同志们：
今天，县委、县政府在这里召开计生工作迎检大会，主要目的是认真小结今年以来我县计生工作，分析问题，寻找差距，制定对策，扎扎实实地做好计生迎检工作，确保我县计生工作“保三争二”的目标如期实现（目前是省三类先进，目标是二类先进）。下面，我讲三点意见：
一、思想认识要再提高
计划生育工作，是实现全面小康的一项重要的基础性工作。实现全面小康不仅包含经济、文化、政治等方面的指标，同时还包括人口数量、人口结构、人口质量等同人口与计划生育工作密切相关的指标体系。人口数量是计算各项指标的分母，所以从一定意义上讲，人口问题的本质就是发展问题，抓人口和计划生育工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社会建设。近年来，经过各级党委、政府和广大计生干部的不懈努力，我县的人口与计划生育工作取得了较大的成绩。但是也必须清醒地看到，计划生育工作面临的形势还很严峻，任务还十分繁重。特别是以下四个方面问题必须引起我们的高度重视：
一是工作任务繁重。按新时期人口与计划生育工作两个转变的要求，突出以人为本，强化优质服务，既要稳定低生育水平，又要提高出生人口素质，优化人口结构，工作任务更加繁重。
二是管理难度增大。当前未婚先孕、流动人口数量不断增加，人户分离、下岗待业、婚姻登记制度改革和户籍制度改革等实际问题，使计划生育管理工作难度增大。
三是低生育水平不稳定。一些群众的生育观念并没有发生根本转变，对子女数量的要求与生育政策的规定还有一定的距离，目前的低生育水平还存在很大的反弹危险。四是工作不够落实。有些乡镇领导干部认为明年乡镇班子又要换届调整了，本着只要在自己任期内不出问题、不惹麻烦就是万幸的侥幸心理，平时不注重研究本乡镇、本辖区计生工作中存在的深层次问题，拿不出对策措施，致使省市年终现场考核无所适从，疲于应付，有些甚至麻木不仁，工作非常被动。面对新时期计生工作的新形势、新任务，各乡镇各部门一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和全面建设小康社会的`进程创造有利的条件。
二、工作机制要再完善
同志在全省计生工作会议上指出：领导就是要负责任，你要当领导就要有承担责任的勇气。要落实领导责任，必须进一步健全和完善三个工作机制：
一是要完善领导工作机制。各级各部门要把人口和计划生育工作纳入重要议事日程，在谋划经济社会发展和小康社会建设时，始终把人口问题放在首位。党政一把手要亲自研究部署，亲自督促落实，把计生工作指标纳入乡镇和部门领导班子考核体系，计划生育工作搞不好的乡镇和部门领导不仅不能提拔重用，还要严肃追究责任。
二是要完善干部管理机制。要结合新一轮机构改革，大胆地尝试干部聘用和竞争上岗的管理机制，从德、能、勤、效方面考核干部政绩，把计生工作和其他中心任务完成情况作为选拔干部、晋升晋职、评先评优评奖的重要依据，对表现差，工作任务完不成的干部要坚决给予严肃处理，该下岗的要下岗，该辞退的就辞退。总之，各乡镇党委、政府和各有关部门要千方百计完成县委、县政府下达的各项工作任务，特别是对下一步的计生迎检工作要高度重视，要认真对照检查各自的履职情况，主要领导要做到亲自抓迎检工作部署督查和工作落实。迎检期间，主要领导一律不得外出，还要根据计生迎检工作需要，对计生工作进行统一的协调、指挥和调度，真正做到时间集中、人员集中和力量集中，全力以赴抓好计生迎检工作，确保省市年度检查考核不出纰漏。
三是要完善综合治理机制。计生工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到部门工作的方方面面。我们必须依靠各级各部门的密切配合，特别是与计生工作紧密相关的公安、卫生、民政、教育和涉农部门一定要加强协调配合，促进综合治理到位。公安部门除了在办理流动人口暂住证等相关手续时严把计生关外，还要积极在打击计生违法案件上狠下功夫，尤其是对前段时间综合执法队排查出的二个案子要抓紧进行立案侦查，确保惩处到位；卫生部门要严格按照省市计生责任目标考核要求和县委、县政府年初下达的责任书要求，认真履行工作职责，切实加强管理；教育部门要抓住新生入学的机会，依照法定要求为农村独生子女户和二女扎户家庭子女入学、入托提供优先优惠；民政部门要继续落实农村低保向计生户，特别是向二女结扎户倾斜的政策；其他涉农部门要努力为农村计生户提供应有的支持和帮助，逐步形成计生综合治理，齐抓共管的工作格局。
三、奖罚措施要再落实
去年，我县由于省市计生责任目标考核成绩不理想，影响了市对县的综合考评成绩，原本综合考评可获一等奖却因此被降档。今年，计生工作无论如何都要实现创先目标，绝不能再因计生工作拖全县工作的后腿。要实现既定目标，要靠平时扎实有效的工作，作为年度现场考核是检验我们一年来计生工作成效的主要手段。因此，各乡镇、各部门要在扎实抓好平时工作的基础上，结合这次会议的工作部署，认真对照省年度考核方案要求，努力寻找工作中存在的差距和问题，迅速抓好补缺补漏，坚决落实工作整改，确保县委、县政府提出的人口控制目标和创先工作目标的如期实现。在今年的省市计生年度考核中，凡因乡镇和部门领导不重视、认识不到位、责任不落实，迎检工作措施不得力，影响我县计生工作整体水平的，县委、县政府将分清工作责任给予相关责任人严肃处理，决不姑息迁就。此外，在省市年度考核前，县计生领导小组要组织有关人员对县直相关部门和全县24个乡镇各抽取一个村居进行检查考核，并依照考评结果兑现承诺，特别是在落实村居计生工作责任制方面，该奖的要奖，该罚的要罚，该追究责任的就追究责任，确保政令畅通，推动基层落实计生工作责任。同志们，这次会议精神能否贯彻落实好，直接关系到我县计生迎检工作的落实和创先目标的实现，希望大家以大局为重，以党和人民的事业为重，在县委、县政府的统一领导下，万众一心，真抓实干，知难而进，为全面完成县委、县政府提出的计生工作目标而努力奋斗。
同志们：
经党委、政府研究，今天召开计划生育考核迎接工作会议。会上，宋镇长全面安排部署今年计划生育考核迎接工作，秦书记作了重要讲话，从认清形势、加强领导、严明纪律三个方面给我们全面分析了计划生育的严峻形势、提出了严格的要求，希望大家认真领会，抓好落实。下面，就会议贯彻情况讲几点意见：
一要人员到位。计划生育工作迎检任务重，战线长，工作量大，各党总支、村要切实加强对迎检工作的领导，各包党总支领导要对所包党总支进行领导和督导，包村干部、计生办包村人员要对所包村负责，各村支部书记、村主任、会计、计生专职主任四职责任人是直接责任人，其他村干部也要明确分工，划片包干。包总支领导、包村机关干部会后要立即下村，指导各村抓好迎检工作，确保人员到岗到位，工作扎实开展。
二要立即开展清理清查活动。硬件清理是迎检的关键，村干部要分片包干，认真组织清理清查，要逐街、逐户、逐人开展清查，要村不漏户，户不漏人，确保硬件考核万无一失。包村干部、村干部要按照要求到岗到位，全面开展两室一校环境卫生清理和重点户清理，确保不出现任何问题。要按照随时问责制要求，对工作不力、效果不明显的将予以通报批评，严重的将实行谈话制度，采取组织处理。
三是各村都要制定迎检预案。各村要按照迎检要求，结合各村工作实际，制定好迎检预案。要精心组织，周密部署，全面调动小组长以上干部工作的积极性、主动性，划片负责。要明确考核组入村前、入村后所有村干部分工，切实做到分工明确、忙而不乱。
四是要严明纪律。计划生育检查期间，也是对我们各级干部工作作风的检验和考察，各级都要进一步增强纪律性，提高约束力，镇党委、政府要求所有副科级领导、党总支书记、计生办副主任、计生组长、包村干部、村级干部要全天候值守开展工作。要保持对讲机、手机全天候畅通，随时保持联系。镇党委、政府将对镇、村干部到岗到位情况进行督导检查，并对违反纪律的严肃处理。这次会议是迎接省、两级市考核的一次总动员会议，如有新的迎检考核要求，我们将随时召开专题会议再部署。
同志们，计划生育迎检工作时间集中、任务艰巨、责任重大，希望各级各部门要高度重视，务必提高认识，进一步振奋精神，落实责任，真抓实干，以高度的责任感和政治敏锐性，抓紧做好迎检前的各项准备工作，确保万无一失。
同志们：
在20xx年即将结束、各项任务相当繁重的紧要关头，召开此次这个迎接市计划生育考核会议，其目的就是安排部署迎接市20xx年度人口计生工作考核，正确引导大家充分认识这次迎检和考核的重要意义，把握工作重点，认认真真，扎扎实实做好迎检考核的各项工作，确保我区在全市人口计生年度考核中取得好成绩，为全区科学发展、均衡发展提供良好的条件。刚才，计生局刘局长通报了市考核方案，提出了迎检工作建议，希望大家吃透精神，加强有针对性的准备工作，认真积极组织自查，做细、做实、做好迎检工作。下面我就迎接市对我区考核工作强调三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强对这次年底考核工作的重视。
市对各县(市、区)一年一度的人口计生工作考核就要全面展开，包括定量、定性、业务三线考核，涵盖多方面的内容。本次考核全部集中在20xx年元月份，分别进行定性考核、业务考核、定量考核，从考核要求来看，今年对考核指标作了大幅调整，定性考核主要考核区委、区政府及相关部门、部分乡镇党委、政府对人口计生工作的重视程度，定量考核在指标设定上，突出稳定低生育水平和降低出生人口性别比这两大重点指标，考核内容更加务实、科学，不仅看工作的结果，更要看完成工作任务的过程，这次考核成绩不仅直接关系到各个部门、各镇在全市的排名，而且综合影响我区在全市科学发展中的排名，应充分认识迎检工作的重要性。
1、做好迎接工作，是做好新时期人口和计划生育工作的需要，迎接检查的过程本身也是干好工作的过程。迎检不是目的，把工作干好才具有真正的意义。当前人口计生工作出现了前所未有的困难和难题，形势非常严峻、任务非常紧迫。近年来，各部门、各单位围绕人口计生工作做了不少工作，取得不少成绩。但从发展的视角来审视，我们还有许多工作没有做，或者说虽然做了，还没有完全做好，这就需要我们通过做好迎检工作来弥补过去没有做的工作、或者说没有做好的工作，推进全区人口计生工作取得实质性的进步。
2、做好迎检工作，是落实市委、市政府关于人口计生工作任务的需要。与往年相比，20xx年市委、市政府在人口计生工作方面开的会议最多、出台的文件最多、实施的政策最多，由此说明了市委、市政府对人口计生工作的重视。今年是市委、市政府及市人口计生委分别调整分管领导、部门负责人的第一年，是提出“两降一保”工作措施的第一年，是推行分类管理考核的第一年，这些都必然对今年的考核增加新意。希望大家对此要有所认识，多层次、多方位、宽领域做好迎检工作。市里已经明确，要将这次考核每个参加单位的结果、排名直接反馈区委、区政府，区委、区政府也将这次考核成绩纳入区对部门单位的考核，并从今年起坚持动真碰硬，推行“末位淘汰制”。
3、做好迎检工作，是全区进位争先大局发展的需要。区委、区政府提出了“争先进位”既定的奋斗目标，人口与计划生育工作也不能例外。人口计生工作在全市科学发展考核中占3分，分数表面上看起来不多，但它是在保留单独考核、单独奖惩的基础上设置的。近几年来，我区连续多年获得了市委、市政府一等奖，历史性的创建成省人口协调发展先进区。成绩只能说明过去不能代表现在和将来。所以我们各部门单位对这次考核一定要精心应对、准备充分，扎实做好各项迎检工作，争取得高分，不失分，努力促进全区人口计生工作排名、全区科学发展综合排名争先进位。
二、把握迎检工作重点，积极主动做好各项迎检准备工作
市里就这次人口计生工作定性考核下发了方案。做好迎检工作一个重要窍门就是吃透方案，把握考核的科学内涵，了解掌握考核的重点，切实做到心中有数，把迎检工作往前做、往前赶，只有这样才有可能使迎检工作取得事半功倍的成效。
1、全面了解本部门单位的工作职责。对照区委、区政府下发的各部门单位人口计生工作职责，对照各部门单位与区政府签订的责任状，对照市主管部门的要求，要对本部门的人口和计划生育工作职责进行全面梳理，在此基础上，认真全面总结一年来履行人口计生工作方面办了哪些事、开展了哪些活动，取得了哪些成效。
2、积极积累整理各项资料。各部门单位要做好各种相关资料的管理，集中时间，突击搞好资料的收集整理工作，对个案信息要尽快抽调人员进行核对，出现不符的，要及时予以调整、变动，做到各种资料数据一一对应，符合逻辑。会议记录、有关文件、规定等没有下发的，要抓紧补救，确保在考核前资料完整、规范。考核期间要及时向考核人员提供各种相关资料，任何单位不得故意拖延时间或提供不实材料，从而耽误和影响调查。
3、撰写好汇报材料。各部门单位都要有必查的心理准备，积极围绕履行职责撰写汇报材料。要实事求是，客观公正反映成绩，既要把成绩说足，又要恰到其分。要言之有物，展示亮点，避免说空话、说大话。各部门单位都要撰写汇报材料，按照要求要由一把手汇报。
4、认真总结以往的迎检经验。近几年来，各部门单位围绕创建省人口协调发展先进区、市定性考核，均做了大量积极而又全面的准备工作，通过验收考核演练了多次，大家从中积极了不少经验，应予以总结，以便进一步做好这次迎检工作。
三、切实加强领导，为迎检工作提供组织保障
市里考核将在下个月进行，对照年底考核检查内容，有些工作现在抓还来得及，各单位、各部门一定要加强领导，明确职责，狠抓当前，确保年底考核工作取得好的成绩。
一要加强领导。迎检工作时间紧、任务重、要求高，影响较大，责任很重，主要领导要做到亲自抓迎检工作部署督查和工作落实，分管同志要具体抓，有关部门要积极参与，高度重视，精心组织。迎检期间，主要领导一律不得外出，还要根据计生迎检工作需要，对计生工作进行统一的协调、指挥和调度，真正做到时间集中、人员集中和力量集中，全力以赴抓好计生迎检工作，确保年度检查考核不出纰漏。
二要强化责任。当前，年终各项工作任务很多，检查也很多，但计划生育工作是“一票否决”，各单位对此要抓好统筹，强化责任意识，要将市考核方案中涉及的指标层层分解，落实到具体责任人，一级抓一级，一级对一级负责，确保各项指标有人抓、有人管。要有必查的心理准备，按照必查的要求开展工作。
三要狠抓落实。要把迎检工作过程变成实际落实工作的过程。对当前存在的突出问题，薄弱环节，要从落实工作的高度予以及时整改，要细化、量化、有力度、可操作，力争有新突破，切实解决实际问题。通过迎检工作这一时机，努力提高自身工作水平。
借此机会，我再强调一下抓好当前20xx年一月份季度综合服务工作：
季度综合服务工作，是加强基层基础工作、落实经常性工作为主的基本制度，是实现孕前管理、加快人口和计划生育发展方式转变的有效途径，是减少政策外生育、稳定低生育水平的重要措施，是统筹解决人口问题、全面做好人口工作的关键环节。各镇、办事处、工业园区要充分认识季度综合服务的重要作用和基础地位，精心组织，认真布置，分管负责同志要逐村督促检查，镇包村干部、村书记、村主任要亲临现场指挥。要做好宣传发动工作，提前利用宣传车、宣传栏、横幅、标语、广播等形式进行大张旗鼓的宣传，同时上门发放通知单，提醒育龄妇女持身份证参加季查，做到人人皆知，家喻户晓，形成浓厚的工作氛围。希望各镇、办事处、工业园区参会同志回去之后，立即向主要负责同志汇报，抓紧做好宣传发动，确保持证参查率和查出问题落实率，切实提高参查质量，为20xx年人口计生工作开好局起好步。
同志们，我区人口和计划生育工作已经连续多年在市考核中取得较优异的成绩，希望大家再接再厉，再创佳绩，确保我区圆满完成今年人口和计划生育工作各项指标任务。