决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。决定根据其适用范围,可分为法规性决定、指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定、变更性决定等五类。通报是“适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况”的公文。通报根据其适用范围,可分为表扬通报、批评通报、情况通报三类。其中奖惩性决定与表扬批评性通报因内容材料相似或相同而容易混淆,二者的区分是行政公文教学中的难点。
首先“表彰性决定”和“表彰性通报”的作用不同。《中国共产党各级领导机关文件处理条例试行和《国家行政机关公文处理办法》规定决定是对重要事项或重大行动作出安排用的文种。具有权威性和强制性写入决定的内容要求下级机关及有关人员必须遵照执行,不得违抗。即具有法规作用和行动约束力。如《中共湖南省委、湖南省人民政府关于开展向长沙县学习加快农村经济发展的.决定(一九九年八月十日)》。而“通报”是表彰先进批评错误传达重要情况用的文种。“通报”为知照类公文,其主要作用是传递信息、沟通情况、发布成果推广经验,激励和教育人们。“通报”既不像“决定”那样对人们的行为带有约束力、限制的作用也不像“通知”那样,可以用来发布规定和布置安排工作。“通报”只能用来告知某些事项但通过“通报”所反映的内容也能够了解发文机关的态度、主张和立场。而且在一些“通报”中发文机关在写明事项的同时也要结合事例提出要求或对有关事项作出规定。如《中共怀化地委办公室、怀化地区行政公署办公室关于表彰信访工作先进单位和先进工作者,并要求全区信访部门向他们学习努力做好当前信访工作的通报》。
其次“表彰性决定”与“表彰性通报”的使用范围不同。“表彰性决定”是决定类公文的一种,它是对重大的典型和事例、或贡献大的人和事进行表彰。它主要侧重于公布表彰结果主要针对某个人或某件事表明领导态度和组织意见。如《中共湖南省委、湖南省人民政府、湖南省军区关于开展向舍已救人的英雄刘志艳学习的决定》(一九九四年三月二一十九日),主要是表明省委、省政府、省军区对舍已救人英雄的态度,号召全省广大干剖、群众和民兵向刘志艳同志学习,弘扬助人为乐、见义勇为的良好社会风尚。“表彰性通报”,是通报类的一种,它是对先进典型、好人好事进行表彰对先进经验加以肯定、推户,以激励人们学习先进,吸收经验改进工作。它主要是侧重一般性表彰和典型教育。如《中共湖南省委办公厅关于表彰一九九三年度全省党政机要部门“保密、优质、高速、无事故”先进单位、先进机要工作者的通报》一文就是一例。
再次,“表彰性决定”和“表彰性通报”的写法及特点不同。表彰性决定一般由两部分组成,第一部分先写出意义、工作情况、贡献、给予的肯定第二部分说明作出这项表彰决定的目的、表彰决定的内容,并向表彰对象和有关单位提出今后工作的要求。在写法特点上,措词比较严肃一般以命令式的口气具有一定的强制性。表彰性通报一般由表彰根据和缘由、表彰对象的事迹、以及表彰决定等部分组成,在写作特点上,语气比较平缓,带有希望的口气。
表彰通报范文
全县各级党组织:
共产党员王××同志是我县工商管理局一名青年检查员。xxx年2月21日清晨,他在对一辆长途客车例行检查任务时,查获走私犯罪分子张××走私黄金×××克,在押送途中,张先以人民币×千元妄图贿赂王××同志,被王××同志严词拒绝后,就凶相毕露拔刀行凶,刺伤王××同志脸部、胸部。王××同志身负重伤,但临危不惧,英勇地与张犯搏斗,在群众协助下,终于将张犯扭获。
王××同志今年26岁,参加工作4年来,机智地战斗在缉私岗位上,先后破获各种走私案件10余起,连续四年被评为县先进工作者。
鉴于王××同志一贯表现突出,在关键时刻又经受住了严峻考验,特予以通报表扬。
希望各级党组织发动党团员和广大青年,学习王××同志为维护党和人民的利益,不畏强暴,坚决同违法犯罪分子作斗争的英勇事迹,学习他热爱本职工作,出色地完成党交给的艰巨任务的崇高品质,在党和政府的领导下,为我县的各项事业作出更大的贡献。
中共××县委员会