关于20xx年度贯彻执行《党政领导干部选拔任用 工作条例》和开展干部工作监督检查情况的报告
根据闽交党20xx50号文要求，现将我司贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》（以下分别称《条例》和《办法》），开展干部监督检查情况汇报如下：
一、以“树组工干部形象”集中学习教育为载体，组织学习和贯彻《办法》。
我司各级党委及组织人事部门把学习《办法》作为“树组工干部形象”集中学习教育活动的重要内容，采取中心组学习、座谈会、学习例会及观看电教片等形式，组织班子成员、组工干部等相关人员集中学习，同时通过《交通控股信息》、《福州港报》、《福建航运报》、《闽运信息》等企业内部的报刊及网站开辟宣传园地，让广大职工特别是党政领导和组织人事部门的负责同志了解和理解《办法》的重要意义、基本精神、主要要内容以及监督的方式方法，提高贯彻执行《办法》的自觉性。在学习的基础上，我司各级党委及组织人事部门结合企业实际，按照《办法》要求，对干部的选拔任用情况进行自查，并按照干部管理权限对干部的选拔任用进行一级对一级监督，逐步使监督工作经常化、制度化，增强监督的主动性、预见性和动态性。20xx年第四季度我司结合干部的年度考核，通过民主测评、个别谈话、召开座谈会等形式对下属单位党委及组织人事部门贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查，重点了解在深化干部人事制度改革过程中干部选拔任用工作是否坚持党的用人方针和人才标准、是否履行规定程序、工作是否规范等，涉及干部选拔任用的信访件作到件件有落实。在加强组织监督的同时，注意发挥群众监督、舆论监督作用，扩大监督工作覆盖面，提高时效性。经检查，我司各级党委及组织人事部门在干部选拔任用过程中基本能够落实《条例》要求，尚未发现违反《办法》的问题。
二、以推进干部人事制度改革为着力点，认真贯彻落实《条例》和《办法》
我司各级党委及组织人事部门坚持用《条例》指导和规范干部选拔任用工作，特别是在企业深化三项制度改革过程中，坚持按《条例》要求操作，推进干部人事工作在改革中创新并不断规范。20xx年我司普遍推行干部任用的聘用制、任期制，认真落实干部谈话、干部戒免、干部任前公示等相关制度，加大公开招聘企业经营者改革试点力度。竞争上岗、双向选择、公开招聘和岗位聘用制、职务任期制等已经成为企业用人的主要途径和形式。福州港务集团所属的省港口工程公司总经理和砂石出口有限公司筹东作业区、闽运所属的省旅游汽车公司、快货公司等单位经理职位实行公开竞聘，
对经营班子实行风险抵押制度，取得较好效果。对于下属单位正在推行的干部人事制度各项改革举措，我司既积极支持，又提供必要的指导，防止走弯路，坚决制止违反《条例》的行为。对干部选拔任用、竞聘上岗过程中群众反映集中、强烈的问题，组织人事和纪检检察部门及时调查。20xx--20xx年，我司任用、交流干部14人（其中4人属提拔任用），下属单位在基层党组织换届选举和机构改革过程中，也顺利地完成了中层以上管理人员的竞争上岗和干部交流，无发生违法违纪现象。在推行干部人事制度改革过程中，我司各级党委和组织人事部门认真总结经验，并根据《条例》精神和要求，相继出台了一系列适合企业自身特点的干部选拔任用暂行规定。如福州港务集团制定了《领导干部选拔任用管理暂行规定》，省汽车运输总公司制定了《干部聘任制实施办法》，厦门轮船总公司制定了《中层管理人员选拔任用管理规定》、《管理人员岗位聘用规定》，省轮船总公司提出《人事工作六条守则》等，既有效地规范了干部人事工作，又使《条例》得到较好的落实和运用。
三、存在的不足
《办法》及配套学习材料来源有限，安排学习的时间比较紧，客观上给基层单位的学习带来一定困难，原汁原味和系统、及时的学习不够，对《办法》精神的理解还缺乏应有的深度。个别组工干部业务尚不熟悉，在运用《条例》、《办法》指导工作方面，有时考虑问题不够细致缜密、不够规范，
干部人事工作质量和效率有待进一步提高。适合于企业的 干部选拔任用监督机制、监督办法仍在摸索和完善之中，对干部人事工作的日常监督还存在监督不够及时的问题。今后我们将继续深化对《条例》和《办法》的学习，采取分批安排和选送基层组工工作的业务骨干参加上级举办的培训班，组织内部监督工作经验交流等办法，以点带面，提高学习效果。对自查中发现的个别工作不够规范问题，进行个别指导，帮助抓好整改，力求举一反三。
根据省局《关于开展干部人事档案审核工作检查的通知》要求，我局对开展好干部人事档案审核自查工作高度重视，精心组织，周密安排，明确工作职责，认真制定实施方案，按照既定时间要求和干部人事档案管理规定，及时组织开展档案审核自查工作。现将有关情况报告如下：
一、严格规范管理，充分发挥干部人事档案重要作用
我市xx系统现有在编在职职工xxx人，离退休人员xxx人。近年来，我局坚持以干部人事档案管理规定为指导，以实现档案管理的规范化、标准化和科学化为目标，把提高干部人事档案管理水平作为干部工作的基础性工作，在不断提高干部人事档案管理水平的基础上，认真查找档案管理工作中存在的薄弱环节，制定整改措施，不断提高档案管理的规范化水平。注重加强平时管理工作，认真把好材料收交关、审核关，健全材料转递转送制度，全力做好干部人事档案的整理审核、归档利用工作。加快档案室基础设施建设，配备了空调机、温湿计、灭火器等必要的办公设备，保证了档案室的防火、防盗、防虫、防潮等防范措施，保证了档案安全。注重发挥干部档案在干部使用中的作用，在酝酿提拔干部过程中，对照《干部任用条例》对干部基本信息进行检查核对，确保用人、识人的准确性。
二、认真审核自查，按质按时顺利开展人事档案整理工作
（一）加强学习，进一步提高档案管理业务水平
干部人事档案是干部成长经历的真实反映，是做好干部工作的重要基础和依据。为做好此次干部人事档案审核自查工作，进一步加强对干部人事档案管理规定和省局通知精神的学习，不断提高对人事档案工作重要性的认识，充分认识到档案工作在为干部工作服务、为班子建设服务和为领导决策服务中所发挥的重要作用，为优质高效地做好档案审核工作提供了思想保证。在档案审核过程中，主要做到以下几点：一是明确责任和要求。在档案审核工作开始之初，及时组织档案管理人员学习中组部、省委组织部和省局关于干部人事档案审核的标准、程序和要求。同时，按照干部人事档案审核的工作程序和要求，将档案审核工作细化为审核、装裱、录入、装档、材料收缴五个步骤，明确各步骤工作任务和工作责任。二是重点明确。在全面整理每一卷档案的基础上，把干部“三龄一历”核定作为干部人事档案审核工作的重点，逐项审核清查，做到全面收集材料、仔细鉴别材料、规范整理材料，认定干部的“三龄一历”时间清楚，事实准确，说服力强。三是目的明确。把档案工作的准确、真实作为干部人事档案工作的最终目的，逐人逐项审核确定，力求材料的真实性和准确性。同时，从严格工作程序着手，每卷档案材料都注重从前后印证中审核信息，确保审核工作的质量。
（二）采取多项措施，确保自查工作顺利有效进行
为切实加强干部人事档案审核工作的组织领导，确保干部人事档案审核工作顺利进行，我局把干部人事档案自查工作摆上重要议事日程，在领导力量、工作力量上予以倾斜，一是工作力量到位。针对此次干部人事档案审核工作时间紧、任务重、要求高的实际，在系统内抽调了2名政治素质好、工作责任心强，有一定档案工作经验的党员干部，与现有人事档案管理人员组成档案整理审核工作组，开展档案审核工作。二是经费保障到位。根据档案审核的需要，我局拔出专用资金，添置了办公桌椅等设备，以及整理、装订档案所需的裁纸刀、档案盒等辅助材料，改善了档案室办公条件。
（三）注重质量，高标准严格档案整理工作
在档案审核过程中，着眼于提高质量和落实进度，进一步明确责任，强化措施，扎实推进干部人事档案审核工作。
一是突出严肃性，严把审核“质量关”。全面清理库存档案，分类整理，采取初审和复审交叉进行的方式，形成了层层负责的监督机制。二是突出准确性，严把审核“准确关”。 对档案中的原有材料和新补充材料，逐份审查，准确鉴别，特别针照“三龄一历”，采用核对工作简历等方法进行甄别；对缺少年度考核、调资、任免审批表等要件材料，对照履历表，认真查找补充；对“三龄一历”等基本信息不实的，本着尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，确保归档材料的准确性。 三是突出完整性，严把材料“收集关”。坚持档案审核、信息反馈和材料收集同步进行、循环往复。四是突出时效性，严把工作“效率关”。
（四）以自查为契机，进一步提高干部人事档案管理水平
结合这次自查工作，对照中组部《干部档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》和省局印发的《干部人事档案审核验收评分标准及处理办法》，进一步加强了干部人事档案的规范化管理水平。一是进一步建立健全了干部人事档案转递、缺失材料补充、查阅干部人事档案审签等多项工作制度。二是严格工作程序。按照档案管理的有关要求，进一步严格工作程序，加强档案管理，提高了档案管理的规范化水平。
这次干部人事档案自查工作时间紧、任务重、要求高，我们将继续严格遵照省局通知要求，进一步完善干部人事档案审核整理工作，积极做好迎接省局检查的各项准备工作，推动我局干部人事档案管理工作再上新台阶。
一、基本情况
20xx年10月以来，根据工作需要，我x共任用科级干部4批11人。其中，副科长晋升科长5人，主任科员晋升副科长2人，副主任科员晋升副科长2人、晋升正科级1人，科员提拔副科长1人。11名干部的晋升、调整均严格按照干部任免的任职条件，在编制职数限额内，没有超编超职数配备干部。
二、主要作法
（一）认真学习宣传《干部任用条例》，切实增强贯彻执行的自觉性
《干部任用条例》是搞好干部工作的标准线，是干部工作的基本依据和基本法规，学习好、宣传好《干部任用条例》是贯彻好《干部任用条例》的前提和基础。办公室高度重视《干部任用条例》的学习领会和贯彻落实工作，按照“让领导干部掌握《条例》、让人事干部精通《条例》、让普通党员干部了解《条例》”的原则，坚持把学习宣传《干部任用条例》同干部选拔任用工作的实际结合起来，切实增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性，不断提高干部选拔任用工作水平。
1、抓好领导干部的学习。我x把贯彻执行《干部任用条例》作为加强领导班子建设和干部队伍建设的重要任务狠抓落实，采取集中学习、座谈讨论等形式，抓好领导干部学习《干部任用条例》工作，并联系干部教育培养、选拔任用工作实际进行专题研讨，以《干部任用条例》统一班子成员思想，切实提高了领导班子贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。
2、抓好人事干部的学习。要求xx人事干部不断强化政治观念、组织观念和法制观念，加强《干部任用条例》和省、州有关干部选拔任用工作规定的学习与融会贯通，加深对选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识，切实做到对《干部任用条例》熟悉、对干部选拔任用工作精通。
3、抓好干部职工的学习。印发学习资料到每一名干部职工手中，并充分运用网络大力宣传《干部任用条例》，让广大干部职工学习了解《干部任用条例》，深刻认识《干部任用条例》的重要性，进而参与到监督干部选拔任用工作中来。
（二）严格按规定选拔任用干部，形成正确的选人用人导向
按照《干部任用条例》和省、x有关规定和要求选拔任用干部，是做好新时期干部工作，实现选准人用好人目标的基本要求和重要保证，同时也是预防和纠正选人用人上不正之风的重要方法和基本途径。在干部选拔任用工作中，我x始终坚持以《干部任用条例》为准绳，树立正确的用人导向，牢牢把握用人标准，严格程序，规范操作，坚持原则，严肃纪律，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
1、严格标准条件，坚持用好的作风选作风好的人。严格按照党政领导干部应当具备的基本条件和资格选用干部，客观、准确地衡量干部的政治思想素质和作风、领导能力和业务素质、创新意识和创新能力、工作实绩和干部职工公认程度以及廉洁自律情况等，真正把那些政治素质好、文化水平高、组织能力强、工作实绩突出、干部职工公认的干部选拔进科级干部队伍。一是坚持把政治标准放在首位，不仅看干部一时一事的表现，而且看其在一个相对较长时期内的整体表现；不仅看干部的平时表现，而且看其在关键时刻、重大问题面前的表现；不仅看干部八小时以内的表现，而且看其八小时以外的表现，全面了解其工作圈、生活圈、社交圈，坚决克服重才轻德现象。二是坚持走群众路线，充分发扬民主，认真落实干部职工在选拔任用干部中的知情权、参与权、选择权和监督权，坚决杜绝少数人选人、在少数人中选人的现象，进一步增强了干部工作的透明度。
2、严格按程序办事，坚持程序一步不缺，履行程序一步不错
（一）是严把推荐关。
坚持会议投票推荐与个别谈话推荐相结合，认真履行民主推荐程序，把好任用干部的提名关，凡提拔任用的科级干部，均按照有关职数配备、德才素质、任职条件等方面的要求，通过民主推荐和党总支扩大会议确定考察对象。
（二）是严把考察关。
每次考察前，抽调政治素质高、党性原则强、业务精通、善于做群众工作的干部组成考察组，制定周密的考察工作方案，采取个别谈话、民主测评、查阅资料、同考察对象面谈等方法，全面掌握干部的'德、能、勤、绩、廉等方面的情况，有效地提高了考察结果的全面性、真实性、准确性。三是严把酝酿关。对拟任用的干部在民主推荐和考察的基础上，在上xx办公会之前，政府秘书长都要在xxx县级干部之间对拟任人选进行个别沟通、征求意见，在此基础上，召开xx办公会进行充分酝酿。四是严把讨论决定关。讨论决定在整个干部任用工作中具有决定性的作用，不折不扣地坚持集体领导、个别酝酿、民主讨论、会议决定的原则，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬党内民主，不搞个人说了算，不搞临时动议，切实遵守组织人事工作纪律，严格按照规定办事，做到没有经过考察的不上会、参会秘书长未达到三分之二以上的不开会、对干部职工反响较大情况不明的不上会。五是严把公示关。认真做好干部任前公示，努力把好干部选拔任用工作中的最后一道关口。凡是xxx办公会表决通过的拟任用的干部，都要在任前在一定范围内公开，主动接受干部群众的监督，增加工作透明度，提高选人用人的准确性。
（三）强化组织领导，加强干部队伍监督管理
坚持党管干部的原则，切实加强干部队伍数量、质量和结构的宏观管理，确保党对干部人事工作的领导权和重要干部的管理权。一是科学规划。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，突出以德为本，注重政治标准；突出以绩取人，注重干部职工公认；突出公平公正，注重任人唯贤。既稳定了干部队伍，又调动了广大干部的积极性，有力地促进了办公室各项工作。二是加强管理。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、x有关规定，结合实际，制定了《机关干部任免工作规范》、《机关工作人员调配、流动工作规范》，在任用干部工作中，始终按照编制委员会规定的科级领导职数，严把职数关，做到不超编、不滥位。三是强化教育。以对党的事业和对干部高度负责的态度，进一步完善科级干部谈话制度，不仅对科级干部进行任免谈话，同时还强化干部日常管理，有针对性地进行工作谈话、勤政廉政谈话等，经常性提醒和防微杜渐，促使干部不断加强自身修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的道德情操，切实做到“自重、自省、自警、自励”，增强自我约束和主动接受监督的自觉性。
从自查的情况看，我x学习宣传和贯彻执行《干部任用条例》组织有力、措施到位，未出现违反规定的现象。在今后的工作中，我办将进一步加大工作力度，着力推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化建设，建立完善“人尽其才、能上能下、充满活力”的选人用人机制，为推进办公室整体工作不断迈上新的台阶提供坚强有力的组织保证。
根据省局“两网一规范”检查考核标准，对我局的“两网一规范”工作进行了自查和总结，现将有关情况汇报如下：
一、组织领导。
我局将“两网一规范”工作纳入药品放心工程，作为药品放心工程建设的重要切入口，健全各级领导组织，明确各自职责，主要体现在以下三方面：首先，从2003年开始，每年由县政府下发药品放心工程实施意见，切实加强“两网一规范”建设工作领导；其次，县政府、各镇（街道）都成立了药品放心工程领导小组，由县组织部发文，明确各乡镇分管文教卫副镇长为各乡镇药品监督分管领导，具体负责各乡镇“两网一规范”建设工作；第三，将全县19个乡镇划成六片，由药监局药械监管科和稽查科两业务科室各自负责其中3片，承担片区经营企业、医疗机构的日常监督检查工作及协管员、信息员的日常联系工作。
二、监督网建设。
2004年开展农村药品“二网”建设工作以来，农村药品监管工作取得了明显成效，建立了县、镇、村三级药品监管网络，共聘任了48名由各镇级医疗机构院长及药房主任、农村药品配送人员组成的镇级药品助理监管员，396名主要由村委主任、文书等组成的村级药品信息员，实现村级监督网络的全覆盖。并制订了《××县农村药品监督信息员考核办法》及其考核计分办法，明确药品助理监管员和信息员职责及义务，实施年度考核。对药品助理监管员定期组织学习，传达药品监管新政策，了解监管新动态，布置近期工作任务等。近期，还将组织396名村级信息员有关业务知识培训，提高业务素质。
三、供应网建设。
我局结合我县实际，遵循“市场运作、政府引导”的原则，大胆探索并勇于实践，进一步规范农村药品供应网络的运作，进一步净化农村药品市场。表现在：
1．村级医疗机构药品实施统一配送。我局通过认真周密地调研考察，对村卫生室进行积极引导后，××华通医药连锁有限公司以其较好的销售网络、经营管理和地理位置的优势，取得了村卫生室药品的统一配送权。全县391家村卫生室及24家医务室与该公司确定了配送关系。为维护网络的正常动作，我们还采取了一系列措施：一是签订药品配送协议。我局要求作为配送方（××华通医药连锁有限公司）在实施药品配送前必须与村卫生室签订明确各自责任、义务及违约责任的《药品配送协议书》；二是作出配送诚信承诺。在签订了配送协议的基础上，为进一步加强双方的约束力，增强诚信意识，要求签订配送协议的双方向我局“在进货渠道、药品质量管理、维护双方的权利和义务及自觉接受药监部门的监督等方面”做出承诺，统一签订了《药品配送承诺书》；三是实行统一牌匾管理。为了便于监督和管理，我局还统一制作了“统一药品配送医疗机构”的铜牌，凡参加农村药品统一配送的医疗机构内都将挂上此牌。医疗机构如有违约失信行为，我局将予以摘牌。
2．镇级医疗机构药品实行集中招标。各镇级医疗机构药品采购由全县19个乡镇医疗机构通过集中招标后进行采购，为此，我们与该招标办取得联系，建立了中标单位资质审核登记制度，对中标企业的资质进行审核登记，并将我局审核意见列为中标否决项。因此，对镇级医疗机构药品质量在源头加以了控制。
3．公布监督投诉电话。为加强监督，我们在各药品经营企业、镇村医疗机构及医务室醒目处悬挂药监、物价、工商的投诉电话，一方面增强企业的自律性，同时方便群众的监督。
四、医疗机构药品规范化建设。
我局自2003年8月开展农村医疗机构用药规范化管理工作以来，到2004年底，全县3家县级医疗机构、1家民营医院、19家镇级医疗机构、126家社区服务站、391家村卫生室及38家医务室均通过了用药规范化管理的验收。在这次医疗机构用药规范管理建设中，镇村医疗机构投入了大量资金，增添了设施设备，据不完全统计，镇级医疗机构及其分支机构用房屋建设投入资金2628万元，村卫生室投入资金133万元；新建房屋的镇医疗机构有64家，其中村卫生室18家；新增用房面积达16973平方米，其中村卫生室新增1310平方米；新增用于药品管理的设备设施有空调54台、冰箱33只、药柜114只、电脑13台，总金额达73.74万元，通过这些资金的投放，使农村医疗机构药房硬件条件得到了明显的改善。
自去年开始，我局将医疗机构规范化管理工作重心从“全面实施”转移到“巩固成效”上，滤布把医疗机构用药规范化标准作为医疗机构日常监督检查标准进行监管，制订相应监督检查计划，明确检查要求及覆盖率，并将县级两级医疗机构纳入药品安全信用体系考核评定内，做到“检查有记录，记录有考核，考核有力度”。
五、宣传指导。
我们通过组织助理监管员、信息员培训，加强对有关法律、法规、政策的宣传，给监管员及信息员每人发放“一法两条例”；借各种宣传咨询机会，发放印有“两网建设”“安全用药”等内容的小册子，扩大宣传范围，加强用药安全意识，营造通力协作的良好氛围。
县政府督办室：
根据《XX县目标绩效管理办公室关于做好20XX年上半年目标绩效考核相关工作的通知》（XX办〔20XX〕11号）文件要求，现将XX县食药监局20XX年上半年各项目标完成情况报告如下：
一、加大餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械法律法规宣传力度，组织集中宣传活动5次，占任务数的62%，开展相关从业人员培训3期，占任务数的75%。
二、对学校食堂、大中型餐饮企业检查面达70%，占任务数的70%，机关食堂监管面达80%，对全县330所供餐学校的1245名营养午餐从业人员和专职管理人员开展了食品安全知识的培训，培训指导面达100%；对药品生产企业检查4次，占任务数的50%，组织开展医疗机构制剂室专项检查1次，占任务数的100%，报送药品不良反应病例246例，占任务数的76%，完成药品抽检43批次，占任务数的76%。
三、20XX上半年共开展药品流通领域专项整治、铬超标问题胶囊专项清理、“狂犬病疫苗”、“ 农村市场假劣药品专项整治”等专项检查12次，占任务数的100%。
四、做好餐饮服务行政审批工作，今年上半年办理餐饮服务许可共计130家，按时办结率达100%。
五、加强药械质量监督，及时查处制售假、劣药品、医疗器械违法行为，保障人民群众用药（械）安全，上半年查处食品药品、医疗器械违法行为51起，当场处罚42起，立案9起，结案9起，结案率100%。
六、积极开展市级餐饮服务示范街，示范店创建活动。制定了实施方案，以县政府名义下发。利用标语、电视、网络、手机短信等媒介宣传创建工作动态，开展集中宣传2次，发放宣传资料15000余份。全面提高餐饮单位持证率，全县共有餐饮单位740家，持证的740家，持证率从原来的70%提升到100%。全面推行量化分级管理制度，目前全县已实施量化分级管理的餐饮单位710家，全县量化分级管理率由67%上升到96%。
七、项目建设（无）