一、 部门(单位)概述
1、主要职能
(一)贯彻执行国家、自治县人力资源和社会保障事业发展规划、政策;拟订人力资源和社会保障相关措施并组织实施和监督检查。
(二)拟订并组织实施全县人力资源市场发展规划，组织实施人力资源流动政策，建立全县统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
(三)负责促进就业和创业工作。拟订统筹城乡就业和创业发展规划，组织实施城乡就业政策，完善公共就业和创业服务体系;组织落实就业援助制度、职业资格制度相关政策，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度;组织落实高校毕业生就业政策，会同有关部门组织实施高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
(四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，组织实施城乡社会保险及其它保险政策。组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准;统筹实施企事业单位基本养老保险政策;会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法。
(五)负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导;拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
(六)会同有关部门落实机关、事业单位人员工资收入分配制度改革实施意见，落实国家机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障政策;组织落实机关企事业单位人员福利和离退休政策。
(七)会同有关部门指导事业单位人事制度改革，组织落实事业单位人员和机关工勤人员管理政策，参与人才开发管理工作，组织落实专业技术人员管理和继续教育政策;牵头推进深化职称制度改革工作。
(八)负责军队转业干部教育培训工作，组织落实企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
(九)负责行政机关公务员综合管理;拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策;会同有关部门组织落实国家荣誉制度，拟订并组织实施政府奖励制度。
(十)会同有关部门组织落实农民工工作综合性政策，拟订农民工工作规划，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
(十一)统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度;组织落实劳动关系政策，完善劳动关系协调机制;监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。
(十二)综合管理外国专家工作;负责管理全县引进国(境)外人才和智力工作;综合管理来本县工作的外国专家。
(十三)受理全县人力资源和社会保障方面信访事项，拟订信访维稳工作预案;会同有关部门协调处理有关劳动、人事方面的重大信访事件或突发事件。
(十四)承担全县人力资源和社会保障系统的宣传、培训、统计和信息工作。组织建设全县人力资源和社会保障系统信息网络，定期发布人力资源和社会保障系统事业统计公报、信息资料及发展预测报告。
(十五)承办自治县人民政府交办的其他事项。
2、内设机构
内设科室核定情况：内设机构5个，即:办公室、人事人才管理股、工资股、社会保险股、就业培训股。内设科室职数8个，无科级非领导职数。
直属事业单位机构核定情况：直属事业单位3个，即：劳动人事争议仲裁院、劳动保障监察大队、人才流动中心。直属事业单位职数13个，领导职数核定2名，无非领导职数。
3、人员编制
行政在职人员11名，无超编，无在编不在岗人员，工勤在职人员1人，事业在职人员11人，无超编，无在编不在岗人员;
部门领导实配情况：实配领导3名，无超配;内设科室实配职数8名，无超配。直属事业单位实配职数11个，实配领导1名，无超配;无实配非领导。
xxx年，我单位确定为全县预算试点单位。在县委、县人大、县政府的正确领导下，在财经工委、财政、审计等部门的大力支持下，我局紧密结合本局实际，认真执行县八届人大三次会议通过的《xxx年度部门预算方案》，坚持“量入而出、量力而行”的原则，开源节流，紧缩开支，严格遵守财经纪律和财务制度，优化财政支出结构，努力提高预算资金分配、支付和使用过程的规范性、安全性、有效性。xxx年我局部门运转正常，预算执行情况良好。
一、部门决算情况：
(一)部门决算收入：xxx年部门决算收入1115.14万元，完成年度预算107.49 %(预决算收入均包含上年结转302.13万元)。具体的收入明细如下：
1、县财政预算收入735.30万元。其中人员经费286.1万元，公用经费125.83万元(其中项目调剂成公用经费79.58万元)，对职工个人和家庭补助108.77万元，项目支出214.60万元。
2、县财政预算调整收入77.71万元。其中人员经费调整7.75万元，大社保建设经费20万元(款项由局下属参公事业单位社保局使用)，招考工作经费10万元。退管中心诗词楹联学会补助资金1万元。人才工作室经费16万元，其他杂项收入22.96万元。
3、xxx年结转收入302.13万元，其中基本结余16.78万元，项目结余285.35万元，项目结余中欠薪应急周转金200万元，“金保工程”转移支付补助50万元，高技能人才补助项目5万元。
(二)部门决算支出：xxx年部门决算支出815.36万元，完成年度预算的73.12 %。
1、基本支出531.36万元，完成年度预算的102.05%。其中：(1)人员经费支出292.83万元， (2)公用经费支出109.8万元 (3)对个人和家庭的补助支出128.73万元。
2、项目支出284万元，完成年度预算的132.33%。其中局下属事业单位退管中心经费162.6万元，局下属社保中心大社保建设经费20万元，局本级项目经费101.4万元。
(三)结余情况：xxx年年终结余299.78万元，其中基本结余43.87万元，项目结余255.91万元。
二、“三公”经费执行情况
年初预算安排“三公”经费26.32万元，其中因公出国境费无，公务接待费13.32万元，公车运行维护费13万元。我局坚持厉行节约，进一步规范公务用车、公务接待、公款参观学习，成效明显。xxx年公务接待费12.76万元;公务用车运行维护费9.63万元，三公经费支出总额比上年减少5.03万元，比上年下降18.34%。
三、工作做法及成效
(一)细化预算编制，为提高执行效果打基础。以细化预算为重点，深化部门预算编制工作，年初专门召开预算方案制订工作布署会，要求各科室本着实事求是、客观合理的态度，坚持需要与可能相结合、整体与局部相结合、近期与长远相结合三个原则，严格按照财政定额标准，严格控制行政成本，尽量使项目经费与往年相比“只减不增”调整优化支出结构，努力将有限资金用在刀刃上。各科室根据xxx年重点工作计划，分科室根据列出详细工作清单，结合工作清单，确定预算项目的立项。要求项目经办人员根据以前年度支出情况，在进行充分的比较分析的基础上，形成项目资金初步预算。分管领导按照各自的分管职责对各科室的项目进行层层把关，由领导班子和项目负责人讨论商议后确定预算方案。
(二)科学执行预算，提高资金的使用效益。为确保年度预算顺利实施，我局坚持从管理的角度控制防范，采取切实可行的措施，扎扎实实做好预算执行工作，提高资金使用效益。一是抓计划，实行支出计划管理。年初制订全年经费支出使用计划，每月根据年度预算和资金调度情况，结合各项工作推进情况，确定月度拔款支出计划，掌握开支进度，加强预算资金管理。二是强管理，严格财务审批制度。完善财务报账审批手续，建立健全内部控制制度，坚持按计划开支，做到无计划不开支，有计划不超支;对不真实、不合规的原始凭证，也不予受理;对记载不准确、不完整的原始凭证，予以返回，确保手续齐备、内容真实、合法合规，杜绝违法违纪现象发生。三是严管控，规范项目支出管理。严格执行部门预算确定的项目支出，坚持项目资金专款专用，每个项目设立项目负责人。财务室对所有项目设置专门的台账，每月需上报核对各项目资金支出进度情况，确保单位领导能够及时掌握本单位的资金使用情况及资金动态，加强了项目经费由始至终的全过程管控。
(三)试点成效明显，资金管理逐步精细化、规范化。经过一年的试点工作，我局预算执行工作取得了一定的成效。各科室对各自工作资金运行情况更加明确，更加阳光。一是项目支出由“模糊”向“精细”转变。由于每个科室都参与预算编制，提高了预算支出标准定量的精确度，以往存在的 “模糊”性问题得到了有效遏制，降低了预算编制的随意性，切实增强了编制的准确性，个别科室项目资金得到适度调增。二是由于在编制预算方案时，对各项支出进行了充分、全面地预测和筹划，更加有效地控制了资金使用过程，使有限的资金都用在刀刃上，资金使用效率得到大幅度的提高。
四、存在问题
(一)个别项目预算执行率低。xxx年人事信息管理系统单机版改网络版经费预算15万元，由于工资系统改版牵涉多项内容，根据向多家企业询价，项目完成需要60万元左右的资金，由于资金不足该项目在xxx年未执行，导致该项目执行率为零;阳光政务建设经费预算28万元，xxx年实际支付8.61万元，执行率为30.75%，具体原因是该项目为跨年项目，相关支付需要在xxx年度执行。
(二)部分项目年初安排预算资金不足。由于一些不可预见性的因素，导致项目资金安排不足，具体原因：(1)上级某些临时性项目工作未纳入年初预算。只能在年中增加，如人才工作室经费项目。(2)个别项目工作量增加，超出年初预算工作量，如招考项目，xxx年开展两次选调，考生人数增加，招考工作量加大，相应的经费支出增加，导致经费支出超出年初预算，在年终追加10万元招考工作经费。另有职业技能鉴定工作，xxx年与往年相比考评期数增加了10期，相应的考评员考务费、考评员餐费增加。上述原因导致年初的部门预算未能全面准确地反应全年资金安排。
五、xxx年预算改进及下步打算
(一)力求预算编制更加科学。经过一年的试点工作，我局也逐步积累了一定的工作经验。更加注重科学化分析，将xxx年实际支出台账与xxx年年初预算核对，查找出预算编制不合理的地方。实事求是地预测xxx年度各项收入，对xxx年度各项支出的需求数进行全面的'分析，严格控制行政开支，确保预算方案更准确、更全面、更具操作性。
(二)力求预算执行更加规范。加强对干部职工的财务管理制度教育，增强预算观念，完善预算管理机制，坚持把预算资金落实到具体科室位和具体项目，按照年度所有因素和事项的轻重缓急测算每一项支出需求，切实提高预算执行工作的质量，减少预算追加的弹性和预算支出的随意性。建立健全项目支出信息库，全面掌握工作进度和项目资金支出情况，并把上一年度预算执行率低的跨年度项目作为重点，推进项目预算管理。如：xxx年人事工资管理系统网络版改建项目由于资金不足原因未执行，xxx年通过增加预算资金安排46万元，已于7月份启动项目筹建，目前已组织人员到松阳县等地考察学习和精微软件推介，下一步计划多咨询几家软件公司，再组织项目招投标，争取年内完成项目建设，提高支出预算执行质量。阳光政务建设工作，也按照全省阳光政务系统建设标准，积极与市人力社保局和浙江安普利通信技术有限公司沟通协调中，计划开通更多的网上办事事项，确保提高阳光政务预算执行率。
(三)力求预算支出更有成效。xxx年我局更加重视资金的经济性、效率性、效果性，提高资金使用的实际效果，严格执行增收节支、理性节约的各项规定，坚持量力而行、统筹兼顾，坚决压缩一般性支出，严格控制出国(境)、车辆购置及运行、公务接待、会议等经费支出。努力达到“少花钱、多办事、办好事”，对发现的财政资金使用中存在的分配不合理和效益不高甚至浪费的问题，要及时处理，充分发挥财政资金的使用效果，确保财政资金的合理、安全、有效使用。