比重，着力提高农村二、三产业占农村经济的比重，着力提高县域经济占全市经济总量的比重。几年来，我抓三农和县域经济工作，都是按照这个思路，打开工作局面并努力抓好落实的。
大力发展劳务经济，注重提升劳务经济层次。积极应对沿海发达地区产业升级的变化，加大技能培训力度，大力组织实施劳动力转移培训“阳光工程”，完善市、县、乡三级劳动力培训和中介机构，提高外出劳动力的素质和劳务输出的组织化程度，并在加快推进土地流转、改革户籍管理、完善社会保障制度等方面进行了一些实践和探索。在有效组织劳务输出的同时，积极引导“凤还巢”，鼓励回乡创业。每年春节前都召开座谈会，请他们谈体会、传经验、提建议，并据此不断完善劳务输出工作。去年全市有近47万个劳动力外出务工，劳务收入近17.2亿元，劳务收入的比重由20XX年的26.4%提高到30%。
不断优化产业布局，积极推进规模化生产。针对全市农业生产实际和市场导向，制定并完善了《优势农产品区域生产布局规划》，推进优势农产品向区域化布局、专业化生产、规模化经营方向发展。不断调整优化种植业，重点发展优质粮棉作物，扩大高效经济作物和特色作物的种植面积，初步形成了玉米、小麦、花生、棉花、蔬菜为主导的5个XX0万亩优势产业基地。突出发展养殖业，提升产业层次。大力组织实施了“畜牧业富民行动计划”和“渔业增收行动计划”，狠抓了品种结构调整、良繁体系建设、饲料监管和疫病防治四个环节。抓住上海等大城市养殖基地外迁的机遇，组织建设“长三角”后方“大菜篮子”基地，扶持发展蔬菜设施栽培、建设规模养殖小区。
组织实施“三项工程”，努力在二、三产业实现新突破。围绕主导产业，结合优势农产品产业带建设，着力培育一批农产品加工、流通业的龙头企业和知名品牌，推动生产、加工与流通业同步发展。目前，已初步形成以花园油脂、丰原油脂、固镇王庄花生市场的油料产业链条，以固镇县棉麻公司和怀远县大宏纺织集团的棉花产业链条，以绿雨集团、怀远威斯脱水蔬菜厂、桥北蔬菜批发市场的蔬菜产业链条。每两年评定公布一批、组织申报一批农业产业化龙头企业，给予政策倾斜。全市已有有农业产业化重点龙头企业国家级2个，省级9个，市级28个，省名牌农产品3个。158个农产品及其加工品拥有注册商标。五河“沱湖”螃蟹被评为“中国十大名蟹”。市里注册的公益性商标“珠城农佳”无偿让符合条件的龙头企业使用。倾注很大精力抓市场培育，联合南京牛羊肉商会，建立牛羊肉屠宰加工厂和冷库，生产冷鲜肉，在南京苏果超市30多个连锁店开设“固镇县牛羊肉专柜”。多次考察上海、杭州生猪市场，组织产销协作。近几年，每年供杭供沪生猪的数量都在20万头以上。加强中介组织和经纪人队伍建设，制定了政策并实施了奖励，全市发展各类农村专业协会、中介组织471个，经纪人12350人，实现利润3184万元。
组织标准化生产，构筑农产品安全屏障。逐步推进农产品从源头到餐桌的全程控制。一是组织实施食品放心工程。创建培育19个总面积35万亩的无公害蔬菜生产示范基地，制定蔬菜、粮油、畜禽产品和水产品等无公害生产技术规程36个，并由市质量技术监督局审定发布，成为首批农业标准化市级地方标准。全市初步建成市及蔬菜批发市场蔬菜农残检测中心、县蔬菜农残检测站和主要生产基地农残检测点组成的蔬菜质量检测体系。20XX年对各类蔬菜样品实施农药残留安全抽样检测6000余个，平均合格率达98%。二是采取奖励或补贴办法，推动无公害农产品、绿色食品认证工作。目前全市有7个农产品转换为国家“无公害”农产品认证，22个生产基地申报无公害产地认证，有12家企业、15个产品通过了绿色食品初验工作并进入认证程序。怀远县建成国家级无公害蔬菜生产县。三是开展动物防疫体制改革，理顺动物检疫管理程序，建立了对动物及动物产品从产地检疫到屠宰检疫，再到市场检疫的全过程控制体系。强化动物防疫责任制和责任追究制，完善了市动物疫病应急指挥系统和工作机制，科学果断地处置了多起重大动物疫情。
（二）牢固树立工业化理念，积极寻求县域经济的突破
多年来的实践使我深深认识到，振兴县域经济，关键在于工业、核心在于园区。20XX年底，我主持制定了《关于加快县郊重点工业园区建设的意见》（蚌政〔20XX〕85号），出台了二十条鼓励园区发展的政策措施，全面启动了县郊工业园区建设，并连续两年组织赴沿江城市的学习活动。多方协调，筹措了每年200万元作为园区发展的贴息引导资金。去年以来，国家要求限期清理整顿各类园区，按照市委、市政府“保住帽子，争取规模”的工作原则，我和同志们多方协调，积极争取，不仅保留了2个开发区和4个工业园区，还增加了3个园区，从而为县域经济发展预留了空间。接着又相继出台了园区产业定位、投资强度及环境保护的指导性意见，园区建设进一步得到加强，拉动作用初步显现。截至目前，各园区完成基础设施建设投入26797万元，入园企业达88家，吸引资金5.8亿元，其中外资500万美元，创造工业产值17.68亿元，占县域规模以上工业总值43.65%，创造税收8791万元。
（三）沉着应对，合理调度，科学指挥防汛抗洪救灾工作
20XX年汛期，淮河流域发生了XX年以来的最大洪水，从 7月6日到7月22日先后发生三次大洪峰，洪峰水位和过流量均接近1954年。从洪水发生到结束过程中，我坚持24小时吃住在指挥部，组织全市的抗洪工作。在汛情最严重的15个昼夜里，及时把握工情、水情、雨情，合理调度防汛物资，科学决策抢防措施，及时指挥防汛队伍，尽自己的全部努力，协助市委市政府主要领导开展工作。并请蔡善承同志担任市防汛指挥部顾问和专家组组长，帮助指导防汛工作。在各级党委政府精心组织和强有力指挥下，全市上下军民一心，成功化解重大险情25处，一般险情355处，确保了人民群众生命财产的安全、淮北大堤的安全、城市和交通干线的安全。全市无一人因灾死亡，紧急转移的30.21万人全部得到妥善安置。与1991年相比，灾害更大但损失却很小，群众和上级都比较满意。
汛后，市里成立了生产救灾指挥部，我负责具体工作，千方百计组织开展生产自救、重建家园。带领有关部门多次跑省跑部，争取中央和省灾歉减免补助资金2933万元，高出全省平均水平3个百分点。争取中央和省行洪区运用补偿资金3929.5万元，荆山湖行洪区内居民人均4XX.4元。争取上级救济补偿资金总额达19086.8万元。同时，积极组织生产自救、劳务输出、开仓借粮、发动社会捐赠和互助互济，全力推行了以劳务经济为主的多种补救措施，增加灾区群众收入。当年实现年秋种总面积417.6万亩。在地作物面积占耕地面积的95%以上，是冬闲田面积最少、土地利用率最高的年份。灾后五个月，全市劳务输出人员突破40万人。
为解决灾民建房问题，我多方协调争取资金3480万元，充分发挥财政资金杠杆作用，调动群众自筹资金的积极性，取得了良好的效果。全市完成灾民建房29797户、62687 间，确保了灾区群众安全过冬。对于移民建房工作，我多次实地调查研究，听取群众意见，采用集镇安置、后靠就近安置和圩内安置的办法，很快打开了局面。目前，第一批已有4562户喜迁新居，第二批2XX1户也正在抓紧实施。
（四）以项目工作和招商引资，增强农村经济发展的实力和后劲
新形势下，国家对农村经济扶持力度是空前的，各类资本投资农村的形势是空前的，但同时扶持和投入的规范性、科学性要求也是空前的。因此做好规范科学的项目，是争取扶持和资金的关键。我在工作中，一是强化意识。要求涉农部门和县区要把编制项目、争取项目、扶持项目、实施好项目作为重中之重的工作，通过项目争取投资，通过项目聚合生产要素，通过项目拉动经济发展。20XX年全市分别建立了农业、水利、林业项目库，共贮备项目15大类117个，基本实现了实施一批、申报一批、储备一批、编制一批的滚动模式。去年仅农业方面通过项目实际利用外资近2亿元，是全市“九五”时期的总和。二是注重项目的适时性主动性。20XX年7月下旬，洪水尚未完全退去，我意识到特大洪涝灾害可能意味着治淮的重大机遇，组织有关技术人员封闭工作，快编项目，多编项目，编大项目。8月下旬就拿出了15个项目。由于见识早、谋划早、动手早，从而抢占了新一轮治淮工作先机。当年，全省实施的22亿元治淮项目，我市就占了42%的份额，并且使一批投资量大、牵动性强的工程陆续开建。三是抓住招商引资，增加农村经济投入。着力整合利用本地资源，广泛吸引外资、金融资本、工商资本、民营资本进入农村经济领域。坚持不懈地利用银企对接会、项目发布会、民营企业座谈会等形式，积极开展引导协调、穿针引线的工作。近年来，一批资本进入我市农村，象大宏纺织、金淮河肉牛加工、威斯脱水蔬菜、淮香种猪、南德温肉牛等都是招商引资的成功范例。可以想见，如果没有这些企业的拉动，农业产业化就永远也“化”不起来。同时，金融机构支持农村经济发展的积极性也得到充分调动和发挥。
（五）以深化农村改革，认真落实各项农村政策
几年来，我始终把落实党在农村的各项政策、促进农村稳定作为一项十分重要的政治任务来抓。一是抓“多予”政策的落实。20XX年，取消农业税附加，下调农业税税率2.2个百分点，全市农民人均减负35.1元。在全省首家开展并完成粮食补贴、水稻和小麦良种补贴资金发放工作，农民人均补贴23.6元。二是抓“少取”政策的落实，建立了农民负担监督管理办公室、涉农案件查处办公室、农村税费改革办公室三家联手监督查处机制，严格执行涉农收费责任制和追究制，对35名加重农民负担的责任人分别给予了党纪、政纪处分。三是抓“放活”政策的落实。探索实施了土地流转、林权制度、小型水利设施产权制度以及农业综合开发等方面的改革。四是抓涉农法律法规的学习、宣传和落实。大力宣传并分批组织基层干部学习一系列农业法律法规以及《人口和计划生育法》、《行政许可法》，努力增强农口广大干部的依法行政意识，创造良好的农业行政执法环境。各县普遍建立了农业综合执法机制，每年除定期开展“护农保春耕”和秋季农资大检查之外，对重要农业生产资料坚持长年监管、不定期抽查，严厉查处坑农害农事件，较好地保护了农民利益。
（六）依法履行职责，自觉接受监督
我是人民代表选举的副市长，只有始终把自己置于人大的法律监督和工作监督之下，才能确保依法履行职责。因此，多年来我始终如一地认真执行市人大常委会的各项决议、决定，经常保持与市人大有关领导及委员会的工作联系。重要工作，无论是决策前还是实施过程中，都及时通报情况，请人大有关领导一同调研，一同决策。XX、XX和XX年，我分别就5?27风雹灾、生产救灾和农村经济形势，专题向市人大常委会汇报工作、通报情况，征求意见，得到了市人大的大力支持。这为我履行职责创造了良好的条件。
认真办理人大代表的议案和建议。对我本人领衔办理的，充分调查研究，及时组织有关部门逐个研究办理工作。办理过程中，注意与提案人及时交流、沟通，办理工作也得到了大家的理解和支持。几年来，共领衔办理议案8件，办复率XX0%。
虚心听取人大代表的意见和建议。一是利用代表大会分组讨论的机会主动征求意见，借以改进工作；二是平时主动与人大代表接触，沟通情况、吸纳他们的建议。我觉得，只有始终同人民群众心连心，同呼吸，共命运，才能知道人民群众想什么，我们应该干什么、怎样干才能对人民群众负责，让人民群众满意。
（七）廉洁自律，从严执政
作为副市长，不仅肩负着重要的责任，应该说，手中也握有一定的权力。我始终认为，自己是一个农民的儿子，党和人民把我放到这个位置上来，唯有“权为民所用、利为民所谋”，才不会辜负党和人民的期望，决不能利用这个权力谋取半点私利。因此，在从事经济活动、政治活动，行使手中的权力时，我都始终保持高度警惕，遵循中纪委和省委、省政府关于加强领导干部廉洁从政的有关规定和道德规范，做到慎独、慎微、慎言、慎行。注重加强党性锻炼和自身品德修养，坚持勤政为民，始终把“两袖清风做事，一身正气为人”作为立身之本，坚持老老实实做人、踏踏实实干事、清清白白为官。要求亲属子女带头遵纪守法，不要有优越感、不搞特殊化。对下属做到严格要求、严抓严管。
二、几点体会
农业是基础产业，也是弱势产业。农村工作不仅是基础工作，更是全局性工作。如果说近几年蚌埠市的三农工作取得了一些成绩的话，这是中央政策好，也是各级领导重视、各方支持、各部门共同努力的结果，这是我最大的体会。作为我个人，即使是做了一些工作，这也是职责所在。回顾几年的工作，我肤浅的体会是，作为一名副市长，要切实履行好职责，必须做到善参谋、广思路、敢协调、抓落实。
（一）善参谋。
作为副市长，必须牢固树立“一盘棋”的意识，在市长的领导和支持下开展工作。在这个定位下，一方面我始终要求自己，所做的一切都要服从和服务于全市工作的大局，不折不扣地贯彻执行市委市政府的决策部署，完成好本职工作，当好市长的“配角”；另一方面，又要积极开动脑筋，多琢磨事，多出谋划策，当好市委市政府的“参谋”。如方邱湖退建工程，在水利部和省水利厅动议之前，我和同志们一道，研究了可能采取的几套方案，通过科学测算、反复比选，最终向市委市政府建议，争取采取“小退、深切加分洪道”的方案。通过共同努力，淮委最终批准同意。目前一期工程已经实施。这个方案的确定，对保护城市东部安全、改善环境、解决城市后备水源、拓展发展空间等都将发挥重要的作用。
（二）广思路。
就是跳出传统的思维定势和行为方式，创造性地开展工作。善于抓住苗头超前谋划，争取主动；善于多角度分析事物，寻求解决问题的最佳途径。例如，20XX年初，我得到国家农业项目投资重点将转到提高粮食综合生产能力的信息后，立即召集有关部门讨论，紧接着组建大型优质小麦项目编制申报组，以最快的`速度编报项目，最终蚌埠跻入了全国仅有的五个试点城市。仅此一项，就争取国家投资6125万元。再如，在城市防洪工程建设中，凭蚌埠市的财政状况是不可能独立解决建设资金的，必须拓宽思路，另辟蹊径。为此，我和部门的同志五次进京跑部，力争以淮干治理许曹段的名义将城市防洪工程挤进国家治淮重点工程之列。又如，为了推动山水园林城市的建设，我提出努力构筑以水的山水园林城市框架的工作思路，以淮河、北淝河、天龙引河为三条轴线，结合淮北大堤加固和城市防洪工程，进一步加快建设沿淮两岸的风光带，实施引天（河）济龙（湖）工程，尽快开工建设天龙引河，提高沿北淝河两岸防洪标准及综合开发水平。目前淮北大堤加固正在紧张实施，引天（河）济龙（湖）工程已经列上议事日程，北淝河治理正在抓紧开展前期规划。
（三）敢协调。
自到政府工作以来，我深切地体会和感受到，政府处在工作的第一线，接触和处理的都是具体工作，繁杂而艰巨。个人的能力十分有限，大多数工作、大多数时候，都需要上级的支持，同志们的配合，都要依靠各县区、各部门的同志去具体操作。在这方面，由于同志们的理解和支持，协调起来，感觉比较顺手，也无需费太大的精力。但对于一些棘手的事情、一些超乎寻常意义的工作，就要“敢”字当头，敢想、敢试、敢为，才能取得预期的效果，把一些看似不可能的事情变成现实。在气象局搬迁工作中，我综合分析各方面意见后，认为不能单就搬迁而搬迁，而应该以搬迁为契机，利用蚌埠地处淮河流域的区位优势，争取更多更大的项目。为此，我多次赴国家和省气象局力求，并邀请他们多次来蚌考察，同时请省政府负责同志从中斡旋，努力争取到了淮河流域气象中心、新一代多普勒雷达两个项目，总投资达1.65亿元，是气象局搬迁项目投资的13倍。
特别是以流域为范围打破地区界限建立气象中心，更是开创了整合流域气象资源的先河，目前中国气象局正在研究在黄河等几大流域参照试行蚌埠模式。再如金大地烂尾楼工程，如果仍按照常规来处理，那只能是继续“烂”下去。如何把这块资产盘活，化腐朽为神奇，让宝地生辉，我多次召集有关部门包括邀请法律专家反复商讨，大胆提出依法破产、整体拍卖的设想，在得到市委市政府主要领导的支持后，经过艰苦细致的工作，最终获得成功。从而成为当时国内在建工程破产的首例。此举不仅盘活了大量资产，而且解决了许多社会矛盾，获得了广大市民、被拆迁户、上级领导和投资方多方满意的良好效果。
（四）抓落实。
在工作中，我坚持做到：一是实事求是地安排工作，不好大喜功，不要求做超越现实可能性的事情。这样才有利于抓好落实。二是抓住主要矛盾，找准切入点。20XX年之前，我市计划生育工作一直处于全省后进，年年挣扎于“笼子”边缘，对此，我们抓住性别比治理、村（居）民自治、属地管理等三个重点，建立和完善了考核奖惩措施，实行严格的责任制和责任追究制，取得了明显效果。几年来，全市共一票否决20个单位，通报批评12个单位，兑现奖励资金37.5万元。20XX至20XX年，我市连续第三年受到省里的双项表彰。20XX年三个县同时受省表彰，一举进入了我市计生工作历史上的最好时期。三是坚持有布置、有检查、有奖惩。几年来，无论是防汛抢险、生产救灾等突发性工作，还是粮食收购、植树造林等常规性工作，我都坚持做到明确责任、分工到人，不定期开展明察暗访，根据完成情况兑现奖惩，以此推动各项措施落到实处。
三、存在问题和今后打算
回顾本届政府以来的两年多时间，在省委、省政府和市委的正确领导下，在建慧市长以及政府一班人的真诚关心帮助和大力支持下，我努力按党的要求为人做事，按照“解放思想、实事求是、改革创新、勤政为民”的准则积极工作，尽自己最大的努力，做了一些力所能及的工作，但也还存在着许多的不足。就自身而言，在学习上抓得还不够紧，缺乏钻研和吃苦精神，尤其是联系实际研究解决问题的能力还不强。在工作方法上存在着急躁情绪，有时遇到困难和问题很不冷静。
在工作作风上，仍存在着深入基层不够，研究问题不透的情况。在工作效率上还需要再提高，尤其是驾驭和领导经济工作、开展现代化建设的能力尚需不断加强。就蚌埠市农业和农村的现状而言，农民增收问题仍然比较突出。在推进城市化进程中，农民利益没有得到充分保护，农村社会发展水平滞后，城乡差距明显。发展县域工业等很多工作限于体制、资金等因素制约，还没有做好，有些甚至还没有来得及去做。
对于今后的工作：一是强化党性意识，做到上不愧党。真正牢固树立党性意识，增强全局观念，自觉与党中央保持高度一致，自觉地接受党组织的领导和考验，保证政令畅通。二是增强为民责任，做到下不负民。带头坚持权为民所用、利为民所谋，真正在思想上尊重群众、工作上依靠群众、感情上贴近群众，深怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事，诚心诚意为群众谋利益。三是落实科学发展观，做到为官一任，造福一方。坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步，促进农民增收。要在有限的任职时间内，围绕市委市政府既定的发展思路和目标，一心一意谋发展，把全部的智慧、心血和精力用在工作上，用在发展上，
今年以来，本人始终以科学发展观为指导，认真贯彻市委九届五次全会精神，切实履行工作职责，严格遵守廉洁自律各项规定，着力抓好分管部门领导班子和身边工作人员的党风廉政建设、作风建设以及履职能力建设，积极地努力为xx经济社会发展多做工作。现将本人XX年的履行职责和廉洁自律等方面的情况汇报如下：
一、不断加强学习，努力提高自身的政治素质、业务素质和拒腐防变能力
面对新的目标任务、新的工作要求，本人充分认识到在新的历史时期，只有不断加强自身的政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习，扎实提高自身的政治素质、业务素质和拒腐防变能力，才能在前进的道路上不迷失方向；才能将分管的工作干好；才能在各种诱惑面前，克制住自己，永不变色。在学习上，本人主要从四个方面入手，
一是深入学习各项政治理论。认真学习了党的xx大工作报告、xx届三中全会会议精神，并在学习中力求做到“三个为主、三个结合”，即：以自学为主，做到自学与辅导学习相结合；以精读为主，做到精读与通读相结合；以学以致用为主，做到理论与实践相结合。
二是认真学习党纪政纪条规。在学习政治理论的同时，自觉学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干工作准则（试行）》实施办法、《关于重申严禁党政机关领导干部收受钱物和各种有价证券的通知》以及中央纪委提出“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”等有关党纪政纪条规选编材料，并多次观看了反腐倡廉电视录像。通过不断的学习，强化了廉政自律意识，进一步提高了防腐抗变能力。
三是努力学习先进模范人物。以汶川大地震抢险救灾中涌进出来的先进人物为标杆，学习他们奋不顾身、无私奉献的精神，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。
四是不断学习新知识、新技能。本着与时俱进的原则，按照终身教育的理念，学习研究*市场经济、西方经济管理等知识，不断拓宽知识面，提高先进文化素养。通过学习，本人的政治涵养、业务能力和廉洁从政意识进一步得到了提高。
二、认真履行职责，扎实做好科技、环保、质监、药监、地震和信息化等分管工作
坚持把推动分管部门发展作为第一要务，诚心诚意为人民服务。每月均安排一定的时间到各分管部门调查研究了解情况，及时抓住各分管部门当前工作中的主要问题和问题的主要方面，与各分管部门及相关部门同志一道努力解决工作中存在的问题和矛盾，开创了科技、环保、质监、药监、地震和信息化等工作新局面。
（一）以发展科技创新型经济加快转变发展方式为目标，大力实施全市科技创新工作。
一是加快创新载体建设，积极扶持科技成长型企业做大做强。挂牌成立市科技创业中心，配套出台《xx市科技创业中心优惠政策》、《xx市科创创业孵化专项资金管理办法》，并从今年起，每年安排100万元科技创新种子资金，扶持入驻创业中心孵化的高新技术项目。目前入驻市科技创业中心科技成长型企业9家，另有10多个科技项目正在进一步洽谈之中。
二是强势推进产学研合作，努力提高企业的研发能力。帮助朝阳集团与中国矿大共建“教学科研实习基地”，邀请东南大学电气工程学院专家到新港电机公司解决电机产品技术难题，促成湖宝水产公司与上海水产大学食品学院合作开发鲜活野生鱼加工项目，组织xx、顺大、xx等企业赴西安参加第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，并重点组织企业参加xx市在北京、西安、上海三地举办的科技创新、产业合作推介会，结识了一批专家，引进了一批成果，同时围绕全市六大支柱产业，分行业开展了集中产学研活动。XX年，全年共签订产学研合作协议51个，xx、xx、xx公司正在创建省级工程技术研究中心。
三是狠抓知识产权工作，着力提高企业自主创新能力。全市专利申请将突破800件，其中发明专利85件、授权专利250件，成功跻身省知识产权工作试点市。
四是积极申报科技计项目，大力争取上级资金扶持。累计申报各类科技计划项目148项，现已获批80项，获得省级以上科技无偿资金2172.8万元。
五是实施兴农富民工程，推进现代高效农业发展。推进国家粮食丰产工程xx水稻项目xx示范区建设，建设了6个超高产示范方，10.17万亩示范区，45.4万亩辐射区。积极推广全量麦草旋耕还田轻简稻作技术，转化利用秸秆近35万吨，提高了科技进步在发展现代高效农业和增加农民收入中的贡献份额。组织实施富裕达公司“罗氏沼虾无公害饲料”等一批国家农业成果转化项目、省农业支撑项目，提升了全市水产、家禽、稻米等农业支柱产业整体技术水平。通过上述各项措施，培育了一批高新技术产品和高新技术企业，全市高新技术产业产值达110亿元，同比增长 55.7%，占规模以上工业产值的30.4%。
（二）以创建国家生态市为抓手，大力推动全市环保工作，努力为全市经济社会发展提供环境支撑。
一是加强重点流域和重点区域环境整治，全力保障南水北调东线工程水源质量。强势推进氧化塘治理，完成朱家氧化塘治理工作，南角氧化塘治理进入尾声，薛南氧化塘治理正在紧锣密鼓地进行。加大北澄子河水环境综合治理力度，投资2216万元实施了北澄子河上游段新河环境综合治理，在北澄子河上游段铺设了沿河截污管网，推动中宇公司、xx公司、市化工厂等沿河排污大户退城进园，对长期停靠在北澄子河的188条居住船，委托省环科院编制了水上污染源综合整治可行性研究报告，并制定了水上污染源搬迁方案等等。目前，北澄子河三垛西大桥监测断面水质已基本达标。
二是加大环保基础设施建设力度，全力保障主要污染物减排任务的完成。铺设了污水干支管网8.2公里，新河泵站在建扫尾，市海潮污水处理厂日处理污水达2万吨以上，并于9月28日通过省发改委综合验收；1－11月份实施cod减排工程8个、so2“双碱法”脱硫工程3个，关闭了xx化工厂等15个项目，削减cod802.29吨、so2 468.43吨，分别占年度目标的95％、550.6％。
三是加大环境专项整治力度，切实解决威胁群众环境安全的环境问题。深入开展饮用水源专项整治。编制了《xx市饮用水源地环境保护规划》、《饮用水源保护区污染防治管理办法》，出台了《城市供水应急预案》，明确专人对市区集中式饮用水源实施逐日现场监察和监测，有力地保障了人民群众喝上干净、卫生、安全的自来水。深入开展重点行业专项整治。采取关小扶大、规范治污等措施，关闭了15家污染严重、治理达标无望和环境以及安全问题比较突出的“五小”企业，对故意不正常使用治污设施、超标排污、偷排漏排污染物、随意倾倒危险废物以及“三同时”制度不能认真执行的违法行为，加大了查处力度。今年以来，共发出限期整改通知书80份，立案查处违法案件3件，督促完成建设项目“三同时”验收26个，有效地遏制危害环境安全的环境违法行为。
四是加大环境监管力度和能力建设，不断满足形势发展的需要。严格建设项目环境准入制度，先后否决或劝阻了10个不符合国家产业政策和环境规划布局、污染比较严重的项目，从源头上控制新的污染源产生。今年以来，按照国家和省环境监测、环境监察、环境信息等建设标准要求，投入100多万元，购置了部分环境监测应急等设备，在12家企业安装了“电子眼”，建立了污染源在线自动监控等平台，在xx市率先开发建立了污染源三表合一环境信息库和地理信息系统，环境监管和环境预警的能力有了一定的提高。
五是组织实施全市第一次污染源普查，为节能减排夯实基础。组织各乡镇（园区）、各有关部门认真开展了全市第一次污染源普查，并面完成了数据汇总和上报工作，5月底高质量地通过了省普查办组织的质量核查。
六是扎实推进生态xx建设工作，努力保证经济社会的可持续发展。组织有关部门编制出台了《关于加快生态xx建设的意见》、《〈xx生态市建设规划〉（XX－XX）实施计划》，将生态市建设22项考核指标，细化分解为生态建设十大工程，并于9月19日召开全市生态xx建设大会，进行全面动员部署。
目前，国家生态市建设各项工作正在有序地向前推进，其中周巷镇、天山镇、车逻镇、卸甲镇四镇生活污水处理装置建设已有实质性启动。通过采取上述一系列有效措施，在经济快速发展、城建步伐加快等产生的环保压力不断加大的情况下的，城区环境噪声、交通噪声继续保持良好，达到功能区的标准，城区空气质量良好以上天数占98.4%，全市集中式饮用水源水质达标率97%，全市环境质量继续保持稳定，城考位次逐步前移，位列第9名，经省统计局城市调查队抽样调查，公众对环境的满意度达86.4%。
（三）以进一步提高全市产品质量为目标，着力推进全市质量兴市战略。
一是积极实施技术标准战略。出台了《市政府关于进一步推进技术标准战略的实施意见》，积极鼓励我市企业参加国际标准化活动，30家企业采用了国际标准和国外先进标准，xx公司、xx公司、星火钢杆公司等分别申报了胶体蓄电池、全国半导体设备和材料标准化委员会电子专用材料分技术委员会电极箔工作组和全国照明电器标准化委员会技术委员会电光源及附件分技术委员会新光源工作组，今(！)年还完成了《xx咸鸭蛋》国家标准修订以及《xx鸭》工作标准终审工作。
二是大力推进品牌建设。积极帮助企业申报国家、省和xx市名牌，提升企业核心竞争力，预计获xx省名牌产品4个。
三是强化检测机构建设。先后投入60多万元，购置了气相食谱仪等大型仪器设备，同时，积极安排人员到省特检院学习、培训，提升操作技能。为了更好地满足我市灯具产业检测需要，与省灯具检测中心合作，投入近30万元进行检测用房改造和购置检测设备，成立了灯具检测分中心。
四是开展十类重点产品质量专项整治。全年共组织食品、建材、农资、特种设备、地条钢、加油站等专项整治6次，查处各类质量违法案件55件，进一步巩固了产品质量和食品安全专项整治的成果，完善了产品质量安全监管链条、监管体系和监管网络。五是加强特种设备安全监管。今年以来，现场安全监察49家单位，签订特种设备使用单位安全责任告知书26份，发出特种设备安全监察指令书16份，取缔一气体非法安装窝点。
（四）以省食品安全示范市和省农村药品“两网”示范市创建为抓手，努力提高全市食品药品安全水平。
一是召开食品药品安全工作会议进行动员部署。与各乡镇（园区）、各有关部门签定责任状，层层落实食品药品安全工作责任。
二是强化食品药品安全监管。加强食品安全监管，建立了市、乡、村三级联动的监管责任网络，全市22个乡镇食安办均达到“六有”要求，334个村（居）工作站基本达到“五有”要求，新聘了22名食品安全协管员、334名村级食品安全信息员（均由村委会主任担任），镇、村“两员”覆盖面达100%。同时，加大了对种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费四个环节的食品安全监管力度，打击了一批食品生产经营违法行为。
今年6月，顺利通过省级食品安全示范市验收。加强药品安全监管。严把药品医疗器械生产经营企业市场准入关；对药品生产企业实行驻厂监督员制度；在去年对城区药品零售企业实施计算机远程监管的基础上，今年将农村所有药店纳入计算机远程监控系统，实现对药品零售企业购、销、存情况的实时监控；组织开展“家庭过期药品回收活动”，确定城区5家药品零售企业为我市首批回收家庭过期失效药品定点药店；在全市医疗卫生机构中建立设备类医疗器械档案，使设备的采购、检查、维修、使用逐步规范化、科学化、程序化，确保使用安全；加快农村医疗机构药房规范化建设进程，全市所有乡镇以上医疗机构药房达“规范药房”标准，90％村级社区卫生服务站达到“合格药房”标准；加大稽查力度，严厉打击制售假劣药品药械违法行为，共出动稽查人员1101人次，检查单位381家，查办各类案件37起，实施当场处罚8件，一般程序29件。在全市上下的共同努力下，今年11月成功创建省
（五）以加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设为中心，大力推动全市防震减灾工作。
一是加强了地震预报能力建设。将地震观测环境保护纳入城乡规划，划定了地震观测环境保护范围，在xx地震台、三垛苏09井、临泽东43井设立警示牌，努力保障地震监测预报数据的准确性。为进一步改善xx地震台的观测环境，投入300多万元，进行了xx地震台新台搬迁，并以xx地震台新台的启用为契机，添置了部分先进监测设备，实现了地震监测从模拟观测向数学观测的转变，使我市的地震监测达到了国内领先水平。
二是加强了抗震设防能力建设。将地震局调整为城(！)建和城市工作领导小组成员单位，使xx市的防震减灾工作贯穿于城市建设中。同时，针对相当数量的农村民居没有抗震设防措施的状况，在实地调查了解的基础上，出台了《市政府关于加强农村民居防震安全工程建设的意见》，并印发了相关告知书，加大农村民居防震减灾知识的宣传教育，积极引导农村民居实施防震安全工程，降低地震灾害损失。
三是加强地震应急救援能力建设。对照市防震减灾应急预案关于紧急疏散和自救互救演练要求，今年8月24日，在xx中学组织了地震应急疏散实地演练，增强了学校师生地震应急处变能力。近期，还将根据防震减灾应急避难场所建设的需要，在海潮市民广场再建一座地震应急避难场所。
（六）以适应信息时代经济社会发展需要为目标，大力推进全市信息化工作。
一是加强了中国·xx门户网站建设。对中国·xx门户网站进行改版，设立了概况介绍类、动态信息类、交流互动类、公共服务类四大类新版网站栏目，下设7个一级栏目，并在每个一级栏目下设二级三级子栏目，进一步提升政府门户网站便民、为民服务的能力。
二是加快了相关行业的信息化进程。推进教育领域信息化建设，在XX年的基础上，又创建了11所“数字化校园”，进一步提高了教育信息技术应用水平。推进农村信息化建设，截止XX年11月底，新增宽带上网农户1万户，建成三星级信息化乡镇2个，二星级信息化乡镇11个，一星级信息化乡镇8个，信息化示范村40个。推进企业信息化建设，其中市包装厂的信息化技术应用项目获得了省信息产业厅的资金扶持。推进平安乡镇技防系统建设，投入486万元，XX年所有乡镇都达到了星级标准。
今年，还投资150万元，在全市所有乡镇建成了国防视频系统；在9个行政审批部门建立内控电子监察系统；开设罗氏沼虾信息应用平台，向虾农及时提供天气、价格等方面的相关信息；在行政中心二楼大厅设立电子触摸屏，详细公布各有关单位职能部门的分布图，方便群众来行政大厅办事，提高了办事效率。
三、严格执行规定，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀
（一）坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。在重大事项决策中，始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，在集中讨论、反复论证、各抒己见、形成共识的基础上，再拍板决定，尽力避免决策失误。
（二）坚持严以律己，不搞XXXX。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面，始终坚持能省即省的原则，不搞大吃大喝和相互请吃；举办大型活动，也本着一切从简的原则，不搞铺张浪费，尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。
今年以来，没有利用手中权力为他人调动工作岗位，没有向基层推销任何物品，没有安排好友接包任何建设工程，没有为了个人利益XX上级，没有违反公务用车有关规定，没有组织和参加公费旅游，更没有利用生日等事宜借机敛财。本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上，坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，始终把身边工作人员和分管部门的党风廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出位置，通过经常性的教育、规范化的管理，努力使身边工作人员和分管部门全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
20XX年是全面完成“十一五”规划的冲刺之年。一年来，我在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，与市政府班子成员团结合作，紧紧围绕打造湛茂经济发展圈战略高地的目标，认真贯彻落实科学发展观，在推动发展上竭心思，在落实工作上下功夫，在履行职责中创业绩，各项工作都取得了一定的进展。
一、落实措施，确保经济较快增长
坚持把发展经济放到最重要、最突出的位置，坚定信心，立足实际，求真务实，攻坚克难，全市经济保持平稳较快增长。据统计，全年实现生产总值XX5.3亿元，增长14.3%，高于全国、全省和**市的增幅；规模以上工业产值64.5 亿元，增长24.4 %；本级财政一般预算收入
3.5亿元，增长23.5%，顺利实现全年的经济增长目标。一是加大力度发展产业集群。带领有关部门对支柱产业进行认真深入调研，制定《**市***和再生资源回收加工三大产业集群加快发展实施方案》，切实做好规划，理清思路。力抓***产业转移工业园建设的推进，抓沿**5国道十里工业长廊用地的清理，规划建设塘缀、浅水工业园区，努力为培育发展产业集群创造更加广阔的空间。特别是着眼于破解制约羽绒、塑料鞋集群发展的“瓶颈”，切实推动这两大产业集群转型升级和优化发展，分别规划建设一个占地2000亩的羽绒新城和一个3000多亩的塑料鞋工业新区，羽绒新城首期9万平方米的土地近日可推出拍卖。抓紧推进**再生原料物流园项目前期工作，大力支持建设***再生资源产业基地，着力打造**再生资源产业集约发展的龙头。加强对月饼行业集群发展的指导，明确推进月饼产业发展的措施，利用中国烹饪协会的活动进行推介，组织并成功申报首个“中国月饼之乡”，月饼行业进入了新的发展阶段。认真谋划旅游产业的发展，继续抓好**国际海洋生态旅游度假中心等项目的建设，旅游业总收入1.89亿元,增长24%。二是三管齐下拉动经济增长。强化投资拉动。积极招商引资承接产业转移，新引进的康师傅等一批项目相继动工建设。突出抓好在建续建重点项目的推进，全市33项重点项目完成投资9.46亿元。全市社会固定资产投资完成52.5亿元，增长53.2%。强化消费拉动。积极发展服务业，全年实现增加值41.2亿元，增长11.3 %，占GDP比重达39.1%，成为经济增长的有力支撑。
落实国家扩大内需相关政策，家电下乡、以旧换新销售额92XX万元。优化商业网点设置，引进世界最大零售企业沃尔玛，推动了消费增长。全年社会消费品零售总额 59.2亿元，增长20.9%。强化出口拉动。进一步加强对外贸易工作，积极拓展海外市场，对企业出口实行财政补贴。全市1-11月外贸出口3372万美元，增长34.7%；实际利用外资XX0万美元，增长33.3%。三是全力以赴抓好防灾救灾工作。严密防范重大自然灾害，认真应对强台风“灿都”的正面袭击，始终坚守在抗灾工作的第一线，切实减少台风损失。及时抓好救灾复产工作的部署、检查和落实，较好地实现在短时间内消除灾痕，恢复生产。特别是加强农业基础设施建设，落实好支农惠农政策，提高农、林、牧、渔业的生产发展和防灾抗灾能力，促进了农民增收。据统计，20XX年我市农民人均纯收入6847元，同比增11%。
二、补长短板，改善***发展条件
正视制约**科学发展、长远发展的突出问题，切实抓机遇，充分用政策，着力打基础，奋力拓空间，**发展条件得到了明显改善。一抓规划完善，提高城乡建设水平。明确城镇片区功能定位和产业布局，落实规划修编资金XX00多万元，基本完成全市土地利用总体规划和城市总体规划修编工作，基本完成***港两个建制镇总体规划和30多条村庄规划编制。围绕建设宜居城市，突出江海文化特色，开展城市控制性详细规划和专项规划编制。按照规划着力推进城市建设，市区新增绿地面积3.68万平方米，**小公园、**小公园建成向市民开放，长寿小公园正在抓紧建设。规划建设*****三个镇500多条自然村，面积近200平方公里的生态文明区，提高新农村建设的水平。
目前，全市共创建生态文明村1153条，占自然村总数的72.42%。二抓公路建设，改善城乡交通状况。全年投入道路基础设施建设资金7959.7万元。省道**线一、二期工程加快建设，其中**线中段大修已经完成，二期滨江路建设进入征拆评估阶段，已签订征地协议的面积170多亩；**线改造工程顺利竣工；**线完成了7.3公里路面铺设，4.5公里堤路结合段正在加快推进。市区一批主干道路抓紧改造建设，**路**城至**渡大桥段、**南路、**岛环岛路竣工通车。三抓“三旧改造”，缓解城乡用地困难。积极利用“三旧改造”政策盘活城乡建设用地，完成旧城镇、旧村庄、旧厂房改造规划和标图建库工作。全市纳入“三旧改造”地块共428宗，总面积36198.5亩。完成项目19项，改造面积137.16亩，取得良好的经济和社会效益。此外，结合“三旧改造”推进土地回收储备工作，年内政府新增土地储备52.7万平方米，超额完成年度工作任务，政府调配土地支撑经济社会发展的能力进一步增强。
三、统筹发展，促进社会和谐稳定
坚持发展服务民生，民生涉及稳定，稳定促进发展的理念，注意从科学发展的角度统筹开展政府各项工作。
一是扎实推进扶贫开发工作。以开展扶贫开发“规划到户、责任到人”为契机，广泛筹集资金，动员全社会力量参与扶贫济困工作，取得明显成效。全市36条贫困村投资6427万元新上集体经济项目45个，转移贫困户劳动力就业5121人，脱贫户数和脱贫人数分别为1462户和6919人，分别占贫困户总数、人口数的52.4%和55.7%，超额完成了贫困村扶贫开发“双到”工作年度脱贫50%的任务； 143条非贫困村的贫困户，共落实帮扶资金457万元，实现劳务输出5121人，增加劳务收入6000多万元， 40%的贫困户也基本实现脱贫。在湛江市扶贫开发“双到”工作年终考评中，我市是唯一被评为优秀的县（市、区）。
二是加大投入推进民生工程。全年用于社会民生事业的财政资金达到6亿元，比上年增加6268万元，占地方财政一般预算支出的59.24%。着力抓好低保、城乡医保、安居、饮水安全、转移就业等民生方面的工作，年初确定的15件民生实事全面落实。亲自部署督促抓好“灿都”台风房屋全倒户重建工作，多渠道筹集落实帮扶重建资金，245户受灾户于11月底全部搬入新居。
三是想方设法化解社会矛盾。畅通群众利益诉求渠道，重视解决涉及群众利益等各方面的信访难题。全年批阅群众来信486件，其中直接督办、有办理结果的413件；现场接访群众114批352人次，解决了一批群众诉求；经常和有关领导研判信访形势，对一些大案、积案努力创造条件稳妥解决；认真落实敏感节点防控措施，到京非正常上访、到省集体上访为零，没有发生恶性事件和XXXX件。依托各级综治信访维稳平台，调处化解了一大批矛盾纠纷，全市信访总量和集体上访批次同比分别下降3.8%、14.8%。全市社会治安继续好转，基层大局保持了稳定。四是全面推进各项社会事业。加强环境保护和节能减排工作，市区污水处理厂在湛江五县（市）中率先建成投入使用。文化、教育、人口计生、殡葬管理等工作都取得明显进步。
四、严格自律，带动政府自身建设
时刻紧记自己是一名共产党员、是一名人民公仆，注意从各方面严格要求自己，努力在建设一个负责任、干事业、求实效政府中起到表率带动作用。一是坚持加强学习， 6增强履职能力。积极参加市委中心学习组的学习以及上级组织的专题培训班，注意坚持有针对性地开展自学，注重学习科学发展观等**理论，注重学习中央、省委、湛江市委全会精神，注重学习经济、法律、科技、文化等方面的知识，个人政治理论素养、政策法规水平和工作业务知识得到进一步提升，增强了政治敏锐性和工作科学性。二是坚持民主集中制，提高工作水平。高度重视和十分珍惜领导班子的团结，始终做到在市委的领导下开展工作，自觉接受人大和政协的监督。正确处理政府班子集体领导和个人分工负责的关系，认真执行政府议事规则，凡属出台规范性文件、土地拍卖、资产处置、大额开支等重大事项，都提交政府常务会议集体研究。
决策中注重民主，积极引导大家充分发表意见。决定后带头执行，认真负责组织贯彻落实。注重工作的沟通和配合，积极支持班子其他成员依法依规开展工作。三是坚持廉政勤政，保持公仆本色。坚持自重、自省、自警、自励，认真学习执行《廉洁从政准则》规定的“八个禁止”、“52个不准”，以及领导干部廉洁自律的各项规定，认真结合政府工作抓部署落实，着力推动政府机关作风转变。牢记岗位工作责任，对工作坚持高标准、严要求，勤恳干事，经常放弃休息时间加班加点。注意深入基层、深入群众，一年来到镇村、企业、学校、项目现场调研、办公116次，切实掌握情况、化解问题、推进工作。坚持厉行节约，严格控制预算外支出，提高了财政开支的规范性和科学性。在行使市长职权的过程中，特别是在政府土地拍卖、转让审批和财政资金批拨等方面，公心处事、公正用权、干净干事。
回顾一年来的工作，虽然自己认真履行了职责，政府的工作也取得了一些成绩，但这主要是市委正确领导、政府班子团结奋斗、市人大市政协和广大干部群众监督支持的结果。回顾一年来的工作，我深深体会到自己的能力水平还不能完全适应工作的需要，在落实工作中有时存在急躁情绪，破解困难和解决问题的办法还不多。回顾一年来的工作，我更清醒地看到，吴川经济社会发展与时代要求和人民期望相比较还有较大差距，主要体现在全市经济总量小，解决民生问题财力有限，城市建设管理比较薄弱，统筹城乡和各项事业协调发展的任务仍然很重。我将认真听取意见，深入贯彻落实科学发展观，以建设幸福吴川为方向，紧紧抓住省委建设“湛茂阳经济发展圈”和湛江争当粤西振兴发展龙头的契机，加强学习，抢抓机遇，锐意拼搏，扎实进取，决不辜负党组织和全市人民的期望。