第一章总则
第一条：为加强村镇规划建设管理，促进我镇经济和各项事业的持续快速、健康发展，依据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建制镇规划建设管理办法》和上级有关规定，结合我镇实际，制定本规定。
第二条：凡在村镇建设规划区内进行居民住宅、镇村公共设施、公益事业、镇村企业、个体私营企业等建设以及市政公用设施、环境卫生管理，必须遵守本规定。
第三条：本规定所称村镇建设规划区，是指镇总体规划中划定的镇驻地建设规划区，工业园区、村庄规划区和因村镇建设及发展需要实行规划控制的区域（包括309国道，好临路两侧，开发小区以及旅游区等）
第四条：城镇规划建设管理工作，由镇村镇建设管理站具体负责。
第二章村镇规划
第五条：村镇规划包括：镇规划和村庄建设规划。镇规划包括：镇总体和详细规划。镇总体规划包括：镇域规划和镇驻地总体规划。
第六条：镇总体规划须经镇人民代表大会通过，由镇人民政府报县人民政府批准实施。
村庄建设规划须经村民会议或村民代表会议同意后，由镇人民政府报县人民政府批准实施。我镇的村庄规划要根据各村的经济发展现状和要求以及自然环境、资源条件，按照*新农村的建设要求，处理好近期建设和远景发展，改造与新建的关系，编制新一轮的村庄建设规划。
第七条：村庄规划要注重保护生态环境，加强绿化和村镇容貌环境卫生建设，充分利用原有的建设用地，新建、扩建、改建工程及住宅尽量不占耕地。
第三章村庄规划的实施
第八条：在村镇规划区内新建、翻建、改建、扩建居民住宅，镇村及个体企业、公共设施、公益事业等必须符合村镇规划，服从规划管理，任何单位和个人不得阻挠和拖延规划的实施。
第九条：实施规划严格执行申请审批制度。镇规划区内的一切建设使用《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。村庄规划区内的一切建设，使用《选址意见书》。
第十条：农村村民在村规划区内建设住宅或兴建企业的应当向村委会提出建房申请，经村民代表会议讨论通过后报镇村建站审核，报县建设局审查同意，并在出具《选址意见书》后，办理用地手续。
第十一条：在镇规划区内进行住宅、企业以及基础设施、公益事业的建设需要申请用地的，必须向村镇建设管理站申请定点，并填写《建设用地规划许可证》审批表，由村镇建设管理站根据规划定用地位置和界限，报县建设局审批。经审核批准的发给《建设 用地规划许可证》后，方可申请办理用地手续。
第十二条：建设规划用地批准后，任何单位和个人不得随意改变土地使用性质和范围，确需改变的必须重新审批。
第十三条：在村镇建设规划区内修建暂时建筑，必须经村镇建设管理站批准。临时建筑用地，若国家或集体需要，必须无条件拆除。
第十四条：严禁在批准为临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第十五条：镇规划区内沿路建筑物一般为二层以上楼房，外装新颖美观；任何单位和个人，不经村建站批准，不得在沿路两侧随意挖坑取土。
第十六条：已批准的建设项目一年内未建设使用者，一切手续作废。
第四章设计与施工管理
第十七条：严格实行村镇建设施工许可证制度，所有施工单位和个人在施工前必须到村镇建设管理站领取施工许可证，方可施工。
第十八条：在村镇建设规划区内的一切建设工程必须由取得相应设计资格证书的单位进行设计，并经镇政府批准，否则不予办理“规划许可证”和“施工许可证”。
第十九条、经过审查批准的设计图纸文件，不得擅自更改，确需更改的必须经镇政府同意。
第二十条：建设单位和个人在取得“施工许可证”后，由村镇建设管理站派人到现场定点放线，方可施工。
第五章罚则
第二十一条：在建设规划区内，未取得建设《用地规划许可证》或者违反《建设用地规划许可证》的规定进行建设，严重违反我镇建设规划的，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其它设施，并按违法建筑面积每平方米处以5元以上10元以下罚款。
第二十二条：违反本规定有下列行为之一的，有镇人民政府责令拆除或限期改正。可以处以200元以上500元以下罚款。
（一）未经批准，擅自在村镇规划区内修建临时建筑物、构筑物和其它设施的。
（二）上述临时建筑物、构筑物和其它设施使用期满未办理延期使用手续又不拆除的。
第二十三条：下列行为之一的，由镇人民政府报请县建设行政主管部门批准、责令停止施工，限期改正，直至拆除，并处以20xx元以上10000元以下罚款。
（一）未取得施工《资质等级证书》或未按规定的经营范围承担施工任务的；
（二）未取得《施工许可证》擅自开工建设的；
（三）未按设计图纸施工或擅自修发设计图纸的；
（四）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑物件的；
第二十四条：侮辱、殴打村建站工作人员或者阻挠其执行公务的移交公安机关，依照《治安管理处罚法》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、发展远景
作为新兴的村镇银行，*******村镇银行将以********区域内农民、农业、农村经济和微小企业为主要服务对象，借鉴**************在开展农村金融业务方面的经验，构建方便村镇居民、支持?三农?经济发展的现代化零售银行；并将遵循?立足‘三农’、依法经营、创新发展?的经营理念，强化激励与约束机制，严格内控管理，实现数量与质量、规模与效益的全面协调和可持续发展。
二、发展计划
（一）业务发展目标
1. 经营机制
通过三年的发展，*******村镇银行将建立完善的董事会制度、监事会制度，建立完善的议事规则，科学设置业务流程和管理流程，精简设置职能部门，确保机构高效、安全、稳健运行。保证各项决策及时、准确的执行。
2. 目标市场
*******村镇银行股份有限公司的经营宗旨是服务?三农?，在满足农户小额贷款、微小企业贷款需求的同时，积极开拓以种植业大户、养殖业大户、科技示范户、个体工商户等为目标客户的信贷业务，解决中小型企业特别是小企业、微小企业融资难的问题，改进服务流程和业务方式，争取每年新增贷款中有更大的比例用于支持三农发展。
3. 发展战略及网点布局
*******村镇银行股份有限公司设立后，按照?精简、高效?的原则设置分支机构和内设机构，实行统一领导、垂直管理。设立营业部、*****和*****三个部门。村镇银行成立后，业务可以覆盖周边地区。为了更加方便为偏远地区提供金融服务，计划在三年内拟设立4-10家分支机构。
（二）财务发展目标
1. 财务预测
预计*******村镇银行小额信贷业务将逐步发展，小额信贷贷款余额在****年争取达到****万元，****年争取达到****万元，****年达到****万元；小额信贷利息收入****年实现****万元，***年实现****万元，***年实现***万元；利润**年争取实现**万元，**年争取实现**万元，**年达到**万元。
2. 利润分配方案
*******村镇银行经营前三年实现的利润，通过转增资本方式扩大村镇银行的资本金，提高村镇银行的资本充足率，增强村镇银行抗风险能力。
（三）风险管理目标
1. 风险控制策略及目标
*******村镇银行股份有限公司尝试利用以下方式实现风险的有效管理：
数据挖掘：数据挖掘是指从收集的大量信贷申请和还款历史数据中发现潜在有用的和尚未为人所知的模式的过程。这些模式、关联和关系可以提供有用的信息，帮助银行进行贷款的审批、监督和交叉销售。
数据挖掘的具体目标包括：
（1）市场的细分：识别纪录良好客户群和纪录不良客户群的各自特点；
（2）欺诈检测：甄别最可能存在欺诈行为的交易；
（3）针对性营销：识别应向哪些客户提供额外的信贷产品或给予他们比现有贷款更好的条件，以增加银行的盈利和客户的忠诚度；
（4）趋势分析：揭示典型客户的月度差异，以及经济领域或财务比率的背离。
2. 信用评分
信用评分是指利用潜在客户的数据对向其发放贷款所存在的风险自动进行客观计算的过程。应用评分系统赋予各信用关联因素一定的分值，最后的评分反映该笔贷款的风险程度。
3. 风险管理模型
除了频繁的数据挖掘评估外，还应该使用风险管理模型来获得经常性的信用风险评估结果。风险管理模型包含按微贷中心、经济领域及其它因素分类统计的拖欠报告以及未来的信用评分报告。
4. 过程质量管理
信贷质量是一长串相互交叉过程的产物，即每天进行的与贷款相关的操作都会影响到信贷质量。因此在*******村镇银行开展小额信贷过程中，要严格按照《贷款风险分类指导原则》、《农村合作金融机构信贷资产风险分类指引》、《金融企业呆帐准备提
取管理办法》等文件法规的要求，依据安全履行合同、及时足额偿还的可能性将信贷资产分为正常、关注、次级、可疑和损失五个类别（后三类合称为不良信贷资产），按照?落实责任、动态调整、定期分析、科学考核?的要求，逐步建立和完善贷款风险管理制度。明确*******村镇银行行长为信贷资产风险分类工作第一责任人，并将责任分别落实到有关责任人，做到人员落实、任务落实、措施落实。
5. 不良贷款控制指标
新增不良贷款比率将不超过0.1%，三年内不良贷款比率控制在0.25%以内，年度计划为：20xx年，不良贷款年末控制在0.1%，余额控制在**万元以内；20xx年，不良贷款年末控制在0.2%，余额控制在**万元以内；20xx年，不良贷款年末控制在0.25%，余额控制在**万元以内。
6. 资本充足率达标及资本补充计划
*******村镇银行股份有限公司的资本充足率不低于8%，在未来三年经营中利润分配以增加资本能力为目标，将*******村镇银行实现的利润转增资本。制定符合现代商业银行发展的资本管理机制，资本的筹集和使用必须合理、稳步、有序进行，保持适度的资本规模，使资本既能完全覆盖风险，又能兼顾股东利益最大化，同时优化资本结构。资本补充主要渠道有：一是在资本不足时，增资扩股补充资本；二是增发职工股，增加股本；三是通过完善自身资产质量，提高盈利能力，创造更多的净利润稳步增加资本。并在此基础上，对资本的充足性实施动态监控。
为促进村经济发展，增加农民收入，结合我村实际，村两委特制定xx年工作目标。
在党委、政府的领导下，加强学习，多看书、看报，多了解政策，提高文化水平，提高工作能力和领导能力，完成好应该完成的各项任务。
一、加强干部队伍建设，配备好选好各社社长和群众代表，经常加强干部政治思想教育，做到群众所拥护的干部，政令畅通，听话、听指挥、听安排，一切服从上级指挥的干部。
二、搞好稳定工作，利用大会、小会、干部会、群众会、广播会不断地教育群众，提高政治思想觉悟，搞好农业生产、增产、增收，搞好产业结构调整，搞好经济发展才是道理。堵尽群体信访，做到小事不出组，大事不出村。
三、搞好产业结构调整，动员剩余劳动力外出打工，我们有340人在外打工。利用好本村地理条件发挥老习惯养蚕，争取今年养蚕180张，养蚕时间短，见效快。利用好下湿田扩大莲藕面积，今年可能增加50亩面积，因莲藕只是第一次花的人力、财力要大一点，其余后几年就大见成效。规模养鸡3千只。
四、做好计划生育工作，经常性地要教育有个别人的想法，不管是男，是女要多带一个的想法，尽量堵尽非婚生育、超生二胎的现象出现。
五、搞好环境卫生，做到公路沿线、中心村、院落周围的地方看不到生活垃圾，不出现乱撬、乱丢的现象，随时教育群众要搞好环境卫生，包括家庭卫生、个人卫生。建立清洁队伍，建立清洁制度。
六、基础设施方面：认真按照领导意图，搞好我村的以工代教项目，做好群众工作，协调好工程队，尤其是机械进场做好占地、占青苗方面的工作，抓好质量监管，达到群众满意、领导满意。
八、做好阵地建设的完善工作，防护栏、围墙、操场地坪。一名话言而总之，总而言之为农民增产增收做好本职工作。
九、认真搞好党建工作，利用好党教片，随时教育党员的先锋模范要求自己，处处起好带着作用，把有知识、有文化、有开拓精神的致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，每年接受一至二名积极份子加入中国共产党员队伍中来，进一步解决党员老年化。
根据市20xx年村镇建设工作会议要求和市政府安排，为认真总结20xx年工作，谋划20xx年村镇建设工作，现就报送《20xx年村镇建设工作总结和20xx年工作计划》工作通知如下：
一、报送内容：
（一）村镇建设的概况。含组织机构设立、相关政策制定，场镇人口和建成区面积等。
（二）镇、乡总体规划的修编、综合体建设规划的编制、村庄（聚居点）建设规划的编制情况，含规划编制经费的使用情况。
（三）场镇、村庄基础设施建设情况。含项目名称、规模、完成投资情况。
(四)场镇房地产开发情况。含项目名称、规模、完成投资情况。
（五）农村危房改造和“户户建砖房”工作完成情况。
（六）综合体和新村聚居点建设情况。含聚居点数量、规模、投资等情况。
（七）主要经验和作法
（八）主要问题和建议
（九）20xx年建议实施的村镇建设项目和20xx-2016年可实施的项目（具体到每个项目）。
二、报送要求
（一）报送时间：务于20xx年11月29日前上报。
（二）报送途径：以上所有上报材料均报送纸质和电子文档，电子文档报送邮箱地址：，纸质材料加盖公章送市住建局村镇科办公室。
20xx年已成为过去，在这一年里，我作为灵峰村的一名后备干部，深入农村基层，协助村委开展了一些工作，取得了一定的成绩，学习了不少农村基础知识和基层工作经验，同时也看到了农村工作中的盲点和自身的不足。在年里，我将在以往的工作基础上，总结经验，寻找方法，再接再厉,以更加以饱满的热情投身到工作中去，以科学发展为统领，以新农村建设为目标，以为民谋利益为根本，拟好新的一年工作计划，为其目标努力。从以下几方面开展工作：
一、要不断提高自身的素质和业务水平，更好的为村民服务。
1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。同时，尽自己最大的努力为本村村民服务。
2、参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，切实做到“想群众所想，急群众所急”。
二、要做好村里的各项工作。
1、认真学习上级的有关精神文件和党的惠民政策，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利。
2、认真及时做好财务工作，完成税务申报工作。
3、及时报送统计局相关报表。
4、继续做好农村养老保险业务工作，及时办理好农保人员享受、新增、死亡、转移等工作，同时，建立好农村养老保险台帐，及时与农保系统相核对，避免产生不必要的麻烦。
5、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。
总之，在新的一年里，要进一步加强学习，严格要求自己，提高农村工作本领，努力为群众做好事、办实事、解难事，为加快新农村建设步伐做出自己应有的贡献，从而不辜负上级领导对我的期望和支持。
年初以来，在乡党委、政府的领导下，通过上级相关职能部门的帮助，结合湖源乡实际情况，村镇建设办主要做好了以下工作：
一、私房审批工作
全年全乡共受理申请建房农户共45户，已上报并批准共45户，用地面积5160平方米。在审批过程中，严格按程序审批，做到符合两个规划，并做到“四到场”：定点到场、取样到场、砌基到场、竣工验收到场，杜绝未批先建，少批多建，批东建西的现象。对在建农户，严格落实施工挂牌制度，要求建房户聘请有证工匠施工，并签订施工合同，村镇建设办对其进行不定期检查，大力提倡建房保险。目前在建农户挂牌率100%。
二、村庄规划编制
湖源乡由原来27个行政村，经去年行政村规模调整后，合并为现有10个行政村，根据今后新农村建设的发展趋向，设立了新一、窈口、新三、新绿4个中心村。目前新一、窈口两村已完成中心村规划设计工作。
三、农村困难户建房工作
成立农村困难群众住房领导小组。年初各行政村初上报20户，协同社会事务办到实地进行资格会审后，确定9户农户为困难群众住房户。目前，9户农户建房已基本完工。
四、土地复垦工作
1、建设用地复垦工作
本年度湖源乡宅基地复垦任务为100亩。原经市造地改田和土地整理小组下文公布，我乡新三村、新二村、窈口村、常南村、新绿村、石龙村等6个村共9只项目被列入宅基地复垦项目。立项总面积109.41亩，共动迁农户46户，拆除建筑5199平方米。另湖源乡未通过验收的3个宅基地复垦项目：中溪村宅基地复垦项目29.6亩、新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩，共66.68亩。
目前，项目除新三村颜家桥头、回龙村两项目未动工外，共有5只项目完工，并于10月22日经杭州验收通过工程验收。其中各项目初报验收面积：石龙村16.64亩，新绿村10.7亩，新三坑口18.5亩，常南4.87亩，新二（原新二、中塔两项目合并）7.7亩，窈口10.5亩，合计68.61亩。另项目新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩，也已经杭州验收通过。
2、土地开发工作
，湖源乡土地开发（造地）项目立项的共有3只，开发总面积167亩。
（1）、窈口村土地开发项目37亩，地处窈口村山塘洪。
（2）、新绿村土地开发项目66亩，两区块分别位于下干溪竹坞里段和下南坞小洪春。
（3）、杨家坞村土地开发项目64亩，地处塔坞自然村垅统坪。
另造地、补充耕地整改项目1只：新一村造地、补充耕地整改项目，地处新一村金桔坞，原为度造地项目。已完工待验收。
五、集镇建设工作
1、完成小樟村汽车站建设前续工作，并已开始动工建造。
2、完成集镇1号道路建造前续工作，并已动工。
六、交通工作
李家—中塔公路：全长3.62公里，总投资415万元。原190万投资经图纸会审后，李家村1.2公里路宽2.5米要求调至3.5米，增设安全护栏，现按图纸设计总投资万元，已着手申报立项。
双坝大桥：全长240米，宽12米，高30米，桥头接线330米，总投资900万元，于11月开工，现工程完成桥墩5个与总工程量50%，主体工程12月底前完工。2月底全线完成通车。存在问题：路西养殖场受夜炮影响；工程材料差价问题突出。
农村联网公路：上南坞—牛峰岭：长3.5公里，投资200万元，安排时间；新一至梅洲：全长1.5公里，投资80万元，安排时间20xx年。颜家格头至五云岭脚：全长4.6公里，投资220万元，安排时间20xx年
七、违法建筑专项整治行动工作
在全乡共发现新违法建筑3起：窈口潘永年竹制口厂，已处理；下溪养鸡场；再生物资有限公司；
八、工匠培训工作
组织进行了工匠证书培训，全乡共有21名工匠进行了上岗培训并取得了证书。
主要工作计划
1、加速湖源乡集镇建设，湖源乡中心车站及湖源1号公路等集镇配套设施建设。
2、进一步规范和加强农户建设审批手续，严格按照两个规划进行选址。开展好农居点建设项目，充分合理利用上级下达的用地指标，对农居点建设项目进行统一规划，严格控制。
3、做好建设用地复垦图版详查工作，为新的宅基地复垦工作打好基础。新土地开发项目3只：新二村毛荣坞、杨家坞村杨坞、窈口村。
4、继续搞好集镇建设。
11月23日
村镇建设办公室
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、“十二五”规划的收尾之年，也是克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。在区委区政府的正确领导下，小王庄镇坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障”的工作理念，强化团结、奉献，担当、包容四种意识，团结带领全镇干部职工开拓创新、扎实工作，努力打造经济富镇、靓丽名镇、和谐村镇、平安乡镇、党建强镇，实现了经济和社会事业平稳发展，圆满完成了各项工作任务。
一、坚持服务先行，“经济富镇”步伐全面加快
重点项目稳步推进。全镇开拓思路，创新举措，自我加压，以“闯劲、韧劲、巧劲、干劲”四劲加快推进重点项目建设，举全镇之力支持服务4个项目回迁安置楼建设、2个村拆迁改造项目等10多个市区重点项目建设和征地项目，优化发展环境、促进北部发展。小孔二期正在有序建设，大金庄回迁完置楼完成建设、已完成部分群众回迁，大杨庄回迁安置楼建设有序，强家坟旧村和刘文庄新村拆迁项目已经启动，进行前期摸底工作，黄窖四合项目遗留征地问题正在有序推进，安定医院征地等项目平稳推进，全镇以扛鼎破冰的力度保证了各项目如期建设。
工业园区提档升级。围绕产业优化升级，抓好企业对接项目，聚力服务在建项目，培育支撑能力强、带动作用大的高新产业。激光加工国家工程研究中心京津冀区域中心顺利挂牌成立；晨辉二期组卷报批完成，项目正在加紧施工；颐和电子城等重大项目，都采取专人专案跟踪办理的方法，协助办理土地、环评、安评、立项等相关手续，为投资项目落地开辟“绿色通道”；协助金达塑业、鑫宇金属等企业完成生产线扩建工作；完善园区道路建设，为企业提供“保姆式”、“一站式”服务，积极为13家入园企业做好环评立项、征地建设、水电对接等各类难题130多件。
商贸服务蓬勃发展。加大招商力度，完善服务机制，优化发展环境，鼓励企业挖优势、创品牌、壮实力，扩大企业知名度，光德不锈钢阀门等企业蓬勃发展，红星美凯龙经营有序，打造了北部特色经济综合体。截止目前，已完成固定资产投资6.5亿元，完成规模以上工业增加值5.7亿元，限上商贸服务业企业10家，新增2家，销售额完成13.8757亿元，预计年底可圆满完成各项工作指标和任务。
二、坚持因地制宜，“靓丽名镇”面貌焕然一新
生态农业再上台阶。打造生态农业经济走廊，探索现代农业产业新模式，加快传统农业大镇向现代农业强镇迈进的步伐。走农业集约化之路，扶持农业合作社20个，建立种植养殖小型基地20余家；发展现代生态农业，合理调整镇域规划，大力推进现代农业产业园建设，大力扶持立良中药种植、何家场菊花园等特色农业项目；打造成为现代农业的新龙头，重点扶持果岭湾生态园建设和西花园农业合作社项目，合理规划布局、加快基础设施、推进项目进程。
植树造林再掀高潮。以创建国家园林城市活动为抓手，抢抓春季及秋冬季绿化好时节，把环城、环路、环村做为重点，与各村签订责任状，加大种植政策宣传力度，克服流转土地困难，强力推进绿化速度。继今年春季超额完成了绿化任务之后，今年秋冬季继续推进城区绿化、环村林带、景观带绿化，以电厂路以东、沧廊高速连接线以西、朔黄铁路以南、渤海路以北的合围区域为重点，积极开展土地流转及植树造林工作。截至目前，已流转土地20xx余亩，新植树木700亩，补种1650亩。
美丽乡村再提水平。以“看得见变化，记得住乡愁”为目标，以落实15件惠民实事为抓手，加大农村环境综合整治为力度，围绕何辛、张辛、大于、小于四个重点村，以点带面，连片提升，通过召开动员会、组织学习观摩、发动党员群众等多种形式，激发了各村建设家园的热情。截至目前，清运积存垃圾、杂物26000立方米，改造双瓮式厕所425个，新增农村书屋用书1710册，新增体育设施40个，铺设立砖、平砖路35829.8平米，铺设水泥路6000平米。
城乡治理再现新风。围绕“优化城市环境，构建和谐社会”的工作目标，出实招、打重拳，重点开展城市扬尘治理、占道经营治理、烧烤摊点规范经营打击、遏制私搭乱建行为等专项行动，为促进全镇经济和社会各项事业的持续协调发展提供保证。先后开展5次大规模集中整治、12次小范围整治活动，特别是对卫片图斑，加大打击清除力度，保持了强势劲头，有效遏制了违法占地现象。
土地确权有序推进。立足镇域镇情，按照“先行试点、扩大范围、逐步推广”的原则，坚持早谋划、早安排、早部署、早落实，有条不紊地推进确权登记工作。镇村两级成立领导小组，明确责任、分工到人；通过发放宣传单、悬挂横幅、召开动员会和培训会等多种方式，做到最大范围的宣传发动群众；抽调得力人员，全力配合丈量、测绘工作，对农户信息、土地承包台账、农户土地承包合同等进行详细的摸底调查和规范整理。截止目前，土地确权量地17个村，公示完成12个村。
三、坚持以人为本，“和谐村镇”建设亮点频出
基础设施加快建设。以农村面貌提升村为重点，积极推进文化广场、路桥修建、管道铺建等民生工程建设，截至目前，共铺设供水管道2800米，安装水表500块，铺设污水处理管网600米；铺设立砖、平砖路35829.8平米，铺设水泥路6000平米；改造高、低压线路3公里；改造双瓮式厕所425个；新增各类体育设施40个；新安装路灯90余盏，农民生产生活条件明显改善。
惠民措施播撒温暖。对248户低保户和12个五保户做到动态管理、应保尽保；为37户贫困家庭提供大病医疗救助；救助群众27户、73人，发放救灾款22800元；累计为80周岁以上老人392人发放尊老金231000元；发放优待金39人、455640元；办理60周岁以上退伍士兵补助业务16人；对辖区内退休人员退休证审验1236人；全镇32个村共参保11550人，收缴金额1449600元；坚持做好粮食直补和救灾工作，积极做好家电下乡，确保村民享受实惠。
文化活动丰富多彩。先后举办韩家场消夏晚会、八里庄庆建党联欢会、胡嘴子戏曲联唱、刘文庄元宵节晚会等各类规模晚会20多场；胡嘴子村、小孔村、刘文庄村等十几个村每天都有广场舞、戏曲爱好者自发活动；组织镇青年志愿者服务队参与微心愿活动、慰问银鹤敬老院等志愿者活动10余次；组织北陈屯、胡嘴子等村文艺爱好者参加第三届XX区文化艺术节活动；多次举办国学讲堂、广场舞培训班、书画培训班，丰富农民文化生活。
社会事业健康发展。我镇坚持人口指标抓巩固、工作指标抓创新的工作思路，倡导婚育新风、推进基层自治、提供优质服务，计生指标平衡稳定，圆满完成了市、区考察验收；统战、工商联、残疾人、红十字、工会、民族宗教、妇女儿童等各项事业稳步推进。
四、坚持打防结合，“平安乡镇”筑建和谐安定
社会管理管得细。按照“稳定是第一责任,发展是第一要务”的工作思路, 把维护社会安定稳定工作摆在更加突出的位置，树立大信访意识，着力化解信访突出案件，坚持好包片领导包案、领导接访日、重大事项报告等制度，扎实推进了维稳安全、治安打防、矛盾调处、法制宣教、基层创安“五大工程”。目前，联动排查各类矛盾纠纷97件，接待来访群众57批290余人；阅处群众来信11件；网上受理信访案件71件，受理电话信访案件2件，及时受理率90.5%、按期办结率99.4%。全年解决信访案件群众满意率比上年提高5个百分点。
安全生产盯得严。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕安全生产目标责任，按照“党政同责，一岗双责”的要求，实行一票否决制。建立健全相关规章制度，明确职责，落实责任；继续加强安全生产宣传力度，进一步提高各企业及人民群众的安全意识；建立消防安全台账，扎实开展重点消防单位自查工作，完善应急救援预案；抓好每月的例行检查和隐患排查，做到了心中有数、治理及时。目前，辖区内158家工厂，164家重点消防单位，237家商业单位已完成备案。
综治工作抓得紧。把综合治理工作作为维护社会稳定、保障地方经济发展的政治任务来抓好抓实，各村组建巡防队共计32个，设立片组长528人；依法管理宗教活动，坚决打击邪教势力，深入村户开展法律法规宣传，共举办法制报告会9次，印发资料3000余份，受教育干部群众6000人次；扎实做好矫正人员教育管理，充分发挥人民调解作用，设立村级人民调解委员会32个，村级调解员97名，实现了小事不出村、组织全覆盖。
维稳工作守得住。通过健全维稳工作机制、畅通信访渠道、排查突出信访问题、落实领导包案责任制，扎扎实实地解决群众信访问题，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。特别是在重大时间节点，精织安保网络，加强专项督导，下大力度协调解决积案要案，对重点人员做到24小时稳控盯防，保证了春节、国庆、十八届五中全会等敏感期的社会安定。
过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但是我们清醒的看到还存在一些不足，思想解放不够，创新意识不强；农业基础设施薄弱，农业产业化水平仍然不够高等，这些问题我们将高度重视，切实加以解决。
20xx年，小王庄镇将紧紧围绕打造“北部新城”的愿景，重点抓好四项工作，进一步拉高标杆、强化措施、突出实干、狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。
一是突出项目建设，抓住经济主线。把加快项目建设和工业园区发展作为经济增长的重要载体和支撑，实行“一个项目、一个方案，一套班子、一抓到底”的工作方针，建立重点工作台账。服务商贸企业和运河工业园企业发展，加强辖区路网等基础设施建设，加快推进怡和电子、华工森茂特二期、德莱特等项目；加快市、区重点项目建设，保证小孔二期、大杨庄回迁安置楼建设，适时启动推动强家坟、刘文庄等一批较为成熟的项目，极谋划运河景观带，切实改善北部发展环境。
二是突出为民服务，保住民生底线。继续加快农村基础设施建设，以路、水、环境治理、农房改造等民生工程为重点，借助美丽乡村建设，辐射、带动周边各村积极进行以“硬化、亮化、净化、绿化、美化”的村容村貌整治工作；抓好城乡养老医疗社会保障，提升困难群体救助服务水平，实现“活有所乐，病有所医、老有所养”目标；以果岭湾农业园为龙头，加快建设现代农业产业体系，提高农业生产的综合效益，使农民真正切切得到实惠。
三是突出平安稳定，控住安全红线。加强治安综合治理和整体防控，健全信访工作机制，强化人民调解工作，建立健全大排查、大接访、大调解意识，着重解决土地征用、拆迁安置等方面的矛盾纠纷，努力把各种矛盾化解在萌芽状态；对于安全生产方面，要注重长效机制建设，定期召开会议，专题研究安全生产工作，明确安全生产重点，排查安全隐患，着力减少麻痹疏忽等思想认识不到位情况，营造安全稳定、和谐有序的社会环境。
四是突出工作作风，夯实群众路线。严格落实镇党委政府制定的《关于机关管理的若干规定》、《关于农村管理的若干规定》等相关文件要求，健全完善公务接待制度、限时办结制、服务承诺制等相关制度，狠抓作风建设，增强服务意识，密切干群关系；推进“三级平台、两个代办”建设，努力办老百姓办一批好事实事，重实效，确保为民服务有部署、有落实，工作作风有转变、有实效。
村镇规划建设中心20xx年度工作总结及20xx年工作计划 >XX年，马过河镇村镇规划建设管理工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持、帮助下，我中心职工同心协力、团结务实，狠抓落实，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标，同时为了适应新时期规划建设管理工作的需要，更注重本中心职工的素质建设，积极组织参加各种业务培训和学习，提高工作能力和水平，订阅报刊杂志，加强日常的自我学习和锻炼，努力使规划建设管理工作再上一个新台阶，回顾一年的工作，具体总结如下：
一、工作总结
（一）公路养护
马过河镇辖5个村委会49个村民小组，全镇15896人，辖区内有乡村公路28条75.04公里（五条乡道16.86公里,两条县道13.84公里,21条村道44.35公里）也是我镇每年需养护的公路里程。
XX年，我镇在县交通局和县地方公路管理段的`大力支持下，按照公路管养目标责任要求，多方筹资，积极协调各部门，配合各村委会，调动一切能调动的人力、物力、财力对我镇辖区内县、乡公路进行维修养护,路政管理、确保了道路畅通安全，路面良好，充分发挥了公路在我镇经济、社会发展中的重要作用。
今年来，我镇积极对镇内县、乡公路和乡村公路的重点路段，急需维修养护路段进行养护维修，总投资4.5万元,完成对21条44.35公里村道的养护维修,组织群众清理水沟,清除各村公路边坡杂草,修补路面坑塘,确保了镇内水沟排水畅通，路面状况良好，公路畅通无阻，保证了群众正常的交通运输。
（二）公路建设
我镇根据国家、省、市、县关于农村公路建设的有关文件要求以及国家相关法律法规的规定，坚持“等级多标准、路面多形式、安保多样化、筹资多渠道、绿化本土化”的原则，硬化工程的建设遵照“充分利用旧路资源、着力提高路面等级、注重完善防排设施、切实增强通行能力”的总体要求，在现有道路基础上进行改造、铺筑路面、完善防护、排水及安全设施。
按照《马龙县通行政村公路硬化工程建设实施办法》的相关要求，结合实际，综合考虑，决定XX年实施通行政村公路硬化工程的公路为角家至车章公路，总投资82.88万元，全长2公里，路面宽3.5米，路面结构形式为：25cm天然砂砾+20cm水泥混凝土。目前工程正在紧张施工中，预计今年12月30日前完成竣工验收。
（三）农村建设规划及建房落实
今年年初，我镇积极配合县住建局，顺利完成县确定的集镇规划任务，集镇各计划投资项目顺利完成。我中心共落实批办了集镇、农村建房11户，总建筑面积1260m2，对不符合规划建设要求的，坚决取缔，不予办理；并按农户自愿原则，按规定核发办理了农村房屋产籍管理证书。城镇化率比去年提高2.5个百分点。
（四）危房改造工程
马过河镇根据省、市、县相关文件要求，狠抓落实，因地制宜，深入调查摸底后，根据住房最危险、经济最困难、有最基本安全住房的“三最”要求和标准确定了我镇XX年农村危房改造对象为175户，采取由农户自建，经相关部门验收合格后，由中央财政每户补助1万元的形式，第一批实施75户，第二批实施100户。目前该项目正在实施中，预计今年年底完成项目的竣工验收。
（五）路政管理
我镇积极开展公路路政管理工作，严格执行国家相关法律法规及路政管理工作有关规定，建立规范路政管理档案，文明路政执法，按时报送相关业务报表。积极配合县交通局和县路政管理大队管理我镇范围内的县乡、乡村公路，确保路产路权不受侵害，全年在公路控制红线范围内没有出现修建永久性、半永久性违章建筑物现象，大中桥梁上、下游100米范围内没有炸石、炸砂取料现象。加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善现有公路上标志标线等安全设施,解决重点路段路口的安全隐患,在公路上设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护设施。
（六）集市管理及街道卫生管理
镇容镇貌的清洁与否是反映一个乡镇建设水平发展与否的主要标志。结合我镇实际，我中心职工上下一心，团结一致，相办法、上点子，大胆革新，找突破口，多方筹集资金，对街天摊位关行规范管理计划管理，实行每个摊位每周收取市场卫生管理费0.50元；对公路两侧商饮住房按污染程度，每季度每户收取垃圾运费，并及时利用这些费用组织每天一次垃圾清运，每周一次打扫街道卫生，保持公厕清洁，营造了一个卫生，舒适的环境，并随时检查，纠正乱倒垃圾，乱堆杂物乱设摊点的现象。
（七）安全生产工作
我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的方针、政策，定期不定期抽调相关人员对全镇道路运输、建设工程和燃气购销的安全生产工作进行全面、细致、大规模地检查，并积极排查不安全和不稳定因素，努力防止各类安全事故、事件发生。
1、道路运输安全生产情况
对所管养的路段、桥涵，或负责建设施工的路段，进行全面检查，对危险路段、路基缺口、路面坑塘、桥涵和高边坡事故隐患立即进行整改，并将整改措施确实落到实处。做好安全警示标志，确保施工和行车安全；路面坑塘即挖即补，严禁在弯道及其出入口、平交路口、桥头、坡路、狭窄路段堆放施工材料和停放施工机械，物料和机械不得留在道路上过夜，督促当日必须须清理干净，确保道路畅通和行车安全，要及时增设交通安全标志，加强施工现场管理和保通指挥，减少建设和养护施工对交通的影响。督促施工单位进一步完善安全生产的各项规章制度，对容易引发安全事故的关键施工环节要制定针对性强的安全保障措施和应急预案，要做好民工安全教育管理；强化爆炸物品依法管理；加强指挥部、施工单位用车、施工机械的安全管理，封闭施工路段和即将通车路段，严禁非施工车辆驶入。
2、水运安全生产情况
马过河凤龙湾码头水运安全检查，重点检查船只性能、消防设施、救生设施、各项安全制度落实情况等，加强安全监督，对凤龙湾景区水运安全检查，督促各旅游船只必须配备救生衣14件以上，要求各旅游船只必须配备消防设备灭火设备一套，游船应持有合格的船舶检查证书、船员证、安全检查记录等齐全有效的各类证书手续，不准无证行船，游船营运期间严禁超载、超速行驶，随时检查发动机及船体是否老化、生锈，对存在安全隐患和证照不全的船只则令其停止运营，限期整改；定期对设备进行检查维修，全面查找各种安全隐患并及时排查，确保万无一失。
3、建设工程安全生产检查情况
马过河镇按照“一标五规范”的检查标准对镇内正在实施的建设工程进行全面、细致的检查，主要对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价，采用检查评分表的形式，对安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等进行了检查评定，评定结果为“优良”，不存在较大的安全隐患，但局部还存在一定的问题，并对存在问题的环节、部位责令其及时进行整改。
二、工作中存在问题和不足
1、资金短缺
在公路养护中，由于资金短缺，公路不能整体，全面地养护，只能养护路况较差或是不能通行的路段，而路况不太差基本通行的路段无法养护，即使养护也只能基本保持通行，所以导致整体路况都不太好，也无法以达到标准。
2、路政管理力度不到位
部分路段还有群众在划定红线范围内堆放物品，控引水沟和修建建筑物等侵害路产路权的行为发生，影响了车辆的顺利通行，还有可能造成交通事故。
3、城建方面：由于资金短缺，收取的费用仅仅只能维持正常的垃圾清运及清扫街道卫生，使得没有资金投入集镇建设，使得集镇建设规模不够设施不完善；由于资金短缺，给进村入户到实地勘察、落实，规划办理审批手续造成极大困难，加之一些历史原因，使得一些村庄的规划建房不合理。由于村民对村庄的绿化美化意识不足，脏、乱、差现象突出。村民对生态环境保护意识不够，乱砍乱伐时有发生。由于管理不到位，村民无证建房、少批多建偶有发生。
4、由于工作条件差，本质工作和中心工作相冲突，相关专业报刊、杂志订阅的太少，职工参加培训学习的机会和时间太少，知识面太窄，专业素质不高，导致工作积极性主动性和工作执情不高，从而影响了本中心工作效率，使得有些工作以顺利开展。
三、工作计划
1、认真完成镇党委政府及上级主管部门下达的各项工作任务及指标，在做好本部门的本职工作的同时，也要做好镇党委政府交给的各项中心工作任务。
2、继续加强对辖区内公路的养护管理，保证公路养护质量，确保公路畅通。加强路政管理力度，杜绝在公路用地范围内堆放物品，修建建筑物等侵害路产路权的行为发生，如有发生应积极主动配合各县交通局坚决严肃处理，以保证路产路权不受侵害。继续加大路政管理力度保障公路畅通，严防交通事故的发生。
3、城建管理工作方面。一是争取上级支持，并帮助协调争取基础建设项目在我镇实施；二是寻求上级的理解、支持、帮助，给予一定工作经费，加大宣传力度，提高村民环境规划意识，严格办理批房建房手续，合理规划村庄建设；三是续续深入贯彻实施新的《土地管理法》严格土地管理，控制非农用地，清理非法占地、用地及非法建房，依法保护和合理利用每一寸土地。
总之，今年马过河镇的规划建设管理工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，在做好本部门本职工作和改善一些存在的问题委不足的同时，也要最大限度地完成镇党委政府及上级部门下达的各项任务和指标，我们在新一年里将再接再厉，努力使我镇规划建设管理工作再上一个新台阶。
20xx年，镇将工作目标设定为“定位、创新、担当、跨越”。定位，即在全市全面“打造四个中心，建设现代泉城”、全区“实现新跨越、再造新”及“一区一湖”发展中当好主阵地、建好主战场、吹响冲锋号、抢占发展高地；创新，即在经济社会发展的新常态中坚持与时俱进的思想理念、思路举措和管理机制；担当，即在民生工作新需求中直面现实、压力、矛盾和责任，攻坚克难、勇挑重担；跨越，即在携河发展新蓝图中把握机遇、直面挑战，绘就桑梓经济社会发展新篇章。
20xx年经济社会发展主要预期目标是：实现地方性财政预算收入1.21亿元，社会消费品零售总额增长10.8%，固定资产投资增长30%，招商引资完成24.25亿元。完成节能减排等约束性指标。
实现上述目标，主要抓好以下工作：
（一）因地制宜、因村施策、因户而异，提高脱贫攻坚的针对性和实效性，做好扶贫开发文章
统筹谋划扶贫开发总部署。在工作谋划上，制定各部门具体的脱贫攻坚年度计划，建立完善精准的信息体系，加快建立各项工作的监测、评估、督导、考核制度，定期跟踪问效。在标准把握上，立足贫困群众的收入是否真正增加、贫困村的面貌是否真正改变、群众的满意度是否真正提升。在工作推进上，制定脱贫攻坚时间表、路线图、任务书，切实做到人员到岗、精准到户、标准到位、责任到人，做到脱贫进度和质量的有机统一。在资金投入上，建立专项资金稳定增长机制，筹足用好财政、金融、社会资金，着力探索金融扶贫的新路子，搞好涉农资金整合，发挥资金最大效益。
探索创新扶贫开发新思路。通过发展集体经济、培植特色产业、培育农村电商、发展旅游观光农业、搞好技能培训和就业创业服务、吸引外出农民工返乡创业、鼓励企业和社会各界开展慈善活动等方式，进一步增强贫困村的“造血”功能和贫困群众的自我发展能力。提升社会保障兜底水平，对没有劳动能力的贫困群众，通过医疗救助、落实低保、集中供养等措施实现脱贫，把做好脱贫攻坚工作与推进型新型城镇化结合起来，确保完成脱贫攻坚任务，稳定实现全镇人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
（二）服务“一区一湖”发展及重点项目建设，做好产城融合文章
强化服务意识，落实工作责任。分管领导对服务重点项目建设问题亲自检查部署，相关各办事处具体抓落实，主动协调、密切配合，杜绝推诿扯皮、失职误事的现象发生。创新工作思路，全力保障用地。确保“一区一湖”重点项目及镇域内重点民生项目不因土地问题受影响，进一步拓展土地出让思路，加快土地出让速度，不断提高土地利用率。加强督查指导，确保项目进展。及时跟踪了解项目进展情况并靠上服务、督促指导。加大违法用地治理力度，积极营造管地用地的良好环境。进一步加大巡查工作力度，做到及时发现、及时制止、及时处罚，坚决遏制违法用地的势头。
（三） 积极开展乡村连片治理、连片土地整理工作，做好“连片”文章
开展市级连片治理及镇驻地规划、安置工作。抢抓一事一议财政奖补“乡村连片治理”工作机遇，积极争取政策资金支持，扎实开展小郑、北王堂等5村连片治理工作，对项目村街道进行硬化、亮化，对村庄进行绿化、美化，对街巷卫生实行长效化整治，同时要做到因文化制宜，合理配置乡土绿化、乡俗场所，注重延续乡土文化，保持传统村落的自然和地域特色，让美丽乡村留住自己的特色和“灵魂”。完成镇东、南商业街的土地和城市规划及建设前期的准备工作。加快草庙王村搬迁及后续安置保障工作。
多举措做好连片土地整理工作。通过实施农业综合开发高标准农田建设，提升完善农业基础设施，建设优质粮食生产基地。引进占地4000亩的中台美农业项目，大力发展现代高效农业。加大对冯堂、怀庄土豆，西秦蔬菜等一批特色基地和绿色品牌的政策扶持力度。通过土地流转、成立股份制合作社等形式调整完善现阶段农村生产关系，加速东秦、怀庄等村土地流转进程和项目引进，引导农业生产向规模化方向发展，努力构建现代农业产业体系，力争年底各村全部实现集体收入达到5万元以上，达到村级有钱办事的目的。
（四）促进民生事业全面发展，做好幸福桑梓文章
推进镇域内公路建设、农村公路生命安全防护工程。做好G308改造提升工作，清理沿线两侧堵塞的排水沟，加大对沿线乱堆、乱放、乱排、乱倒等行为的查处力度，对乱搭乱建建筑物及时拆除，对破旧广告牌及时拆除和更换，力争把镇域内G308、G309、梓东大道等公路沿线及济邯铁路、京沪铁路沿线打造成一条条靓丽风景线。加大村村通道路修建力度，实现农村公路网与镇域内公共交通网的有效衔接，为群众生产生活和日常出行提供便利。做好创新大道拓宽改造工作，划设标志线、人行道，设立路灯、安保标志，对道路两侧进行绿化，将创新大道打造成高标准致富大道。
大力发展养老、教育、医疗和文化事业。对敬老院北楼及西侧小平房进行改造提升，新建厨房一处。按照1：1配套政策新建田庄、沙李等5处幸福院，满足更多老人的基本生活需求和精神文化需求。扎实开展刘庙小学扩建，第五十二中学教学大门改造及教学楼内外装修、民族幼儿园、邱岸幼儿园、桑梓中心小学少年宫及卫生院医用综合楼建设。大力发展文化事业。继续开展慈心一日捐活动。
进一步扩大职业技能培训规模。积极适应转型发展新常态，做到全镇就业培训“广覆盖、强落实”，形成“大抓培训、抓大培训”的工作格局。通过摸底调查，了解我镇群众就业需求，按照“合理布局、方便群众”原则，精心选择培训时间、地点，开办家政服务、市场营销、餐饮服务、酒店管理、计算机维修等方面的培训，在课时安排、学员签到等方面加强培训活动监管，与各培训学校做好协调配合，规范培训程序，提高培训质量，提升劳动者技能水平，增强就业竞争力。
（五）大力弘扬法治精神，做好法治桑梓文章
全面建设法治政府。严格执行中央“八项规定”，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。始终坚持依法行政，加快政府职能转变，努力以新作为推动经济社会新发展。坚持科学理政。优化目标定位，善于运用改革的思路、创新的办法、开放的视野谋发展、解难题、闯新路。坚持依法行政。秉持“法定职责必须为、法无授权不可为”，深入推进权力清单、责任清单和负面清单制度落实，增强行政执法透明度。自觉接受人大、政协监督，强化审计、监察等内部监督，将权力置于人民监督下阳光运行。坚持高效施政。加快政府职能转变，强化机关效能建设，打造担当有为队伍，营造勇于担当氛围，充分激发基层创新活力。坚持清廉治政。切实加强党风廉政建设，认真履行党风廉政建设责任制，规范行政权力运行。
依法处理村级事务。积极推进“法治六进”工作。加大普法力度，提高乡村治理法治化水平，重点解决部分村盗窃、偷电等治安问题，个别村越级上访问题，以法治理念依法依规排查化解全镇范围内土地征用矛盾、违法建筑、违法用地、非法上访等问题，增强法治运用效果。坚持并完善民主管理制度。通过严格执行“三务公开”、“一报四议两公开”等制度，不断加大镇村事务公开透明力度，将加强法制宣传教育服务同发展村级集体经济和公益事业同步进行，把解决各种利益矛盾纠纷纳入法治的框架之内，夯实群众安居乐业的素质基础、经济基础和环境基础，真正让村级管理水平在法治的引领和推动下阔步提升。
按照人民银行《中国人民银行****中心支行转发中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》（文件的要求，为改进个人人民币银行结算帐户服务，便利存款人开户和使用个人银行帐户，加强银行内部管理，切实落实银行帐户实名制，结合我行实际情况，特制定我行关于改进个人银行账户服务加强帐户管理的工作计划。
一、严格落实个人帐户实名制
从“了解你的客户”的原则出发，我行严格遵循实名制开户原则，开立个人人民币结算账户要求必须对开户申请人、身份证件及联网核查件的一致性和开户申请人的实际意愿进行核实，不得开立匿名和假名账户。我行为开户申请人开立个人银行账户时，第一要求其提供本人有效身份证件，并对身份证件的真实性、有效性和合规性进行认真审查，通过有效身份证件仍无法准确判断开户申请人身份的，要求其出具辅助身份证明材料。有效身份证件及辅助身份证明材料的种类严格按照银发[20xx]392号文件通知执行。第二通过联网核查系统核验身份信息。第三当申请人、身份证件及联网核查件一致时，方可开立个人银行账户，并登记存款人的基本信息、与存款人身份信息核验有关的身份证明文件信息、完整的身份信息核验记录。第四我行发现或者收到被冒用身份的个人声明，并确认该银行账户为假名或虚假代理开户的，必须立即停止相关个人银行账户的使用；在征得被冒用人或被代理人同意后予以销户，资金列入久悬未取专户管理。
二、建立银行账户分类管理机制
我行在建立银行账户分类管理机制方面有一定的限制，一方面是目前我行开户方式与结算渠道相对单一，只能通过柜面受理银行账户的开立，暂时不能通过自助机具和电子渠道为客户办理开户业务；另一方面我行是*****发起的村镇银行，一直使用*******的核心业务系统办理业务，截止20xx年1月5日，*****未对银行账户分类管理作出具体实施办法；综上我行始终要求员工严格按照个人银行账户实名制要求通过我行柜面渠道为客户办理客户开户业务。
三、规范个人银行账户代理业务事宜
我行在办理他人代理开立个人银行账户业务是，我行严格按照个人银行账户实名制及银发[20xx]392号文件要求并结合客户实际情况为客户办理代理开立的个人银行业务。在具体办理业务时我行要求代理人出具代理人、被代理人的有效身份证件以及合法的委托书，特殊情况需要求代理人出具证明代理关系的公证书，柜面人员认真审核代理人、被代理人的身份证件以及委托书，对代理人身份信息的核验比照本人申请开立银行账户进行，并联系被代理人进行核实。无法确认代理关系的，我行不予办理该代理业务。
四、强化内部管理、改进银行账户服务
我行将细化个人银行账户开立处理流程；加强对临柜人员、客户经理的培训和指导，要求通过询问开户申请人个人基本信息等方式，严格核验开户申请人身份信息，保障开户申请人与身份证件的一致性，重点防范不法分子冒用他人身份信息开立假名账户。
我行将针对不同的业务处理渠道，制定差异化的收费策略，为存款人提供低成本或免费的支付结算服务。