年末农口重点工作推进会讲话
县委、县政府决定召开这次会议，主要基于三个方面考虑:一是市委市政府近期召开了精准扶贫、移民搬迁、土地确权等一系列重要会议，就各项会议精神作以传达;二是本周二，县委召开了农口工作座谈会，就明年重点工作与各镇提前通个气;三是时至年末，对全年工作总结回望并就重点工作再予强调，以便为明年工作开好局、起好步奠定基础。今年，全县农业农村工作可谓成效明显、亮点纷呈。主要表现在以下几方面：一是项目争取增幅较大。全年争取项目31个，到位资金2.9亿元，同期相比增长16%。特别是粮食局争取老库改造项目140万元、供销社争取农综项目500万元，实现了三年来零的突破，科技局争取项目400万元，增幅达到30%。二是产业建设喜获丰收。茶饮产品产量达7500吨，产值8亿元;生猪饲养量达66.3万头，出栏40.2万头;完成养蚕发种4万张，产茧1500吨;种植烤烟1.3万亩，收购烟叶2.3万担，实现产值3100万元;新建核桃园1万亩;发展魔芋2.5万亩;农民人均收入达8100元，农业增加值达10.37亿元。三是重点工作稳步推进。新增1个省级、5个市级现代农业园区;开工搬迁建房2868户，集中安置率达96.8%;新建县领导绿化示范点5个，累计造林5万亩;落实了49个贫困村干部驻村扶贫，完成了贫困户识别、建档立卡和扶贫发展规划制定工作;启动了11个镇农村人居环境整治;扎实推进农村土地承包经营权确权登记。四是各自特色分别彰显。五星社区创建被写进《安康市避灾扶贫搬迁“一区一策、一户一法”试点工作实施方案》;创建国家现代农业示范区正在通过农业部评审;移民搬迁工作连续三年被省政府表彰为全省先进;在生猪市场疲软的情况下新建万头养猪场1个;强化林政管理，春笋收购坚持未批，商品用材实现禁伐。乡镇上兴隆镇率先开展土地确权登记工作试点，积累经验为全县乃至于全市探路引航;老县镇锦屏社区开展五星社区创建、城关镇药妇沟社区依托工业园区促就业、长安镇高原社区探索与敬老院结合解决特困户安置，作为即将召开的全市移民搬迁现场会参观现场。当然，在取得成绩的同时，我们更要清醒地看到仍有一些工作效果还不够理想，进展还不够平衡，需要我们加大力度、加快步伐，奋力推进。刚才，农业、林业、扶贫等部门作了表态发言，兴隆镇、老县镇分别就土地确权、五星社区创建工作作了交流发言。下面，我就年内几项重点工作，再作以强调：
一、关于土地确权工作。
重点抓好四个方面：一要加快工作进度。各镇要按照确权登记工作任务时限要求，把好5个时间节点，进一步加快工作步伐，全力推进确权登记各项工作。一是12月底前，全县所有的村要全部开展土地实测，完成实测村达到70%以上;二是在明年元月底前，完成实测村达到90%以上;三要充分利用春节外出务工人员返乡有利时机，全面完成入户实测登记确认和两次公示任务;四是县土地确权办公室要立即开展测绘的前期准备工作，于明年2月底前全面完成测绘制图工作;五是确保明年6月底前，完成确权登记颁证工作。二要加大督导力度。从目前各镇工作进展情况看，除老县、兴隆两镇完成阶段性工作外，其他镇都有欠账。一是镇对村指导人员要落实到位，每个村民小组成立3-5人的工作组要落实到位。二是县上四个工作督导组会后要立即深入所督导的乡镇开展工作，查找各镇在土地确权工作中存在的问题，加大督促指导力度，确保此项工作均衡推进，高质量按期完成。三要抓紧入户实测。入户实测要以第一轮土地承包或第二轮土地延包为依据，进一步明确农户的承包地块，实测地块面积、确认地块四界，解决矛盾纠纷，完成两次公示，然后将农户登记信息填入《同一地块农户承包信息登记表》和《农户土地承包经营权信息申报表》，建立经营权登记薄。这一阶段工作是整个确权工作的关键，操作过程中要严格遵守技术规范要求，保证按时完成。四要保证工作质量。各镇要严格执行政策，提高工作质量，确保确权地块、面积、四界准确，要及时妥善化解矛盾纠纷，杜绝土地争议信访发生，全力维护农村社会稳定。
二、关于移民搬迁工作。
重点抓好五个方面：一是今年任务要确保。一要确保完成2700户搬迁安置任务以及10%特困户、30%危居贫困户、60%统规统建楼房化安置和95%集中安置率四项硬指标;二要严格控制建房面积和成本，减轻群众负担;三要按要求做好信息录入，健全软件资料;四要搞好回头望，确保年度考核达标。二是明年任务要谋划。一要科学布点。现有的36个安置点，明年原则上不再增设，各镇要提前做好规划，严格以户定建;二要突出重点。采取多种安置相结合，精准确定搬迁对象，重点突出深山危居贫困户搬迁。三要抓住关键。严格实行以户定建，扎实做好统规统建楼房化安置，认真落实价格听证，降低建房成本，确保楼房化安置率达60%以上。四要探索创新。各镇要在确保任务完成和各项指标达标的同时，大胆探索创新，着力建设一批各具特色的新型安置社区。三是基础建设要加快。要加强搬迁安置区基础设施建设工作，2012年度的要抓紧审计结算，2013年度的要做好完工审计，2014年度的要加快建设进度，2015年度的要提早做好规划。四是现场会筹备要重视。各镇、各相关部门要高度重视全市移民搬迁现场会筹备工作，老县、城关、长安三镇要结合自身特点，完善锦屏、药妇沟和高原社区配套设施建设，确保展现亮点、彰显特色。五是搬迁宣传要推进。由县扶贫局负责，各镇配合，按要求制作一部专题片、策划拍摄一组系列报道、印制一本宣传画册、刊载一期署名文章，客观全面准确地反映我县移民搬迁工作成果。各镇要结合自身实际，认真总结经验，撰写一篇具有自身特色的典型经验材料，并准备好相应的影像资料。
三、关于精准扶贫工作。
重点抓好三个方面：一是做好项目整合申报。目前，精准扶贫前期工作已经完成，正“等米下锅”，农口及有帮扶任务的行业扶贫主管部门，要加强扶贫到村到户项目跟踪对接，确保每村150万元的帮扶资金按期足额落实到位。二是扶贫任务要落实。各相关部门要按照扶贫村发展规划和年度建设任务，落实建设项目，推进项目实施，确保出实招、见实效。三是年度目标要实现。各镇、各部门要加大贫困村帮扶力度，千方百计筹措资金，扎实推进产业建设，确保当年减少贫困村7个，脱贫8000人，如期实现既定年度目标任务。
四、关于五星社区创建工作。
重点抓好四个方面：一要明确创建目标。首先要健全管理机构。通过组建社区管理机构，健全管理制度，加强社区精细化管理，逐步规范社区服务和居民行为，确保有人干事、有地办事、依法管事。二要搭建致富平台。依托工业园区、农业园区、家庭工厂等载体，加强技能培训，拓宽搬迁群众致富途径，促进群众就业增收。三要丰富社区文化。以传统民俗、法治安全、党建廉政、公益文明等为重点，深入挖掘地方特色文化，组织开展社区文化活动，丰富群众精神文化生活。四要完备服务体系。通过完善环卫管理制度，组建环卫保洁队伍，落实“门前四包”责任，形成环卫管理长效机制。探索配套建设便民服务大厅，方便群众办事。招商引进物业公司，强化社区物业管理，增强社区服务功能。二要落实创建责任。坚持县主导、镇主抓、社区为主体，全面落实创建责任，夯实创建任务，确保五星社区创建深入推进、取得实效。三要探索创建模式。各镇要紧密结合自身实际，深入挖掘地方文化，积极探索具有自身特点的创建模式，努力打造彰显自身特色的五星社区。四要全县稳步推进。按照先试点，再完善，后提高的.思路，不断总结试点工作经验，完善方案，丰富形式，拓展内容，逐步提高社区创建水平。