各位朋友们：
大家好!
我是xx派出所的xxx。今天在这里召开全乡校车工作座谈会，是贯彻落实国务院和省市县关于加强中小学校交通安全管理工作的一次重要会议，更是一次进一步规范韩庙接送学生车辆、关爱学生身心健康、保障校车安全的重要会议。下面，我结合校车安全整治和安全管理工作，提几点要求。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好接送学生车辆安全整治和安全管理工作的责任感和紧迫感
近年来，广大学生在享受优质教育资源的同时，也出现了学生上学半径增大，农村中小学生、幼儿搭乘各种交通工具上学的现象。对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏，直接影响到学生的生命安全，更影响社会的和谐稳定。因此，加强中小学、幼儿园乘用车辆安全管理已成为学校安全工作的重要方面，切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序都具有十分重要的意义。
大家都知道，去年12月24日上午9时左右，江西贵溪滨江乡洪塘村合盘石童家村小组发生一起幼儿园班车侧翻坠入水塘事故，该7座面包车上载有17人，事故导致11名儿童死亡，校车司机是幼儿园长，其事故原因，就是严重违规超载。这血的教训，给大家敲响了安全警钟，应引起高度重视。希望每位接送学生车辆车主、各个学校、各位学生家长，要从中认真汲取教训，举一反三，进一步认清中小学、幼儿园校车安全管理工作的极端重要性，采取有效措施，共同抓紧抓好校车安全管理工作。
二、突出重点，强化措施，全力抓好校车安全管理工作
抓好校车安全管理工作，我们要突出抓好以下几个方面的重点：
一是要抓好全面排查这个重点。各学校要立即组织校车车主在规定时间内补办有关手续，完善管理档案。配合公安交警等部门要立即对校进行一次全面排查，重点检查驾驶员从业资格、驾驶技能和驾龄，以及车辆车况方面的问题，对不符合条件的要坚决停运。
二是要抓好加强教育这个重点。中小学要依法加强对学生及家长乘车安全知识的教育和引导，进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力，建立健全接送学生乘车安全管理制度、进一步完善校车接送档案。
三是要抓好综合治理这个重点。中小学校要与公安交警、交通部门积极沟通联系，明确接送车辆优先的原则，加强校车路上行车监管，在上放学期间对校车开展不定点抽查，发现违规现象，立即处理，并追究相关责任人的责任。
三、落实责任，齐抓共管，建立健全校车安全管理长效机制
校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。
1、要全面落实校车安全管理责任制。落实校长、园长责任。
中小学校长、幼儿园园长对本校师生安全负有直接责任，是本校交通安全工作的第一责任人，要认真履行校车安全管理的责任，确保师生安全。落实车主和驾驶员责任。车主和驾驶员要自觉遵守《道路交通安全法》及有关法规，做到依法出车、依法驾驶，保证安全。
2、要齐抓共管，密切协作。学校要与公安部门配合协调，加大校车路上行车监管力度，坚决禁止拼装、报废和故障车辆上路，杜绝超载现象的发生。同时，完善学校周边公路和学校门口的交通安全设施，加强对校园及周边治安综合治理工作，确保校园和学校周边安全。
3、要严格执行安全责任追究制。
安全责任，大家都明白是怎么回事，我们都不希望有任何安全事故发生，一旦发生安全事故，无论对谁都不好，轻者伤财、重者丧命。所以希望大家都要时时牢记安全第一的原则，千万不可报以侥幸的心理来进行校车运营。
总之，一句话校车安全管理工作涉及千家万户，责任重大。我们在座的各位要以对广大师生极端负责的精神，切实担负起责任，认真抓好校车安全管理，为我乡广大青少年创造一个安全健康的成长环境，努力办好让人民满意的教育。我想在座的各位也一定能够做到这一点。
各位领导，同志们：
下面就如何贯彻落实县委、县政府会议精神，做好当前我乡校车安全管理工作，我讲两点意见：
一、端正思想、提高认识，增强校车安全管理工作责任感和紧迫感
校车的安全，不仅仅是治安问题和内保问题，而且是涉及教育事业发展和社会稳定的一个大问题。学生的健康成长牵动着每个家庭的幸福，学校的安全、和谐维系着整个社会的安定。一个学生承载了父母乃至整个家庭最深厚的关爱和心血，如果学生在安全上出了问题，不仅会对学生本人造成无法弥补的伤害，而且还会影响几个家庭的幸福，甚至发展为影响一个学校、一个地区社会稳定的重大问题。
近年来各地学生接送车辆安全事故频发：20xx年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子乡发生一起交通事故，该乡一幼儿园接送校车与一辆卡车相撞，造成18名幼儿、1名司机及1名陪护教师死亡，44人受伤。12月12日下午，丰县首羡乡一辆核载52人的校车接送47名首羡乡中心小学学生回家，因躲避一辆人力三轮车发生侧翻，滑入路边水沟，事故造成15名学生死亡，20xx年 6月20日，湖南邵东县廉桥镇五彩风车幼儿园，一名3岁幼儿被遗忘在校车内长达7个小时，被活活闷死。12月14日，山东省高密市姜庄镇，一辆幼儿园临时校车翻入水沟，2名幼儿死亡，5名幼儿受伤……等等这些事故，个个触目惊心。
校园安全工作是教育教学的保障线。学校安全工作无论如何抓，都不为过;对安全工作的投入再多，都不为错。一次次的校车安全事故给我们血的教训，足以引起在座的各校校长、园长和同志们的高度重视，我们要把这些血的教训时刻牢记在心。切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，推进和谐、平安新建建设都具有十分重要的意义。
县委、县政府高度重视中小学校车管理工作，把规范和加强中小学校车管理作为维护广大师生和人民群众切身利益的民心工程来部署，并开展了全县性的校车整治工作。
目前我乡校车安全还存在较大隐患，因此，校车整治工作刻不容缓，各校、各幼儿园责任人务必端正思想、提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。把加强校车安全管理作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容，作为学校安全工作的重中之重。做到领导高度重视、明确专人负责、提出单独要求、作出专门部署，从而确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、惩罚到位。
二、突出重点、强化措施，全力抓好校车安全管理工作
1，建立组织保障机制，乡人民政府成立乡长任组长，分管负责人为副组长，相关部门负责人为成员的乡校车管理工作领导小组，下设乡校车安全管理办公室，办公地点设新建中学。
2，根据华政办函[20xx]26文件及相关会议精神，20xx年秋季开学时，各乡镇辖区内国际校车或为学生服务班线车覆盖面达50%，20xx年国际校车或为学生服务班线车覆盖面达100%。
3，原家长租用接送学生幼儿的社会车辆，凡华政办函[20xx]26方案实施前已经办理临时校车准运手续，按照规定获得使用许可的车辆，可纳入校车管理，实行所有权、管理权分开，确保车辆安全营运。此前已经办理了临时校车准运手续，但按照《条例》规定无法获得使用许可的车辆，予以清退，收回临时校车牌。
校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。
各位领导，同志们，中小学、幼儿园校车安全管理工作涉及千家万户，责任重大。我们要以对广大师生和人民群众生命安全高度负责的态度，带着责任、带着任务、带着感情去抓校车安全工作，确保校车零事故发生。为我乡少年儿童创造一个安全健康的成长环境，努力办好让人民满意的教育，为建设平安、和谐新建作出新的更大的贡献。
同志们：
刚才，在黄明同志主持下，定华同志代表校车办汇报了第一次联席会议以来工作开展情况，通报了贯彻落实条例专项督查情况，对拟以联席会议名义报国务院的报告、拟以联席会议名义印发的专项督查通报和20xx年联席会议工作计划进行了说明。大家对讨论材料进行了深入讨论，提出了很好的意见和建议，联席会议办公室要认真吸收，抓紧修改完善，尽快报送和印发。借此机会，我讲三点意见。
一、校车安全管理工作取得阶段性成果
一是各成员单位做了大量工作。联席会议第一次会议后，联席会议办公室充分发挥综合协调作用，各成员单位密切配合努力，在5个多月的时间里，摸清了校车底数，印发了指导性文件，部署开展了自查督查，修订颁布了标准规范，深入研究政策措施，及时协调处理问题，努力营造良好氛围，圆满完成了第一次联席会议确定的各项工作任务。
二是各地校车安全管理工作稳步推进。全部省份都已启动了《条例》实施办法的制订工作，绝大部分省份建立了省级校车安全管理工作协调机制。在大家的共同努力下，20xx年全国中小学生上下学交通事故起数、死亡人数、受伤人数都较上年有所下降。应该说，校车安全管理工作开局良好，进展顺利，成效明显，为下一步校车安全管理工作奠定了坚实的基础。在此，我代表联席会议对各部门的辛勤工作和相互支持表示衷心的感谢!
二、校车安全管理工作形势依然严峻
一是学生上下学交通事故依然时有发生。根据各地上报情况统计，20xx年各地接送学生(含幼儿)车辆共发生11起事故，造成26名学生死亡，43名学生受伤。特别是12月14日至24日的短短10天之内，山东高密、河南汝州、湖南宁远、江西贵溪连续发生4起学生上下学接送车辆事故，共造成15名学生死亡，10名学生受伤。这些事故的发生让人十分痛心。每一个孩子都是家里的宝贝，是父母的心头肉，一旦学生失去生命就不可挽回，撤几个人、给一些赔偿金也无法弥补其家人的痛苦和造成的损失。
二是大量非法“黑校车”还在高危运营。分析今年来的事故来看，绝大部分事故车辆是没有取得校车使用许可的小型面包车，而且车辆严重超载。特别是一些民办或非法幼儿园，问题尤为突出。从调研情况来看，交通服务刚性需求与交通运输能力不足之间矛盾突出，由于道路设施不完善，公共交通不发达，或校车数量不足，学生乘坐无证运营车、拼装车、农用车、超载车现象比较严重，随时都有发生安全事故的可能。另外，从督查中还发现，部分公交车辆在上下学时段主要乘客为学生时，也存在严重超载现象。
三是各地贯彻落实条例进展不平衡。从统计情况来看，全国仅有4个省份正式出台了《条例》实施办法，仅有湖南省完成了省级校车服务方案的制定工作，还有超过一半的县区没有制订校车服务方案，近半数的县区还没有建立校车使用许可制度和校车驾驶人资格审批制度。一些地方对校车安全管理工作的极端重要性还认识不足，思想上不重视，行动上不积极，工作上互相推诿扯皮，管理上还存在侥幸心理。一些地方不能准确理解条例的精神和要求，没有坚持按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先原则来保障学生上下学安全，校车安全管理协调机制需进一步健全，学生上下学交通安全管理制度需进一步落实。
四是校车驾驶队伍建设亟待加强。从督查了解情况来看，校车驾驶人资格要求较高和工资待遇偏低之间的矛盾导致符合要求的校车驾驶人严重缺乏，队伍不稳定。校车驾驶人队伍整体水平参差不齐，个别校车驾驶人的`素质偏低，从近期发生的4起事故来看，事故车辆的驾驶人都没有取得校车驾驶资格，在遇到紧急情况时不能正确处置。
五是校车服务仍然难以做到可持续。从运营模式来看，全国各地提供校车服务模式还处于实验阶段，形成符合当地实际，保证可持续发展的模式需要进一步探索。从政策方面来看，提供校车服务的相关优惠和扶持政策还不明朗，由于购买和运营校车成本居高不下，一些地方财政特别是县级财政困难，不同程度地存在买不起，或买得起用不起的问题，难以保证其可持续发展。
三、确保校车安全管理工作取得新进展
刚才大家讨论通过了联席会议20xx年工作计划和任务分工，任务已经十分明确了，关键在于抓好落实。总体构想是，通过我们的努力，使《条例》的贯彻落实取得明显进展，校车安全管理工作取得明显成效，学生上下学交通安全形势取得明显好转。这里我再强调几点。
一要制定时间表和路线图。请各成员单位根据20xx年工作计划和任务分工，将涉及本部门、本系统的工作进一步细化和分解，明确实施步骤和具体要求，并报联席会议办公室备案。同一项工作涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，通过召开专题会议、组织共同调研等方式形成部门间密切协作的工作机制。请各成员单位要及时将工作进展情况报送联席会议办公室。年中和年底要分别报送半年工作进展情况和全年工作完成情况。
二要加大对地方的督办力度。联席会议办公室要按照有关工作制度，向贯彻落实条例工作进展缓慢的省份发督办函，督促其加快工作进度，在规定时限内完成联席会议部署的各项工作要求。对于经督办仍落实不力的省份，联席会议要对省级人民政府有关负责同志进行约谈。要强化责任前置追究和倒查，对于工作落实不力且发生严重学生上下学交通事故的，要依法严肃处理。要继续坚持督查、通报等制度。
三要强化在用学生接送车辆的监管。鉴于目前社会上还有大量的非法车辆或超速、超载车辆在接送学生上下学的问题，我们必须把确保学生安全放在第一位，继续做好在用学生接送车辆和提供校车服务客运企业的排查。加强道路巡逻管控，加大对学生接送车辆的检查力度，严厉打击和整治超速、超员超载、疲劳驾驶等交通违法行为，严禁三轮汽车、货车和拖拉机违法运载学生。坚决取缔“黑校车”。
四要继续加强舆论引导。充分发挥媒体的作用，加强正面宣传和引导，及时回应社会关切，客观报道校车安全管理工作取得的成效、存在的困难和问题。特别要加大对《条例》的宣传普及工作，努力使《条例》家喻户晓、深入人心，使从事校车管理工作的同志准确把握《条例》的各项制度规定和工作要求，更好地履行自身职责。同时通过向社会宣传，形成全社会关心、重视、支持校车安全管理工作的良好氛围。
谢谢大家!