出租车驾驶员学习教育实施方案策划书
为了进一步规范出租车营运秩序，提高从业人员的整体素质，确保出租车安全营运，文明行车，为广大乘客提供优质服务，根据瑞丽市出租车公司及从业人员的现状，结合上级公安业务主管部门的要求，特制定本方案。
一、指导思想
从维护人民群众生命财产安全的角度出发，确保出租车营运秩序规范化，进一步促进城市“文明畅通工程”的深化，为瑞丽市打造国际商贸旅游城市而开展好出租车行业管理工作。
二、目前瑞丽市出租车行业基本情况
瑞丽市自1997年6月成立首家出租车公司以来，至今共拥有交通、方圆、驰达、鸿祥（姐告线）及畹町线（短途）等5家。车辆总数455辆，从业人员730人，其中本地驾驶员占27%，外地驾驶员占73%。
经调研，目前瑞丽市出租车空驶率为60%，供大于求，主要是由于客运市场经营多元化以后，客运服务内容、形式多样化，而实际客源满足不了营运需求，导致空驶率过高，争抢客源现象严重，从而产生了出租车乱停乱放、随意占道载客等违章现象突出。
三、工作目标
通过年度内的组织学习教育活动，基本上达到：
（一）、提高出租车驾驶员对交通法规的熟知程度。年度内对出租车从业人员进行一次笔试考核，作为核发准驾证的依据之一，出租车驾驶员对城区道路标志、标线能够熟知，正确运用；
（二）、整体营运秩序良好。出租车的乱停乱放、违章掉头等争抢客源的现象明显减少，基本做到营利和遵规同步进行，整体营运秩序良好；
（三）、行业管理工作进一步规范。对出租车从业人员进行建档管理，做到一人一档，一人一卡；同时年度内争取建立出租车行业协会，建立团体性的约束公约，强化管理效果；
（四）、文明经营风气建立。通过为期一年的学习教育活动，使出租车驾驶员基本形成文明经营的风气，自觉遵守交通法规，并逐步地在行业内推广、扩展。
四、主要任务
（一）、固定学习教育的'具体负责人和讲授内容。学习教育活动由二中队民警颜玖员、协管员聂燕负责，年度内讲授主要内容有：瑞丽市政府相关文件，道路交通安全法，道路交通标志和标线以及播放相关的交通法规光盘等；
（二）、调研活动经常化。针对出租车从业人员流动性大的特点，要组织警力经常深入到各公司进行调研，掌握新的情况，调整管理对策；
（三）、成立自治性团体。在广大出租车从业人员中宣传成立自治性团体的必要性和意义，协调好各公司负责人，统一思想，达成共识，年度内成立出租车行业协会，订立自治公约，并提出实施单双号营运的构想，以缓解空驶率高的问题；
（四）、清理非法营运行为。对违反学习教育规定及无证营运的从业人员给予严肃处理，对不合格的人员坚决给予取缔，取消营运资格，净化营运市常