为进一步加强我镇道路交通安全管理工作，维护人民群众的根本利益，根据上级有关部门文件，经研究制定本方案。
一、指导思想与工作目标
以科学发展观为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，通过建立健全我镇道路安全组织体系，加强农村机动车和驾驶人管理，改善我镇道路交通条件，加强道路交通安全管理力度，加强交通安全宣传教育等工作举措，全面提高农村道路交通安全管理工作水平，坚决遏制和减少农村道路交通事故的发生，促进*新农村道路建设和构建平安和谐十八里创造良好的道路交通安全环境。
二、组织领导
成立XX镇农村道路交通管理办公室，镇政府分管领导李前锦任主任，派出所教导员杨强任副主任，田明贵、肖刚为专职负责人，各村设立交通安全协管员。XX镇农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
三、工作职责
镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制，明确目标任务，制定 工作措施，抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制，尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。
公安机关要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势，积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。
各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作，加大对辖区内公路施工路段，危险路段及时养护，维修的隐患排查力度，发现问题及时上报并提出整改措施，同时做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为，各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果，镇要逐级追究责任。
镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规，方针政策和交通安全知识，对道路交通安全实施监督，对学校的学生进行交通安全教育，特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。
四、实施步骤
（一）调查摸底阶段。工作任务：镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任；对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。
（二）宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。
工作任务：
1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤；
2、相关部门掌握自身的工作任务和职务；
3、“五小”车辆（轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机）驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性，增强其道路交通安全意识；
4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。
（三）全面实施阶段。根据调查摸底情况，完善建设方案，全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理，做到不漏一村。
工作任务：
1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员；
2、镇、派出所参与农村道路交通安全管理工作，确定一名专职民警具体负责；
3、交通管理覆盖到村；
4、初步建立镇、村“五小”车辆及其驾驶员管理台帐；
5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐；
6、在农村普遍开展道路交通安全宣传教育活动。
今年8月初，北京、河南等地接连发生幼儿及幼儿教师意外伤亡事故，苏州"9.11"血案彻底暴露出幼儿园安全管理不力，安全意识淡薄，也再次警醒我们"安全工作无小事，责任重于泰山"。学龄前儿童是社会中的弱势群体，他们年龄幼小，缺乏自我保护意识和能力，极易受到生命安全威胁，身心极易受到伤害。他们应该受到全社会的倍加关心和爱护。为他们提供一个安全、健康的成长环境关系到国家的未来和千家万户的安宁，也是我镇党政机关、各有关部门、学校和幼儿园义不容辞的职责。
为了进一步贯彻落实教育部通知精神、城成教委发[20xx]02号文件精神和10月11日召开的."全国中小学和幼儿园安全工作电视电话会议"精神，切实做好我镇幼儿园安全工作，确保我镇各类幼儿园在安全防范工作中做到万无一失，使所有入园幼儿安全、健康地成长，现就加强我镇幼儿园安全工作的实施方案制定如下：
1、成立桔园镇幼儿园安全管理工作领导机构。
(1)领导小组(由7人组成）
(2)领导小组下设办公室：由镇中心学校成教干事负责日常事务工作
2、定期召开有中心学校、公安派出所、司法所、妇联、团委、卫生所、各幼儿园、村委会负责人参加的幼儿园安全工作联席会议，及时掌握全镇幼教管理工作动态并妥善处理有关问题。
3、定期对各幼教管理人员、幼儿园法人代表、幼儿园举办者和幼儿园教职工进行幼教工作法律法规、安全防范工作意识和管理规章制度教育。以增强全体幼教工作者对安全工作的紧迫感和责任感，规范行为、落实措施。
4、定期组织人力对镇内各幼儿园安全工作进行拉网式排查。重点对幼儿园周边环境（包括道路交通、小食品摊点等）、校舍、活动场地、设施设备、食堂和饮食卫生、玩教具、消防设施、接送
幼儿的车辆、幼儿园全体教职工的任职资格和身心健康等方面进行检查，消除安全隐患，杜绝发生任何不安全事故。
5、各幼儿园要建立健全长效的安全防护的各种规章制度，强化常规管理。
⑴要制定门卫制度。各园要有专人负责门卫工作，对来人、来客要详细问询、登记，实行全封闭式管理，对身份可疑或有精神病的不得允许进入幼儿园。
⑵要制定教职工岗位责任制度。
⑶要制定教职工健康检查制度。定期对教职工进行健康检查，对患有身心疾病而不适应幼教工作岗位要求的人员应及时调离工作岗位。
⑷要制定幼儿卫生保健制度。严格执行定期健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病等常见病的防治、预防和饮食卫生管理等工作。
⑸校车管理制度。用于接送幼儿的校车首先应由办园法人代表将驾驶人员的身份证、驾驶执照和车辆的行驶执照的原件和复印件以及用校车接送的申请交教育局职成教办公室审查、确认无误后签字盖章，然后将上述材料的原件与复印件送镇中心学校审查、确认无误后备案，这时用于接送幼儿的车辆才能用于接送幼儿。同时，用于接送幼儿的校车应定期到公安车管部门进行安全检查及审验并将检查审验结论的复印件交中心学校。
不准用机动三轮车接送幼儿。
⑹要建立幼儿接送卡制度。镇内所有幼儿园必须给每个幼儿家长发放"接送卡"，幼儿家长必须持卡方能接送幼儿。
6、各幼儿园举办的大型、集体性的外出活动，必须写出书面报告交中心学校。
7、坚决取缔非法无证办学机构。
“三定位”筑牢班组安全基石
xx厂为了充分发挥班组建设在安全管理方面的基础和先导作用，对班组管理、班组工作、班组学习进行准确定位，筑牢班组这块安全基石。管理定位安全为重。
在车间管理中，坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影响一切”的安全理念，通过班前班后会等教育措施，消除职工对安全工作说起来重要、干起活来次要、忙起来干脆不要的错误认识。同时，深入推进“手指口述”安全确认法，提高班组的安全执行力，做到事事有人管，管事凭制度，管人凭考核。另外通过严格执行安全动态互保联保制度，签订安全互保互助责任书，班组长带头示范，做到互相提醒、互相照顾、互相关心、互相监督，创建安全型班组。
工作定位保质保量。
在生产工作过程中，明确了完成任务是第一要务，保质保量是第一原则，创造绩效是第一要义的认识。积极推进班组精细化管理，班组长每班对现场的生产状况进行系统排查，辨清危险源、落实规程措施，根据任务指标和现场条件，安排人员、合理分工，实现“现场制度落实达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、煤质质量达标”。
学习定位发展所需。
根据安全生产、设施设备及职工自身的需求，建立科学的考核机制，通过对影响生产的要素开展技术革新，效能监察，提高设备运行效率，降低洗选成本，进而降本增效。同时，积极推行“三能”培养（“三能”即每名成员都要具备事故超前预防能力、紧急状态处置能力和事故自救互救能力）和应急预案的实施、演练等，切实提高职工素养。
为进一步强化我园的安全管理工作，牢固树立“安全责任重于泰山”、“师幼生命高于一切”的思想观念，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局，根据《中小学幼儿园安全管理办法》和市教育局的要求和文件精神，加强管理，严密防范，最大限度杜绝并妥善处置幼儿园突件，现结合我园实际，特制定本方案。
一、指导思想：
幼儿园安全工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“抓预防就是抓安全、除隐患就是保安全、强责任就是保稳定”的理念，通过全员“一岗双责”制的全面实施，达到全体教职工岗位安全意识明显增强，幼儿园安全管理更加细化到位，园内存在的各类安全隐患能够及时被发现、及时被控制、及时被消除，努力形成幼儿园安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽职的安全工作局面，彻底杜绝各类事故的发生，确保广大师幼员工生命财产安全和幼儿园的安全与稳定。
二、工作目标
1.完善安全工作制度，明确岗位目标任务，落实“一岗双责”责任制度，提高管理水平。
2.加强以“安全教育”的校园安全文化建设，宣传安全知识，加强安全教育，强化卫生管理，防控传染病。
3.扎实开展校园安全隐患排查治理工作，消除安全隐患，确保师幼安全、确保校园稳定。
4.开展应急演练活动，提高师幼应急避险能力。加强安全基础设施建设，提高保障系数。
5.实施责任目标考核，完善评价机制。
三、工作措施
（一）明确职责，落实责任
为确保推进工作组织有序，职责明确，高效运行，幼儿园成立安全工作“一岗双责”领导小组，负责推行安全管理工作“一岗双责”制的组织、协调、检查、考核、奖惩工作；建立以园长协调统筹，分管园长负责，各处室负责人主管，各班班主任共同参与的全方位，多层次，立体化的三级管理网络。
1.领导小组成员：
组 长：王宜海（园长）
副组长：吕希征（安全办主任）
成 员：王汉洁 温景华 赵倩倩
2.安全工作各级各类人员职责
（1）组长、副组长职责：
组长：是幼儿园安全工作第一责任人，对安全工作负总责，主抓全园的安全管理工作，确保幼儿园的安全管理工作制度健全、预案完善、人员分工明确、责任到人，安全经费有保障、安全工作考核公平、公正、公开，积极支持相关人员开展安全教育管理工作，积极化解园内外矛盾冲突，负责突发事件的总体指挥和善后处理，负责对各安全责任人进行任免和奖惩。
副组长：是幼儿园安全工作的具体责任人，负分管直接责任，具体负责幼儿园的安全管理工作，负责谋划、完善幼儿园的各项安全管理制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、组织实施好安全工作指导、督查、考核，积极支持相关人员开展安全教育管理工作、落实幼儿园各项活动的安全防范措施等，协助化解园内外各类矛盾冲突，确保干群、教师员工之间的关系融洽。
其中，吕希征同志组织并制定全园安全工作计划、应急预案，完善各项安全管理制度，制定并定期组织全园幼儿安全演练，组织全园教师进行安全培训，负责按时上报安全月报，直接负责、掌握、督查后勤部门贯彻执行制度和岗位职责情况，（门房、食堂、保健、财务、清洁）及时发现调解后勤人员的各类矛盾。参与对突发事件的指挥，伤害事件的善后处理工作。发现问题，及时汇报，及时整改。
（2）领导小组成员职责：
幼儿园各部门负责人是本部门安全工作的直接责任人。具体负责条块内的安全管理工作，负责出谋划策、修订完善分管条块内的安全管理工作制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、确保条块内的教职工安全考核工作的公平、公正、公开、积极支持教职工开展安全教育管理工作、贯彻落实幼儿园各项安全工作制度、措施等。
班主任是班级安全管理第一责任人，负责计划、协调、监督、落实班级各项安全工作。有目的、有计划对幼儿进行安全教育和演练，定期排查班级隐患，做好常见病、传染病的防控工作，组织幼儿外出或大型集体活动时，要及时汇报，提前做好可能出现意外情况的防范措施，积极了解和调解个别幼儿家庭不和谐的关系，班级安全工作及时记载。
（3）教职工各岗位安全管理职责：
教师：结合主题对幼儿开展安全教育，做好游戏活动中的安全管理和安全保护工作，及时发现消除幼儿间的安全隐患；积极主动配合幼儿园以及班主任搞好各项安全教育，确保安全零事故，积极参与安全培训，发现问题及时汇报。
保育员：负责本班活动室及包干区的清洁卫生工作，定期排查幼儿活动室的安全隐患，严格按照消毒制度、流程的规定，做好消毒工作，妥善放好开水、粥、汤等，认真晨午检，及时发现控制传染病的流行。
食堂人员：做好师幼的用餐安全、食堂设备安全工作。定点采购，坚持索证索票，腐烂变质三无食品绝不进食堂，自觉维护食堂设施的安全，经常检查水、电、气的安全，发现问题及时汇报，坚持食品48小时留样，时刻保持食堂清洁，做好餐具清洗消毒保洁各个环节。
门卫：认真执行幼儿园门房管理制度，实行24小时治安巡逻，建立门卫台帐资料。严格实行外来人员登记制度，接送卡制度，不得允许任何人携带公物出校门，认真做好夜间园内园外巡查，保证报警设备的安全使用，如遇突发事件，及时拨打电话向园长报告，必要时报警。
（二）健全制度，强化监管
1.加强工作责任制度。层层签订“一岗双责”安全工作责任状，进一步明确和强化安全工作职责。
2.落实定期检查制度。要严格按照“一岗双责”的要求和“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，每月第一周的星期一以及重大节假日前必须检查，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。
3.健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、“一岗双责”责任状、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
4.严格责任追究制度。严格执行安全管理责任追究制，对于安全管理工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励。凡发生安全事故的，按照国家有关安全事故调查处理法律、法规查清原因，严肃追究有关人员的责任。
（三）严格考核，逐步完善。
各部门、室负责人加强过程管理，认真做好平时的检查记录工作，积累第一手材料并负责归档，实施严格的考评奖惩制度，严格执行安全工作“一票否决”制。
“一岗双责”制实施后，幼儿园安全领导小组将定期收集实施过程中发现的新情况、新问题和教职工的意见建议，进行认真研究总结，适时对方案进行修改完善，促进“一岗双责”制的顺利实施，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新局面。