一、基本概况
第一，自然概况。新平县位于云南省中部偏西南、玉溪市西南部，地处哀牢山脉中段东麓，北23°38′15″—24°26′05″，东经101°16′30″—102°16′50″之间，地势西北高、东南低，受海拔差影响，呈明显垂直立体气候。
该县是彝族等多民族杂居的山区县，全县土地总面积4223km2，其中林地面积315786。67hm2，占总面积的73。4%，林地面积占玉溪市林地面积的30。63%，丰富的森林面积和森林蓄积是新平的一大优势，在林业用地面积中有林地面积为216560hm2，森林覆盖率达60。9%。
第二，社会经济概况。2010年末，新平县共设有村民（社区）委员会120个，村民小组1458个，常住人口28。42万人，其中农业人口23。51万人，占89。6%。工业总产值861216万元，农业总产值123646万元，全年全县粮食总产量8626万公斤，其中林业总产值9233万元，仅占1。4%。农村农民的生活经济来源主要依靠土地，大部分地区林、牧、渔业产值偏低，仅占农业产值的42。7%。
二、新平县主要非木材林产品
新平县通过近10年实施天然林保护工程，全面停止了天然林商品性采伐，确定了林业在生态建设中的主体地位，加快了新平县恢复和改善生态建设步伐，天然林资源得到有效保护，提高了森林覆盖率和林分质量。但由于停止了天然林的商品性采伐，不同程度地影响了新平县山区群众经济收入和国家财税收入，在一定程度上制约了本县林业经济的发展。因此只有发展其他替代产业来解决群众的经济发展问题。而大力发展非木材林产品是提高林农收入很好的途径之一。
第一，野生食用菌。新平县具有上百种森林野生食用菌，其中具有较高开发价值的菌种有松茸、羊肝菌、黑虎掌菌等。另外产量较高的还有牛肝菌、沙松菌、干巴菌、鸡枞菌、黑木耳等，年总产量在几百吨（干片），产值上千万元。但目前这些野生食用菌的采摘、收购和销售均处于无序状态，由于采摘不合理对野生食用菌资源的破坏性相当大，直接影响着当年的产量。不过在集体林权制度改革的大方针下，新平县野生食用菌资源产权逐步明晰化，这将在一定程度上缓和资源破坏的局面，而如何使产销链中的盈利朝向链条的终端倾斜，改变野生食用菌采集户始终处于产业链的底层的局面，打破野生食用菌产业化发展的桎梏，是新平县明确资源权属后一个急待解决的问题。
第二，竹子。新平县种竹、用竹历史悠久，广大人民群众对发展竹产业积极性高，且具有传统的金丝笋及竹筷加工的产业基础。据调查：“八五”末期，全县竹子有2000hm2，“九五”开始，新平县委、政府把竹子列为经济发展的重点之一，进行了大规模的发展种植。2009年全县营造1333hm2竹林，竹林面积达到1。633万hm2，预计到2015年全县竹林面积有望达到2。333hm2，投产面积达到1。667hm2，竹笋和竹材产量分别达到250万kg、1000万根。
第三，核桃。据统计，新平县有适宜（海拔1700m—2300m）核桃生长的土地资源1211万hm2。新平县核桃栽培历史悠久，多年来深受各级政府和广大山区群众重视，并达成共识，核桃生产发展初具规模并取得巨大的成绩。截至2008年，全县核桃种植面积1。33万hm2，其中投产面积0。53万hm2，占总面积的40%。
第四，松脂。新平县境内有丰富的天然林采脂资源，全县12个乡（镇）均有采脂资源云南松和思茅松分布，全县有云南松中龄林面积49401hm2，幼林面积53689hm2，有思茅松中林面积3358hm2，幼林面积1457hm2。全县可采脂云南松4638万株。思茅松181万株。按云南松年株产松脂1。5kg、思茅松年株产2。5测算，全县中龄林理论年平均可产脂量约36000t，2006年实际产脂量仅为4995t，松脂的增产潜力很大，但多年来松脂产量总是在一定量上徘徊。
三、新平县非木材林产品市场化分析
（一）市场价格
目前，大多非木材林产品的价格比如野生菌、竹笋、核桃等的终端价格以国际市场上认定的的价值为依据，以国际竞争市场价格为准。初次交换过程中，其交易价格中资源的价值量往往被收购商忽视不计，采集者获得部分只是低廉的劳动力成本，其价格往往是终端价格十分之一，其利润大部分集中在商家的手中。
新平县林权改革进行之后，其非木材林产品的模式已有自由采集向承包管理转变。在实行林权改革的.承包管理模式下，承包者对林下资源有着绝对的所有权，为提高自己的收入，承包者会尽力保护这些非木材林产品，并努力提高它们的质量与产量，因此其价格在承包管理模式下比自由采集模式下高出一些，并且资源破坏相对较轻。当然，这些非木材林产品的价格也具有明显的季节性特点，收获高峰季产品价格下跌，反之亦然。
（二）商品链分析
由于地理位置及距离市场的远近不同，以及交通状况的差异，非木材产品的销售和市场状态也有不同的特点。在距市场较远且交通不便的地方，村民采集并加工后一般是直接出售给到村头和路口收购的中间商，很少拿到集市上或县城的农贸市场出售，主要由于路途较远，费用较高，并且来回要占用很多时间，但出售价格均较低廉。而对于那些离市场较近的社区来说，村民采集加工后，大多数农户直接将产品背到市场上销售，这种销售方式，减少了许多中间环节，销售价格相对于前者稍高，因而村民可获得较多经济收益。
新平县非木材林产品的商品链主要如图1所示：
从图中我们可以看出，新平县非木材林产品主要流通渠道有三条。一是农户直接到消费者，如果农户距集散交易地路程短，且交通便利则通过此渠道。二是由本地少数村民充当的中间商，当农户的采集量少，且运输成本高时唯有直接出售给当地的收购商，由他们集中后转让给高一级别、实力较强的收购商。三是通过加工企业出售的流通渠道。农户直接通过企业的流通渠道出售。
（三）存在的问题
1、集体林权制度改革进展缓慢，权属不明晰，非木材产品资源没有得到科学合理的利用。集体林权制度改革进度缓慢，集体林还是集体共有、集体共管，林地产权不清，经营主体不明。作为生产经营主体的广大村民没有得到山林的经营权、收益权和处置权，造成农民造林、育林、护林的积极性不高。林地的流传困难，成为林业企业租赁的制约因素及实施集约化、规模化产业经营的障碍，影响了企业经营的积极性。
2、经营管理粗放，掠夺式采集盛行。林农还没有把非木材林产品当作一项产业来经营，只是把非木材林产品当作副业收入，林农对如何科学地采伐，科学地保留非木材林产品资源，以及非木材林产品的丰产栽培技术知之甚少。村民每年采集野果、竹笋、野生菌、松脂等以增加其经济收入，但是，非木材林产品采集，存在着缺乏可持续利用的采集管理方式，过量和掠夺性采集盛行。
3、信息闭塞，缺少信息市场交流，农户和中间商难以把握。农户一般是被动地接受市场信息，起主导地位的总是上一级的中间商，而处于低层的农户并不能直接获得最新最准确的外部市场信息；没有形成信息网络进行相互监督和反馈机制，就不能进行从农户到消费者、从初级产品到达终极市场的各层次之间的信息交流与沟通。如此，农户往往会因信息的匮乏与落后，在市场交易链中处于劣势，产品附加值低，加上收益分配的不均等，最终致使农户的市场地位低下。
4、产品进入市场前的环节过多，农户从中获益小，市场化程度低。从新平县非木材林产品的商品链图中我们可以看出，这些非木材林产品从出产品到最终的消费市场至少要经过农户和三个级别的中间商，只有很少一部分是农户卖给当地村民消费的。这必然致使参与利润分配层次过多，最终减少了各层次所得的利润比例，而农户还是处于利润分配的最底层。
农户采集的大部分非木质林产品只是作为劳动密集性产业，出售的是原始资源。由于分散经营，缺乏有效组织，所以存在很大的盲目性及无序竞争。当处于减产小年时，提早采收，影响产品质量；而当丰收大年时，则竞相压价，出现增产不增收的现象。随着市场经济的进一步发展，小规模的无序生产与大市场之间的矛盾已经成为阻碍村民增收的主要障碍。
四、提升新平县非木材林产品市场价值的对策与建议
第一，加强对非木质林产品资源的培育和保护，做好产业规划。非木质林产品开发受到地理位置、气候、市场等多种因素影响，存在巨大的自然与市场两方面风险。针对非木质林产品市场主体缺失、盲目生产和无序竞争的现状，要健全相应的组织，特别是建立一个能让农户充分参与的组织，将分散经营的农户组织起来，提高农户的组织化程度，增强农户在市场交易中的地位。
第二，抓好重点生产基地建设，组建企业集团。要充分发挥各类专业户、专业村的劳动示范作用，走一户带多户，多户带全村，一村连多村，多村成基地的路子。在加强基地建设的基础上，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，以生产基地为依托组建企业集团，与千家万户林农连接起来，建立公司与林农的利益共同体，增强带动基地能力，加速产业化进程。
第三，结合集体林权制度改革的配套措施，建立新型的林业合作经营体系和林业服务体系。积极引导林农在明晰林权、自主自愿和明确利益分配的基础上，采取家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等形式，组建新的林业经营实体。扶持和培育民营林业的各类专业合作社和专业协会，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，实现规模经营，提高经济效益，促进非木材林产品的增产。加强县、乡林业技术推广服务网络体系建设，促进林业科技创新和成果转化；加大对农民技术员的技术培训，把林业适用技术及时传授给广大林业经营者，努力满足林农对林业科技的需求；兴办多种形式的林业科技咨询、科技服务等中介机构，为林业经营主体提供优质服务。
第四，积极建立完善的市场体系，促进非木材林产品的销售。新平县政府可以根据本地的具体情况，建立一定规模的非木材林产品交易市场，这样既可以避免盲目生产又可以促进产品流通，还能有效解决非木材林产品销售难、销价低的难题，促进非木材产业的快速发展。
总之，新平县非木材林产品产业在今后发展中，只要实施产业化发展战略和定向培育技术，使资源培育、产品开发和产业化发展同步进行，其发展前景十分广阔，完全有可能成为新平县的实施天保工程的后续支柱产业。