xxx年,泉波镇经济健康快速发展,治安形势平稳,群众安居乐业,这与良好的社会环境紧密相关。做为镇党委书记,我认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,严格按照县政法委工作要求,切实履行第一责任人的职责,切实加强综治工作的领导,认真加强对广大镇村干部的法制教育,努力提高干部群众的法律意识,综治工作形成齐抓共管的良好局面。现将主要工作报告如下:
一、高度重视,确保社会管理综合治理工作顺利开展。
一是始终把社会管理综合治理工作作为保增长、保民生、保稳定的工作重点来抓,年初把综治工作纳入年度工作计划,全年根据县综治委的要求和时段特点认真分析综治工作,强调综治工作的重要性和必要性,努力使综治工作形成齐抓共管的良好局面。二是认真落实综治工作责任制,签订了综治工作目标责任书。成立了综治工作领导小组,确定了分管领导和专门的办事人员,并落实了岗位责任制。三是为综治维稳工作提供资金保证。在经费相对紧张的情况下,配齐了相关人员、设备、设施,加强值班守护,节假日值班巡逻形成常态。
二、加大投入,给予综治工作“人、财、物”三方面的大力支持。
党委政府十分重视综治工作,将社会治安问题作为重点工作来抓,我镇从行政编制人员中抽调出2名综治专职人员,并要求镇派出所同志参与综治办的日常工作,从而保证了综治工作有人干。第二,在我镇财政状况相对紧张的情况下,我仍要求镇财政将综治经费列入年度财政预算,拨出专款,对综治工作所需经费一律实报实销;进一步完善了镇、村两级综治办的软、硬件建设,按标准建立了社会管理中心,达到了整齐划一,规格的综治工作新格局。
三、深入开展了“六五”普法工作。
我作为干部学法的带头人,在日常学习中,十分重视法律知识的学习与运用,不能断提高自身法制意识,增强法治理念,并多次组织了对全镇干部的法制培训工作,加强了干部依法行政的能力。对镇综治办的各工作都能给予人力、财力、物力的支持,并对“六五”普法的各项工作开展落实进行督促指导,促进了“六五”普法工作在我镇的深入开展。
四、扎实开展了提升公众安全感和群众满意度工作。
结合我镇实际情况,迅速部署四大措施,力促公众安全感和群众满意度提升。一是加大宣传力度,提高群众知晓率,共派出八个工作组,发放宣传单2000余份,二是加强专项整治工作,优化治安环境;三是加强治安巡逻;节假日和夜间巡逻常态化;四是加强平安村居建设,优化村民居住环境。
五、督查指导治安防范工作。
我镇多次组织召开了镇村综治工作专题会议,不断深入到各村(居)委会及镇直各单位,了解综治工作开展情况和存在的问题,并及时予以落实、解决。各村建立了专职巡防队伍,在全镇范围内进行不间断的巡逻,特别是在重特大节日期间坚持24小时巡逻制度。今年,镇、村两级干部的治安防范意识有了明显的提高,社会治安稳定有序,干部综治工作积极向上。
xxx年,我镇社会管理综合治理工作稳步向前,社会治安稳定有序,但与上级领导的`要求仍有不少差距;在今后的工作中,我一定补缺补差,对综治工作再关心、再提高,争取取得更好的成绩,为创建“平安泉波”,构建经济发展和谐社会环境积极贡献力量。
今年以来,本人在县委、县政府的正确领导下,在县委 政法委的关心指导下,认真贯彻执行上级有关文件精神,始 终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观 为指针,以维护社会稳定为根本,从强化预防为主、打防 并举、标本兼治、重在治本四方面入手,对涉及的重大工作和重大问题,亲自部署,研究解决;对突发性影响社会稳定的重大事件,亲赴现场组织指挥,果断而妥善处置;对发 生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。
通过一系列工作举措的有效实施,为我乡的综治维稳工作打下了坚实的基础。现就本人到我乡工作以来所开展的综治维 稳工作情况综合以下6个方面予以汇报:
一、建立健全了我乡综治维稳工作责任机制
按照全员抓稳定,全力保平安的工作思路,进一步明确维稳职责,落实维稳责任,形成整体合力。
一是强化组织领导。及时调整了我乡综治维稳工作领导小组,明确了全乡综治维稳工作由党委书记、乡长负总责,乡党委政法委员具体抓,各线领导配合抓,各村委会、乡直各单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到管好自己的人,看好自己的门, 并将综治办、司法所、派出所、安监站、企业办、劳动保障 所等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系。
二、明确职责分工。
在年初与各村委会、乡直各单位签订了综治维 稳工作目标管理责任状, 明确了党政班子成员、 驻村乡干部、村干部的职责任务,形成了一级抓一级、人人身上有责任的 维稳工作格局。
三是实行责任追究。制定了综治维稳工作责任 追究制度,明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责 任的分管领导、直接责任人员进行责任追究,并采用责任倒查形式,视情节轻重予以问责,其问责及处罚结果与工作绩 效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维 稳工作人员的主体意识、责任意识,在全乡上下形成了想方 设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。
三、建立健全了我乡综治维稳预测预警机制。
按照发现问题在先,解决矛盾在前的工作思路,切实加强了对全乡综治维稳情况的预测预警工作,提高了综治 维稳工作的前瞻性,掌握了维稳工作的主动权。
一是开展矛 盾纠纷排查。积极开展毛肚纠纷排查工作,并制定了综治信 息月上报制度。对排查发现的不稳定因素,及时介入调处, 及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷,均按 照信息报送制度要求,实行建档登记,及时上报;对于重大、 紧急情况, 做到了随查随报。
二是充实信息员队伍。专 按照 访结合,明暗互补的原则,设立了驻村干部、派出所干警 和综治办眼线、村干部、村民信息员、民兵预备役和应急分 队队员等5支近200人的信息员队伍,实现信息预测预警摸 排多领域、全覆盖。如 20xx年小溪钒矿非法生产,村民 集体上访事件,由于我乡提前掌握了准确信息,为妥善处 置赢得了时间,争取了主动,杜绝了非正常上访事件发生。
三是建立维稳分析会制度。我每月组织召开一次党政联席会 议,听取维稳工作汇报,对全乡摸排上来的信访问题、不稳 定因素进行细致梳理,按照属地管理和责任管理的 原则,落实第一责任人和第二责任人,由驻村领导和驻村干 部包案负责,实行限期整改,确保稳控。
四、建立健全了我乡矛盾调处机制
今年以来,本人在开展综治维稳工作中,采取了整合各 种资源,发挥各个层面的积极因素,建立了立体交叉的矛盾调处网络。
一是加强综治维稳中心建设。加大了开展综治工 作综合管控力度,吸纳综治办、司法所、派出所、经济发展 办、民政办、劳动保障所等部门具有农村工作经验的骨干人 员进入综治维稳中心, 充分发挥综治维稳功能。
二是建立乡、 村、组三级调解网络。按照有人管事,有人议事,有 理人事,有办人事的原则,开展人民调解,建立乡人民调 解委员会、村人民调解委员会和组人民调解助理信息员三级 队伍,明确了对一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调 解的职责。
三是实行联合调处制度。完善党政统一领导、 综治组织协调、部门各负其责的重大矛盾纠纷联合调处机 制,有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量,对重大安全生产事故、重大交通死亡事故、重大异常事件, 由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法、 经济发展办组成联合工作组, 及时妥善调处, 有效落实稳控。
今年以来, 今年, 我乡村共排查和受理各类矛盾纠纷 253 起, 其中乡级调处 26 起,调解成功 26 起,调处成功率 100%,没 有出现重大安全生产事故和重大事件。
五、建立健全了我乡打防管控机制
按照政府领导,综治牵头,社会参与的原则,扎实 开展安全维稳打、防、管、控工作。
一是加强打击惩处。 今年来,我乡充分发挥我派出所主力军作用,突出开展打 黑恶,反盗抢斗争,坚决打击违法犯罪行为,维护群众生 命财产安全,保障社会稳定。
二是建立警民巡逻队伍。建立 重要节假日、特防期间治安巡防制度。即在两会、国 庆等特殊时期,开展规模更大、密度更高的全乡巡防,确 保社会安全稳定。
三是强化维稳宣教。按照全民动员,科 学普及的思路,分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教。全乡人民群众法治意识不断提高,配合度和创安维稳能力得 到显著增强。同时,通过向外来务工人员、低保对象等提供 法律援救来化解他们的不稳定因素,保障了弱势群体的合法 权益,促进了社会和谐。
六、建立健全了我乡应急处置机制
按照规范有序、灵活高效的原则,切实提高预防处 置事件和突发公共事件的能力。
一是规范接访调处。 按照分级负责、包案管理、限期办理的原则,落实人员, 明确责任,规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程, 严禁群体、越级上访,形成层层递进,高效灵活的接处访机 制。二是强化应急处置。制订完善了《某某乡突发性事件应 急预案》和《某某乡防汛工作预案》等一系列应急制度,不 断增强对突发性、事件的应急处置能力。三是加强综 合执法。对重大不稳定因素和事件,由综治办牵头, 举全乡之力,开展联合执法。 本人作为我乡综治维稳工作第一责任人,任职以来,尽 管做了大量的工作,取得了一些成绩,但距上级的要求还存 在一定的差距。为此,在今后的工作中,在县委、县政府领 导下,继续坚持打、防、教、管、建、改六字方针并举, 积极工作,努力开拓,大胆管理,为我乡的改革开放和经济 建设做出新的更大的贡献。
在县委、县政府的正确领导和县综治委的直接领导下,在镇直各单位、各村(居)委会及广大干群的积极参与和共同努力下,我镇综治工作进一步深入开展,全面落实了上级部署的各阶段工作任务,取得了较好的成绩和新的突破,本人作为xx镇综治工作第一责任人,一直将抓好综治工作,确保一方平安做为自己的主要职责和目标,现将一年来综治工作开展情况报告如下:
一、领导重视情况
社会治安综合治理工作是一把手工程,领导责任制的落实与否,是能否抓好此项工作的关键。xx镇党委政府历任主要领导对综治工作长期重点倾斜,给予高度重视,将此项工作列入党委政府重要议事日程,各级领导均将综治工作列为任期目标之一,切实树立为官一任,安民一方的政治责任意识,与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩,并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。xx镇党委、政府全年共次召开联席会议,认真研究综治工作,听取相关工作汇报,及时解决综治工作中的实际问题。并多次召开全体干部和基层干部大会,对各阶段综治工作及时传达贯彻,使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层,贯彻到基层。xxx年度,我镇对综治工作所需经费给予充分保障,全年共支出综治专门经费3万余元,镇综治专干的工作经费足额发放,从人力、物力、财力等方面保障了全镇综治工作的正常开展。
二、公安工作与我镇治安形势
继续加强同派出所的联系和协作,将派出所干警纳入政府干部职工的考核范围内,让派出所干警分片驻村一同写进年初制定的20xx年度干部管理办法中。制作警民联系卡,发放至群众手中,提高派出所的效能意识和群众的安全感。不断巩固强化政府与派出所之间协同作战,密切配合的工作格局。针对群众反映的突出治安问题,采取专项整治、集中整治、突击检查等手段进行了治理,相继开展了公共娱乐场所专项整治、学校周边治安环境专项整治、网吧专项整治等一系列专项整治活动,使突出治安问题得以有效遏制,使今年来困扰我镇治安的部分突出问题得以有效解决,我镇治安形势明显改观,群众安全感普遍增强。
三、属地管理工作
根据综治工作属地管理原则,镇直各单位的综治工作由xx镇党委政府负责,在今年的属地管理中,重点开展了以下工作:
1、与各镇直单位、及16个村(居委会)签订了综治工作责任书xxx份,切实做到横签到边,纵签到底,将综治工作的各项目标、任务、措施落实到基层。
2、推荐12个单位、17名个人受市、县委两级综治工作专项表彰。
3、会同县政法委、纪检委、组织、人事局、监察局等五部委对城区综治委各成员单位进行了半年检查。
4、会同县综治办、县直工委,每月对城区综治工作及夜间防范情况进行督查,并对督查结果及时通报。
5、对部分发案单位进行了通报与整改。
6、针对在日常检查是发现的问题,认真研究,及时通报,落实相关措施。
7、12月上旬,下发专门文件,要求县城各单位对照自查表全面开展了综治自查工作。镇统一检查安排在12月下旬进行。
四、平安建设工作
平安建设工作是今年综治工作的中心,我镇自新年伊始就开始全面启动,全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于三月份制订下发了镇年度平安建设工作方案,对本年度创安工作的指导思想、工作目标、主要措施、相关要求等进行了明确,发放到各单位对照落实。
2、于五月份召开了城区创安工作大会,镇直各单位、镇属各社区、村相关负责同志200余人参加会议,对今年创安工作进行了全面动员、部署和安排。
3、为使平安建设工作规范运作,不走弯路,县城综治办于今年5月份开始实施三书制度,即创安工作建议书、整改通知书、否决预先书。在创安工作的各个阶段有针对的发放,有力促进了城区创安工作的平衡开展,得到了上级的肯定和推广。
4、为进一步规范平安村(社区)建设,镇综治办购置统一制式档案盒350个,统一张贴创巡档案标签后发放到基层使用。同时,为全镇32个村、社区统一制作创安工作组织制度图版32块,推动了基层村室规范化建设。
5、xx镇在财力较为紧张的情况下,全年共拨款4万元用于创安及综治工作,主要用于图版制作、外出考察、材料印制、日常督查、防火清障等工作,为创安工作的全面落实提供了有力的保障。
五、群防群治工作
1、基层治安防范工作。今年,我镇先后下达《群防群治工作方案》、《秋季治安防范工作意见》、《冬防工作方案》等一系列文件和规定,对基层防范工作的任务、目标、措施、要求等进行了明确,各村(居)委会普遍建立了村级群防群治组织,落实了打更放哨人员,配备了警棍、哨子、袖标、电筒等站岗用具,并要求领导带班带班查岗,逐日登记,切实做到了村村有岗、夜夜有哨。尤其是进入冬季以来,各村分别采取了组织专门巡逻队、村民轮流排班等不同方式开展夜间治安防范工作,做到能及时发现和处置违法犯罪行为,使本镇城乡的发案率大幅度下降。为推动基层防范工作全面平衡发展,我镇还于11月15日组织了城区冬防工作会议,城区各派出所、镇属各村(社区)委会负责人共100余人参加了会议。会议对城区冬防工作进行了全面部署,有力地促进了城区冬防工作的深入开展。
2、十户联防工作。今年以来,根据县综治委的安排,我镇精心组织,狠抓落实,在椿樱、人民路试点工作的基础上,十户联防活动在我镇全面推开,全镇31个村(居)委会共成立十户联防组1120个,分组名单全部登记存档并分组上墙,各联防组按照十户联防方案的要求,按部就班地开展联防活动,取得了较好的效果。
3、群防群治一事一议经费收取工作,截止今年10月底,各村委会一事一议经费全部收齐并办好相关手续,全镇共收取298648元,由镇财政所50%返还村委会用于基层防范工作的工具购置、人员报酬等,剩余50%在冬防工作全面结束后扣除夜查罚款后再予返还,所扣罚款足额用于奖励先进单位。
六、矛盾排查调处工作
基层各类矛盾始终是困扰社会稳定的一大难题,为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作,我镇及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组,各村(居)委会专门设立矛盾纠纷排查信息员,形成经常性的工作机制。全年召集村级治保调解主任例会12次,对各阶段的基层矛盾纠纷进行摸排、统计、归类、存档上报。按照凤凰县综治委[20xx]18号文件精神。我镇自今年以来持续开展了矛盾纠纷集中排查调行了明确,并及时下发基层对照落实。对摸排出的问题,根据矛盾分类,明确专人调处或指定镇有关领导包案,限定调结时间,严防矛盾激化形成事件。截止12月中旬共27起,其中一类矛盾5起,二类矛盾13起,三、四类矛盾9起,严格按照县文件要求,一类矛盾由村(居)委会限时就地解决,二类矛盾由镇安排专人,基层配合限时解决,三类以上矛盾上报县综治办,由县委、县政府统筹解决。
七、基层基础工作
今年是上级综治主管部门确定的基层基础工作建设年,为进一步加强和夯实我镇的综治工作的基础,我镇大力加强了基层的村室建设、组织建设、制度建设、软硬件建设等一系列基础工作。镇综治办专门制订了基层综治工作软硬件建设样本,发放到到各村(居)委会对照落实,根据年度检查表明,各村(社区)委会全面建立健全了综治组织和各类专项组织,设立了专门的综治办公室,添置了必要的办公设施和值班工具,各种综治制度和网络图上墙,各类台帐登记齐全规范,各类资料分别归档,基本上达到了有用房、有组织、有制度、有人员、有台帐、有资料、有设施、有工具、有经费、有宣传标志的十有标准。较好地促进了全镇综治工作平稳开展,使基层综治工作走上制度化、规范化、经常化的良性运转轨道。
八、督查与检查
为切实将上级部署的年度各项综治工作任务落实到基层,今年我镇大力加强日常检查与督查工作,较好的促进了全镇综治工作开展。
一是每月会同县综治办、县直工委对城区各单位的综治工作和夜间防范工作进行检查,并对检查情况及时通报。
二是适时开展了对城区各单位、镇属村(社区)委会的半检查和年度检查,通过检查带动整体工作的推进。今年的年度检查严格按照年初制定的《平安建设考核细则》进行,并做为年度评比和奖惩的依据。