自XX年荣获“国家级优质服务县”以来,我县在“创优”的基础上,不断创新工作方式方法,扎实稳步推进计划生育优质服务工作。每年均认真开展自检自查工作,现将20xx年开展计划生育优质服务工作自查自评情况作如下汇报:
主要做法:
为切实巩固提高计划生育优质服务水平,我们着重采取了以下措施:
(一)积极争取领导重视。县、乡党委政府把计划生育优质服务纳入重要议事日程,成立了以主要领导任组长,分管领导任副组长,人口计生、财政、卫生、教育等部门负责人为成员的“创优”工作领导小组。县委常委会或县长办公会每年均多次研究人口和计生工作,并给予解决实际困难。同时,制定完善了《关于进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的决定》、《××县人民政府关于对人口和计划生育工作实行黄牌警告和通报制度的通知》等措施。
(二)不断加强队伍建设。按照“调整、充实、提高”的原则,进一步加大县、乡计生技术服务人员任职资格的清理力度,严禁无任职资格的“赤脚医生”开展计划生育手术;并面向全县公开招聘医学类大中专以上毕业生,自XX年荣获国家级优质服务县以来,来共招入10名,从而不断充实计生队伍。目前,计生队伍中有技术人员49人。加强对计生队伍的培训,每年均选派3至4名相关专业的医生到上级医疗卫生单位进修学习,根据实际,每年从乡上安排人员到县服务站跟班学习,并召开计生队伍培训会,将所有技术人员集中到县上参加技术、理论及业务操作培训,计生队伍技术水平得到了明显提高。
(三)不断完善技术设备。切实增加资金投入,建立完善以县计生服务站为龙头,乡镇服务站为支点的技术服务网络。近年来,县计生服务站先后购置了计划生育流动服务车及b超、乳腺诊断仪、微波治疗仪、心电图、血液分析仪、x光机等治疗仪。投资190余万元,新建了县计生服务站,并在服务站内设置了宣传品展示台、避孕药具免费发放展示柜等,同时,将服务重心下移,切实加强对乡镇计生服务所的投入。XX年以来,先后投入资金166余万元,为仁和、夹寒箐、大栗树、都龙、八寨等乡镇分别配备了相关的医疗设备,不断提升技术设备等级,同时,为各乡镇配置了电视、音响、vcd等宣传设备,为满足群众计划生育知识需求提供了方便,为开展优质的计生服务奠定了基础。
(四)不断加大资金投入力度。在财政困难的情况下,每年都将15万元的计划生育手术减免费、县级承担的独生子女教育奖学金2万元、一次性奖励金10万元、城镇无业人员独生子女保健费3.6万元、转移支付中计划生育事业费35.6万元以及计划生育工作经费19万元纳入财政预算,并落实了流动人口管理员和计划生育宣传员的'报酬,为提升计划生育服务质量创造了有利条件。
(五)强化宣传教育。转变群众的生育观念最重要的方法就是强化科学的宣传教育。为此,在工作中,始终以宣传教育为突破口,以优质服务为落脚点,强化自身学习,深入农村多形式大力宣传计划生育法律法规、政策及出生缺陷干预工程和推广使用安全套防治艾滋病工程等相关知识。
(六)严格实行依法管理。严格规范办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》,出具流动人口《婚育证明》,征收社会抚养费等具体行政行为;加大计生队伍法律法规培训力度,提高文明执法水平,并制定和落实文明执法规范,保障群众依法实现法律救济的权利;建立健全了行政首长负责制、公示制和执法过错追究制,严肃查处有关违法案件,文明执法水平不断提高;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,服从审计、监察等监督机关依法作出的监督决定,积极主动邀请行政执法监督员、新闻媒体和社会各界进行监督。截止目前,全县未发生过因计生行政执法不当引起的群众集体上访和行政诉讼案件,未出现一起违反“七不准”的行为。
xx年,镇计划生育工作在县委、县政府和镇党委政府的正确领导下,在广大干部群众的大力支持下,紧紧扭住计划生育这一工作中心,按照“以人为本、优质服务、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的工作思路,抓基础、创特色、重提高,使全镇计生工作稳步提高,现就一年来的计划生育工作总结如下:
一、基本情况
xx年度,我镇共出生187人,男92人、女75人,符合政策生育率78.44%,出生率14.54‰,自然增长率10.8‰。
社会抚养费征收、管理和使用情况:我们按照“收支两条线”和“先备案、后征收、全立案、足征收”的要求,依法征收社会抚养费,严格社会抚养费征收程序,规范案卷管理,做到“一案一卷”,建立健全征收台帐、档案,杜绝“以罚代征”、“以罚代管”。xx年度,我镇共征收社会抚养费75.1万元,全额征收5人,征收面95.2%,征收率73.1%。社会抚养费的使用严格按照资金使用范围,全部用于镇人口与计生事业,做到专款专用。
计生服务建设情况:镇计生服务技术服务人员2人,使用面积363㎡,按照省市计生技术服务规范要求,我镇共投入46.8万元,对服务所进行改造,添置医疗设备等,目前,能基本满足育龄群众避孕节育、优生优育、生殖健康需求。
计生技术服务免费项目经费落实情况:按照计生免费技术服务要求,手术一律免费,不向受术者收取任何手术费用,计生手术后遗症治疗所产生的费用按照手术费用处理,保证不增加受术者经济负担。
奖励政策落实情况:利益导向政策的落实,对稳定低生育水平,转变生育观念起到了积极作用,xx年度享受各类奖扶情况如下:
1、国家奖扶20人,奖励资金2.4万元;
2、独生子女保健费320人,保健资金1.344万元;
3、二女户补充养老保险315人,保险费3.15万元;
4、爱心保险320人,保险费0.96万元;
5、阳光助学18人,助学资金1.8万元;
6、绿色养老30户,扶助资金1.8万元;
7、中考加分54人;
8、新型农村合作医疗400人,参合费2万元
9、主动放弃生育二胎一次性奖励1人,共0.3万元;
10、二女户建房奖励10人,奖励资金3万元;
11、二女户结扎奖励5人,奖励资金1.5万元。
xx年度享受奖扶1493人,资金18.254万元
二、抓基础,重实效
1、抓实组织基础。在党委分工上,确定了1名工作扎实、工作能力强、基层经验丰富的分管领导分管计生工作,将计生工作纳入全镇工作分工的重中之重;镇党委、政府每月定期听取计生工作汇报;精心组织每月1号定期召次的镇村两级计生例会,要求村计生专干对本辖区内的计生情况进行汇报、并对在计生工作中出现的困难与问题作出说明,切实做到有的放矢。
2、抓实工作基础。我镇狠抓了“双查双补”工作,每年进行4次全员人口信息核查工作,确保全员人口不漏管、不漏登、不漏查。
3、抓实思想基础。我镇无论召在任何工作会议,对计生工作做到了逢会必讲,使每位镇、村干部在思想上能时刻绷紧计划生育这根弦,确保计生工作先进乡镇目标的实现。
三、开拓创新、创特色
为适应新时期人口和计划生育工作新形势、新任务的要求,进一步建立和完善我镇人口计生工作新机制,结合我镇人口计生工作实际,完善了“两委负责、依章管理、群众参与、自我服务、理事监督”的工作规范。创新人口计生工作方法,在落实“村为主”工作的基础上,坚持行政管理、群众工作、社会监督相结合,充分发挥村“两委”班子的核心作用和村计生协会的主力军作用,依靠村群众工作队伍,构筑纵向到底,横向到边,深入到人的人口计生公共监管服务体系,为创新新方法,建立新机制,提升新水平,促进全镇人口计生工作健康、协调推进;推行“镇指导、村自治、组配合、户落实、民监督”的五道工作法。
四、履部门职责,切实为计生工作服好务
1、全面普及村民自治工作。全镇以提高村组自治能力为重点,花大力气激活村级管理活力。按照“依法管理、村级自治、优质服务”的总体要求,把推行村级自治作为计生工作的重头戏来抓。目前,全镇5个行政村村民自治工作已全部落实到位,并在正常运行,如对及时参加环孕检的育龄妇女按每例5元的标准发放;对主动落实“四术”的对象按50-300元不等的标准发放;对不配合计生工作的对象,在村组集体利益分配时严格按照村规民约给予处罚等措施,充分实现计生村民自治,达到了计生工作重心下移之目的。
2、着力打造情感交流平台。全镇以提高群众的支持率为标准,开展高效优质服务。计生工作人员根据育龄妇女的实际情况,建立“心交心”联谊机制,对育龄妇女的家庭情况准确掌握,并在下村时当作亲朋好友来走访,为计生工作的开展奠定了良好的群众基础,同时认真开展术后随访服务,主动关心和慰问育龄群众,达到了“以点影响一片”的社会效应。
3、进一步细化优质服务。针对外来流动人口逐年增多、育龄群众需求不断深化、计生优质服务不断规范的特点,我们按照重心下移的要求,在各村规范建设计划生育服务室。新的服务室内统一购置必需的设备,充分发挥村级计生服务室的辐射和引导作用,使群众及时享受到周到、有效的服务。
回顾一年来的工作,我镇计划生育虽然取得了一定成绩,但仍存在一定的问题:一是计生专干对政策的学习和理解仍有欠缺,对群众的服务意识仍需转变;二是每季生殖健康检查还有欠帐,流动人口管理不细致;三是群众的生育愿望没有得到根本的转变,社会养老体系还不完善,养儿防老的思想仍然在群众中占据主要地位,究其原因,xx,我镇计划生育工作做出如下打算:
一是加强每季生殖健康检查,严格落实流动人口管理。我们要摸清底数,把流动人口真正管起来,重点是抓好流出育龄妇女孕检证明邮寄工作,提高邮寄率,并规范各种档案。
二是加大计划生育宣传教育力度,从观念上转变群众的生育愿望。利用计划生育公开栏、宣传条幅、板块、标语紧密结合,提高计生知晓率,同时利用村级生育文化开展丰富多彩的计划生育宣传教育活动。
三是依法行政、优质服务相结合,加快育龄妇女生育观念的转变。要不断加大执法力度,依法征收社会抚养费,对违反计划生育法的人和事,要依法查处,不徇私情。同时,要继续深化优质服务,积极开展优生优育和生殖健康服务,不断完善计划生育的利益导向机制,为全面建设小康平乡创造良好的人口环境。
四是加强队伍建设,实现计划生育队伍素质的再提高。
今后严格按照上级党委政府的工作思路要求,立足当前,着眼长远,务实创新、开拓进取,努力开创计生工作的新局面。