为了认真贯彻落实县委、县政府关于在20xx年开展创国卫工作安排的部署，加快推进“健康武功”建设，预防和控制鼠、蚊、蝇、蟑螂(以下简称“四害”)等病媒生物的危害，防止疾病传播，保障人民群众身体健康，确保全镇“四害”防治工作全面达标，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改善人居环境、提升城市形象、建设健康武功、促进社会和谐为目标，认真贯彻执行我县创卫活动具体工作要求，按照“专业防治与群众防治相结合，常年防治与集中防治相结合，环境综合防治与化学药物防治相结合”的原则，全面开展以“四害”防治为重点的病媒生物防治工作，为我镇创建省、市级卫生乡镇奠定良好基础。
二、工作目标
按照我县关于“病媒生物防治”工作的要求和标准，通过采取综合防治措施，消除“四害”孳生地，统一灭杀“四害”，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，到2015年底，全镇“创卫”区域内“四害”密度控制在国家规定标准以内。
三、任务职责分解
(一)镇爱卫办：负责全镇统一灭“四害”的组织、协调、检查和督导及全镇范围内公共外环境“四害”防控工作。
(二)卫生院：负责全镇医疗卫生单位“四害”防控的督导监督管理。
(三)镇中、教育组：负责各学校的“四害”防控督导。
(四)畜牧兽医站：负责对养殖场的“四害”防控的督导。
四、防治指标
(一)灭鼠
有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕和鼠道等鼠迹房间不超过2%;重点单位及一般单位重点部门的防鼠设施不合格处不超过5%;不同类型的外环境累计1000米，鼠迹不超过5处。
(二)灭蚊
机关、学校等社会单位内外环境各种存水容器中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%;用500ml收集勺在城区内大中型水体中采集幼虫及蛹，阳性率不超过3%。
(三)灭蝇
加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇;饭店、宾馆、单位的厨房、餐厅等有蝇间不超过1%;防蝇设施不合格房间不超过5%;办公场所、学校教室、卫生院病房等一般单位有蝇间不超过3%，有蝇间平均蝇只数不超过3只;垃圾站(桶、箱、通道)、厕所等蝇蛆和蝇蛹的检出率不超过3%。
(四)灭蟑螂
室内有蟑螂成若虫的房间不超过3%。
五、防治技术
(一)技术要求
全面收集掌握病媒生物情况，制定有效消灭老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂的措施;实施综合防治，组织病媒生物防治专业队伍，并全面调动各村委会、各单位及广大群众开展病媒生物防治工作;定期进行“四害”密度监测，长期记录病媒生物消长情况，科学评估病媒生物防治效果。
(二)技术措施
1、灭鼠
灭鼠工作必须坚持“环境治理，防灭并重，综合防治”的原则，最大限度地消除鼠类生存的条件，有效杀灭，防范入侵。
(1)整治环境，减少鼠类栖息、生存条件
搞好室内外环境卫生，清除垃圾，断绝鼠粮，管理好粮食、食品、水源和禽畜饲料等;堵塞鼠洞，地面硬底化，减少鼠类的生存环境;建筑物应设置有效的防鼠设施，防止鼠类的入侵。
(2)防鼠
①防鼠设施场所
重点单位和一般单位的厨房、配餐间、粮食及食品仓库，糕点、米面、肉类等加工场所，中西药库(房)，配电房等的门、窗、下水道及墙上的孔洞。
②合格的防鼠设施标准
下水道口：设置稳固的金属防鼠栏栅，栏栅条间距小于1.3厘米，栏栅与下水道口边缝小于1.3厘米。门：关闭良好，门缝小于0.6厘米。粮食、食品仓库及配电房的木质门，向外侧下方由地面起要镶嵌30厘米高的金属片，如因地面不平而使门缝超过0.6厘米时，应加设5厘米高水泥或金属门坎，门坎与门之间的缝隙小于0.6于厘米;大型食品、粮食仓库的门应同时用光滑金属板安装60厘米高的防鼠闸板。
窗口：完好并能密闭。墙上通风口应安装金属防鼠网，网眼直径小于1.3厘米;通上下水、煤气、电线、空调等的墙上孔洞间隙应封闭。
(3)药物灭鼠
按照“四统一”(统一购买药物、统一药物投放时间、统一技术方案、统一检查标准)、“四不漏”(不漏村、不漏单位、不漏户、不漏房间)的.要求投放灭鼠毒饵。
①灭鼠药物：必须选用国家允许使用的慢性抗凝血杀鼠剂，如溴敌隆。
②灭鼠药选购：必须到县爱卫办购买。
③药饵配制：针对特殊行业的灭鼠药必须由专业技术人员进行配制。
④投药方法：投药前必须对投药员进行技术培训，药饵的投放要做到“到位”和“三饱和”。 “到位”：指毒饵要投放在有效位置上，让鼠容易遇到毒饵。如投放在鼠洞、鼠道、出入口、转角位等，同时投放位置要尽量选择干净、干爽、隐蔽的地方。 “三饱和”：一是“空间”饱和。投药时要全面投放，覆盖面要广，不遗漏任何地点，减少没有投放灭鼠药的“盲区”。二是“时间”饱和。连续几天投药，直到投放的毒饵不再消耗为止。三是“药量”饱和。具体操作方法：室内每15平方米投放1—2堆，室外每5—10米投放1堆，每堆15—25克;第一天采用试探性投放，投放量稍少些，第二、第三天再检查，发现已被取食的就补充毒饵，吃多少补多少，吃光者加倍补充，一直投放到毒饵不再消耗为止,一般要投药7天左右。对一些环境复杂适合有鼠栖息、活动的场所，应保留一定残留毒饵，并经常检查补充毒饵，以巩固灭鼠效果。除上述方法外，还可采用毒水、粘胶、捕鼠笼、捕鼠夹等多种方法灭鼠，一些特殊环境则需要采取因地制宜的、行之有效的多种方法，以达到降低鼠密度。
(4)查漏补缺
投药灭鼠15天后，按照国家标准规定的方法进行检查，对灭鼠工作效果进行评价，找出差距和薄弱环节进行整改，直至达到验收标准。
2、灭蚊蝇
控制孳生场所，消除孳生物，使蚊蝇无处孳生繁殖。
(1)环境治理
①垃圾处理：采用密闭的垃圾桶(箱)，并切实做到日产日清，每次倾倒垃圾之后需清底，并将垃圾桶清洗一遍;在倾倒垃圾时，将容易吸引蝇类孳生的废弃物(如鱼肠、鸡肠、肉类等)用塑料袋盛放，扎紧袋口再抛下，使蝇类不能直接接触产卵;垃圾通道应每日清除且应清底，并可在通道内采用有薰杀作用的杀虫剂以毒杀窜入的成蝇。
②防止蚊幼虫孳生：经常清理积水，排水地沟应及时疏通，清除积物，定期清扫卫生死角;被孳生物污染的地面、物表及时冲洗干净。
(2)药物灭蚊蝇
①灭蚊蝇药物：氯氰菊脂、敌敌畏等。
②施药方法：
开水或冷水浸泡：杀灭蝇幼虫除使用药物外，针对小容器内或比较局限的场所已孳生的蝇蛆，如家庭垃圾桶、盛放废弃物的盆、罐、饮料桶(缸)等，可用开水烫或用冷水浸泡等简便的方法也可将蛆杀死，然后进行妥善处理;对外环境积水每月喷药一次，以控制蚊幼虫孳生。喷洒杀虫剂：垃圾屋、垃圾池、垃圾桶、垃圾车以及屠宰场废弃物，每周两次喷药灭蛆、灭蝇;餐厅、小食店、单位食堂、副食商店、屠宰场(店)以及其它制作、销售、存放食品场所，每月作1-2次滞留喷洒灭成蝇;外环境大面积喷洒药物为每月一次;室内喷药，主要对门、窗框、2米以上的墙壁、天花板以及栏栅、隔板的表面进行喷药。
(3)物理防治蚊蝇
①纱布防蝇：安装纱门、纱窗可有效地防止蚊蝇侵入;食品应用纱罩遮挡。
②苍蝇拍：可自制简易苍蝇拍或购买苍蝇拍。
(4)孳生地检查处理：定期每月检查处理2次。
(5)成蝇密度监测(目测)：4-8月，每月1次。
3、灭蟑螂
(1)清除蟑螂栖息条件：广泛开展堵洞抹缝和“八查”活动，清除蟑螂栖息地卵鞘、蟑迹(蟑迹是指虫尸、残存肢、体、翅、蜕皮、蟑螂屎、空瘪卵鞘等);“八查”是指：一查桌、二查柜、三查椅、四查口(下水道口)、五查池(洗涤池)、六查案(食品加工的案板)、七查缝、八查堆(煤堆、柴堆、杂物堆)。
(2)药物灭蟑螂
①灭蟑螂药物：使用全国爱委会推荐和认定的药物，如拜力坦、拜克等。
②药饵配制：由有丰富经验的灭蟑螂专家根据不同品种和不同生殖期配制药饵。
③投放灭蟑螂毒饵：要求“量少、点多、面广”，即是在一间房内投毒点多一些，每个点上用药量少些，分布面要广些，这样蟑螂从栖息场所爬出来就能吃到毒饵，杀灭效果显箸。为防止毒饵受潮失效，宜将毒铒颗粒盛放在瓶盖里布放，用含杀虫剂的粉笔划在蟑螂活动场所，并在蟑螂栖息的缝、洞和角落周围以及它们经常活动的地方，用药笔划圈或“井”字，使蟑螂进出可活动时都因沾上涂划的粉迹而被毒死，涂划的道不能太细，应为2—3厘米的粗线。单位灭蟑螂为每月施药1次，并检查清理蟑螂卵鞘，下水道灭蟑螂为每月热烟雾处理1次。
④合理喷药灭蟑螂：蟑螂常钻缝、洞中栖息藏身，因此使用喷雾器喷药时，一定要针对缝、洞、角落喷洒，并在其周围适当喷洒，这样喷药效果好，又节省药物。蟑螂是爬虫，喷药灭蟑螂切勿朝空间喷，也不必面面俱到，四面墙壁都喷。
⑤在屋内无人的情况下使用杀虫剂消灭蟑螂。
(3)防蟑螂
①仔细的检查下水沟，墙上的裂缝，地板隔及窗户，防止蟑螂进入。
②保持室内干燥，蟑螂多生活在潮湿的环境中，因此应注意不要有任何漏水的地方，尤其是厨房。
③保持室内清洁，用餐后要将食物及时密闭，将地上及垃圾袋内的垃圾及时清理，并将餐具用热水冲洗干净;炉灶等地方也要定期清洁。
(4)处理死的蟑螂：应将蟑尸和卵鞘集中烧毁。
(5)蟑螂密度监测：4-8月，每月1次。
六、灭效考核评估
(一)标准
每次组织的大规模灭害活动，均要以东、西、南、北、中五个片区为单位，监测不同类型的内外环境和规定的数量，进行灭害前后密度监测和灭效评估，要求达到卫生县城“病媒生物防治”工作的基本要求和标准，并且有充足的接受县级考核备查的选择资源。
(二)内容
1、病媒生物防治资料检查：各片区、各单位要提供病媒生物防治工作基本情况资料、计划和总结;除“四害”的组织机构、网络建设情况;环境整治、消灭孳生场所原始记录表和汇总统计表;落实消杀情况、宣传、培训情况等各项原始记录表和汇总统计资料。
2、整改要求：对“四害”防治工作环境治理措施不到位、“四害”密度超标的责任单位限期整改，经整改仍不达标的，由县爱卫办指定预防和控制“四害”服务机构或专业队伍代为履行，其费用由相关单位或个人承担;存在病媒生物防治技术难度的单位，要及时衔接县爱卫办邀请上级专家指导。
为贯彻《国务院关于进一步加强爱国卫生工作意见》、《贵州省爱国卫生条例》、《贵州省病媒生物控制管理规定》和《德江县2016年病媒生物防制工作实施方案》(德爱卫发[2016]5号)文件要求。巩固我镇创卫成果，推动爱国卫生工作向纵深发展，把病媒生物(鼠、蚊、蝇、蟑螂)密度控制在全国爱卫会规定之内，防止传染病在我镇爆发流行，给全镇人民群众提供一个安全、舒适、和谐健康环境，特制定本方案。
一、指导思想
以治理病媒生物孳生栖息场所为重点，以治理“脏、乱、差、臭”为手段，采取环境防治，标本兼治，群防群治，突出与经常相结合的方法，对全镇大街小巷病媒生物的孳生栖息地进行全面治理与环境改造，杜绝其孳生栖息源头，力争2016年底前，使我镇鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国际病媒生物密度控制水平标准C级要求。
二、工作任务
(一)镇人民政府的职责任务
1.根据全国爱卫会〔2010〕6号文件和《国家卫生城市标准》要求，镇直各部门、村(社区)居委会要进一步建立健全病媒生物防制达标工作组织机构和网底工作，完善工作制度，落实消杀工作，配备兼职防制人员。
2.负责制定病媒生物防制年度工作计划、技术方案、工作方案及阶段性工作计划及总结，加强病媒生物防制知识培训，落实消杀经费，对各部门的防制工作进行组织实施。
3.组织开展辖区内病媒生物现状调查，主要是病媒生物(鼠、蚊、蝇、蟑螂)密度调查和病媒生物孳生地调查，掌握地区分布、面积及类型(垃圾点、公厕、绿化厕所、农贸市场、轮胎堆放地、建筑工地)。
4.按照《国家卫生乡镇标准》要求，切实抓好辖区内病媒生物防制达标工作，发动人民群众对病媒生物孳生栖息地进行环境治理与改造，特别是镇村结合部及公共地段的病媒生物防制工作，要按照区域划分，属地管理原则，认真抓好责任落实，不留死角。
5.组织开展春秋季病媒生物集中消杀工作。组织有关人员，对病媒生物防制工作进行不定期检查，以秋季检查为重点。
(二)有关部门职责任务
1.镇整胀治乱办公室负责抓好全镇主次干道及两侧、娱乐场所及周边公共绿地、垃圾中转站(箱)、垃圾填埋场、公共厕所等病媒生物孳生地和栖息地的治理。开展日常监督的同时，加强对上述重点部位督查和指导，切实抓好各项防制措施的落实。
2.镇村建办负责抓好建筑施工场地的病媒生物防制达标工作。落实建筑工地的鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生场所的治理和定期药物消杀工作。
3.镇农牧科技站负责抓好农田灭鼠工作，对农田灭鼠工作要全面安排部署，制定工作方案，培训消杀骨干，抓好任务落实，采取全镇统一行动，集中消杀，不留空档，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户，确保消杀效果。
4.镇水务站要对全镇水系进行专项调查，了解和掌握鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生分布情况，重点对“四害”孳生栖息地进行治理。
5.镇市场监督管理站负责抓好集贸市场、餐饮行业、食品加工行业、超市开展病媒生物防制工作。定期开展“四害”消杀。集贸市场要做到布局合理，摊位物品实施垫高，增设必须的防灭鼠设施(挡鼠板、鼠夹)和防蚊防蝇设施(纱窗、灭蝇灯)。要依据不同季节，定期对市场内外孳生地进行治理和投药消杀，保障人民群众的食品安全。
6.镇交通管理站负责抓好车站及公路沿线两侧病媒生物防制工作。
7.镇卫生院负责抓好病媒生物防制达标工作同时，要明确责任，做好鼠药中毒患者的应急抢救工作。要按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，负责督促宾馆、理发店、网吧等行业完善防制设施的配备和日常监督管理。
8.镇教育办公室负责抓好学校的病媒生物防制，重点是学校内学生食堂、宿舍、厕所和垃圾收集点。
9.镇文广站负责抓好病媒生物防制宣传工作。
(三)其他党政机关、村(社区)居委会、群众团体要各司其职、各负其责，做好以下工作：
1.认真做好病媒生物防制工作安排，健全病媒生物防制组织，加强领导，落实消杀工作，落实专(兼)职人员，抓好日常工作。
2.组织开展环境整治，清理卫生死角，铲除“四害”孳生栖息场所。坚持防制结合，配备防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂设施，建立和完善各项管理制度与措施。
3.定期投放灭鼠毒饵，集中消杀鼠、蚊、蝇、蟑螂，确保管辖区内鼠、蚊、蝇、蟑螂密度不超标。
三、方法步骤
(一)广泛宣传动员，加强骨干培训(3月10日--3月30日)
根据《贵州省爱国卫生条例》及《国家卫生乡镇标准》要求，积极开展病媒生物防制宣传动员工作，要充分利用广播和深入村宣传等多种形式，宣传鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的危害性、消杀方法及防制措施，进一步提高人民群众参与意识和除害防病的积极性。同时，要逐级举办病媒生物防制业务骨干培训班，对从事病媒生物防制工作人员进行培训，学习国家卫生乡镇标准中病媒生物防制相关知识和技能，提高“四害”消杀工作人员的业务技术水平。
(二)搞好摸底调查，加强综合治理(4月1日--4月30日)
1.做好病媒生物孳生地调查治理工作
按照《国家卫生乡镇标准》要求，对本辖区“四害”孳生地进行全面摸底调查，并制定切实可行的治理方案，组织开展孳生地治理活动，从源头上彻底铲除“四害”孳生地。
集镇垃圾要做到日产日清，实行垃圾袋装化、封板管理。同时要清理阳台、楼梯及院落的杂物，疏通下水道，清理污水淤积。对单位院落、居民区室内外的破罐、空瓶、罐头盒等杂物进行全面清理，有效防止蚊蝇的孳生，特别是要加强对重点单位、特殊行业、特殊场所的消杀力度，落实防护措施。
人民群众要清运房前屋后的粪堆、土堆、柴堆等，对畜圈、禽舍要一天一扫，尤其要注意道路两旁的污水渠道的疏通，清理其中的杂物和两旁的杂草，填平洼地和清除积水，控制鼠、蚊、蝇、蟑螂的孳生与繁殖。
2.做好病媒生物消杀工作
(1)灭鼠
各部门、村居委会灭鼠采用一周四次饱和投饵法。重点单位、粮店、饮食行业与食品加工销售单位，采用两周八次饱和投饵法，灭鼠毒饵覆盖率和毒饵到位率达到100%。镇人民政府将组织人员对鼠药防制进行五个方面检查。一是查看各部门灭鼠工作计划和投放毒饵的具体时间、有无主管人员。二是查看现场毒饵投放量及投放次数。三是查看鼠药购买情况，购买单据和鼠药来源。四是查看防鼠设施(防鼠夹等)及巩固措施。五是查看灭鼠、杀虫剂中毒预案及措施。
(2)灭蚊、灭蝇、灭蟑螂
以各部门、村社区为单位，对蚊、蝇、蟑螂的孳生地进行综合治理。结合我镇实际，选择灭蟑螂作为重点。投药消杀阶段的工作按照属地管理原则，条块结合，以块为主，各部门、村社区具体组织实施。
(三)自查自纠(5月1日--6月30日)
投药消杀阶段结束后，各部门、村社区对辖区内病媒生物防制工作进行自查验收，向镇人民政府办公室上报自查工作总结，完善病媒生物防制本底资料，并认真做好病媒生物防制达标后的巩固工作，学校由镇教育办公室组织检查验收。镇人民政府办公室将各部门、村社区开展情况汇总后上报县爱卫办。
(四)检查验收(7月1日--9月30日)
县爱卫办根据《贵州省爱国卫生条例》及国家卫生乡镇病媒生物防制达标标准，组织有关专业人员对病媒生物防制工作进行抽查，并将抽查结果予以通报。对工作存在的问题及薄弱环节进行及时有效整改、查漏补缺，限期达标。未达标的部门，在整胀治乱年度考评中，相关单项工作根据复查情况计分，与年度目标考核挂钩。
四、保障措施
(一)加强领导、精心组织
病媒生物防制工作是爱国卫生工作的重要内容，是国家卫生乡镇条件的硬指标，也涉及各行各业、家家户户和人民群众身心健康的大事。全镇各部门、村社区要切实加强对病媒生物防制工作领导，健全完善病媒生物防制组织网络，要确定专人负责，把病媒生物防制达标工作纳入议事日程，定期开会研究，抓好落实。机关、学校、企事业单位要按照《贵州省爱国卫生条例》和国家卫生乡镇标准要求，健全病媒生物防制组织，完善管理制度，制定达标措施，确保做好病媒生物防制达标工作。
(二)强化措施，落实责任
各部门、村居委会在开展病媒生物防制达标工作中，实行“四包”：包范围，按划定地段、住户投药消杀;包时间，在统一时间内按时投放毒饵和实施消杀;包质量，消杀药物按标准要求必须投药到位;包效果，经监测，病媒生物密度降到规定标准以内。
(三)严格标准，确保达标
各部门、村居委会在开展病媒生物防制工作中，按照全国爱卫会制定的病媒生物防制达标，做到严格标准，不走过场。对责任不落实、态度不端正、病媒生物密度超标、环境卫生差、影响创建工作的部门、村居委会，将按要求限期整改。
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