认真贯彻执行“安全 第一，预防为主、综合治理”的方针，保证施工中人员及设备安全，加快沪昆客运专线的建设 ，防止安全事故发生，特制定本方案。
一、工程概况
曾家岭二号隧道起讫里程为DK914 +108～DK914+607，全长499m，位于圆曲线上，最大埋深51m，线路最大纵坡20‰，设计为双线隧道 ，隧道穿低丘陵区，隧址地层主要为强风化泥质粉砂岩，围岩级别为Ⅴb，洞内岩体破碎，裂隙水不发育，稳定性很差。本隧道设计初期支护采用工字钢钢拱架+锚网喷C30砼，二次衬砌采用C35钢筋砼。隧道进口设53米长管棚，出口设43米长管棚，洞身采用洞身管棚和双层小导管支护。
二、组织机构
隧道作业队成立隧道施工安全领导小组：
组长：张杰
副组长：张作成 聂川勤 郑怀方
组员：狄方国 李鹏 杨俊荣 邹积安 赵丽娟
三、安全目标
全面贯彻GB/T28001职业健康安全管理体系规范，实现“五零”，零死亡事故、零爆炸和火灾事故、零重伤事故，零交通运输事故、零重大设备事故。杜绝发生职业病危害事故，全年轻伤负伤率控制在3‰以内。本标段创安全示范标准工地。
四、安全管理人员
为保证安全生产管理有序展开、安全生产活动顺利进行，防止管理和生产脱钩、制度和措施不落实，项目部除设置安全生产领导小组外，还配置了一定数量的安全生产管理人员，作业队设一名专职安全员工程师，施工现场设一名专职安全员和两名安全监督员。
五、施工的危险源和可能造成的伤害
隧道施工虽然作业工序简单，但在施工中围岩的地质超前预报、地下水的探测均存在局限性，加上隧道本身施工环境差，劳动强度大，工作面受到限制，人员、机械比较集中，交叉作业多，还可能受不良地质危害。
（一）危险源
1、支护变形：由于地质不稳导致初期支护变形，洞内出现裂缝或测量数据有变化时及时通知作业人员撤离现场。
2、施工用电：配电、开关箱安装牢固，外壳接地可靠；
3、危险行为：机械对交叉作业人员造成的机械伤害及洞顶危石坠落打击。作业平台高处作业，人体坠落。
4、防火防爆：爆破器材、作业区有明火，吸烟，爆破器材存放、回收不及时及瞎炮的处理，可造成爆炸事故。
（二）可造成的伤害：伤残、死亡等安全事故。
六、安全管理制度
1、安全培训制度
所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，通过考试合格者方能上岗作业。所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。
2、安全技术交底制度
分项分部工程在开工前必须由总工程师向参加施工的员工介绍工程概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。下发施工方案交底时同时下发安全技术措施，无安全措施不得进行施工。
3、安全检查制度
项目部每月对全部施工项目进行一次全面的安全检查，发现问题及时处理，并深入分析原因，查明责任，制定纠正和预防措施。对施工现场实行“三检”制度和日常巡检制度：
（1）班组检查：每次作业前由工班内部按安全交底和操作要求逐条逐项进行检查，检查每一个人员、每一台设备、每一条措施，检查完毕后再由队内别的工班进行互检。作业过程中有兼职安全员全程监督检查。
（2）交接检查：每次交接班前交班人员应仔细检查自己的安全操作情况，接班人员还应认真检查交班人员的安全措施、安全设施及施工操作情况，检查有无违规操作或安全隐患、事故现象，并现场签署检查意见。
（3）工序检查：每道工序前应仔细检查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全设施是否齐全、安全人员是否到位，施工过程中要检查是否按安全要求操作，发生意外是否按措施执行，上道工序安全措施不到位、安全隐患未排除，下道工序不得开工。
（4）日常巡检：隧道作业队专职安全工程师每天对重点工程、关键工序的安全生产情况进行监督检查；现场专职安全员每天对所负责的施工区段按安全技术交底要求进行检查，对施工全过程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作、对施工过程中的安全落实情况、对生活区的安全用电、对防洪的安全检查及对重点部位和危险物品进行检查等。关键、特殊工序应有安全人员旁站。
4、安全会议制度
每周一19：00时召开生产例会，安全生产是其中的一项内容，同时适时召开安全工作专题会议，及时针对工地的施工安全情况做出决策、决定和建议。
5、安全设施及其管理制度
每月底进行一次安全设备和设施的检查测试和保养，及时清除及替换不合标准或难以修理的设备，并做好资料记载。
6、安全报告制度
按有关要求定期编制会议记录及施工安全报告。一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法规定的程序迅速处理外，还必须于事件或事故发生后及时向监理单位和建设单位提交书面报告。内部报告须由下至上分单位逐级报告。
7、安全奖惩制度
在施工过程中，定期对在实施安全计划和法定条例方面表现良好的施工队和施工人员进行奖励，对在此方面有违反和忽视行为的施工队和施工人员进行惩罚。奖罚金额按情节轻重拟定，一般为500～10000元，具体由安质部提出意见，经安全生产领导小组会议决定。
8、安全风险抵押金制度
对全体职工按工资比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任者，除全额返还押金外，还按“安全奖惩制度”的有关规定进行奖励，未达标者不再返还，并根据事故的 轻重给予罚款直至下岗处理。
9、安全监督检查制度
施工现场的安全监督员，进行安全监督检查，搜集安全信息，对安全隐患及时上报并处理。安全监督员除检查施工现场安全操作情况，还检查各项安全规章制度落实和安全人员上岗及处理问题的情况。项目部设安全专线电话，在施工沿线公布举报电话号码，设立安全举报奖，鼓励广大参建员工及沿线村民进行安全隐患举报。每次举报经查实，可视情节奖励举报人100～500元人民币。
10、安全事故报告和处理制度
凡现场发生任何事故，在现场施工人员必须以最快的方式向项目部安全领导小组汇报，对于拖延不报或隐瞒不报的，除承担因拖延时间而造成的损失外，还要追究法律责任。事故调查处理如下：
（1）发生一般轻伤、重伤事故（轻伤两人以下或重伤一人）时，由项目部自行调查处理，发生事故两日内报局安质部。
（2）发生轻伤事故、重伤事故（轻伤四人以下或重伤二人以下）时，项目部报局安质环保部参加事故调查处理工作。
（3）发生死亡事故及一次发生重伤三人以上或一次负伤五人以上事故时，项目部进行调查处理，局安质环保部参加调查处理工作，并在24小时内上报建设单位。
七、安全思想保证措施
项目经理是工程项目的第一管理者，是安全体系有效运行的第一责任人。由项目部、作业队、工班和操作者层层签订安全生产责任状，做到安全工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。定奖罚标准，并贯彻落实，保证安全管理工作顺利进行。规定各级各类人员的安全责任，奖罚标准，并逐级签定安全包保责任状，确保安全生产贯穿于施工全过程。
八、隧道施工的安全技术保证措施
1、施工前做好地质超前预报和监控量测工作。
2、洞口工程
（1）进洞前先做好洞门工程，做好洞口边坡、仰坡、天沟和边沟等排水措施，确保地表水不危及隧道的施工安全。
（2）深基础施工做好防坍塌预防措施，确保施工人员安全。
（3）边坡开挖四周的安全围挡措施。
3、洞身开挖
（1）进洞必须戴安全帽，不准携带易燃易爆物品，进洞前由洞口值班人员进行登记。
（2）工作面施工时如有松动的石、土块或裂缝，应先予清除或支护。
（3）工作面内不得拆卸修理机电设备。
（4）洞内运输应有专人指挥，进出隧道的人员应走人行道，不得与车辆抢道。车辆行驶中不得随意超车。
（5）洞内严禁堆放柴油、汽油、煤油、变压器油。
（6）火工品临时存放点设3人轮换值班看守，防止火工品外流。
（7）隧道开挖严格按设计的六步 CD法和三台阶临时仰拱法进行开挖，严禁欠挖，避免超挖。
4、初期支护
（1）支护应定期检查，若损坏或变形严重时，应将人员撤离现场，再加临时支撑，随拆除随支护。
（2）临时支撑立柱应放置于基岩上，不应放在活动的石块上。
（3）喷锚支护时，注浆管严禁对人放置。
（4）量测数据速率突然增大，或掌子面后有连续不断的响声，或工作面上干燥岩石突然湿润时，均应视为塌方的信号，人员应立即撤离。
（5）、开挖支护衬砌电压不得超过110v。
（6）、已施工好的初期支护突然裂开时，立即打设锚杆并架设临时支撑喷射混凝土。地表起鼓时，在墙角打设锁脚锚杆，必要时在起鼓地段压重或向地表下打设锚杆。
（7）、钢拱架架立应控制好6个方面的问题：a。钢拱架的标高；b。钢拱架的横向尺寸；c，钢拱架的垂直度；d。钢拱架的连接螺栓；e。钢拱架各单元连接处松散物及虚碴的处理；f。钢拱架的间距。各洞口安装钢拱架必须做到标高、宽度尺寸标准，上中下导钢拱架连接弧度圆顺，架立后技术干部要反复核对，确保各项数据符合设计要求。
（8）、钢拱架应与围岩紧密相贴，如不能紧贴时，应按规范要求，用高标号混凝土预制块填塞顶实，其点数单侧不得小于8个接触点，以确保其整体受力。掌子面附近的钢拱架外露（钢拱架处的喷射不能喷满，可留5cm厚左右，以便随时检查钢拱架、锚杆的作业质量及数量）数米，最大不超过2m;钢架之间的纵向连接筋应设于拱架内缘；连接筋环向间距及长度，严格按设计要求施工，便于与下一榀钢架连接，同时要求钢拱架的纵向安装间距误差不超过±4cm。
5、铺设防水板地段距开挖工作面不小于爆破安全距离。衬砌混凝土灌筑前，必须进行基面处理和局部漏水处的处理，避免板后积水，不损坏塑料防水板。
防水板是易燃物品，一旦引燃，将造成火灾，因此工作区内禁止烟火，并设消防设施和高压水管备用，防止电焊的焊渣飞溅到防水板上。
6、二衬钢筋混凝土施工
（1）、钢筋严格按照设计要求施做，不得降低规格和标准。焊缝长度以10倍直径双面焊接为标准，仰拱和钢拱架的连接以刚性连接为准，不得漏焊和缺焊。
（2）、衬砌厚度严格按照设计厚度要求，鼓出部分不得超过总面积的1%，且衬砌厚度不得超过允许值。
（3）、台车安全操作要点。
7、装修和防护涂料施工时采用单幅通行措施保证施工安全。同时做好施工保畅工作。
九、高压风
1、定期不定期检查空压机运行状况，保证良好运转，保障施工进度，保护工人健康。
2、高压风管应架空敷设，同时满足下方机械通行，定期检查风管有无破损，及时更换，保证施工区域空气质量。
3、暂停施工时，要等人员全部撤除后方可停止高压风的输送，开工前，必须先通风10分钟后方可进入隧道施工。
4、空压机应有专门的管理操作人员，并有相关的警示标识
十、安全用电
1、严格按规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电工器材严禁使用。
2、隧道内用电线路不得使用裸线。
3、隧道内照明和动力线分开架设并且要架空敷设，每条线之间都要保证安全距离，不可互相搭接，照明电采用36V低压电。
4、定期检查线路的完好程度，破损和漏丝（线）处要及时用防水胶布粘贴，严重时要及时更换，老化电线应及时撤除，更换新线，不得延期使用。
5、配电箱严格“一机”、“一闸”、“一漏”、“一箱”管理。并配有接地装置。
十一、爆破施工
1、钻眼施工人员必须佩带防尘罩和防尘服。
2、电钻操作者应佩带绝缘手套。
3、严禁装药和钻孔平行作业。
4、进行爆破时，所有人员应撤离现场。
5、洞内每次放炮过程中，应有专职人员通知警戒，装药后不可以长时间不起爆。
6、工作面附近支护爆破时予以覆盖。刚打好的炮眼温度过高，不得立即装药，如要提前时间，须风吹降温，不得以水降温。装药时应用光圆木棍轻捣，严禁使用坚硬物体。
7、爆破施工前，由专职安全员检查清空施工人员，同时联系另一隧道内同断面位置人员撤离，同隧道直线段内撤至600米以外，相邻隧道直线段撤至500米以外，确认撤离后，以三短声哨响为号起爆。
8、爆破后，以一长声哨响为号撤除警戒。但必须经过15分钟通风排烟，专职检查人员方可进入工作面，检查有无残余炸药和管雷，撬掉松动石块，检查支护损坏与否，损坏须撬掉重新施工或打临时支撑。此项工作完成后其他施工人员方可进入工作面。
9、管雷与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送，不得由同一人运送。汽车运输时管雷与炸药分别装在两辆车内运送。
十二、不良地质防治措施
1）、对地表做好加固措施，运用喷锚护坡法对地表做整体化处理。
2）、洞口工程平丰隧道进出口53m设置大管棚，保证隧道施工安全。
3）对衬砌阶段施工根据现场实际和设计要求进行增加固措施。
十三、安全生产保证体系框
安全工作要依靠科技进步和科学管理，要以建设安全质量标准工地为载体，加强安全基础建设和全员安全教育，建立有效的安全保证制度，制定可靠的安全保证措施，建立健全完备的安全保证体系，提高全员安全素质，才能从根本上消除安全隐患、防止安全事故，确保优质高效的完成平丰隧道的施工任务。
十四、应急与预防措施
1、应急准备
1）作业队成立应急救援小组，包括指挥组、通讯组、急救组、救护组、保障组、救援组。
2）应急领导小组办公室设在作业队安质室。
3）通讯组与当地相关部门有医疗卫生部门进行沟通联系，获取安全卫生方面的咨询情况。
4）在隧道内设专门的安全通道，并设置指路标志。
5）隧道内安装应急灯和设备用发电机，以备隧道意外停电。
2、应急响应
1）隧道发生塌方后，首先进行人员撤离和按人数和姓名清点，工地人员应迅速将信息传递给组长，同时采取有效措施防止事故扩大，由组长通知应急小分队立即赶赴现场，组织抢救。
2）当发生大塌方且隧道内被埋工人较多时，综合办公室立即联系当地政府请地方帮助抢救；并同时拨打“120”与市医院急诊室联系，将受伤人员接入医院或送入指定医院进行紧急救护。其他管理人员参与协助现场指挥、救护、通讯、车辆的使用调度等工作。
3）纠正和完善
事故、事件发生以后，项目部根据“四不放过”的原则，按照《企业职工伤亡事故调查处理分析规则》，对一般事故进行调查分析，安质部负责记录和填写《事故调查处理记录表》，制定纠正和预防措施，并及时向集团安质部上报事故分析及处理结果。
高处坠落事故是多发性安全生产事故， 是全区乃至全国建筑施工生产安全事故中比例最大、人员伤亡最多的事故类型。为认真贯彻落实自治区住建厅《关于开展创建“施工安全无陷阱工地”活动的通知》，配合公司进一步推动在建项目施工安全生产专项治理工作的开展，有效减少高处坠落事故发生，本项目部决定在施工现场开展高处坠落事故专项治理，创建“施工安全无陷阱工地”活动。
一、工程概况
崇左市江州区廉租房（I标段）工程位于崇左市城南新区，框剪结构，地上21～23 层，本工程共包括4栋建筑物，Ⅰ标段为12#、13#、15#、16#楼工程，建筑面积为36512平方米。其中12#楼为21层，1层架空停车，2-21层住宅，建筑高度为65.4米；13#楼为23层，1层架空停车，2-23层住宅，建筑高度为69.9米；15#楼为23层，1层架空停车、公共厕所、社区卫生服务中心，2～23层住宅，建筑高度为69.9米；16#楼为21层，1层架空停车、居委会、物业管理，2～23层住宅，建筑高度为65.4米。公司将本工程列为2012年公司安全文明和质量管理的样板工程，全力争创自治区安全文明工地。
二、创建目标
通过开展创建活动，进一步推动项目成员落实责任，提高作业人员安全意识，解决建筑施工中存在的专项方案不完善、安全防护措施不到位、作业行为不规范 等突出问题，力争达到以下目标：
1、提高施工现场安全防护标准化水平；
2、杜绝死亡事故，避免重伤安全事故，高处坠落事故为零；
3、公司季度检查，本项目施工安全检查各项安全技术措施达标，安全文明 综合评定优良，其中安全管理95分、脚手架85分、三宝四口90分、模板85分、 塔吊90分、物料提升机85分。
4、争创自治区安全文明工地。
三、组织机构和职责
1、本项目创建“施工安全无陷阱工地”活动，成立以项目经理为组长的活动小组成员包括项目部管理人员和各班组长，按照安全保障体系要求来运作。活动小组组织机构人员如下。
组 长：xxxx项目经理
副组长：xxx技术负责人
成 员：xxxx
“施工安全无陷阱工地” 活动小组由副组长马志力根据本方案要求组织开展具体的实施工作。
2、“施工安全无陷阱工地”活动小组成员主要职责
项目经理纪海波全面负责本活动的现场管理工作；贯彻执行国家和上级主管部门有关法律法规、标准规范和规定，执行公司各项管理制度；组织每月的质量、安全和现场管理的检查工作；
技术负责人马志力负责确定各成员的职责、权限和每月对各成员职责考核。协助组长完成各项工作，完成组长交办的各项任务；负责本活动的技术准备工作，编制活动方案；施工过程的安全技术管理和监控；负责分项工程安全技术交底；推广使用新工艺、新技术；全面跟踪本活动的过程控制和落实存在问题的整改。
施工员 xxx 负责主管施工区域的安全防护标准化的过程控制。
施工员 xxx 负责主管施工区域的安全防护标准化的过程控制。
安全员xxx 负责本活动全过程的安全防护的检查、验收和实施监督。
xxx负责本活动所需材料的采购、进场计划，以及材料进场验材料员 主体金辉成员 收、搬运和储存等方面的管理。
xxx负责12#13#施工区域的安全防护标准化的`实施。
xxx负责15#16#施工区域的安全防护标准化的实施。
xxx负责脚手架、卸料平台、四口五临边等防护的实施。
四、创建标准
开展高处坠落专项治理、创建“施工安全无陷阱工地”严格按照《建筑施工 高处作业安全技术规范》（JGJ80）和原建设部《建筑工程预防高处坠落事故若 干规定》（建质〔2003〕82 号）的规定执行。“施工安全无陷阱工地”要做到 “五到位”：
（一）方案到位
1、施工项目部结合本项目的施工组织设计，根据工程特点编制预防高处坠 落事故的专项方案，经项目技术负责人审批后组织实施。
2、基坑开挖、起重机械设备安装拆卸、起重吊装、各类作业平台、卸料平 台、脚手架、模板工程等危险性较大分部分项工程，应严格按照《危险性较大分 部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）的规定编制专项施工方案。
（二）教育到位
1、所有作业人员必须经过入场安全教育，经考核合格后方可上岗。安全教 育必须包含高处作业安全知识。
2、高处作业人员上岗前，施工现场技术管理人员应依据有关规定进行专门 的安全技术交底，并经双方签字确认。
3、采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相 关安全技术培训。
4、施工班组应每天进行班前安全活动，对前一天安全生产工作进行小结， 布置当天工作任务，提出安全生产要求，检查个人劳动防护用品佩戴情况。
5、本项目建筑面积达到3.6512万平方米，设置农民工夜校，开展经常性安 全生产教育。
（三）检查到位
1、项目专职安全员、专业技术管理人员应每天对施工现场进行巡查，发现 违章立即制止，发现安全防护设施损坏及时报修，并做好巡查记录。
2、项目经理每个星期组织项目管理班子对施工现场开展至少1次安全检查。
3、台风、暴雨、重大节庆前后，项目部应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
（四）行为管理到位
1、项目部配备3名专职安全生产管理人员。
2、 特种作业人员均持有效证件上岗。
3、高处作业人员应定期进行体检，合格后方可上岗。
4、项目部按规定免费为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人 劳动保护用品。
5、项目部按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应 部位。
6、在进行高处作业前，项目部应对物料提升机、各类作业平台、卸料平台、 脚手架、模板工程、起重吊装以及临边洞口等安全设施进行验收，现场悬挂、粘贴验收合格牌后，方可使用。对危险性较大的分部分项工程搭设、拆除等施工过程，项目部要指定专人在施工现场履行施工过程中的安全监护。
7、临时拆除或变动安全设施的，应经本活动副组长审批签字，并经项目部技术负责人组织验收合格签字，悬挂合格牌后，方可使用。
8、项目部严格按照高处作业安全技术操作规程实施作业，施工现场无违章操作现象。
9、遇到六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。
（五）实体防护到位
1、安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（红白）相间的 条纹标示，盖件等以黄（红）色标示。
2、物料提升机有一视频两联动装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。 楼层通道口脚手板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合规范要求的防护栏杆和 挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。
3、塔式起重机各种保险、限位等装置应灵敏可靠。
4、脚手架的首层、作业层必须满铺脚手板或密竹，并应可靠固定。施工作业层的下一步架体应满铺密竹，向下每2步设一道满铺密竹的固定防护层，并应 可靠固定。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。脚手板与 建筑物之间的空隙大于 15cm 时，应加铺密竹进行封闭。悬挑式脚手架悬挑层的 立面、平面缝隙必须全封闭。脚手架外侧每步架必须设置拦腰杆。
5、基坑周边、阳台边、卸料平台周边、雨蓬与挑檐边、脚手架与建筑物周 边、楼梯边、物料提升机楼层通道边等应设置安全门或防护栏杆。
6、板与墙的洞口、各类桩孔、通道口与坑槽等处，必须设置牢固的盖板、 防护栏杆、安全网或其他防坠落以及警示设施。
7、电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门， 电梯井内应每层设一道纵横间距为 150mm 的Ф8 钢筋网作水平防护网。
8、在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作 业面应按规定设置安全防护设施。
9、安装管道、大模板等悬空作业应有操作平台或其他可靠的立足处，并视 具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。
10、绑扎钢筋和安装钢筋骨架等悬空作业时，必须搭设脚手架和马道。绑扎 圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。悬空 大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。
五、检查考评
“施工安全无陷阱工地” 创建活动是贯穿于工程建设施工全过程中的一项重 要活动。 （一）项目部应及时将创建目标、方案和具体措施报送公司质量安全管理部 门备案。
（二）项目部每周组织开展质量安全检查时，要把创建“施工安全无陷阱工 地”具体措施的落实情况列入重点检查范围。检查结果作为对小组成员职责完成 情况的考核评价之一。
（三）有下列情况之一的要对相关责任人进行相应处罚：
1、在创建“施工安全无陷阱工地”活动开展不力、施工现场管理混乱、规章制度执行不严的；
2、发生一般以上生产安全事故的；
3、监督检查部门责令限期整改但拒不整改的；
4.、被各级住房城乡建设主管部门通报批评或行政处罚的；
5、有其它严重违法违规行为的。
六、工作要求
（一） 加强组织领导。 开展高处坠落专项治理、 创建 “施工安全无陷阱工地” 是一项基础性、长期性的工作。各项目成员要高度重视，把创建活动作为加强施 工现场安全管理、减少多发性安全事故、促进安全质量标准化的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。项目经理要在开展创建安全文明工地基础上，督 促项目成员切实落实各项具体措施，积极开展创建活动。
（二）采取有效措施，确保取得实效。把创建“施工安全无陷阱工地”作为 创建安全文明工地的重要内容，贯穿到工程建设施工活动的全过程。二要广泛宣 传动员。“施工安全无陷阱工地”创建是一项群众性工作，基础操作层。要广泛 开展宣传动员，逐步提高创建覆盖面。三要开展加强日常监督检查，重点掌握项 目部“施工安全无陷阱工地”创建活动的开展情况，及时指出问题和纠正。
（三）建立激励机制，提高创建积极性。项目部对“施工安全无陷阱工地” 创建活动成效明显的管理人员和班组要予以公开表扬和奖励，个人每次奖励 100 元、班组每次奖励 500 元；对开展活动不积极、成效不明显，特别发生生产安全 事故或造成恶劣社会影响的个人和班组，要予以通报批评，直至严肃处理。
（四）坚持“五个结合”。一是要与深入贯彻落实建筑安全生产法律法规、 标准规范相结合。二是要与建筑施工安全质量标准化工作相结合。三是要与加大 技术改造、创新安全技术相结合。四是要与落实责任追究、提高项目管理水平相 结合。五是要与强化安全教育、提高一线作业人员安全生产意识相结合。
（五）定期总结，深化活动。项目部根据每周检查情况要把开展高处坠落专 项治理、创建“施工安全无陷阱工地”活动开展情况，进行总结和纠偏，做到持 续改进。
为贯彻××市建委和上级主管部门精神，开展好20xx年“安全生产月”活动，结合本公司施工管理实际情况，特制定本方案。
一、总体要求
以党的十七大精神为统领，深入贯彻科学发展观和安全发展指导原则，突出“迎奥运、治隐患、保安全”的指导思想，与百日督查、隐患治理紧密结合，广泛宣传党和国家的安全生产方针政策，普及安全生产方针政策和安全知识，弘扬安全文化，推动隐患治理各项措施的落实，达到以活动促工作、以月促年的目的，确保公司安全生产形势持续稳定。
二、活动主题：
治理隐患，防范事故
三、活动时间：
6月1日至6月30日
四、重点活动安排
1、搞好宣传发动，积极参加安全宣传咨询日活动
公司6月初召开“安全生产月”活动专题会议，传达上级主管部门对“安全生产月”活动的部署精神，对活动开展进行全面宣传和发动。6月8日，组织有关人员参加市建委组织的全市安全生产“宣传咨询日”活动，按照市建委的统一部署，布置一块安全生产法律法规、安全基本常识展板，开展安全宣传咨询，印制安全生产宣传手册进行散发，现场解答群众在安全生产、文明施工、装饰装修、安全常识等方面的问题。
2、组织建筑施工安全基本知识、基本技能宣传
在全公司范围内组织开展安全生产论坛、知识竞赛、读书演讲活动等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，积极营造“治理隐患、防范事故”的舆论氛围。公司和项目部要悬挂以“安全生产月”活动主题及宣传“隐患治理年”、“百日督查”、“安全奥运”等为主要内容的安全文明施工方面的标语和条幅，要充分利用宣传栏、黑板报等对安全生产基本知识进行宣传。
3、组织二季度企业法人安全生产讲课活动
按照公司企业法人安全生产讲课活动方案，6月中旬组织公司、分公司、项目部负责人和有关人员开展20xx年第二季度企业法人安全生产讲课活动。
4、在建工程的安全生产检查及隐患治理
在“安全生产月”期间，各部门要根据各自的实际情况继续深入开展安全生产检查，公司安全管理部门将重点对在建工程安全设施到位情况、施工现场安全隐患整改到位情况、特种作业人员持证上岗情况、土石方开挖、模板和脚手架搭设、高处坠落、塔吊拆装和使用等内容开展专项整治活动情况，治理和整改安全隐患，以促进整体管理水平的提高。在“安全生产月”活动期间，对安全隐患整改不及时、不彻底的项目部和项目负责人进行严肃处理。
5、完善各类预警、预报、预防和应急救援制度
针对夏雨季施工特点，制定夏雨季安全监管措施。作好现场大风和暴雨等灾害性天气的预防工作，建立灾害性天气预警系统和应急预案，完善各类预警、预报、预防和应急救援预案，检修、补充救援力量，提高企业的应对能力以及职工和民众的自我保护意识。
6、创建安全文明工地竞赛活动
积极开展创建安全文明工地活动，大力推广以临时设施标准化、安全防护定型化、安全管理人性化、安全技术科学化为主要内容的施工安全标准化管理，大力改善农民工生产和生活环境，不断丰富安全文明工地内涵，从制度、设施、技术层面消除建筑施工安全隐患。
7、开展建筑施工安全用具综合整治活动
积极开展劳动防护用品及施工安全用具综合整治活动，对本公司内所有施工现场安全帽、安全带、安全网等安全防护用具的采购、查验、使用情况，开展一次劳动防护用品及施工安全用具大检查，凡是非省主管部门登记备案的产品，不得进入施工现场，严格控制非标产品进入施工现场，筑牢一线作业人员生命安全的最后一道防线。
8、加强公司赴川援建项目安全教育宣传活动
针对四川灾区灾害天气、余震等自然灾害的特点，要求对赴川援建人员进行专项安全教育，落实安全防范措施，使所有人员掌握应对自然灾害的措施和技能，保证施工及人员的安全。
五、工作要求
1、为确保我公司本年度“安全生产月”活动取得实效，公司成立20xx年“安全生产月”活动领导小组（名单见附件），负责公司活动开展的协调和领导。各分公司、项目部要成立活动领导小组，对活动进行细致部署，确保顺利完成公司和上级主管部门部署的各项工作任务，真正实现开展“安全生产月”活动的目的。
2、各部门要以“安全生产月”活动为契机，进一步强化安全生产责任，严格安全生产管理制度，增强安全意识，加强安全管理，健全激励和约束机制，把完善各项安全规章制度和措施与落实安全生产责任制有机结合起来，确保“安全生产月”不发生安全事故。凡在此期间由于工作不到位和管理混乱发生的安全事故，将予以严肃处理。
3、“安全生产月”活动开展的效果将作为对各部门、分公司、项目部安全生产考核的依据，对行动不积极和开展效果不理想的部门，将通报批评，并取消年终评先评优资格。
一、加强安全、文明意识树立企业形象
为进一步落实《建筑法》的实施，贯彻《建筑施工安全检查标准》的通知精神，在州市各级领导部门三令五申的督促下，我州建筑行业狠抓安全生产、创建文明施工工地进入了高标准、严要求的整治阶段，开创了一个保障人民生命财产安全和精神文明建设和新局面，规范了建筑市场的经营和生产秩序。
为更好地认识和理解《建筑施工安全检查标准》，从而达到杜绝重大安全事故的发生，我项目部在总公司和分公司领导下，组织全体施工人员认真学习《标准》和有关安全生产法律、法规，提高现场安全防护意识和水平，推动企业从创精品工程步入塑造企业品牌，为企业创造更大的社会效益、经济效益、环境效益。
二、组织强有力的项目管理体系
针对我国进入WTO，对建筑企业影响越来越大，所以，激发了企业参与竟争的激烈程度，企业对管理人员的素质有了更高的要求，根据新标准，横向到边、纵向到顶的安全管理组织保证体系责任到人的要求和各自应承担的责任，采用层层管理的原则，设立以项目经理、专职安全员为主的安全生产保证体系。
（1）项目经理负责本工程安全目标的实现。
（2）对所属项目部人员及各工种班组长负有安全教育的责任。
（3）负责本工程施工现场安全生产软件的检查指导和硬件布置工作。
（4）负责项目 部安全员、施工队长、技术员、质检员各班组长进行定期和不定期安全检查、评比、总结的组织工作。
（5）负责检查各项目安全技术交底和安全防护措施的贯彻落实。
（6）安全员协助项目经理具体处理日常工作中出现的安全问题。
（7）建立特殊工种人员档案整理、汇总各种安全技术资料。
（8）保证劳动保护用品和安全防护设施及时到位。
（9）具体抓好职工的安全教育、安全学习。
（10）督促项目经理对各项安全工作提出具体的经济保证，并对违章指挥、违章操作进行处罚。
（11）负责掌握本工程安全动态及时向项目经理乃至公司经理汇报。
（12）填写事故月报表，参加事故分析调查处理工作。
（13）其他现场管理人员协助安全员做好安全监督工作，发现安全隐患及时向安全员汇报。
（14）各工种操作人员有权拒绝违章指挥和命令。
三、编制完善可行的安全、文明生产管理措施
1、制定安全管理目标。
（1）在2004年施工中杜绝死亡、避免重伤，轻伤事故率为0.5%以下。
（2）在执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中，我项目部安全管理工作力争达标为100%。
（3）加强“文明施工”管理工作，力争“红牌”现场，将环保工作做的更好。
（4）加强精神文明建设。
2、编制经公司审批的安全施工组织设计。
（1）对一些专业性较强的项目（如现场临时用电、架子、模板、机械操作等），必须单独编制施工设计方案，在分部、分项工程施工前必须进行安全技术交底，并履行签字手续，谁出子问题追究谁的责任，建立定期安全检查制度，检查出事故隐患，必须立即定人、定时间、定措施进行整改。
（2）对新工人进行三级教育、做到人人都懂本工种安全技术操作规程，变换工种时再进行新工种安全教育，施工管理人员必须进行年度安全知识培训和考核。
（3）每个工作班班前要进行安全交底活动，时刻提醒操作工人必须按本工种的安全操作规程进行操作，特种作业（电工、电焊工、架子工、起重工等）必须持本工种操作证上岗。
（4）建立旬、月安全检查制度，上、中、下旬在5日、15日、25日各进行一次安全检查、评比，每月30日进行一次综合检查，凡是违章苗头，对其进行严励的处罚。
3、施工现场文明施工管理措施
（1）保证行政办公用吕及对外交流手段统一，使用公司统一负印制、订做、订购的信纸、信封、会议桌等。
（2）保证现场临建的标准、统一，对现场有房屋按公司统一进行粉刷整修；办公室、会议室配置，按公司CI统一要求进行；办公用房、食堂，卫生间等按统一相应规定装修、配置；保证现场办公室、会议室门牌、各类指示性、警示性牌的统一。
（3）项目员工着装：项目经理部员工在现场工作期间一律着企业工装。安全帽有企业统一标准，正面贴司微。现场管理人员、现场操作人员、专职安全监督人员的安全帽有明显的区分标志。
（4）项目现场正对大门，可根据业主的意见决定是否并排放置放大的业主要求与公司质量方针标牌，两侧相对放置工程简介、现场增平面布置、组织机构、公司简介、安全生产、质量保证、消防保卫、环境保护等其他标牌。
（5）设专人负责工地周边地区清洁工作，保证施工期间周边环境在某些方面好于平时，树立业主与公司之良好形象。
（6）施工脚手架搭设完成后，结构主体统一，用绿色密目网全封闭围挡，主体施工至3层以上时，在临街面张挂横式条幅。
4、环境保护措施
（1）土方施工
土方铲、运、卸等环节设置专人淋水降尘。现场一般情况下不堆放土方，如特殊情况需在现场堆放时，应采取覆盖。
（2）施工现场道路
为降低施工现场扬尘发生，施工现场主要道路，采用硬化路面；每天派专人随时清扫现场主要施工道路，并适量洒水压尘，达到环卫要求。
（3）施工现场地面
要进行洒水防尘，木工操作面要及时清理木屑、锯末，并要求木工栅和作业面保持清洁；钢筋栅内，加工成型的钢筋要码放整齐，钢筋头放在指定地点，钢筋屑当天清理。
（4）区域清理
施工现场的区域施工过程中要作到工完场清，以免在结构施工完未进入装修封闭阶段，刮风时将灰尘吹入空气中，各区域内的建筑垃圾随着区域施工的进展及时清理，要求活完底清，不许将垃圾从高处直接倒入低处，每个区域垃圾区，即时将垃圾运入垃圾站。
（5）加设安全防护网
施工建筑物外围立面采用密目安全网封闭或半封闭，降低楼层内风的流速，阻挡灰尘影响建筑物周围的社区环境。
（6）垃圾堆放区
施工现场建筑垃圾设专门的垃圾堆放区，并将垃圾堆放区设置在避风处，以免产生扬尘，同时根据垃圾数量随时清运出施工现场，运垃圾的专用车每次装完后，用苫布盖好，避免途中遣洒和运输过程中造成扬尘。
（7）调整施工噪声分布时间，合理直直协调安排施工分项的施工时间，将容易产生噪音污染的分项如砼施工尽量安排在白天施工，避免砼罐车和振动棒扰民。
（8）敏感区域施工应在噪声影响区域的作业层采用降噪安全包裹。
（9）因施工需要场地噪声超过标准限制，或因工艺等技术因需连续施工，必须报建设部门批准。
各项安全生产、文明施工计划根据本工程特点和工程施工进度计划的时间进行落实，力争各项安全管理工作达标率为100%，为创建安全生产、文明工地而努力。
为进一步加强全县建筑施工安全生产工作，落实“安全生产标准化管理年”各项工作要求，根据市政府以及市安委会关于进一步开展安全生产专项检查工作及“3.31全市安全生产工作视频会”要求和县委县政府领导工作部署，结合当前我县建筑施工安全生产实际情况，特制定以下专项检查工作方案。
一、工作目标、组织机构
1、工作目标：在今年第一季度开展的建筑工程施工质量安全大检查情况（隐患排查）的基础上，巩固隐患排查治理长效机制，全面、深入排查治理各类隐患，有效防范和遏制安全生产事故，确保全年安全生产管理目标的实现。
2、组织机构：为加强对县建筑施工安全生产专项检查工作的领导，我局成立建筑施工安全生产专项检查领导小组。领导小组下设办公室于质安站，具体负责专项检查的组织、协调和督查工作。
二、检查对象、方式及工作机制
1、检查对象：全县在建房屋建筑和市政基础设施工程。
2、检查方式：做到“五个结合”：
（1）坚持企业自查自改与主管部门督促检查结合；
（2）坚持把隐患排查治理工作与建设工程安全治理重点结合，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
（3）坚持与日常建设工程安全生产监督管理结合，严格建筑安全生产许可，加大监督检查力度；
（4）坚持与加强企业安全管理和技术进步结合，提高施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
（5）坚持与加强应急管理结合，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任和监控措施，严防发生事故。
3、工作机制：建立健全“三个机制”：
（1）建立健全隐患排查机制。各单位要建立健全隐患排查制度，经常、全面、系统排查各类事故隐患，对排查出的事故隐患，区分一般隐患和重大隐患，建立事故隐患信息档案，重大事故隐患及时上报当地主管部门。
（2）建立健全隐患分级监控治理机制。各单位对发现的一般事故隐患，要立即组织整改，对重大事故隐患，由单位负责人组织制定方案、实施整改，并及时向监管工程项目的建设主管部门报告。
（3）建立健全重大隐患挂牌督办机制。对一些危害程度高、整改难度大、整改时间较长，可能导致发生重大事故的重大隐患，将实行挂牌督办。所有挂牌督办的重大隐患，必须明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，加强监控，确保整改到位。
三、专项检查内容
1、在建房屋建筑和市政基础设施工程主要检查内容：
（1）建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；
（2）建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和监理单位的安全生产责任制建立和落实；
（3）危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；
（4）安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；
（5）应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；
（6）建筑施工企业、工程项目和作业班组的安全检查和隐患整改落实；
（7）事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等情况。
2、检查重点：
（1）关键岗位人员到岗履职情况：
（2）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；
（3）建筑工地特种设备的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；
（4）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况；
（5）隐患整改落实情况。
四、专项检查时间安排
1、自查自纠（4月1日——4月30日）
各建设工程项目的建设、施工、监理单位立即组织开展项目自查自纠，建立健全预警、预防和应急救援体系，落实各项应对措施，严防发生事故灾难。
2、制定工作方案（5月1日——6月1日）
各建设、施工、监理单位要根据实际情况，研究制定专项检查的具体实施方案，抓住容易引发事故的重大隐患，特别是要防坍塌垮塌，在项目自查自纠的基础上，做好部署和落实工作，组织对本单位所有在建工程进行检查和落实整改。
3、督查落实（6月1日——12月31日）
专项检查工作原理，在各建设、施工、监理单位自查的基础上，组织全县建筑施工安全生产专项检查工作的督查、检查工作，扎实推进全县建筑施工安全生产专项检查工作。对建设、施工、监理单位不按要求落实工作或涉及严重违反法律法规和工程建设强制性标准的，依法依规严肃查处。
为了认真贯彻落实公司【司安字（20xx）7号】关于集中开展安全生产大检查及省、市安全生产工作会议精神，确保我项目部施工安全生产工作的顺利进行，结合实际情况，特制定本工作方案。
一、安全检查领导小组
组长：靳守理 副组长：宋彦强、罗文宝
组员： 武红恩、侯刚杰、李伟、曹海军、路怀雷、宋颜飞、
王洋、周玉胜、赵建壮、
二、检查范围
邯郸市阳光水岸项目部施工现场。
三、检查的依据、标准
《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—201x）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—20xx）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—20xx）等有关法律法规、安全技术规范标准，公司《施工安全生产大检查实施方案》。
四、检查步骤、方法和时间安排
检查工作分三个步骤进行：
（一）落实发动阶段（6月21日——6月25日）制定安全生产大检查实施方案，召开安全生产大检查动员大会，认真落实大检查的精神内容，将大检查工作转达到每个员工。
（二）自查自纠阶段（6月26日——8月31日）检查小组对施工现场依据相关法律法规认真进行检查。认真对本单位全部在建工程施工现场安全生产、文明施工进行检查，发现问题立即整改，彻底排查各类事故隐患。
（三）总结、提高阶段（20xx年9月1日至20xx年9月31日）对执法检查情况进行汇总、整理，依法严肃处理施工现场安全生产、文明施工违法违规行为。
五、安全检查范围及重点排查项目
1、企业规章制度、岗位责任制是否上墙，安全管理资料齐全。
2、“三类人员”及特种作业人员未经培训考核或无证上岗的。
3、现场安全防护、法律法规规定的安全管理制度和强制性标准执行情况，起重机械检测、备案，脚手架、临时用电、基坑支护、模板工程等设施设备的安全隐患，深基坑、高大模板等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、审核、审批、专家论证及落实执行情况。
4、施工现场危险部位的安全防护设施和安全标志设置情况。
5、施工现场作业人员安全防护用品的正确使用情况，安全生产费用的提取和使用。
6、施工现场的扬尘整治情况。
7、施工现场制定夏季、汛期安全生产施工措施及落实情况。
8、安全资料
9、项目部各种安全管理制度的落实情况。
10、严格排查高空作业人员对安全带的使用情况。
11、检查施工现场有无交叉作业现象。
12、检查现场脚手架的稳固性及安全性。
13、检查现场动火点是否落实了防火措施，现场消防设备的配备是否合理有效。
14、现场管理人员是否能切实履行安全管理职责。
15、检查施工用电是否符合三级配电、两级保护的要求，各种闸具设置与设备是否匹配，设备“一机、一闸、一漏、一箱”，闸具、线路有无损坏、失灵、老化的现象。
16、检查机具接线是否安全到位，传动部位必须有防护罩，要有保护接零及漏电保护器，电源线不得有破损。
施工现场有毒有害扬尘等危害防治与防汛、防暑降温措施的落实情况。
17、现场突发事故或应急救援预案是否完善，应急演练情况；
18、对重大危险源风险识别和监控措施落实情况；
六、具体要求
项目部、施工班组要迅速开展自查自纠，特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查，对存在重大事故隐患的工程项目要责令其限期整改，跟踪落实，确保安全隐患及时消除。
1、费用计划
该工程项目规模大，我公司及工程项目部必须从不同角度出发，按照投入功能的不同将作好安全工程项目投入、劳动防护与保健投入、应急救援投入、安全宣传教育投入、日常安全管理投入、保险投入和事故投入等七个方面的投入。
（1）安全工程项目投入。为了保障项目部生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金，计划投入15万元，由项目工会监督办理。
（2）劳动防护与保健投入。指为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。包括劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩等）费用、职工体检费用、职业病预防费用、消暑饮料费用，计划投入2万元，由项目工会监督办理。
（3）应急救援投入。公司为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。包括应急救援设施（如消防用具）费用，应急救援组织办公费用，应急救援培训及演练费用，参与应急救援及演练人数、时间等，计划投入5万元，由项目安全生产部门监督组织办理。
（4）安全宣传教育投入。指企业对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）、安全生产例会、安全活动费用，参与安全会议以及安全活动的人数、时间等。计划投入3万元，由项目安全生产部门监督组织办理。
(5)日常安全管理投入。指项目部安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系(OSHMS)建立及运行维护费用。计划投入30万元，由项目安全生产部门监督组织办理。
(6)关于保险投入。对项目财产保险、车辆保险、工伤保险作为项目的安全投入。计划投入20万元，由项目安全生产部门监督组织办理。
(7)事故投入。在突发事故发生后，为了控制项目工地事故扩散、减少损失、处理事故，估计在以下5个方面的安全投入，计划成立专项资金投入10万元，发生事故时，立即启动，由项目安全生产部门监督组织办理。：
① 事故处理活动费用;
② 对伤亡职工的救治费用;
③ 环境污染处置与治理费用;
④ 事故发生导致企业停产的损失;
⑤ 项目价值损失和时间上的投入。
2、落实方案
2.1 危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金，计划投入15万元，由项目工会监督办理。
2.2 劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩等）费用、职工体检费用、职业病预防费用、消暑饮料费用，计划投入2万元，由项目工会监督办理。
2.3 应急救援组织办公费用、应急救援培训及演练费用，参与应急救援及演练，计划投入5万元，由项目安全生产部门监督组织办理。
2.4职工安全宣传进行安全培训教育（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）、安全生产例会、安全活动费用，参与安全会议以及安全活动计划投入3万元，由项目安全生产部门监督组织办理。
2.5日常安全管理投入计划投入30万元，由项目经理组织安全生产部门监督办理。
2.6对项目财产保险、车辆保险、工伤保险计划投入20万元，由项目安全生产部门监督组织办理。
2.7计划成立突发事故发生专项资金投入10万元，在发生事故时，立即启动，由项目经理及财务部门、安全生产部门监督共同办理。