同志们:
首先,我代表省政府向被评为先进单位的7个省辖市地方志办公室表示祝贺,祝贺你们在20xx年取得了优异成绩。
我省修志工作开展20多年来,全省修志人员一直处在清静、清苦的环境里,大家凭着对历史、对人民、对后代高度负责的精神,凭着以修志为己任、以修志为大业的宽广胸怀,默默无闻、任劳任怨地工作,在全国率先完成了首轮三级志书编纂出版任务,用最少的投入获得了最好的成绩,为争了光,为人民争了光,为各级党委和政府争了光,这是一件非常不容易的事情,也是一件非常了不起的事情。在此,我代表省政府向你们并通过你们向各级修志人员表示深切慰问,并致以敬意和谢意。
一、再接再厉,全面启动并开展第二轮修志工作。
我省首轮修志成绩很好,在全国拿了第一;目前续修工作形势也比较好。但我们不能懈怠,不能满足于过去的成绩,因为全国各省都在快马加鞭。如果我们像骄傲的兔子那样与乌龟赛跑,在途中睡起觉来,我们就会由先进变为落后。我们一定要再接再厉,马不停蹄,全面启动并深入开展续修工作。
首先,要进一步加强领导。我们国家的领导体制是垂直领导的体制,工作体制也是由上而下,层层下达任务,在时间、质量等方面有着统一的部署和要求。这就要求我们的各项工作首先必须加强领导。修志工作加强领导的第一个层面,是各级政府要按照国务院办公厅关于"各地应把地方志编纂工作列入政府的议事日程,明确一位领导同志负责,及时协调工作中出现的问题。要为修志机构提供必要的工作条件和经费"的要求,切实解决目前在机构、人员、经费等方面存在的困难和问题,确保续修工作顺利开展。加强领导的第二个层面,是各级修志机构领导本身要尽职尽责,发挥好领头雁的作用,同时还要与相关单位领导协调好,以便获得支持和帮助。
其次,要与时俱进,探索规律。续志所记内容的断限范围,正是我们国家经济建设和社会事业迅速发展、社会生活各个领域发生深刻变化的历史时期。随着经济体制改革的不断深入,上层建筑也在发生深刻的变化。面对这种情况,地方志续修只有坚持与时俱进,摸索出新的编纂方法,才能将这些内容记好记准。此外,经济和社会的变革给修志工作本身也带来了一些新困难、新课题,比如说经贸委现在已经撤消了,原来的经贸委及其所辖厅局管理的行业内容该由谁来记载?如何适应这样的变化,形成适度超前的新的运作机制,是我们当前必须思考、解决的问题。
第三,加强分类指导,不留"死角"。目前,17个省辖市修志工作发展很不平衡,以运动和发展的观点来看,不平衡是正常的。我们所要求的是不留"死角"的发展,并不是平衡地发展。对那些工作进展快、工作质量好的单位,要及时总结经验,积极推广;对那些进展慢、质量差的单位,要给予帮助和指导,让其跟上队伍。这并不是要求"齐步走",要求"齐步走"是不符合客观现实的。但是,必须要求最慢的单位也能按照规定的时间和质量标准完成任务,不能拖全省的后腿。
二、开拓创新,提高方志资源的利用率。
方志资源很宝贵、很重要,具有很高的开发利用价值。因为种种原因,各级政府对用志的重视程度还不够高。修志机构因为人员少、投入的精力也少,尚未使这项工作得到广泛开展。
在修志过程中,各级修志机构积累了许多珍贵的、有价值的史料,其中很多是我们不了解但应该了解的。
比如《志苑》杂志前两期登载的一些文章,我从中学到了很多。这些史料既具有知识性、趣味性,又具有有益于社会经济发展的利用性。如何以开拓创新精神搞好方志资源的开发利用,以便更好地为经济和社会发展服务,是各级修志机构的一个新课题。希望的方志资源开发利用工作能创造出新鲜经验,取得更好的成绩,位居全国前列。
三、加强队伍建设。
加强队伍建设的首要问题是加强班子建设。一个班子是好是坏,首先要看团结状况。前些日子,我与省方志办几位领导同志在一起座谈交流,感到气氛很和谐。他们之间有分工有合作,是一个能够合作共事的班子,是一个团结、战斗的班子,是一个有能力带领全省修志人员在今后工作中作出新成绩的好班子。
在一个班子里,班长这个头是关键。担任班长的人,既要加强自身建设,成为合格的一把手,又要团结好一班人,发挥好一班人的作用。而班子里的所有成员,必须维护班长的权威,维护单位安定团结的局面。只有这样,才能把把各项工作做好。在这里,我希望各市县修志机构的主要领导同志,都能团结好一班人、带好自己的队伍。
目前,我省修志队伍的状况是好的。如何将我们的队伍建设得更好呢?我想,首先要进一步提高政治思想水平和道德修养,只有如此,才会有客观公正的态度和宽广的胸怀,才能做好修志工作,才能编出经得住历史检验的好志书。其次,要加强业务学习,提高业务水平。修志是一项严谨的学术性很强的工作,修志人员没有较高的业务水平,志书质量是不能得到保证的,更谈不上出精品。业务水平的高低决定着志书质量的高低。再其次,要保证身体健康,提高身体素质。长期伏案对身体健康有影响,这是无庸讳言的。我们的修志人员长期在清静、清苦的环境里伏案工作,不关心自己的身体是不行的。毛主席说过:"身体好,学习好,工作好",是把"身体好"放在第一位的,因为身体是革命的本钱。毛主席在《论持久战》中说过:"保存自己,消灭敌人",也是把"保存自己"写在前面的。只有身体这个物质主体健康地存在,一个人才具有从事工作的最基本的物质条件。总之,政治强、业务精、身体好,是我们做好工作的三个前提条件,一个都不能缺少,希望大家对此能引起足够的重视。
我国*市场经济体制的不断完善、经济社会的可持续发展和水利水电事业的大发展,对移民工作特别是移民系统的办公室工作提出了新的更高的要求。这就要求大家要自觉地把办公室工作放在水利水电发展的大形势、大背景下来考虑,放在移民工作大局中来研究。做好移民工作需要各个方面团结协作,紧密配合。办公室作为综合部门,具有十分重要的地位和作用。办公室是一个单位、一个部门形象的窗口,是对外联系的桥梁和纽带,是领导的参谋和助手。办公室工作要起到承上启下、沟通内外、联系左右、协调各方的作用。办公室的同志必须审时度势,从全局、长远和战略的高度来看待办公室工作的重要性,增强责任感和使命感,做到胸怀大局,扎实工作,为开创移民工作新局面做出新贡献。
移民系统办公室工作虽然可以用参与政务、办好事务、搞好服务三句话来概括,但具体工作十分繁杂,不仅要办文、办会、搞好信息宣传,还要做好人事、信访、后勤服务等方面工作,任务很重,工作千头万绪。这里,我重点强调以下三个方面的职责:
第一,办公室工作要服从、服务于移民工作大局。
移民工作是一项复杂的系统工程,不仅关系到移民群众的切身利益和水利水电工程的顺利建设,而且关系到库区经济发展和社会稳定,关系到党和政府在移民群众中的形象和威信。移民工作的中心任务就是发展移民经济、维护社会稳定,无论是新建工程移民的搬迁安置,还是老水库移民遗留问题处理,都要正确处理发展与稳定的关系,加快发展移民经济,提高移民生活水平,维护社会稳定。作为移民工作枢纽的办公室,要紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定这一主线开展工作。
一是要把宣传贯彻党的移民方针政策作为首要任务。广泛宣传开发性移民方针,让移民干部群众自觉服从服务于国家建设的大局;加强移民理论研究,不断完善移民政策法规体系,推进依法移民工作进程。
二是要把代表移民群众利益作为根本要求。做好协调工作,理顺各方面的关系,切实保护移民合法权益,使移民群众搬得出、安得下、稳得住,逐步能致富,融入当地社会,确保水利水电工程建设和发挥效益。
三是要把维护社会稳定作为基本职责。加强宣传教育工作,及时疏导和解决移民工作过程中由于利益调整出现的.各种思想认识问题,引导干部群众正确处理眼前利益和长远利益,局部利益和全局利益的关系;做好移民信访工作,把移民群众的要求和呼声反映上来,切实关心移民群众的冷暖安危,解决好群众关心的热点、难点问题,密切党群、干群关系。
四是要把扩大移民工作影响作为重要方面。充分利用新闻媒体宣传库区建设的进展情况和移民工作中涌现的先进典型和先进事迹,让各级领导和社会各界更加了解移民工作,关心和支持移民工作,扩大移民工作的社会影响面,营造全社会都来支持移民工作的良好氛围。
第二,办公室工作要为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。
信息是决策的基础和依据,办公室要按照移民工作的中心和需求提供信息服务,并下功夫提高信息的实用效益和信息及时快捷的传递。要围绕发展移民经济、维护社会稳定这个中心,及时反映移民工作中的成绩、经验和问题;反映移民搬迁安置、遗留问题处理、资金和项目管理等重大情况;反映各级移民机构开展移民工作的思路、进展和成效;反映移民工作中重大的社会动态和重要的社情民意。对上级重要决策的落实,要反馈本地区、本部门贯彻落实的安排和措施,广大干部群众的反映和意见,以及实施决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题和完善决策的建议;对有关领导的重要讲话精神和具体指导意见,要及时组织学习,并反馈贯彻落实情况。
第三,办公室工作要紧紧围绕抓决策落实开展督促检查工作。
移民工作不仅要制定正确的决策,更重要的是要落实决策。督促检查的出发点和落脚点就是为了决策的落实。办公室在开展督促检查时要紧紧围绕落实作文章,从上到下,从制订计划到组织实施,从工作内容到工作形式,都要在落实上下功夫,在落实上见成效。不能局限于了解对上级决策是否作了贯彻和制定了措施,不能只停留在掌握开了多少会、发了多少文件、下去了多少人落实工作的外在表现上,而应该把力量用在决策部署以后的具体实施上,把功夫下在决策精神见之于基层和干部群众的实际行动上。要经常了解决策落实的进度,跟踪决策落实的轨迹,并且循着决策落实的进程,及时组织各项富有推动力的督促检查活动,持续不断地推动决策的落实,直到决策目标的实现。
要认真做好领导指示、交办事项的查办落实工作,做到批则必查,查则必清,清则必办,办则必果。查办工作必须求真务实,秉公办事,不仅要查清情况,还要提出处理意见。重要查办事项办结后,要举一反三,采取措施,推动与之相联系的党的移民方针政策的落实。
同志们,让我们保持良好的精神状态和旺盛的斗志,开拓进取,扎实工作,努力把移民系统的办公室工作提高到一个新水平。
(一)想大事,议大事,协助领导抓大事,当好领导的参谋和助手。
从事办公室工作的同志们必须有强烈的大局意识和主动服务意识,主动思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题,尽可能把工作想在前面,做在前面。
要把移民工作重点作为自己关注和服务的重点,组织参与对重大问题的调查研究,密切关注移民工作面临的形势,跟踪、掌握移民事业发展的动态,始终站在前沿位置,适时为领导提出参谋意见。办公室(综合、人秘部门)的负责人这个岗位很关键,一定要提高工作的预见性,为领导决策提供具有前瞻性的服务。要多掌握情况,多研究问题,多出主意,多想办法,多提意见,做一个出色的"参谋长"。
(二)立足全局,抓住重点,开拓创新。
办公室工作要办文、办会、办事,工作千头万绪,应接不暇。如果眉毛胡子一把抓,就会疲于奔命,容易陷入事务主义。必须学会弹钢琴,对每一项工作都要统筹兼顾,全面安排。同时,要善于抓住主要矛盾和重点工作,努力创造条件,调动一切积极因素,确保重点工作和主要任务的圆满完成,使办公室的中心枢纽作用得到充分体现。
要学会创造性地开展工作,不断完善和健全办公室工作的运行机制。大力推进办公自动化建设和应用工作,充分利用现代化手段,进一步转变工作方式,规范工作程序,提高工作效率。
(三)脚踏实地,真抓实干,务求实效。
办公室的工作都是具体实在的工作,必须时时处处坚持重实际、讲实话、办实事、求实效,必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。经手办理的每一项工作,都要落到实处。
对内协调、对外联系都要做到不推诿、不扯皮。要采取有效措施,大力精减会议和文件。贯彻落实上级决策必须真抓实干,务求实效,不能以会议落实会议,以文件落实文件。要加强制度化、规范化建设,建立严格、规范的工作制度和工作程序,为机关各项工作创造高效有序的运行环境。
(四)加强办公室的建设。
近年来,办公室的工作一方面要求严、标准高、作风实、节奏快,另一方面由于队伍精简,人员变动比较大,因此建设一支高素质的办公室队伍十分必要,非常迫切。办公室工作人员要加强自身建设,讲学习、讲政治、讲正气,不断提高思想政治素质和业务素质。要努力学习新知识,以适应新形势的变化和要求。要勤奋工作,秉公办事,廉洁自律,不断提高工作水平和工作质量。
各单位领导要高度重视办公室工作。
首先,要选拔任用好办公室(综合、人秘部门)的领导,要把那些政治上敏锐、有宏观思路、工作主动性强、善于组织协调、有开拓创新精神的优秀干部充实到办公室领导岗位上来;
其次,要注意调动办公室工作人员的积极性,要树立办公室在机关工作中的必要权威,要在参加重大活动、阅读文件等方面创造条件,使他们能随时掌握全局,把握领导意图,充分发挥好参谋助手作用;
第三,要关心和支持办公室的工作,加快办公自动化建设,不断改善办公室的工作条件,以提高工作效率,要切实帮助他们解决实际困难。