国税工作计划
**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是我市国税系统求实奋进、创新发展的关键一年。全市国税工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，高举**伟大旗帜，以领导理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以服务科学发展为中心，以提高管理质效为重点，以深化改革创新为动力，以激发活力动力为保障，迎难而上，求实创新，扎实工作，奋发有为，进一步推动全市国税事业持续健康发展，充分发挥税收职能作用，为全面建成小康社会做出积极贡献。
一、深入学习贯彻党的十八大精神
（一）认真抓好学习贯彻活动。把学习贯彻十八大精神作为首要的政治任务，采取专题培训、集中研讨、报告会、宣讲会等多种形式，利用国税网站、内部刊物、宣传栏等载体，营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围，切实把广大国税干部的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成各项工作任务上来，用十八大精神指导和推动国税工作。
二、依法组织税收收入
（二）严格落实组织收入原则。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策。
（三）强化税收分析预测。准确把握宏观经济形势和税源变化趋势，提高重点行业、重点税源的监控水平。加强对各类经济税收数据的深度挖掘，找准征管薄弱点和着力点，增强税源管理的针对性和实效性。
（四）落实组织收入工作机制。完善和落实“领导包片、部门包点”的收入督导机制，加大组织收入考核力度，探索建立收入质量管理评价体系。
（五）加强外部协调配合。加强与地方党委政府的沟通协调，强化与相关部门的协作配合，完善综合治税机制，促进税收收入持续健康增长。
三、全面落实税收政策
（六）认真落实税收优惠政策。建立完善配套制度，加强督促检查，将支持产业结构优化、科技进步和自主创新、文化事业和文化产业、资源节约和环境保护、区域协调发展、小微企业等结构性减税政策落实到位。
（七）加强税收政策调研和后续管理。加强政策效应的调研分析和评估测算，为完善税制和地方经济发展建言献策。强化后续管理，建立政策执行跟踪问效和反馈机制，及时研究解决政策执行中遇到的问题。
四、加快税收法治建设
（八）加强税收法制建设。加强税收法制教育，做好税收规范性文件制定、清理和备案审查及外来涉税文件的审核工作，提高规范性文件质量。深入开展依法行政工作考核，积极组织依法行政示范单位创建活动。规范税收执法行为，严格执行税收法律法规，完善执法程序和文书使用，认真落实上级关于税务行政裁量权具体裁量基准和要求，重点抓好税务行政处罚、应纳税额核定等裁量权的行使。
（九）深入推行税收执法责任制。完善执法责任制考核体系，深化疑点信息库应用，为远程和动态执法督察提供决策支持。强化税收执法监督，重点加强对结构性减税政策落实和税收收入质量的督察。继续落实重大税务案件审理制度，认真开展行政复议和应诉工作，努力化解税收争议。
（十）加强税务稽查。认真开展税收专项检查、区域税收专项整治以及重点税源企业轮查工作，深化税务稽查分类分级管理，推进稽查信息化建设。
五、优化纳税服务
（十一）继续开展以树立现代纳税服务理念为主题的教育活动。引导干部增强服务意识，提升服务理念。采取纳税人喜闻乐见的形式，加强日常宣传辅导，做好诚信兴商宣传月等工作。
（十二）优化办税服务。加强12366服务热线等服务平台建设，强化运维管理，定期开展纳税服务质量回访活动。以12366坐席人员大比武为契机，加大坐席人员培训力度，建立专家坐席团队，不断提高业务水平和服务技能。优化办税服务，积极探索税源管理专业化模式下的专业化纳税服务新模式。规范办税服务厅建设，继续开展优秀办税服务窗口和办税服务明星评选活动，加强对办税服务人员的培训、激励和管理。
（十三）维护纳税人合法权益。进一步畅通涉税诉求渠道，规范纳税服务投诉反馈程序，完善权益保护措施；切实抓好各项服务措施的创新和落实，提高纳税人对税收工作的满意度。
（十四）发挥涉税中介机构作用。进一步健全工作机制，加强制度建设；加大对注税行业的扶持和监管力度，做好年检工作，创造公平竞争的执业环境；强化行业自律管理，引导涉税中介机构依法执业、规范服务。
六、深化税收征管改革
（十五）认真落实各项改革措施。按照“两提高、两降低”的目标要求，根据总局方案和省局的部署，立足我市管理实际，进一步完善改革实施方案，重点推进税收分析的集约集中、评估管理的分级实施以及符合实际的一级稽查模式，以适应今后时期税收管理的要求。
（十六）进一步推进税源专业化管
理工作。认真总结我市税源专业化管理运行情况，重点完善对象分类、运行机制、岗责体系和管理方法，根据省局统一要求，适时规范调整，进一步完善符合我市实际的税源专业化管理模式。
（十七）深化预警评估系统应用。加强税收风险管理，按照“统一分析、分类应对”的要求，重点抓住系统应用中的主要问题和薄弱环节，继续深化应用工作固化流模板和税源管理指引，按照系统升级后的要求，对预警指标进行分级分类，按照不同风险进行评估实施，建立起闭环的税收风险管理流程，进一步提高税源管理效能。
七、推进信息化建设
（十八）全面提高信息化工作水平。按照省局部署，完善领导机构及业务小组，制定运行方案，做好数据准备，加强业务培训，明确阶段目标任务，保证金税三期工程的顺利推进。做好税收改革、税源管理、纳税服务、行政管理等工作的信息技术保障工作，深化完善信息数据采集、审核、分析、考核机制，保障信息系统安全稳定运行。
（十九）深化数据质量管理和分析工作。进一步加强数据质量管理工作的组织、监控、分析和考核；开展税收专题分析，做好数据、信息、情报、知识的转化应用；积极探索应用数据挖掘等现代信息分析方法，加大对数据处理分析力度，构建和完善数据质量管理长效机制。
八、强化各税种和重点领域管理
（二十）加强货物和劳务税管理。扎实做好“营改增”工作，协调财政、地税等部门，做好数据交换、政策宣传、业务培训、软件完善等工作，确保新旧税制顺利转换。强化管理措施，全面做好增值税专用发票管控、农产品核定扣除、成品油消费税管理和车购税管理等工作。
（二十一）加强企业所得税专业化管理。提高企业所得税各应用系统基础数据质量，实现数据信息增值利用。推进企业所得税专业化管理力度，深化企业所得税后续管理，确保取得积极成效。扩大评估范围，强化预警评估系统应用落实力度，努力增加企业所得税收入。
（二十二）加强出口退税管理。探索外贸企业审核权限下放模式，深化新版退税软件应用，提高数据分析利用效率，强化退税风险管理。探索和建立出口退税分类管理模式，提高退税效率。
（二十三）加强国际税务管理。推行非居民企业所得税管理系统，加大企业关联申报管理力度，开展特别纳税调整工作。认真落实协定待遇，积极开展情报交换，深化“走出去”企业管理和服务。
（二十四）加强大企业税收管理。按照省局征管改革的'要求，建立上下畅通、横向协调的大企业税收管理体制机制，探索和建立税企高层对话、大企业客户协调员和税收遵从评价体系等工作制度，推广应用大企业税收管理信息系统，完善大企业重点事项风险管理方法，构建风险特征库，帮助企业建立健全税收风险内控制度，不断优化大企业税收专业化服务和管理。
九、提高干部整体素质
（二十五）强化干部人事管理。加强各级领导班子建设，进一步充实人员、优化结构、提升素质、改进作风。加大巡视力度，强化巡视回访检查，狠抓整改措施落实。稳步推进干部人事制度改革，坚持竞争性选拔为主，建立健全多种方式并举的干部选拔任用机制，真正为作风正派、踏实干事、群众公认的同志创造上升空间，加强优秀后备人才选拔培养，推动干部晋升工作的常态化、规范化、制度化。通过实行上挂下派等方式，促进干部全面发展。认真落实公务员分类管理改革，逐步实行行政执法类公务员管理。
（二十六）强化教育培训。采取“请进来、走出去”的办法，继续开展领导干部高层次培训和基层干部分级分类培训。加强《小企业会计准则》培训和考试，为迎接总局4月份抽考做好准备。深入实施青年干部业务竞赛工程，力争在省局税收基础知识达标考试中取得好成绩。
（二十七）深入开展责任国税建设。在系统内大力弘扬重责尽责、敬业精业的风气，努力形成团结一致、心无旁骛、干事创业的浓厚氛围。大力加强学习型、服务型、()创新型基层党组织建设，广泛开展文明创建和群众性文体活动，树立国税机关良好的社会形象。
十、强化党风廉政建设
（二十八）推进内控预防体系建设。按照中央“制度+科技+文化”的工作要求，以构建惩治和预防肤白体系，以风险管理为导向，以加强权力监督制约为主线，以落实党风廉政建设责任制为抓手，全面深入推进内控预防体系建设，促进权力规范行使。积极搭建风险防控平台，逐步实现科技防控平台规范统一。
（二十九）深化廉政教育。着力在创新教育手段、增强教育效果上下功夫，综合运用宣讲教育、情景教育、体验教育等方式，增强廉洁从税的自觉性，真正做到入脑入心入行。打造教育平台，不断增强廉政教育的感染力和实效性。
（三十）加强监督制约。加大对国税干部“两权”运行监督检查力度，通过执法监察、明察暗访和廉政约谈等措施，完善权力监督制约机制。整合监督资源，探索建立人事、纪检监察、法规等部门联合开展工作、信息共享、成果共用的机制。加强政风行风建设，落实纠风工作责任制，自觉接受纳税人和社会各界的监督。认真贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》，严厉查处违法违纪案件。浅论当前全市国税系统离退休老干部工作现状的调查与思考浅论当前全市国税系统离退休老干部工作现状的调查与思考全市国税系统信访工作细则。