一、总体思路
坚持以科学发展观为指导，以大力提升农民工技能水平和就业能力，促进农村经济发展和农民收入持续增长为目标，按照政府推动、部门实施、机构培训、农民受益要求，以免费培训与适当补助相结合机制，以满足农民工多样化培训和企业岗位用工需求，为新源经济建设服务。
二、培训重点暨目标任务
（一）培训重点及对象
具有新源县户籍，16-45岁，有就业意向的初、高中毕业生、农村富余劳动力、大中专毕业生、城镇失业人员、复转军人等。符合就业条件，身体健康有就业能力的低保户必须参加培训。力争通过培训使参培人员95%以上达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，着力提高培训后就业率。
1、对农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员，重点开展双语和初级工技能培训，使其在掌握就业一技之长的同时，开展引导性培训，讲解就业观念、就业政策、法律法规、劳动维权、常用汉语等。
2、对大中专毕业生重点开展创业培训、汉语强化培训、技能培训。
3、对企业新录用人员开展岗前技能培训，由企业自行培训或依托培训机构开展培训，经培训考试合格后，人社部门按规定给予企业补助。
（二）目标任务
冬季培训劳动力3310人。其中：技能培训2000人，创业培训360人，“8090后”培训450人，岗前培训500人。
（三）培训方式
大培训贯穿两个“始终”，将汉语和公共课程培训贯穿大培训始终。根据各乡镇特点，组织农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员进行培训。
三、培训时间
申报时间：从20xx年11月1至20xx年6月30日结束
培训时间：技能培训45天，创业培训10天，电子商务15天，“8090后”培训6个月。
四、保障措施
1、成立三个联合督导组，对各培训点工作进行全面督导，主要对学员组织、考勤管理、作风纪律、教师授课等方面检查和督导，对培训期间发生的问题采取有效措施及时解决。
2、县电视台连续滚动播放劳动力大培训通知，各乡镇（场）组织干部入户宣传，在11月1日前完成调查摸底和登记造册。
3、各乡镇（场）成立以乡镇长为组长大培训领导小组，根据培训任务分配情况，有具体人员负责班级管理工作。
4、各乡镇（场）认真宣传、组织农牧民参加培训，务必在20xx年11月6日前将参加培训学员、工种统计完毕，报县人社局；各乡镇（场）要把好培训入口关，不得将品行不端，有不良行为人员组织参加培训；每位学员必需参加公共课程和技能培训，各劳动保障所要做好考勤记录、学员建档等工作；将学员考勤每日一汇总，两天一上报，力争做到人员不少，中途不换。
5、人社部门负责培训任务、培训工种分配、培训机构安排、筛选技能教师、与上级业务部门对接、部门之间协调、上报办班审报、考核鉴定和基础资料整理等工作。
五、实施步骤
1、技能培训和公共课设置
根据学员培训意向，设置培训工种、分配班级，培训机构按照培训工种制定教学计划和教学大纲；技能培训期间穿插公共课目培训，从相关单位聘请教师授课。授课内容为：《新疆地方史》、《民族团结教育》、《劳动政策法规》、《涉农政策》、《宗教政策》、《治安管理条例》、《禁毒法》、《交通法》、《艾滋病预防知识》、《计划生育政策》、创业成功人士宣讲成功之路、聘请专业教师讲解各项惠民政策等。
2、培训工种
共设置培训工种21个：家畜饲养工、电焊工、服装裁剪缝纫工、汽车修理工、电工、旅游烹调师、铲车、挖掘机、讲解员等。
3、报名地点及方式
在各乡镇劳动保障站(所)报名，按照本人培训意向自愿原则，以同种语言、同一培训工种、以50人为一个班报名。
4、培训地点
原则上就近就地开展培训。在报名时就要根据人数、工种、培训教室等条件做好计划。
5、承担培训任务的培训机构
伊犁州高级技工学校、伊犁州职业技术学院、新源县职业技术学校、金谛职业培训学校等。
六、补助奖励
对外聘教师或现身说法创业就业典型，每人每天给予100元补助。
七、组织管理
为切实加强对培训工作组织领导，确保培训工作规范化、科学化、制度化，成立新源县冬季大培训工作领导小组：
领导小组下设办公室，办公室主任由县人社局局长郑昭军同志担任，副主任由副局长朱向明同志担任。
八、工作要求
1、加强汉语培训。将双语学习贯穿大培训始终，每天坚持1小时双语学习，在培训期间尽量使用汉语授课，以此提高学员语言交流能力。
2、提高政策法规培训质量。公共课培训是引导劳动者遵纪守法、转变就业观念，了解国家政策有效措施，因此务必强化公共课培训。授课内容为：《新疆地方史》、《民族团结教育》、《劳动政策法规》、《涉农政策》、《宗教政策》、《治安管理条例》、《禁毒法》、《交通法》、《艾滋病预防知识》、《计划生育政策》、创业成功人士宣讲成功之路、聘请专业教师讲解各项惠民政策等。
3、加大培训机构管理力度。择优选择培训机构，安排有能力、有责任、师资力量较强的培训机构来新源县办学，对不服从管理、工作敷衍、不认真选派授课教师、不按要求备足培训耗材和培训设备的培训机构，责令限期整改或取缔其在新源县培训资格。
根据陇总职教〔20xx〕4号《关于20xx开展年职工冬季培训工作的通知》，按照总段党委的总体要求，更好地迎接20xx年交通部检查和甘肃公路系统思想政治建设暨政研会年会在xx的召开，为增强干部职工的专业理论和技术能力，全面提高专业理论和技术水平，以适应公路养护事业跨越式大发展的需求，制定本方案。
一、指导思想
以提高干部职工的理论、技术水平和创新能力为主题，采取短期集中培训的方法，通过开展公路养护、路政管理、安全生产、各项规章制度方面理论和技术知识的培训和学习，快速提高干部职工适应新等级公路的养护和管理能力，竭力造就一支专业理论和技术精通、工作娴熟的高素质公路养护工作队伍。
二、培训对象
机关、各站在编在岗全体干部职工。
三、培训时间、地点
12月10日至20xx年1月30日前，分批在机关和王坝道班培训。作息时间：上午：8.30．00-12.00上课，下午：2.30-5.30上课。
四、培训内容
1、政治理论知识方面：十七届四中全会精神、中纪委四次全会精神、科学发展观理论、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪委处分条例》《中国共产党党员保障条例》、党风廉政建设方面管理办法、公文写作与新闻宣传知识等。
2、业务知识方面：公路养护理论知识（包括高等级公路的养护与管理、沥青路面养护与修补新技术、新工艺）、桥涵的日常养护与加固技术知识；养护图表的管理与路况评定办法；迎部检资料的整理及规范化管理；财务管理办法等。
3、法律法规、安全生产及各项规章制度方面：路政管理与超限车辆治理相关法律法规及“普法教育”；安全生产法律法规，各项制度；机械操作培训；公路职工礼仪知识教育培训等。
五、培训方式
采取集中面授脱产学习的方式。学习培训期间由段上冬训领导小组进行考勤，培训结束后统一出题考试，确保专业理论和技术知识培训的效果。
六、培训步骤
（一）准备阶段（12月1日-12月9日）
研究制定专业理论和技术知识培训工作方案；制定集中学习培训计划；确定学习培训内容。
（二）培训阶段（12月10日-20xx年1月22日）
聘请专业技术人员和单位业务技术骨干进行讲课，分批组织干部职工专业理论和技术知识集中培训学习。
（三）考试阶段（1月23日-1月24日）
全部培训结束后，对参加培训的干部职工专业理论和技术知识学习情况进行考试，确定学习成绩。
（四）总结鉴定阶段（1月25日-1月30日）
由参加培训的所有人员本人对学习情况进行总结，由我段冬季培训领导小组根据出勤、学习、考试情况，对参加培训的干部职工进行综合考评和鉴定，填写登记表，存入档案。
七、组织领导
本次冬季职工培训学习工作列入段上的'培训规划和计划，统一由我段干部职工培训工作领导小组领导，xx任组长，xxx、xxx、xxx任副组长，xxx、xxx、xxx为成员。
下设办公室，xxx任办公室主任，办公室主要负责冬季培训工作的组织协调，制定《2009年xx公路管理段冬季培训工作方案》，安排培训人员，参加培训人员的考勤，考试的出题、批卷、填写登记表，上报活动总结。
下设三个组：
政治理论组
组长：xxx，成员：xxx、xxx。负责政治理论知识相关学习资料的整理收集与培训工作。
业务知识组
组长：xxx，成员：xxx、xxx、xxx。负责业务知识相关学习资料的整理收集与培训工作。
法律法规、安全生产及各项规章制度组
组长：xxx，成员：xxx、xxx、xxx。负责各项法律法规、安全生产相关学习资料的整理收集与培训工作。
八、几点要求
1、段领导带头，要从思想和行动上高度重视，切实增强学习培训的责任感和紧迫感，认真听讲记笔记。
2、参训职工要保证出勤，确有特殊原因需要请假的，要经领导小组办公室主任批准后交综合组备查。旷课一次全段通报批评并取消当月各项奖金，迟到早退一次扣考试分数2分。
3、培训期间严禁酗酒、打架斗殴，如发现一次，取消全年奖金、全段通报，年度考核不合格。
4、参训干部职工要处理好“工学”矛盾问题，把安排学习与日常工作结合起来，做到两不误。
5、要在学习的基础上，深入研究问题；对新接触的知识通过学习要掌握基本原理。