x市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作自xxxx年x月启动以来,x市第一时间对市属国有企业职工家属区的“三供一业”工作进行了研究部署。目前,各项工作按计划稳步推进并取得了积极进展,现将具体情况报告如下:
一、强化组织领导,明确职责分工
xxxx年xx月xx日,成立了“x市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作领导小组”,副市长任组长,市政府有关部门和单位为小组成员。领导小组办公室设在市国资委,负责处理日常工作,协调推进“三供一业”分离移交工作。通过细化任务,落实责任,使“三供一业”分离移交工作落实到各个部门、落实到人头。通过共同努力,形成了上下协同、齐抓共管、通力合作的工作局面。
二、深入调查研究,制定实施方案
按照《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》要求,到xxxx年底前基本完成“三供一业”分离移交工作,时间紧迫,任务艰巨,复杂性超出预期。为更好地开展工作,我市多次组织相关部门、单位共同组织召开研讨会、推进会xx余次,重点学习传达国家政策要求,为后续工作的开展做了大量准备工作。在充分调研论证的基础上,研究制定了《x市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》,并以市政府办公厅名义印发,方案中确定了接收企业、改造标准、改造内容等相关事项。同时,我市采取搭建平台的方式,由国有平台公司市政综合管廊公司作为接收主体,由国家电网、中铁水务(国有控股)、哈纳斯集团(国有控股)、银房物业等专业企业运营管理。同时,将《x市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交维修改造标准及费用测算指导意见》下发给企业,为企业签署协议及实施“三供一业”改造等工作提供了政策依据和测算标准。
三、目前工作开展情况
截止目前,x市涉及“三供一业”分离移交工作的企业共有x家。其中,市属企业x家(x市园林场)、市属政策性破产x家(x变压器有限公司)、区属下放企业x家(x阅海实业集团有限公司)、区属政策性破产x家(x电机有限公司、x兴庆机器厂和x标准件厂)。这x家企业中,需进行供水改造的有x家、xxx户;需进行供热改造的有x家、xxxx户,供热面积约为xxxxxx平方;需进行物业移交的有x家、xxxx户,物业面积约为xxxxxx平方米。
供水移交工作:共有x户xx区下放企业(x电机有限公司、x兴庆机器厂、x阅海实业集团有限公司、x标准件厂)及x户市属企业(x变压器有限公司)涉及供水分离移交,用户xxxx户。银房物业公司已与阅海集团、x标准件厂、破产企业家属区街道办事处等x家企业签订分离移交协议,与中铁水务集团进行对接,已完成x户企业的维修改造方案制定,完成了设计招标工作。
供电移交工作:共有x户xx区下放企业(x电机有限公司、x标准件厂)及x户市属企业(x变压器有限公司)涉及供电分离移交,用户xxx户。截止目前,银房物业公司已与家属区街道办事处x户企业签订了《供电分离移交框架协议》,完成了设计招标工作。
供热移交工作:共有x户xx区下放企业(x阅海实业集团有限公司、x电机有限公司、x兴庆机器厂和x标准件厂)及x户市属企业(x市园林场、x变压器有限公司)涉及供热分离移交,用户xxxx户。银房物业公司已与各企业及街道办签订了供热分离移交协议,涉及用户xxxx余户(面积xx万㎡),现已完成设计招标工作,力争今年冬季实现正常供暖。
物业移交工作:共有x户xx区下放企业(x阅海实业集团有限公司、x电机有限公司、x兴庆机器厂和x标准件厂)及x户市属企业(x市园林场、x变压器有限公司)涉及物业分离移交,用户xxxx户(面积xx万㎡)。作为物业接收主体的银房物业公司接到任务后,紧锣密鼓地积极主动开展物业移交工作。银房物业公司与各企业签订了物业分离移交协议,对可研报告编制、规划设计单位的招投标有关事项进行研讨,并组织开展招投标工作。截止目前,x户企业的.可行性研究报告已完成,目前x户企业正在对可研报告初稿进行审核。待改造完成后,统一由银房物业公司实行社会化管理。
四、存在主要问题及建议
(一)在对涉及分离移交的小区进行实地勘探调查的过程中,发现个别小区情况复杂,维修改造难度较大。如:x标准建厂家属区,有x栋楼房,其余都是平房,已不具备维修改造的价值,且家属区居民反对维修改造,现已向xx区“三供一业”领导小组提交请示将x标准建厂不宜列入改造范围;阅x、西苑小区属x阅海实业集团有限公司家属区,共有住户xxx户,生活用水由东西小区各一台自备深井自供。阅x西小区冬季供暖由两台xx吨锅炉(东、西小区各一台),供暖费用由公司承担。考虑到这两个小区距离满城北街自来水管网、天燃气管网或热源x公里左右,通过测算,小区接入自来水管网需要花费xxx多万,接入天然气管网或热源需要花费xxx多万,并且满城街建设公网xx年收不回成本且不在改造范围,接收企业在十年之内很难做到盈利,故不接入,已请示市政府保留阅x、西苑小区的自备井和锅炉房,待条件成熟进行移交社会化管理。
(二)经x市“三供一业”分离移交领导小组研究和相关单位协商后决定:x电表厂家属区外墙保温项目已列入x市技改项目;x兴庆机器厂、x市园林场家属区供热项目已列入x市蓝天工程项目,现已向xx区“三供一业”领导小组提交请示将以上项目维修改造资金统筹安排。
(三)为加快“三供一业”分离移交工作顺利推进,各领导小组成员单位要积极配合开展“三供一业”分离移交维修改造工作,于xxxx年x月xx日召开政府专题会议,形成纪要,要求国土资源局、住建局和市地税局等相关部门为“三供一业”维修改造、资产划转、税费减免等方面简化审批手续,开辟绿色通道,为“三供一业”分离移交工作顺利推进,提供政策支持。
五、下一步工作安排
(一)分离移交改造方案经xx区国资委审定后,x月xx日已完成设计招标工作,下一步将严格按招投标程序组织施工及监理招投标工作,确定施工及监理单位。
(二)督促施工方严格按照分离移交改造方案进行改造,加强督促检查,确保维修质量,并按进度拨付资金,待完工后进行检查验收、竣工决算并支付相关费用,组织相关单位进行审计,最后迎接国务院及xx区相关单位的验收。
(三)强政策宣传引导。国有企业“三供一业”分离移交,即有利于央企强身健体,轻装上阵,又有利于提高城市基础设施水平,改善居民生活环境。在分离移交过程中,还存在一部分居民不理解、不接受的问题,在下一步工作中,移交、接收企业要加大政策宣传力度,为顺利移交营造良好的舆论氛围。