XX年我镇坚持以实践科学发展观为指导，牢固树立以人为本、以诚信为先的理念，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层管理机制，强化诚信意识、服务意识和依法行政意识，扩大群众参与，增强社会自治功能，建立政府诚信、群众守信、群众互信的“双向承诺，充分自愿，依法自治”的诚信计生模式，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，提高人口计生整体工作水平。
一、工作目标
XX年通过开展诚信计生工作，全面落实避孕方法知情选择，实现基层人口服务管理便民利民，全面落实国家、市、区人口和计划生育各项免费、扶助、奖励及优先优待政策，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，在全镇实现人口和计划生育基层群众自治新格局。
二、基本原则
(一)坚持公开透明、公平公正。认真落实法律法规涉及群众切身利益的各项规定，应将人口计生各类信息全面、准确、真实的公开公布，并应向群众作出公开承诺，履约践诺，并依法承担相应责任。
(二)坚持以人为本。充分发挥和激发群众实行计划生育的自觉性，尊重群众、理解群众、体贴群众，把他们作为做好人口计生工作的主人。
(三)坚持转变作风。把管理者与被管理者摆到同等地位，相互承诺、相互约束、双向互动，管理者必须带头做到有法必依，有诺必行，有行必果。
(四)坚持村民自治。发挥村务公开的作用，提高群众自我管理、自我服务的能力。
三、工作要求
(一)坚持以人为本，广泛发动群众参与
深入了解群众实际需求，广泛征求群众建议，帮助群众解决实际困难和问题。以各村为牵引，在充分自愿、相互信任的基础上，采取组建诚信计生自治小组，签订诚信计生协议的形式，明确政府部门和村委会的职责及服务保障承诺，同时也明确签约群众的权利义务。动员群众主动参与诚信计生工作，宣传人口与计划生育政策，保证基层群众及时了解人口与计划生育相关知识，自觉维护自身权利。
(二)坚持依法行政，切实维护群众合法权益
推进诚信计生工作首先是政府工作人员要讲诚信，关键是依法行政。镇级要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，加强管理和服务的透明度，大力推动以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，立信于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。
四、工作措施
(一)提高认识，加强领导
充分认识全面推进诚信计生工作的重要意义。诚信计生是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径;是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，开展基层民主的重要载体，有利于夯实群众基础、改善政风民风、促进社会和谐。
(二)强化宣传，营造氛围。
一是建立服务活动场所(会员之家、人口学校等一室多用)，每个诚信小组一年开展活动应不少于4次。
二是将计划生育政策法规、奖励扶助优惠政策、诚信计生承诺内容、监督电话等公开上墙,依托阵地开展诚信计生宣传教育活动，让诚信计生工作家喻户晓。
三是利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，将诚信计生工作融入婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，为开展诚信计生营造良好的'舆论氛围。
(三)建立完善各项制度。
根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，按照程序与村委会和育龄群众签订《诚信计生承诺协议书》，明确各级的工作职责，明确群众实行计划生育的权利及义务，建立、健全计生服务与管理工作制度。
(四)签订协议，履行承诺。
三方双向承诺:镇计生办和村委会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议，自愿签订协议。形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。
(五)整合资源。
充分发挥政府职能部门的作用，镇协调各部门制定、完善利益导向制度，拓宽普惠内容，为利益导向向诚信计生户倾斜和加大帮扶力度提供政策保障。村委会切实兑现承诺，认真落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策，确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。
XX年我镇将在XX年的基础上继续推行诚信计生工作，力争在XX年底在全镇全面实行诚信计生，重点是红柳湾村、石坝村和甜水河村。现将XX年的工作安排如下:
(一)进一步强化认识一是认清开展诚信计生工作是计生工作的发展方向。群众是计划生育的主体。可以说，依靠双向承诺，互相守信。做好计生工作，是计生工作上新水平的重要标志，它比单纯靠行政手段推进计生工作又上了一个档次。二是认清开展诚信计生使计划生育管理机制改革的重要组成部分，是建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的计生工作机制，夯实基层计划生育工作基础的关键。三是进一步认清开展诚信计生是推动基层民主发展建设的具体行动。计划生育是我国的一项基本国策，它涉及到千家万户，群众性、政策性很强，是群众敏感的问题之了，增强这项工作的民主性非常必要。开展诚信计生，正是增强计划生育民主的有效措施。由村委会、计生协会组织群众依法对计划生育实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，建立国家利益与群众利益相统一，行政指导与基层群众自治相统一，计划生育权力与义务相统一的新时期基层人口计生工作机制，就能唤起群众的主人翁意识，调动群众参与的积极性，扩大基层民主的实施范围，促进民主法制建设。
(二)继续动员各方面力量，营造诚信计生的社会环境我们要充分发挥司法、民政、妇联、计生协会的作用和村民委员会“自我管理、自我教育、自我教育、自我服务、自我监督”的作用，大力推进诚信计生工作，实施诚信计生协议管理，明确群众的权利义务和政府的职责，尊重和维护群众的避孕方法知情选择、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来，激励广大群众自觉实行计划生育。只人全社会齐抓共管，采取多种措施，实行阳光计生，创造良好的社会环境，才能保证诚信计生的顺利实施。
(三)抓好落实，积极稳妥地推进诚信计生要按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，进一步改革完善目标管理责任制制考核指标体系，改革完善基层人口计生服务管理机制，指导基层清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。从实际出发，既要量力而行，又要尽力而为，力所能及地多为群众办好事、办实事。村民委员会在分配集体资产收益、征地补偿款等经济利益时，维护计划生育家庭的合法权益，向独生子女户和计划生育女儿户倾斜，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。同时，要建立和完善相关配套制度，保障承诺的顺利实施。同时在开展诚信计生活动中，要积极协调相关部门落实国家、自治区和各级制定的各项奖扶、优惠政策。要认真组织开展评估验收工作，严禁弄虚作假、搞形式、走过场。在阶段性的目标完成任务完成之后，要认真总结经验，逐步建立推进诚信计生工作的长效机制。