一、加强卫生应急机构建设
1、继续向县委机构编制委员会申请在县卫生局设立卫生应急办公室，并核定相应编制，以便更好地统一指挥和组织协调全县突发公共卫生事件应急处理工作。
2、加强卫生应急网络建设。各医疗卫生单位要成立卫生应急办公室，有专兼职人员负责卫生应急工作。县、镇、村三级卫生应急信息要做好实时互通，上传下达通畅。
二、加强卫生应急管理工作
1、健全完善卫生应急预案体系。修订完善县级卫生应急相关预案、方案，修订完善医疗卫生单位内部相关预案、方案，修订乡、村两级突发公共卫生事件应急预案，指导学校等企事业单位制订突发公共卫生应急预案。
2、加强卫生应急机构和队伍建设。充实调整各级突发公共卫生事件应急处理指挥部、领导小组，充实调整各级卫生应急队伍，充实调整县级卫生应急专家组、专家库及突发公共卫生事件专家咨询委员会。
3、加强卫生应急培训和演练。按照上级卫生部门统一部署，计划在全县卫生系统开展卫生应急大练兵活动，通过各种形式对全体医务人员进行卫生应急管理技术培训，提高医务人员卫生应急处置能力。县卫生局将举办综合实战演练和桌面演练，县医院、中医院、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院和有条件的基层医疗卫生机构要举办单位内部演练。
4、强化突发公共卫生事件监测报告工作。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作，明确报告时限、内容、程序。继续加强卫生应急风险隐患管理，县疾控中心、县卫生监督所要分别做好重点传染病、食物中毒、职业中毒风险隐患排查、登记、管理工作。
5、加强卫生应急物资储备。积极向县政府申请卫生应急物资储备经费，加强应急药品、消杀药械、个人防护用品等卫生应急物质储备和应急队伍装备，完善卫生应急物资储备和调用机制。
6、做好各类卫生应急处置工作。继续加强重点传染病、食物中毒、职业中毒等应对处置工作。做好大型活动和节假日卫生应急保障工作。做好救灾防病队伍、技术、物资、设备等应急准备工作。
三、加强卫生应急宣传培训及演练工作
结合各相关主题宣传日，全县卫生系统大力宣传卫生应急基本知识，通过制作宣传栏、发放卫生应急知识宣传资料以及争取县文体、新闻部门支持以网络、报纸等方式开展多层次的宣传增强公众的发现、报告意识，提高公众避险、避灾、自救、互救等卫生应急能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。此外，县疾控中心要牵头组织开展全县各医疗机构应急人员的业务知识培训。同时协同县人民医院、县监督所要组织1—2次卫生应急演练活动，通过演练提高我县应急队伍的卫生应急实战水平，确保一旦发生突发公共卫生事件能及时、有效得以处理。
四、完善联防联控工作机制
进一步加强与教育、农业、林业、气象、交通等相关部门的沟通协调，不断完善联防联控工作机制。
一、指导思想
提高全乡安全生产事故应急处置和抢险救援能力，预防和减少事故造成的损害，切实抓好全乡应急演练工作，增强应对和处置突发事件能力。
二、演练内容
1、20xx年6月安全生产应急演练周内，乡政府组织开展一次规模较大的应急救援演练。这次演练以预防地质灾害为科目，在地质灾害突发地（村庄）组织群众迅速拆离到安全地带。
2、中心学校组织各中小学本学年开展四次应急救援演练，上学期两次，下学期两次。
3、乡政府配合县公安、交警大队、交通局、县公安消防大队、县安监局等县直部门做好公共安全应急演练工作。
三、演练时间
1、乡政府组织的应急救援演练时间计划在6月30日前。
2、中心学校组织的应急救援演练时间上半年为6月20日前，下半年为11月20日前。
四、组织指挥
在演练工作中乡成立应急救援演练指挥部，乡长任指挥长，分管领导为副指挥长，相关人员及成员单位为成员。
五、制定应急救援预案及内容
1、乡政府制定20xx年度安全生产应急救援演练预案。内容为在地质灾害易发地村庄组织群众疏散到安全地带。
2、中心学校负责制定各中小学应急救援演练预案并报乡政府备案。演练具体内容为消防救援、地震应急救援等。
根据区教育局关于深入开展学校安全应急预案演练工作的要求，我校就做好 应急演练 有关工作计划如下：
一、指导思想
加强学校安全工作力度，强化学生安全教育，提高学生应急应变能力和自救自护、安全撤离的能力，保证学校平安校园工程的实施，确保学生遇到重大突出事件能有效地、安全的撤离。
二、演练要求和工作分工
1、召开学校领导、班主任会议，周密布暑演练的各项工作和各个环节。
2、对参加演练的负责人员提出明确要求，明确分工，责任到人，负责到底。
3、学校分管校长具体负责，政教处配合落实。
4、全体人员提高安全意识，听从学校统一指挥。
5、年级组长调度本年级各班撤离顺序，安排任课教师定岗维护安全秩序，保证学生安全撤离。
6、政教处制订演练方案，制订评估标准，组建评委，拿出评估成绩，纳入班级量化评估考核。
7、班级做好演练前的安全常识教育，让学生懂得演练的意义，了解演练中的注意事项和应采取的保护措施。
8、各班主任演练后做好活动记录，上交政教处，搞好班级总结，保证安全教育。
三、具体演练方案
(一)学校防范火灾事件的应急预案的演练计划
1、演练时间：20xx年9月下旬
2、实施地点：本校内
3、参加人员：组长：严永生校长 副组长：朱士明
组员：杨广新 吴红艳 谢玉娥 刘琼琼 谢长林 谢玉林 廖文恒 各班班主任
摄影：陈运里
4、演习内容：教学楼因电路漏电导致火灾(或者其它突发事故如地震)时人员紧急疏散，迅速撤离现场，并快速到达安全地带，伤员简单救治。
5准备工作：(1)召开有关部门人员会议，明确演练的目的，意义，明确分工，，细化演练计划。(2)明确演练的具体时间。(3)与派出所联系，请他们派人参加。
(二)传染性疾病应急处理预案的演练计划
1、演练时间：20xx年10月下旬，具体时间另行通知。
2、实施地点：本校内
3、参加人员：组长：严永生校长 副组长：朱士明
组员：杨广新 吴红艳 谢玉娥 刘琼琼 谢长林 谢玉林 廖文恒 各班班主任
摄影：陈运里
4、演习内容：发生传染病后，学校迅速启动应急预案，及时配合有关部门，处理传染疾病，防止事态的扩大。
5、准备工作：(1)召开有关人员会议，明确演练的目的和意义，明确分工，对计划实施细化。(2)做好演练前的一些物质准备工作。(3)明确演练的具体时间。(4)与区教育局、区卫生监督所和区疾控中心取得联系。
(三)学生食物中毒事故的预案演练计划
1、演练时间：20xx年11月下旬，具体时间另行通知。
2、实施地点：本校内
3、参加人员：组长：严永生校长 副组长：朱士明
组员：杨广新 吴红艳 谢玉娥 刘琼琼 谢长林 谢玉林 廖文恒 各班班主任
摄影：陈运里
4、演习内容：发生食物中毒后，学校迅速启动应急预案，及时处理学生食物中毒事故，防止事态的扩大，保障师生的健康安全。
5、准备工作：(1)召开有关人员会议，明确演练的目的和意义，明确分工，对计划实施细化。(2)做好演练前的一些物质准备工作。(3)明确演练的具体时间。(4)与区教育局、区卫生监督所和区疾控中心取得联系。
为进一步加强我县卫生应急管理工作，不断提高应对突发公共卫生事件的能力，根据省市年度公共卫生应急工作要求，结合浙江省卫生强县和浙江省卫生应急工作示范县创建工作要求和我县实际情况，制定20xx年嘉善县卫生应急工作计划。
一、开展卫生应急示范县和卫生应急示范镇（街道）创建工作
年11月，省卫生厅已发文确认我县为“浙江省卫生应急工作示范县”试点县（市、区）。20xx年要对照卫生应急示范县标准认真查找薄弱环节，争取政府的支持，有效落实各项工作，全面提升卫生应急工作的综合能力和水平，争取明年能顺利通过省级的考核验收。同时，根据嘉兴市的统一部署在各镇（街道）开展卫生应急示范镇（街道）创建工作，力争年内有60%的镇（街道）创建成为嘉兴市卫生应急示范镇（街道）。
二、健全卫生应急管理机构
按照国务院《突发公共卫生事件应急条例》和国家、省、市、区《突发公共卫生事件应急预案》等有关规定，结合浙江省卫生强县和浙江省卫生应急示范县创建要求，县卫生局已设立了突发公共卫生事件应急办公室，要充分发挥综合协调职能。县疾控中心、县卫生监督所要设立卫生应急办公室，县级医院要明确卫生应急管理科室，落实人员负责卫生应急管理工作，在全县逐步形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急管理网络，进一步适应新形势下卫生应急救治服务工作的需要。
三、完善卫生应急预案体系
根据工作需要和形势变化，对现有的卫生应急和医疗救援相关预案进行完善，县疾病预防控制中心和县卫生监督所根据需要及时完善各类卫生应急技术方案，各级医疗单位结合行业特点、单位实际制定切实可行的卫生应急和医疗救援技术方案，建立预案动态修订机制，增强预案的针对性和实效性。
四、加强专业机构和队伍建设
加强县疾病预防控制机构实验室、网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。加强县级医院急诊科能力建设，加强镇（街道）卫生院急诊急救规范化建设，依托设在县一院的120统一指挥系统，建立完善的院前急救管理制度及工作职责，提高院前急救服务质量，降低伤残和死亡情况。根据人员变动及时调整充实县突发公共卫生事件专家咨询委员会，发挥委员会在突发公共卫生事件级别评估、措施建议、预案制定中的作用。对县级公共卫生应急机动队（疾病控制应急机动队、食品安全、职业卫生安全、辐射安全应急机动队和心理危机应急干预机动队）、医疗救援应急机动队以及政府相关部门应急管理人员定期开展培训、拉练，不断提高卫生应急处置能力和水平。
五、强化突发公共卫生事件监测预警和信息报告工作
坚持预防为主、关口前移和预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，加强突发公共卫生事件监测预警，强化传染病自动预警信息核实、疑似事件调查处置；健全和完善突发公共事件风险隐患排查监管工作，建立信息通报与交换工作机制，完善与教育部门之间的学校卫生防病协作机制，建立和完善学校与当地社区卫生服务中心的学生因病缺课的信息报告制度。继续完善与公安部门建立的艾滋病防治、打击非法行医协作机制，与新居局建立的新居民卫生防病协作机制，与农经部门建立的人畜共患传染病防治协作机制。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作，以便及时、有效处置各类突发公共卫生事件。
六、做好重大突发公共卫生事件和自然灾害应急处置工作
继续做好霍乱、甲流、职业中毒等重大突发公共卫生事件的防范和应对工作，健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。建立完善由疾病预防、“120”救援、医疗救治、卫生监督等多部门协作的卫生应急联防互动机制。强化救灾防病队伍建设，做好灾前各项准备工作，及时、有序开展救灾防病工作。
七、完善卫生应急物资装（储）备和资金投入机制
根据“平战结合，自备自用”原则，建立健全卫生应急装备和卫生应急物资储备和调运机制，根据上级要求完善卫生应急和医疗救援机动队装备，储备必需的'卫生应急物资，专室专人专册管理，并及时更新，确保卫生应急工作及时有效开展。同时建立卫生应急经费保障机制，积极向县财政争取突发公共卫生事件专项经费，用于各类突发事件的监测、处置和体系建设，不断提高全县应对突发公共卫生事件的能力。
八、加强卫生应急培训演练和宣传教育工作
根据卫生部办公厅《20xx-2015年全国卫生应急工作培训规划》，结合省、市有关要求和我县实际，制定培训计划，对县级疾病控制应急机动队、食品安全、职业卫生安全、辐射安全应急机动队、心理危机应急干预机动队、医疗救援应急机动队以及政府相关部门应急管理人员定期开展培训，各医疗卫生单位开展二级培训，确保培训的覆盖面和培训的质量。20xx年拟举办2～3期全县突发公共卫生事件处置现场流行病学培训班、举办一期以突发公共事件院前和院内急救技术为主要内容的应急医疗救治培训班，下半年组织一次卫生应急拉练，达到提高危机管理意识、检验预案、测试应急能力和加强应急工作督导的作用。各医疗卫生单位既要配合政府开展好面上的培训、演练，又要根据要求组织好本单位内部的培训和演练。同时，面向辖区居民积极开展卫生应急健康教育和科普宣传工作，提高公众发现、报告意识，提高人民群众避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。
局公共卫生应急办公室每2个月出刊一期《嘉善卫生应急简报》，全年出刊不少于6期，及时发送至有关部门及全县各医疗卫生单位，及时反映全县卫生应急工作进展，交流各地开展卫生应急工作的做法和经验，介绍国内外卫生应急方面的相关信息。另外，积极向上级部门投稿，做到工作有记录，事后有信息。
为进一步加强我院卫生应急管理工作，不断提高应对突发公共卫生事件的能力，根据上级卫生部门的安排部署，结合我院实际，特制定20xx年卫生应急工作计划。
一、加强卫生应急机构建设。
1、成立卫生应急管理领导小组。按照国务院《突发公共卫生事件应急条例》有关规定和上级主管部门统一要求，设立卫生应急办公室，有专人负责，以便统一指挥和组织协调全镇突发公共卫生事件应急处理工作。
2、加强卫生应急网络建设。按照上级要求单位设有专职人员负责卫生应急工作；卫生院挂牌成立卫生应急办公室，要指导村（居）委员会、学校成立卫生应急工作领导小组。
二、加强卫生应急日常管理工作。
1、健全完善卫生应急预案体系。制订完善乡镇级卫生应急相关预案、方案；制订完善医疗卫生单位内部相关预案、方案；完成全镇突发公共卫生事件应急预案编制工作；协调指导学校做好突发公共卫生事件应急管理工作。建立预案机制，增强预案的针对性和实效性。
2、加强卫生应急培训和演练。通过多种形式对医务人员进行卫生应急管理、卫生应急预案、卫生应急知识及个人防护用品穿脱等有关知识和技能的培训和演练，熟悉报告、处置程序，提高
卫生应急处置能力。医院20xx年内要举办综合演练，指导各村所单位做好演练及培训工作，做好对全镇居民的宣传工作。
3、加强卫生应急处理专业技术机构和队伍建设。加强肠道门诊、发热门诊、化验室、网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。
4、强化突发公共卫生事件监测报告工作。进一步规范突发公共卫生事件报告工作，加强对突发公共卫生事件信息的核实、汇总、分析和评估。健全和完善突发公共事件风险隐患排查监管工作。
5、做好重大突发公共卫生事件和自然灾害应急处置工作。继续抓好人禽流感、鼠疫等重大突发公共卫生事件的防范和应对，健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。强化救灾防病队伍建设，做好灾前各项准备工作，及时、有序开展救灾防病工作。
6、加强卫生应急物资储备。不断探索完善卫生应急物资储备机制，适当储备必需的卫生应急物资，并及时更新，确保卫生应急工作及时有效开展。
7、加强卫生应急宣传教育工作。积极开展卫生应急健康教育和科普宣传工作，提高公众的发现、报告意识，提高人民群众避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。
三、加强卫生应急工作制度建设。
进一步落实与全镇各部门的协调和联防联控机制。健全突发公共卫生事件的监测与预警制度、应急报告制度、事件举报制度、应急处理制度、应急工作督导制度、应急风险沟通制度、应急工作考评制度等工作制度。制定和完善“卫生事件报告流程”、“突发公共卫生事件应急处置程序”，完善不明原因肺炎院内会诊和县级专家组会诊制度。健全相关应急技术操作规范，增强卫生应急工作的科学性、规范性、及时性和有效性。
20xx年卫生应急工作，以加强应急体系建设和队伍建设为重点，强化培训和应急演练，提高应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的危害。
一、加强组织体系建设
1、成立巴彦淖尔市卫生应急指挥中心，依托120指挥中心建成卫生应急指挥平台。
2、修订完善各类卫生应急预案。修订完善巴彦淖尔市《突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》、《破坏性地震医疗卫生救援应急预案》、《突发食物中毒事件应急处理预案》等预案，新制订《人感染高致病性禽流感应急预案》、《鼠疫控制应急预案》、《自然灾害卫生应急预案》、《群体性不明原因疾病应急处置方案》、《肠出血性大肠杆菌O157：H7感染性腹泻应急处理预案》、《非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》。
3、建立健全突发公共卫生事件信息报告和发布工作制度，依法规范报告和信息发布流程，明确责任，加强管理。
二、强化保障机制建设
1、完善市、县两级卫生应急组织机制，更新充实应急队伍，健全完善卫生应急专家库。
2、加强应急队伍装备和应急物资储备动态管理，摸清底数，评估应急处置能力，争取财政支持。
三、提高应急处置能力
按照卫生部要求，全市卫生系统组织开展卫生应急大练兵活动，将基层医疗卫生机构和村卫生室人员纳入培训演练计划。全市组织一次综合培训和演练，各旗县区至少组织一次应急演练，各级医疗卫生机构在本单位内部组织开展相应的卫生应急培训和演练。
四、卫生应急示范县（区）创建按照自治区要求
乌拉特前旗开展卫生应急综合示范县创建工作，乌拉特前旗卫生局要积极争取政府的支持，具体组织实施创建，紧紧围绕卫生应急“一案三制”建设，全面加强旗县区的卫生应急管理，提升突发公共事件卫生应对能力和水平。市卫生局根据创建工作进展情况，进行阶段性的督导检查。其他旗县要积极探索卫生应急示范创建工作。
五、有效开展突发事件卫生应急处置工作。
加强各类突发公共卫生事件的防控工作，坚持预防为主，强化传染病疫情和突发公共卫生事件的监测预警和信息报告，开展事件评估预测，及时作出针对性的防控方案。同时做好生活饮用水污染、化学品泄漏、事故灾难等突发事件紧急医学救援的相关准备工作，科学有效应对各类突发公共事件。
卫生应急工作计划四：
20xx年，大麦屿街道卫生应急工作将按照市、县卫生局的统一部署，紧密结合区域实际，围绕全力保障“拔钉突难质化服务”结合“三县三创”工作活动，认真总结应急工作经验，切实加强卫生应急管理，完善突发公共卫生事件应急机制，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
一、加强卫生应急管理体系建设
完善卫生应急领导组织和工作机制。按照县卫生局应急办的部署，组织召开应急工作领导小组工作会议，明确工作职责，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。
贯彻《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，完善卫生应急工作机制，明确各医疗卫生机构的应急工作职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我街道卫生应急管理、特别是抗台救灾医疗卫生救援工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理
健全卫生应急预案体系。逐步完善辖区内卫生应急预案和重大活动保障方案，梳理、汇编辖区内突发公共卫生事件应急处置预案。按照县卫生局的部署，组织大麦屿街道社区卫生服务中心及卫生服务站进行突发事件演练工作，把演练中存在不足总结、分析、解决。
开展麻疹、非传染性肺炎等传染病、突发公共卫生应急事件的信息主动搜索，定期汇总相关信息，逐步建立和健全辖区公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展辖区内公共卫生风险评估，制订相应的工作方案，采取有效应对措施。
按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《全国突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等，依法及时准确报告突发公共卫生事件信息。逐步建立重点传染病、突发公共卫生事件报告模块，提高工作效率，规范工作流程。
三、组织实施“卫生应急进社区”
积极组织开展卫生应急工作进社区，夯实卫生应急工作基础。与县疾控中心、县献血办等部门共同协商，制订细化实施方案，建立社区卫生应急志愿者队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件、重大灾害等事件的多部门协同应急演练，密切与社区间的卫生应急工作联系，提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
积极开展卫生应急健康教育。充分发挥相关部门的作用，开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、务业工作人员、学生等群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》，增强风险沟通意识、提高风险沟通能力。
四、加强卫生应急队伍建设
调整充实辖区内医疗机构的卫生应急队伍，明确卫生应急人员的岗位职责，建立通讯网络。重点做好街道所属医疗卫生机构应急人员的专业知识和技能的培训，适时组织社区卫生服务中心救援队伍开展野外医疗卫生救援和生存能力培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训、组织1-2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练，提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。
五、加强卫生应急装备管理
参照卫生部办公厅《卫生应急队伍准备参考目录（试行）》，有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。做好敏感时间节点、重大活动期间的反恐怖卫生应急保障工作，积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。
六、加强卫生应急管理工作督查和考核
组织辖区内医疗卫生机构做好人禽流感等重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因肺炎、不明原因群体性疾病的排查、管理和应急处置。
落实国家和本街道全面加强应急管理工作意见，组织开展卫生应急管理工作督导检查，将卫生应急管理工作纳入各医疗卫生单位考核内容，规范突发公共卫生事件的应对。
当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
（一）进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面，社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
（二）加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。
（三）抓应急保障基础性工作
加强基层安全基础设施建设。要结合*新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。各村（居）委会、各部门要采取有效措施，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
（三）加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
（四）抓组织领导工作
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围；平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。