为进一步贯彻实施《公民道德建设实施纲要》和《新疆维吾尔自治区公民道德规范》，大力推进*精神文明建设，使全镇广大干部职工积极投入到自治区级文明乡镇创建中去，全面提升干部职工队伍整体素质，进一步推进全镇精神文明建设和各项事业的发展，根据《新疆维吾尔自治区文明单位建设管理办法》，结合我镇实际，特制定本实施计划。
一、指导思想
以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和全会精神为指导，以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，紧紧围绕创建自治区级文明乡镇的目标，结合本单位实际，进一步深化创建主题、创新形式，促进我镇的发展和整体素质的提高，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的管理队伍，塑造良好的文明形象。通过创建自治区级文明乡镇活动的开展，在抓好各项工作的同时，突出组织建设、思想建设、职业道德建设、法制建设、廉政建设和环境建设，促进全镇全方位的发展，把我镇建设成为组织健全、素质良好、勤政廉洁、管理规范、高效绩优、环境整洁的文明单位。
二、组织机构
为加强对创建工作的组织领导，确保创建工作的顺利开展，经镇党委研究，决定调整创建自治区级文明乡镇领导小组。领导小组实行集体领导下的成员分工负责制，按创建规划，各司其责，扎实开展工作。
三、主要任务
(一)组织建设
加强理论学习，强化班子自身建设。为了进一步推动干部队伍建设，根据“三个代表”重要思想要求，认真抓好领导班子的理论学习。用科学理论指导我们的工作，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。班子成员进一步提高加强自身学习重要性和紧迫性的认识，增强学习自觉性，并以自己的模范行动带动全镇干部职工的政治理论学习，在全镇形成讲学习的良好氛围。认真召开民主生活会，开展批评与自我批评。建设团结协调的领导班子，班子成员做到思想常沟通，自觉接受监督，提高领导班子解决自身问题的能力;班子成员分工明确，协调配合;积极做好新党员的发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，健全工、妇、团等群团组织。
(二)思想建设
切实加强思想道德建设，不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质。贯彻落实中央《公民道德建设实施纲要》，认真组织学习《沙雅县文明市民知识教程》,使《教程》入耳入脑入心。以落实《纲要》和《教程》为契机，结合本单位实际，大力提倡爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的精神;根据《纲要》和《教程》的精神，制定切实可行的加强职业道德建设的措施，加强行业自律。采取中心组学习、专题讲座、集中轮训、考试考核等多种形式，强化道德教育活动，提高职业道德的“培训率、知晓率、执行率”。广泛开展岗位练兵、创建文明标兵、文明岗位、文明窗口等活动，深化道德实践活动。深入开展爱国主义、集体主义、*和艰苦创业精神教育;抵制拜金主义、个人主义、享乐主义;树立正确的人生观、世界观、价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。重点是进行道德、传统、法制三大教育，建立人才激励制度，实行民主管理，真正做到因人而用，量才而用，充分调动全镇干部职工的积极性和创造性，提高工作效率;加强岗位技能培训，通过“知识竞赛”等形式，促进管理执政水平的全面提高。严格执行县委组织部“五大工程”，以保持党员先进性教育为载体，开展爱国主义教育，同时要健全和完善“推优”、“荐优”制度，引导和帮助他们实现自我价值。按照“总体部署，统一规划，条块结合，分类实施，各展所长，全面推进”的思路，通过各种载体，努力调动各方面积极性。重视智力开发和文化建设，鼓励干部群众参加各类成人函授学习;努力提高科学管理水平，不断改善办公条件。健全信息报道网络，不断加强宣传报道骨干队伍的培养，建立一支热爱托依堡、热爱宣传工作，有较强责任感和文字基础的骨干队伍。利用社会新闻媒体，及时沟通信息，宣传先进，推广经验，推进本单位的创建活动，促进各项工作的完成;认真发挥工会、团委、妇联的作用，对现有文化设施加强管理，充分发挥其作用，安排形式活泼、内容健康、格调高雅的文体节目，丰富全镇农牧民的文化娱乐生活。
(三)环境设施建设
在巩固近几年对环境建设投资的基础上，年在利用第十七个“爱国卫生月”活动和卫生红旗乡镇的创建等活动为有利契机，进一步美化环境。制订各项制度，保护和养护好周围花木草坪，落实专人管理，对所部和各站的环境，严格按照美化、净化、文明的要求进行布置。进一步落实卫生包干区制度，建立卫生管理制度，不断改善卫生条件，培养职工良好的卫生习惯。
(四)法制建设
积极开展法律、法规教育，重点是加大执法培训和普法教育，全面提高执法人员的素质，用法律规范执法者的言行、约束手中的权力，做遵守法纪的模范，使法律条文成为全镇行政人员的行为准则。结合普法工作制定相应的责任制度及实施方案，逐步增强法律意识。
一是有计划、有步骤、分层次地学习基本法律知识和有关专业法律知识，学习采取自学和辅导相结合、分类学习和专题讲座相结合、日常宣传教育和阶段性宣传教育相结合的三结合原则，充分形成一个努力学法、文明执法的良好氛围。在具体操作中，深入学习、宣传邓小平关于*民主与法制理论和党的依法治国、建设*法制的国家基本方略，切实加强干部职工学法的规范化、制度化建设，不断提高依法办事、依法管理、依法决策、依法行政的自觉性和能力;着重抓好*市场经济法律知识的普及，有针对性地普及有关市场经济法律、法规知识，提高领导干部运用法律手段调节各种经济关系的本领。为保证依法行政工作的深入开展，增强全镇干部职工的法制观念和依法行政意识，进一步提高依法行政、依法管理的水平和能力，努力建设一支文明、高效、公正、廉洁的行政执法队伍。建立行政执法公示制度。在办理直接涉及群众切身利益行政许可时，都通过一定的形式，把办事制度、程序与结果及时向当事人和社会公开，自觉接受群众的监督。通过聘请行政执法监督员、发放公开信、设立举报箱、对外公布举报电话等形式，定期或不定期地对其进行执法监督检查，置行政执法于社会监督之下，做到以点带面、点面结合，抓出成效。为全面达到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化打下了基础。严格依法行政，根据*市场经济条件下的执法管理的需要和现实工作中存在的问题，加强以社会治安综合治理为重点的自身法制建设，严格按上级要求搞好普法教育，按照“谁主管，谁负责”的原则落实综合治理责任制。以防为主，切实落实安全保卫措施，确保本单位无重大经济和刑事案件，无重大事故和责任事故。以制度把关，遏制赌博、民事纠纷、封建迷信、计划外生育和不良社会风气的现象发生。
(五)创建工作
加强创建工作力度，确保创建工作扎实有效。制定创建实施计划，工作目标明确，措施具体，职责分明，责任到人。大力开展文明细胞工程和争创先进集体、文明站、文明职工活动，全镇上下形成学、比、赶、帮、超的良好创建局面。
四、实施步骤
第一阶段：年2月至4月。制定创建规划，宣传发动阶段。通过各种形式的有效宣传，创建工作做到家喻户晓、人人皆知，真正成为大家的自觉行动。
第二阶段：年4月至年10月。全面争创阶段，对照省级文明单位建设标准，依照创建规划，逐项落实。
第三阶段：年10月。查漏补缺，邀请地区、县文明委对我所争创工作进行检查考评、指导，查找不足，及时整改。
第四阶段：迎接自治区级文明单位考评，在接受上级文明委考评的同时，对各村实施考核，边考核边提高，以创建为手段，达到全面提高的目的。
四、工作要求
1、加强领导，统一思想。
创建文明单位是党中央提出的三大群众性精神文明活动之一，要求高、标准严、内容广、任务重，我们要以“三个代表”重要思想为指导，根据制定《创建自治区级文明实施计划》的工作目标，要各司其职、各负其责。建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓，对口部门具体抓，工青妇等群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。
2、加强宣传，形成氛围。
创建文明单位活动是群众性精神文明建设活动的重要组成部分，是在发展*市场经济条件下，转变行业作风，规范行业行为，提高服务质量，促进两个文明协调发展的有效载体。我们必须充分发挥舆论的导向和监督作用，运用各种媒体广泛宣传，进一步提高干部职工对创建文明单位重要性的认识，形成一个人人关心、人人监督的良好氛围。
3、突出重点，注重实效。
创建文明单位，不能游离于形式，必须把工作的切入点放在围绕全镇经济发展为中心、服务大局、促进改革、推动发展上，必须着眼于推进行业经济利益和社会利益的共同提高。各单位在组织实施中，要结合本单位中心工作和年度目标责任制，把创建工作作为一项重要的内容，带领干部职工积极投入到创建活动中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的门，办实事、出实招。针对本单位存在的问题，采取积极有效的措施，认真做好整改工作，充分调动干部职工的积极性，切实改变工作作风，提高办事效率，把创建工作真正落到实处，为促进我镇水各项事业跨越式发展而努力奋斗。
xx年我镇精神文明创建工作总体思路是：以**理论为指导，认真学习贯彻中央、盛市、县会议精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕镇党委、政府提出的“两个决战，三项任务，四个加快”的战略目标，以构建***社会为主题，坚持一手抓公民道德建设，一手抓群众性创建，全面提升我镇精神文明创建工作水平，争创全盛全县先进乡镇。
一、解放思想、振奋精神、大力加强公民思想道德建设
把*核心价值体系作为主要内容，弘扬民族精神，改革创新精神，塑造时代楷模，继续深入开展*荣辱观宣传实践活动，切实提高公民素质和思想道德修养；加强未成年人思想道德建设，建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络，开展未成年人思想道德示范学校、示范家庭评选活动；以净化网吧、互联网网络游戏为重点，严厉查处违法、违规网吧，净化校园周边环境，关心帮助单亲家庭、特困家庭的未成年人和留守儿童、孤残儿童，做好帮扶、救助、教育、保护工作；在全社会开展“三做”（即在社会做一个好公民、在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员）教育，在党政机关开展“三政”（勤政、廉政、优政）教育，在学校开展思想品德教育；深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，精心组织第六个“公民道德宣传日”实践活动，结合建党、国庆等重大节日，深入开展送温暖、献爱心、志愿者服务、无偿献血、扶弱助残、尊老爱幼等道德实践活动，宣传道德模范事迹，开展模范评选活动。
二、完善机制、巩固提升、深入开展创建文明村镇活动
强化日常管理，提升创建水平，进一步强化职能部门责任、发挥职能部门作用，坚持抓好日常管理，保障镇区环境整洁有序；继续加强经营秩序管理，对废品收购进行专项整治，严肃查处欺行霸市、哄抬物价、强买强卖以及制假售假等违法行为；继续加强交通秩序管理，合理规划设置停车场，完善交通护栏、标志、标线等设施，加强对车辆行驶、停靠管理，集中整治乱行、乱停、乱放、乱调等违章行为；继续加强市容环境卫生管理，落实“门前三包”，实行垃圾袋装化，提高普扫质量，延长保洁时间，治理“牛皮癣”，拆除违章建筑，清理乱搭乱建，定期组织单位内部、生活小区、小街背巷、居民杂区卫生检查；丰富创建内涵，培育新型农民，大力开展移风易俗、爱国守法、遵章守规等思想道德宣传教育，狠刹封建迷信，革除陈规陋习，倡导文明新风，组织开展“科技、文化、卫生”三下乡活动，对农民开展科技培训和信息服务，培育新型农民。
三、加大投入、完善功能，不断提高创建水平
加强基础设施建设，充分发挥基础设施的配套功能作用。重点建设镇工业园区，延长经一、经二路各350米及304省道南侧景观大道建设1000米；充分利用存量集体建设闲置土地资源，通过招商引资方式兴建融商业、休闲、娱乐于一体的综合农贸市场，占地19700m2，建筑面积18000m2，修建排水管道，铺设路面7500m2，广场6500m2，栽植景观树，安装路灯等；同时将镇区向西南延伸，与园区对接，拉开镇区建设框架；拟规划建设建材市场，占地20亩，市场投入使用后，杜绝镇区街道乱堆乱放，将进一步规范市场经营秩序。
四、理清思路，把握重点，建设*新农村
加强村容整洁，改善人居环境，继续治理“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑），推行“六改”（改灶、改栏、改水、改厕、改善环境、改不文明陋习），以省级新农村示范镇建设为突破口，加快“空心村”搬迁，大力推进村庄布局优化、道路硬化、卫生洁化、沟渠净化、村庄绿化“五化”进程；推进乡风建设，倡导文明新风，继续开展*荣辱观宣传教育活动，倡导遵守公法、遵纪守法、尊老爱幼、邻里团结等良好社会风气；进一步深化“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“好媳妇”等评比活动，增强评选效果，弘扬农村特色文化，开展农民文体活动，从我做起，从细节做起，引导农民形成良好的生活卫生习惯，开展文明单位评选活动，对文明单位实行动态管理，对工作滑坡、整改不力的单位取消其荣誉称号，镇文明委将时刻关注与人民群众生产生活息息相关的重点和热点问题，及时帮助人民群众排忧解难，自加压力，扎实苦干，全面完XX县文明委交派的各项创建任务，为实现刘集跨越式发展提供强大的精神动力和智力支持，为实现刘集在全县率先崛起而努力奋斗。
为进一步巩固安全文明村创建成果，健全综合治理基层基础组织，并充分发挥作用，将创建安全文明村（单位）活动不断引向深入，使两个文明建设取得新的成果；人民群众安居乐业。保证经济持续稳定的发展，其它各项事业顺利进行。
塔秀乡自一九九七年开展创建安全文明活动以来，始终坚持以局部的小稳定带动全乡社会治安的大稳定，充分发挥基层组织和全乡各族群众对创建、巩固安全文明活动的主动性、积极性、创造性，使小范围的安全文明推动整个社会的治安好转。在创建、巩固安全文明活动工作中，同时注意了理顺关系，相互促进，将创建、巩固工作与其他各项社会事务很好地衔接起来，以安全文明活动为载体落实综合治理各项措施。
一、健全机构，落实领导责任制及目标管理责任制。
长期开展安全文明活动是保一方平安的有效措施，不能以挂牌命名为工作的结束，应以它为此项工作的启动点；在乡综治办的协助下，配套成立了综合治理组织，将巩固安全文明活动作为村里的一项日常工作列入重要议事日程，做到年初有安排，年中有检查，年底有总结、自评，村主管领导亲自抓安全文明活动，努力消除不稳定因素，对重点要害部位的治安防范都自己督促检查，发现问题及时整改，保证开展安全文明活动的长期性、有效性。乡综治领导小组与创安巩固村签订目标管理责任状，明确创建职责，确定达标目的，加大经常性督促检查力度，把达标村的巩固工作做为安全检查的重点来抓落实，进一步推动防范措施的`落实。
二、搞好安全文明活动与精神文明建设的衔接
安全文明活动与精神文明建设有着极其密切的关系。安全是文明的保障，文明中包含着安全，二者的结合，有利于推动基层安全文明活动的深入，有利于社会治安综合治理标本兼治的目的。各村（单位）要把安全文明的活动与精神文明建设融为一体。增强群众的安全文明意识；开展经常性的宣传教育，完成年度普法依法治理任务。加强对公民的社会公德、思想道德、民族团结教育以及科学文化知识和做文明公民教育，保证社会风气好转，无、封建迷信等活动，无非法宗教活动，无群体～等重大事件；大力开展“十星级文明户”的评选活动，十星级文明户达到100%，农牧民道德素质逐年提高，业余文化生活丰富健康，无“黄、赌、毒”问题；群众能遵纪守法，依法办事形成风尚，村规民约家喻户晓，能够主动参与安全文明活动，对社会治安的满意率在95％以上。
三、加强人口管理，确保一方平安
以搞好小区治安防范为契机，全面带动小区各项管理和整治工作，重点做好人口管理。按照流动人口两级管理的规定，对进入本村的暂住人口都登记造册，并上报乡综治办、乡派出所各一份，做到“来一个登记一个”，严格日常的清查管理，对外来人员中的危险人员发现得了，控制得住，在每年年底，都认真核对外来人员的离村情况，“做到走一个注销一个”；对外出人员也严格登记制度，做到外出一个登记一个，掌握外出地点、时间、外出事由等基本情况，防止因人员流动而引发的犯罪事件的发生。另外严格重点人口的监控、管理，做到对五年内“两劳”回归人员及失足青少年底数清，同时登记造册，开展经常性的帮教工作；改好率达100％，无重新犯罪。
为确保我乡安全文明创建活动的健康发展，我们本着边创建、边巩固的原则，对安全文明单位、村实行动态管理，把安全文明活动纳入目标管理责任制，对巩固安全文明活动提出明确要求，安全文明村、单位要以创建的精神来对待巩固安全文明活动，不能以达标为终点，要把安全文明活动做为经常性工作来抓。经过今年的安全文明巩固活动，安全文明村、单位要做到成效显著，发案率下降，人民群众对社会治安的满意率进一步提高，有力推动安全文明活动的深入开展。
开展创建安全文明活动是推动社会治安综合治理各项措施不断落实的有效载体，是一项以局部安全稳定促进全局安全稳定的有效措施，也是一条由保一方平安通向社会长治久安的必由之路，要以创建的精神确保安全文明村（单位）的巩固工作顺利进行。为人民安居乐业，社会长治久安打下良好的社会基矗 [Wｗw.mｃＱＹｙ.Com]