为认真贯彻落实《xx县委关于贯彻落实全国民族团结进步示范州创建活动实施意见的实施方案》(甘委发〔xxxx〕9号)精神，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会、中央民族工作会议精神，紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”主题，以加快民族地区经济社会事业发展为主线，以改善民生为重点，以各种创建活动为载体，全面贯彻落实党和国家民族政策，坚定维护民族团结和社会稳定，进一步构建和谐民族关系，推动民族团结进步事业创新发展。
二、创建目标
以巩固和发展平等、团结、互助、和谐的*新型民族关系为总体目标，深入开展民族团结进步创建活动工作创建活动，不断激发全乡的创造活力，不断巩固和发展各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展的大好局面，探索整体推进我乡民族团结进步事业的有效模式，促进全乡区域经济得到更好更快发展。
三、创建原则
(一)统筹规划、和谐发展。以发展为第一要务，把创建民族团结进步创建活动工作工作摆在全乡经济社会发展全局之中，与经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设统筹规划、相互促进、协调发展。
(二)以人为本、改善民生。把保障和改善民生作为出发点和落脚点，着力解决各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进基本公共服务均等化，让群众在创建活动工作建设中得到实惠。
(三)自下而上、群众参与。尊重各族群众的主体地位，突出群众性，充分发动群众、依靠群众，自下而上，逐步推进，形成民族团结进步创建活动工作建设“人人有责、人人参与、人人共享”的良好局面。
(四)实事求是、分类指导。从实际出发，因地制宜，实事求是，分类指导。
四、主要任务
(一)进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。加强民族团结进步宣传教育，以深入开展民族团结进步教育月活动为载体，把民族团结进步教育贯穿于改革发展稳定的全过程，落实到全乡各个行业、各条战线、各基层单位，筑牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。深入开展维护国家统一和热爱伟大祖国的宣传教育、党的民族政策和民族区域自治条例的宣传教育，各民族团结友爱、和谐共处的宣传教育。及时协调和解决各族群众遇到的困难和问题，及时调处涉及少数民族群众的各类矛盾纠纷，切实保障少数民族群众的合法权益。进一步加强民族工作，依法管理宗教事务，及时妥善处置民族宗教突发事件，坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动。
(二)全面贯彻落实党和国家的民族政策。进一步贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，《凉山彝族自治州自治条例》，坚持和完善民族区域自治制度。进一步用好用活省、州、县的民族专项资金，努力为改善少数民族群众生产生活条件提供保障。
(三)着力保障和改善民生。进一步加大对民生的投入力度，让各族人民群众共享改革发展成果。按照“优化布局、扩大总量、完善功能、提高质量”的要求，合理配置教育资源，推进民族教育均衡发展。加快基层医疗卫生机构标准化建设，不断完善医疗卫生服务体系。加大就业援助和职业技能培训力度，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力和就业困难人员的就业工作。进一步扩大社会保障覆盖范围，完善城乡居民基本养老保险和新型农村社会养老保险制度。加快完善养老服务体系，鼓励社会资本进入养老服务领域，推进养老服务社会化。健全城乡居民最低生活保障制度，进一步完善农村五保集中供养模式，切实保障困难群众基本生活。
(四)不断繁荣发展民族文化事业。坚持以*核心价值体系为根本，努力建设具有时代特征、民族特色、和谐兼容的民族文化，推进文化软实力成为发展的硬支撑。加快公共文化基础设施建设，大力推进文体服务中心和广播电视村村通工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、文化信息共享工程等建设，保障全乡基层文化设施有效运转。加大对少数民族文艺团体的扶持力度。加强对少数民族文化的传承、保护和开发利用，积极打造少数民族文化亮点工程。加强民族文化发展政策法规建设，大力推进少数民族文化内容、形式、体制机制、传播方式和手段创新。加大对文化产业龙头企业和民族文化品牌的培植力度，不断扩大民族文化的影响力，努力提高文化产业对乡域经济的贡献率。
(五)切实加强少数民族干部人才队伍建设。大力实施“人才强乡”战略，积极落实党的少数民族干部人才政策，调整和优化少数民族干部人才队伍结构。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，改进和完善培养、选拔、使用少数民族干部人才的途径和方式，形成科学合理的少数民族干部人才选拔培养机制。
五、保障措施
(一)健全组织机构。成立胜利乡民族团结进步创建活动工作领导小组(见附件)，负责创建活动的总体规划和组织协调。
(二)实行目标考核。将民族团结进步创建活动工作纳入到全乡总体目标考核体系，由乡创建民族团结进步创建活动工作领导小组负责制定考核标准、验收细则，指导全乡有序开展民族团结进步创建工作，加大对村、乡直各部门的督促检查力度，把创建工作作为领导干部年度考核、履职履责报告和民主生活会的一项重要内容，保障创建活动顺利开展。
(三)加大宣传力度。以民族团结进步教育月活动、“热爱伟大祖国，建设美好家园”教育活动和遵守“三纪四德”主题教育活动为载体，利用电视、广播、报刊、网络等现代传媒，面向全乡深入开展民族团结进步大宣传、大创建活动，让“两个共同”、“三个离不开”、“五四个认同”重要思想深入人心，为全乡创建活动营造良好氛围。1、广泛开展民族政策的宣传教育。以马克思主义民族观、政策观、宗教观教育和国家有关法律法规为主要内容，积极开展宣传教育活动，不断提高广大党员、干部群众对新时期、新阶段民族工作重要性的认识，树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族相互离不开”的思想，努力营造和谐社会的.氛围。2、努力帮助少数民族群众排忧解难。认真贯彻落实党的民族政策，积极扶持少数民族群众发展经济，引导他们走“共同团结进步，共同繁荣发展”的路子。努力做到为少数民族群众办实事，办好事，帮助他们解决就业、就学、生产、生活方面遇到的困难和问题。
(四)实行典型引领示范。要将创建活动与牢固树立*核心价值体系结合起来，与民族团结进步宣传教育活动结合起来，与三个文明建设结合起来、与提高各族群众的整体素质结合起来，使创建活动贴近生活、贴近群众、贴近实际，取得实效。要不断创新创建工作形式，广泛开展民族团结进步进机关、进村、进学校等活动，激发全乡的创建工作热情。注意在不同民族、不同行业、不同类型的人群中发现、培养、树立团结共事、和睦相处、世代友好的先进典型，在全乡形成以“维护民族团结为荣”的良好道德风尚。
(五)落实创建经费。将创建活动经费纳入财政预算，保障创建活动正常开展。
为进一步做好新形势下市直机关民族团结进步创建工作，按照市委统一部署，结合市直机关工作实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央新疆第二次座谈会和中央民族工作会议精神，围绕市委七届九次全委(扩大)会确定的目标任务，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，加强民族团结宣传教育，积极创建民族团结进步模范单位，坚持一手抓教育、一手抓实践，推动阿勒泰市民族团结进步事业创新发展。
二、工作目标
要坚持不懈开展民族团结宣传教育，不断筑牢创建活动的思想基础，通过开展民族团结进步创建活动，进一步促进民族团结，实现共同进步。广泛开展民族政策的宣传教育，积极开展宣传教育活动，不断提高广大干部职工对新时期、新阶段民族工作重要性的认识。牢固树立“三个离不开”思想，努力营造和谐机关的氛围，进一步巩固提高创建工作，打牢促进民族团结、维护社会稳定的基础基础。
三、工作任务
(一)集中开展好民族团结融情主题活动。一是集中开展“五个一、五个好”融情活动。市直各部门(单位)要组织好本单位不同民族的干部职工互学语言、互学歌曲、互学舞蹈、互学技艺、互助工作等竞赛活动，人人争当“五个好”(好搭档、好同事、好邻居、好伙伴、好朋友)，人人参与“五个一”(共照一张全家福、共度一个节庆日、互写一封书信、共讲一个团结故事、共种一棵团结树)，确保机关干部参与率达100%，同时要形成活动的资料储备库，做到文字、图片、声像三统一。二是集中开展“结对认亲”活动。继续落实市委关于干部与基层群众“结对认亲”文件精神，大力开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，广泛结交不同民族的朋友，至少要结交1名农牧民朋友，要做到与农牧民“对子”写一封信、走一次亲、交换一次礼物、聚一次餐、讲一个民族团结故事、照一张合影等，党员、领导干部要起模范带头作用。三是开展“民族团结一家亲”系列文体活动。依托各民族传统节日，通过举办以“民族团结一家亲”为主题的的文艺演出、文体联谊活动、民风民俗展、民族体育项目大竞技等多种形式，表达各民族之间团结、稳定的大好局面，弘扬时代主旋律。
(二)扎实推进民族团结进机关细胞创建工程。按照市民族团结进机关要求，结合本单位性质和行业实际，广泛开展民族团结好干部、好职工、好科室、好班组、好员工等评比和“五学五比五争”活动，机关工委发挥牵头单位作用，不断推进民族团结进机关细胞创建工作深入开展，市直各部门(单位)要结合自己工作实际，开展形式多样的民族团结活动。
(三)深入开展民族团结主题实践活动。
1、开展“主题党日”活动。市直各部门(单位)要结合实际，以支部为单位，每半年组织开展一次“主题党日”活动。一是加强学习，加深认识。通过集中学习、组织座谈会和讨论会等多种形式，开展以爱国主义的“四个认同”教育活动，系统学习党的民族理论，大力宣传我国民族宗教政策、法规和民族区域自治制度。二是丰富内容、创新形式。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，不断丰富“主题党日”的活动内容及形式，组织开展“四个一”活动(观看一部民族团结教育影片、开展一系列双语学习、学唱一首民族团结教育歌曲、撰写一篇民族团结感言)。市直各部门(单位)可结合实际，不断丰富活动内容及形式，切实增强创建活动的吸引力和感染力，不断夯实创建工作基础。
2、开展“七个一”活动。在机关干部中广泛开展“七个一”活动，即：开展一次探访慰问活动、开展一次“党员奉献日”活动、实施一轮结对帮扶行动、举办一场民族团结知识竞赛、开一次民族团结教育座谈会、开展一次“看发展、爱家乡”教育活动、开展一次学习身边民族团结模范典型活动，教育广大机关干部牢固树立民族团结和爱祖国、爱家乡的思想观念，形成人人关心民族团结、人人维护民族团结的良好局面。
(四)深入开展民族团结大宣教活动。
1、办好民族团结专场报告会。深入开展以“民族团结从我做起”为主题，以民族宗教工作政策、民族宗教法规、民族团结模范事迹为内容的3类民族团结专场报告会，形成人人有民族团结思想意识，处处有民族团结故事，行行有民族团结模范，全社会学典型、树典型、当典型的良好风气。
2、抓好机关党员领导干部的宣传教育。以“每月一讲”干部学习讲堂和“三会一课”教育为载体，将民族团结教育专题纳入单位学习计划，进一步抓好党员干部民族团结宣传教育。同时，机关工委将民族团结教育专题纳入xxxx年党员干部培训计划，在机关党务干部和党员中进行专题授课，进一步增强和提高机关干部贯彻执行党的民族政策，维护民族团结的使命感和责任感。同时，在培训中播放民族团结影视片，坚持多层次，多形式的开展民族团结宣传教育活动。
3、抓好民族团结教育月活动。坚持把经常性教育和集中教育结合起来，以教育月活动为载体，组织机关干部进行一次民族团结知识测试、观看优秀民族团结影片、组织民族团结事迹报告会、做好结对帮扶等活动进行民族政策和民族团结的集中宣传教育，通过开展喜闻乐见的宣传教育活动，使广大干部职工在寓教于乐中受到了潜移默化的民族团结教育。
4、做好日常民族团结宣传氛围。利用机关党建网，开辟民族团结进步工作专栏，将民族宗教工作政策、民族宗教法规、民族团结模范事迹等进行文字和图片的专版宣传，营造良好的民族工作氛围。市直各部门(单位)要充分利用大型户外广告牌、电子屏、触摸屏、宣传栏、宣传册、手机短信等媒介，广泛地宣传党的民族政策，宣传民族团结先进典型和先进事迹，使广大干部群众在自觉与不自觉中受到了民族团结教育，为做好民族团结工作营造良好的宣传氛围。
五、工作要求
(一)加强组织领导。市直各部门(单位)要把创建活动摆上重要议事日程，要成立民族团结创建工作领导小组，实行“一把手”负责制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，并配备专(兼)职工作人员负责创建活动的日常工作。要结合单位工作实际，按照市民族团结创建工作相关要求，制定工作方案，细化工作内容，丰富活动载体，本着有利于工作推进的原则，明确工作时限及具体责任人，确保活动顺利开展。
(二)强化监督机制。市直机关工委将把民族团结创建活动相关工作，纳入年底考核工作，实行加减分制，对民族团结工作开展扎实有效、获得上级表彰的，进行加分;对民族团结工作不重视、推进不力、受到通报批评的，予以减分。同时，在基层党组织、党员评优评先工作中，也将征求市民族团结进步模范单位创建活动领导小组办公室意见，对于民族团结工作推动不力的，不予表彰。
(三)建立健全长效机制。要把创建活动作为基础性、日常性、常态化的工作，建立和完善长效工作机制，建立健全各项规章制度、行为规范，提升创建工作水平，切实巩固市民族团结进步创建成果。市直各部门(单位)需将创建活动开展情况以信息形式及时上报市直机关工委邮箱。()附件：市直机关民族团结推进计划表.xls