公开信就是将一些无需保密的内容或需要让更多人知道的有关事项公之于众，并通过各种传播媒介进行广泛宣传的一种专用信函。
公开信的内容般应具有积极的思想意义和教育意义，同时也应有重大的和良好的宣传效果。
公开信无论领导机关、社会团体、会议代表还是群体和个人都可以使用。
公开信可以印刷分发，也可以书写张贴，还可以登报、广播。
公开信的格式
标题。公开信的标题较为特殊，一般有以下几种写法：
第一，直接用“致xxx的公开信”作为标题，如《致市民的公开信》、《致全省公安民警家属的公开信》等
第二，由发信单位及有关问题和“致xxx的.公开信”组成，如《中国共产党中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》。
第三，由主题和副题构成，主题中写出公开信内容的要点、主旨，副题中写出“致xxx的公开信”,如《擦干眼泪，奋起直追―致全国足球爱好者的一封公开信》。
称谓：
标题下方空一二行顶格写明对象的称呼，后面加冒号。要根据对象的身份特征及人数多少来决定如何称呼.
公开信的受信人大多是集体，一般写法是对象定语或修饰语之后加“同志们”、“朋友们”等泛称如“亲爱的同志们”、“尊敬的朋友们”等。
正文正文部分包括以下内容：
第一，开头。或问候、致意，或说明致信缘由，提出问题。
第二，主体。可根据内容的多少，采用一段或分段表述的方法。主体部分或分析问题，阐明道理，说明解决问题的办法;或陈述情况。交代事情的来龙去脉，让人豁然开朗。(www.fwsir.com)具体内容应根据不同种类的公开信有所区别，表达时通常采用摆事实、讲道理和夹叙夹议的方式。
第三，结尾。根据需要，或总结观点，提出建议;或表明态度。分清褒贬;或提出希望，予以鼓励;或请求帮助，给予宣传;或表示决心，发出号召和倡议祝颂语。按照信函的规范写法，选择恰当的祝颂词写在正文之后。署名、日期。另起一行。在右下方署上发信单位名称或个人姓名。如果题目中有了组织名称，结束时可以不再署名。在署名的下一行注明年月日。
公开信的写作要求
提出的建议和主张，必须是受信对象普遍关注但又没有很好解决的问题应做到问题确切、实在、有的放矢，而且力求观点新颖，并具有代表性。
全文中心要突出，表述明确，要一事一议，简洁流畅，逻辑性强，说理透彻充分。
要根据不同对象选用不同的语气，使受信人感到亲切、自然、实在，以便受信人接受公开信的观点，并产生共鸣和积极响应。
模板：
致市民的公开信
市民同志们，你们好：
近几年来，我市各级各类社会力量办学院校得到迅速发展，已成为我市教育事业的重要组成部分，多形式、多层次、多类型的学历教育和短期培训为缓解就学压力，提高广大市民的文化素质起到了重要作用，收到良好的社会效益，得到社会的认可。目前正值暑假期间，不少学生利用这段时间为多学点知识而多方求学。但是，近段时间以来，我们陆续接到一些举报电话，为此，集中力量查处了一批违纪违法办学单位。从查处的实际情况看，一些办学单位无视国家法律规定，未经教育行政部门批准，擅自乱发招生广告，乱许诺、乱收费，甚至假借某些知名大学的名义招摇撞骗;有的保证不了教学质量，个别的收了学费后销声匿迹。这一切扰乱了正常的教学管理秩序，给学生和家长造成不良后果，严重地影响了社会力量办学院校的良好形象，引起社会各界的强烈不满
在此我们敬告广大办学者，面向社会招生需严格遵照有关法律、法规，到教育部门办理手续，否则即是违法行为。同时我们也提醒广大市民，当你为孩子报名参加学习的时候，一定要认真查看办学单位是否具有教育行政部门颁发的注有：教社证字xxxx xxx号“中华人民共和国社会力量办学许可证”,以及教育行政部门批准的带广告编号的招生广告或招生简章。如果你还辨认不清的话，请拨打监督电话：xxxxxxx,xxxxxxx以及查看xx成教网，届时我们会给你一个满意的答复。
xx市成人教育局
20**年x月x日