20xx年我市水利工作总体思路是:坚持以精神、全国水利厅局长会议精神和市委市政府有关会议精神为指导,以全国水利现代化城市试点为契机,围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”,积极践行科学治水思路,着力抓好“八项重点工程”建设和“七项重点工作”落实,在新起点上实现水利改革发展新跨越。
一、要确保“三个安全”
一是确保防洪安全。严格落实各项防汛制度和措施,切实做到思想认识、防汛责任制、防汛物资、抢险队伍、防汛预案、应急工程建设、防汛调度等“七个到位”,不断提高防御洪涝灾害的能力,确保全市安全度汛。
二是确保水资源安全。实行最严格的水资源管理制度,合理开发、利用、保护、节约和管理水资源,加强城市后备水源建设,保障经济社会发展用水需求。加强水资源的优化配置和统一调度,规范取水许可制度,合理配置水资源。
三是确保水生态安全。以生态河道、小流域和水保生态建设为重点,加强生态水系建设,加强地下水保护,加强水土保持,加强水环境综合整治,努力改善水系生态环境。
二、抓好“八项重点工程”建设,进一步夯实水利基础设施
一是实施大沽河防洪工程。继续实施大沽河防洪工程建设,汛前完成堤防工程主体工程建设任务;做好水资源开发利用工程前期工作,上半年开工建设。
二是实施中小河流治理工程等。实施黄岛区(胶南市)中小河流治理重点县试点有关工程和南胶莱河等两条河段治理工程,总投资1.8亿元。
三是实施农田节水灌溉工程。按照“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划,重点抓好以下三个方面的工作:
1、加大高效节水灌溉投入力度,投资4800万元,实施平度古岘、莱西店埠等高效节水灌溉项目,发展高效节水灌溉面积4万亩。
2、按照水利部要求,投资9478万元,完成三个市的小型农田水利重点县年度建设任务;投资7700万元,完成五市15处新增小型农田水利专项工程建设任务,发展高效节水灌溉面积6.1万亩。
3、按照水利部要求,投资5214万元,实施平度双泽、胶州山洲灌区续建配套与节水改造项目,恢复改善灌溉面积10.3万亩。
四是实施病险水库、病险水闸除险加固和海堤建设工程等。
1、投资8000万元,抓好42座小型病险水库除险加固工程,汛前完成主体工程。
2、投资1.5亿元,加固12座大中型病险水闸。
3、投资6000万元,新建和加固海堤3公里。
五是抓好重点调水工程建设。
1、产芝水库向即墨市、城阳区、崂山区调水工程。总投资5.1亿元,设计供水规模10万立方米/日,主要是保障xx的用水需求。
2、xx供水工程。总投资1.8亿元,设计供水规模5万立方米/日,主要是保障董家口港区建设的用水需求。
六是抓好沐官岛水库和新河水库供水工程。沐官岛水库库区面积15.88平方公里,库容8350万立方米,设计供水能力17万立方米/日,估算投资15.1亿元,主要为董家口港区等供水。新河水库供水工程总投资5.1亿元,库容997万立方米,设计供水规模5.5万立方米/日,主要是保障平度市新河化工基地的用水需求。
七是抓好农村规模化供水三期工程。根据《x市农村规模化供水规划(20xx-20xx年)》,在继续推进农村规模化供水一、二期工程的基础上,抓好投资6.45亿元实施农村规模化供水三期工程30处,解决585个村庄的50万人的农村规模化供水问题。
八是实施水土保持工程。投资2700万元,实施即墨黄山、胶州关王庙河、城阳东旺疃等10个小流域项目,治理水土流失面积60平方公里。重点抓好黄岛区水生态保护与修复试点区建设工程。
三、抓好“七项重点工作”,着力构建现代水利发展新机制
一是抓好全国水利现代化城市试点工作。制定下发《xx水利现代化规划实施方案》,明确任务,分解责任,切实加快基础水网和水利信息网络建设,全力推进水利现代化城市试点工作。
二是抓好防汛抗旱工作。进一步完善防汛工作机制,做好洪水科学调度,加强防汛应急能力建设,保证全市防汛安全。加强旱情监测,细化抗旱预案,统筹水源,保证抗旱用水。继续积极推进市防汛物资储备应急调度中心建设有关工作,出台《市防汛抗旱物资仓储管理办法》。
三是落实好最严格的水资源管理制度。出台我市的.关于实行最严格水资源管理制度的意见,围绕水资源配置、节约和保护“三个环节”,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管“四项措施”,严格用水总量、用水效率、入河湖排污总量“三项控制”,做好《市水资源综合规划》修编和《市水功能区纳污能力核算》等工作,加快推进节水型社会建设,促进水资源可持续利用。完成《xx区水生态系统保护与修复规划》编制和实施方案制定工作,争取早日开工建设。
四是抓好水政执法工作。按照“超前谋划、科学立项”的原则,认真抓好《市大沽河管理办法》的修订等水利立法工作。按照“创新方法、监管有效”的原则,严格落实水政执法“三项制度”,切实抓好水政执法工作。按照“转变方式、优化服务”的原则,认真抓好水行政审批工作。按照“互动共进、全面提高”的原则,着力抓好执法队伍建设。按照“创新形式、增强实效”的原则,深入抓好水法规宣传工作。
五是抓好水利移民后期扶持工作。大力推进“宜居、幸福、小康、美丽”的库区和移民安置区建设,着力打造移民扶持项目“政府引导、移民参与、群众监督、公开透明”工程,建立和规范生产发展项目运营管理机制,提升管理水平,开拓培训模式,实施智力帮扶工程。继续做好水利移民人口核查、移民直补资金发放、项目实施、监督管理、县级机构建设和信访稳定等工作,促进库区移民收入稳步提高和移民安置区和谐稳定。
六是抓好水利工程建设管理和安全生产工作。推行组建统一的独立公益性水利工程项目法人机构,打造规范健康的水利有形市场交易平台,加大对重点工程的质量安全监控力度,全面建立健全全市水利工程建设领域诚信体系,推行水利企业安全生产标准化,确保水利工程建设程序规范、质量安全受控,全市水利系统安全生产持续稳定好转。
七是抓好基层水利服务体系建设。根据国家、省关于加强基层水利服务体系建设的有关要求,抓好我市基层水利服务体系建设相关工作,确保20xx年底前全面完成基层水利服务体系建设任务。
四、认真解决市民群众关注的热点难点问题
一是网络在线问政。全年共组织常态化网络在线问政6次,共答复问题70题,参与人数20xx余人,答复率100%,市纠风办把我局的部分访谈实录作为典型互动实录,推荐到各单位学习借鉴。
二是“三民”活动。共收到市民意见建议135条,有效建议127条,全部按期办复,并按要求上报了意见建议完成情况。
两大活动都坚持提前做好协调和有关材料的准备工作,对群众反映的问题进行认真分解、办理,并及时跟踪反馈,举办方及群众对我局的访谈工作及问题答复都表示满意。