各位领导、同志们：
今天，县政府组织召开全县校园安全工作紧急会，安排部署近期学校安全工作，这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议，请各位校长务必引起高度重视，认真领会会议精神，抓好贯彻落实，根据会议安排，我就近期学校安全工作讲以下意见：
一、转变观念，强化意识，清醒认识我县学校安全面临的严峻形势
开学以来，我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故，继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后，3月1日，古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡，3月9日，石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视，梁伟华副市长和刘国强市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生，充分暴露了我县学校安全存在严重隐患，安全管理严重疏漏，学校安全工作面临十分严峻的形势。
1、学校安全意识不强，缺乏敏锐力。学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识，没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓，平时工作疏于防范，麻痹大意，遇到突发事件，手脚无措，贻误时机，安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈，机制不健全，领导缺乏敏锐力、警惕性，安全工作没有超前意识，见子打子，亡羊补牢现象严重存在；教师没有认真履行安全教育、监管职责，跟着感觉走，做一天和尚撞一天钟。
2、安全教育不到位，排查不力。一是学校安全教育流于形式，纸上谈兵，针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教， “不准”、“严禁”成了安全教育的所有内容，“为什么”、“怎么办”却没有进行有效指导，缺乏有效的学生心理教育和疏导。二是安全排查不力。由于意识不强，导致学校领导、教师对安全隐患排查不力，不能及时发现学校安全工作存在问题；没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查，或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常；对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数；学校安全设施设备未及时维护更新。
3、安全措施不力，责任不落实。主要表现为：学校安全隐患未及时整治，无警示标志；学校门卫形同虚设；安全管理制度不健全、不完善、不落实；安全预案针对性、操作性差；校门前交通状况混乱，交通安全隐患突出；学校安全基础设施建设滞后，学校消防、防雷等设施不完善；校园周边环境安全隐患严重；学生思想道德教育流于形式，针对性差；校园安全文化缺失；安全工作责任不明确、不落实。
4、安全监管不严，责任追究不落实。普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内，未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解；未及时对学生中危险物品进行收缴；发生事故后未追究相关人员责任，过去，县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软，未严格责任追究，放之于宽，失之于严。
二、细化措施，强化监管，确保学校安全万无一失
1、进一步强化对安全工作重要性的认识。各学校必须坚决克服
麻痹松懈思想，强化居安思危意识，对安全工作常抓不懈，进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障，直接关系到学校的形象和发展，出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象，影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任，牢固树立安全第一的思想，增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题，要熟悉安全法律法规和政策，掌握安全管理知识和安全防范常识，对学校安全工作校长要事必躬亲，亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实；要关注安全形势、关注安全问题，要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。
2、进一步完善安全工作各项制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度，必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。二是对照条款逐条落实，校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实，校长必须亲自参加，并形成原始记录备查。三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案，并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次，要在演练中检验预案的可行性，在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育，提升自防自救自护能力。
3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校要严格
按照省、市、县学校安全工作有关要求，坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患，以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，并及时进行整改，坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”，实行跟踪督办，做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化，并建立长效机制，列入学生晨检内容，加强学生进出校门的监管，严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园，确保校园内不发生学生伤害事件；要定时清查学生寝室、书包、衣袋等，一经发现，必须收缴，并加强教育；校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。
4、切实强化学生安全教育。各学校要结合实际进一步加强学生安全教育，要丰富教育内容，创新教育形式，坚持做到教育的针对性、实效性，强化学生德育教育及行为习惯的养成教育，要通过多种形式的教育，提高学生的安全意识，增强自我保护能力。特别要加强对后进生的管理和教育，班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀，防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误；要教育学生与人为善和睦相处，不与社会上的不良青年交往;要加强学生心理健康教育和疏导，引导学生树立正确的人生观、价值观和*荣辱观。要加强安全法制教育，提高学生自救自护能力，要在上好法制课的基础上，结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座，努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点，采取各种形式和渠道，切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时，要扎实开展正校风、严校纪活动，有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象，维护学校正常的教育教学秩序。
5、进一步强化安全监管。各学校要立即行动起来，迅速采取综合措施，切实加强校园内部安全管理。要完善制度，健全机制，明确责任，采取有效措施，切实加强安全管理。
一要加强“人防”。 要严格执行校内安全管理工作制度，健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备，寄宿制学校要聘请专（兼）职保安担任学校门卫，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻；严格外来人员准入登记制度，严防学生随意外出和外来人员随意进入校区；要加强课间管控力度，及时了解掌握学生课间动态，发现问题及时处置。
二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全，强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查，C级危房要立即进行维修加固，严禁使用D级危房，目前尚在使用D级危房的学校要立即撤出。要尽一切努力保证学校校园能有效封闭，实行封闭式管理，暂时没有围墙的学校、幼儿园，要进行24小时监管；要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。
三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全；要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施；以走读生为主的学校，可采用自动识别学生平安短信服务系统，帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。
同志们：
这次安全工作会议的主要任务是：全面落实集团公司安全工作会议精神，认真总结分析公司20xx年安全生产工作，部署安排年安全生产任务，反骄破满，真抓实干，全力实现年公司安全生产奋斗目标。
第一部分 20xx年安全生产工作回顾
20xx年，公司坚定不移的贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，牢固树立“以人为本”的安全生产理念，坚持“管理、培训、装备”三并重原则，实现了原煤生产无死亡、无重大机电事故的“双无”目标，并取得原煤安全生产超千天，生产原煤超千万吨，无死亡的好成绩。回顾一年来的安全生产工作，我们突出抓了以下七个方面的工作：
一、建立和完善了各项安全生产规章制度，使安全生产工作有章可循
公司制定出台了《管理人员安全生产调研、入井安全检查考核管理办法》、《生产矿井领导干部现场带班作业制度》、《安全风险抵押金管理办法》等安全生产管理规章制度。以上制度的制定和完善，明确了责任，促进了各级领导深入一线靠前指挥的积极性和主动性。
二、深入开展安全质量标准化工作，夯实安全生产基础
公司在xx矿召开了安全质量标准化现场会，明确了建设安全质量标准化煤业公司的奋斗目标，实行包保制，采用末位淘汰的办法促进质量标准化的深入开展，公司安全质量标准化工作取得了实质性进展，为公司实现安全生产奠定了坚实基础。
三、加大安全培训考核力度，提高了干部员工的安全意识和技术水平
20xx年，公司成立了安全培训中心，加大安全培训考核力度，开展多种形式的安全培训和考核，开展了“班前一课、每旬一次警示教育课和每月一次特殊工种学习课”的“三课”学习。加强了 “煤矿安全规程”、“操作规程”、“作业规程”的学习和考核。通过多种形式、不同层面的培训考核和技术比武活动，提高了广大干部职工安全意识和技术水平，安全自保、互保、联保意识普遍增强。
四、开展多种形式的安全生产活动，营造良好安全文化氛围
公司适时开展“百日安全生产”、“安全生产月”和“安康杯”竞赛等活动，公司工会组织文艺慰问演出，张贴安全标语，组织家属委到各矿井送慰问巾、平安果，举办安全生产知识竞赛等安全活动。单位与职工、职工与家属签订安全联保书，电视台开辟安全专栏滚动播出《安全生产法》、《煤矿工人入井安全知识50条》、《瓦斯治理经验50条》、《煤矿安全操作规程》等安全生产法律法规和安全生产知识，使安全意识深入到千家万户，形成了全矿区关注安全的良好氛围。
五、强化现场安全监督检查，把事故隐患消灭在萌芽状态
各生产单位开展定期的安全生产自检自查，公司开展多种形式的安全生产专项检查、重点检查和随机抽查，形成了立体安全检查网络。针对不同时期安全生产特点，公司加大了节假日期间、回采工作面收尾、初次放顶期间的监督检查力度。公司多次开展“一通三防”、“瓦斯治理”、“雨季三防”、“消防火”等专项检查，对查处的不安全隐患严格按照 “定项目、定人、定措施、定时间”四定原则进行整改。通过多种形式的安全检查，消除了可能导致事故的不安全隐患，确保了安全生产目标的实现。
六、强化小煤井安全生产专项整治，实现小煤井安全生产和顺利关闭
20xx年，公司小煤井的安全管理是全公司安全管理的重点和难点。公司针对小井安全生产的复杂性和特殊性，针对每一个阶段特点，采取行之有效的措施，确定了“公司对xx矿进行全面安全监督检查，矿对各小井进行日常安全管理，小煤井具体负责”的安全监督检查管理体系。实行“单井集体承包月轮换责任制”和安全生产问责制。
经过各个层面的全方位努力，确保了宝祥矿最后七对小煤井于7月15日依法关闭，彻底结束了公司20年的小煤井开采历史。
七、加大安全资金投入，保证安全生产目标的实现
20xx年，公司投入安全资金1500余万元，完善井工矿安全监控系统、消防火降尘系统；对影响安全生产的支护材料进行补充更换，提高了回采工作面支护质量，为杜绝顶板事故的发生提供了物质保障。
第二部分 年安全生产面临的形势和任务
年是公司融入集团第一年，刚刚结束的集团公司安全工作会议对安全生产工作提出了更高、更严的要求，抓好安全生产工作事关公司改革发展的成败，事关集团荣誉。一句话：我们安全工作任重道远，不容半点闪失。为此，我们必须清醒的认识我们面临的形势和我们存在的问题。
首先，公司实现原煤安全生产1228天，延长安全生产周期任务重、压力大。神华集团20xx年生产原煤1.5亿吨，死亡3人，百万吨死亡率0.02，达到世界先进水平，集团安全生产的大环境客观上给我们提出了更高的要求。
其次，两个井工矿炮采放顶煤在集团公司各煤炭企业中属落后的劳动密集型回采工艺；露天矿4000万立方米的剥离任务，施工队伍多，机械设备多，作业空间狭小，给安全生产管理带来极大难度。
20xx年公司原煤生产实现了“双无”目标，但是也发生了多起隐性事故，虽然没有既成事实，但性质非常严重。比如：xx矿2月20日回采工作面发生的放炮事故，充分说明了我们安全成绩好的确有“撞大运”的成份，并没有完全把握，距离本质安全目标还有很大差距，我们在安全管理上还存在如下隐患和问题亟待解决。
一是部分管理干部安全生产意识不强，表现在重生产、轻安全行为依然存在，在布置生产工作的同时，不布置安全技术措施。公司检查组对“三违”人员进行处罚，单位负责人竟然说情。
二是瓦斯意识淡薄，排放瓦斯措施不详细，落实不具体，责任不明确。
三是从业人员文化基础差，安全培训没有针对性，存在走过场现象。
四是编制作业规程，不能从实际出发，规程照搬照抄。
五是习惯性“三违”屡禁不止，井工矿调度人员使用监控主机进行打字；夜班单岗作业人员睡觉现象屡有发生。
六是责任制没有细化，谁都管，谁都不管现象依然存在。
七是采掘工作面监控探头的位置不符合规定，特别是掘进工作面放炮后悬挂不及时。
八是掘进工作面局部通风机无计划停风的现象时有发生，严重违反瓦斯管理制度。
九是隐患整改后没有教育员工从根源上杜绝隐患的出现，致使同类隐患反复出现。
以上问题暴露出我们各级管理人员在思想上存在隐患，在安全管理上存在缺陷，如不能及时得到纠正和整改，将严重威胁公司的安全发展。
第三部分 年安全生产工作安排
年安全工作的指导思想是：认真贯彻集团公司年工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，牢固树立“以人为本”的人性化安全生产理念，坚持“不安全决不生产”的原则，防止事故的发生，减少职业危害，保障生产安全和职工人身安全，实现安全发展，构建本质安全型能源企业。
年安全生产工作奋斗目标是：实现无死亡、无重大机电事故的双无目标。为实现公司安全生产奋斗目标，公司安全生产工作要强化执行力，重点抓好以下八个方面的工作。
一、抓好安全生产责任制的落实，做到事事有人管，千斤重担人人挑
一是要以完善管理流程，细化从第一责任者到现场各级管理人员和每个职工的责任，切实做到每个岗位、每个人都职责清晰，责任明确，一级抓一级，一级对一级负责，避免出现责任盲区。
二是量化责任，强化考核。各单位要制定和完善干部安全生产责任考核的实施细则，将安全生产责任量化成指标并逐级分解，按照业务分工不同，制定具体的责任制条款，逐人逐条定期考核，对达不到要求的干部，要实行警示制度，并将考核结果纳入考察任用干部的重要依据；对各职能部门，根据业务性质不同，制定具体的业务保安职责，定期量化考核，并把结果作为年终绩效考评的重要依据。
三是把安全生产考核结果与工资分配直接挂钩，大力推广安全结构工资制，共担风险，共享安全，奖金与安全挂钩，员工安全工资比例不低于工资总额的30％，班组长不低于50％。逐级逐月评比考核，奖罚兑现，充分运用经济杠杆，激发员工抓安全、管安全的积极性和遵章守纪的自觉性。
四是加大安全奖罚力度，坚持推行“一票否决”和安全生产问责制。
五是充分发挥业务保安的作用。各级业务部门要按照职责分工，切实尽到业务保安责任，关口前移，重心下移，把工作重心定位在现场，经常深入井下，深入车间、区段，以服务基层为宗旨，发挥技术优势，定期检查、指导生产单位的安全工作，帮助制定措施，解决问题。
六是全面加强安全技术管理，强化技术措施的编制审批和贯彻落实。
二、抓好隐患排查整改工作，将隐患消灭在萌芽状态
一是公司建立隐患整改问责制，对整改内容、整改标准、整改措施、时间进度、责任人五项内容填写牌板，定期督促落实。对不能按期整改的，要查明原因，严肃追究责任；
二是要举一反三，超前防范。要抓好日常生产中隐患查治，做到预防为主，关口前移，查治并重，突出实效，形成闭环，坚决杜绝隐患老检查、老整改、老反复的“三老”现象。
三是加强顶板、机电运输、铁路运输、发供电等安全管理，确保安全生产。
三、进一步深入安全质量标准化工作，为实现安全生产奠定坚实基础
几年来，公司安全质量标准化工作的开展为实现安全生产、文明生产奠定了坚实基础，今年公司将在总结安全质量标准化经验的基础上，进一步深入开展安全质量标准化，三个井工矿安全质量标准化要达到集团公司一级，其他单位质量标准化工作在去年的基础上再上一个新台阶。
四、抓好外委施工队伍的安全管理工作
外委施工队伍的安全监管，是公司安全管理的重要组成部分，公司上下要高度重视对外委施工队伍的安全管理。特别是露天矿年剥离土方4000万立方米任务，大部分由外委施工队伍完成，要超前制定安全管理办法，要与外委施工队伍签订安全生产管理协议，明确双方职责，坚决克服“一包了之”和“以包代管”的思想。
五、抓好安全教育培训工作的落实，提高全员安全素质
我们要按照集团公司“全员覆盖、面上普及、岗位强化、突出重点、注重实效”的要求，切实抓好安全教育培训工作，切实提高员工的安全素质。
要在提升生产一线员工的安全防范能力和自主保安意识上下功夫，进一步提高员工重视安全的主动性和积极性。
要进一步学习贯彻《岗位安全质量标准化作业标准》、《职工安全手册》和“三程”，各岗位工人必须达到应知应会，实行每日一题，每月一考，每季一评的“三个一”的安全内培机制。
六、强化安全投入，加大安全技改力度
公司对历史遗留的5092万元的安全投入欠帐进行分批分期增补的同时，年计划投入安全费用2071万元，重点对“一通三防”系统进行改造，两个井工矿安装智能人员跟踪系统和工业电视监控系统，提高安全管理的科技含量。
七、抓好安全文化建设，营造浓厚的安全文化氛围
积极推进公司安全文化建设，营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围，紧紧依靠安全文化的潜移默化作用，提高全员的安全意识和整体安全文化素质。进一步推进“一人自保，二人互保，家属担保”的安全联保责任制，做到全员参与安全管理，让安全生产渗透到每个人、每个家庭。充分发挥齐抓共管、群防群治的作用，形成全方位、立体化、齐抓共管的安全管理格局。要认真贯彻执行《职业病防治法》，加大职业病危害的宣传教育力度和职业病危害场所的预防、控制和整治，确保防护劳保用品投入到位。
同志们，年，我公司安全生产工作任务繁重、形势严峻，我们要深刻认识安全生产工作对神宝公司改革、发展的极端重要性，要时刻树立责任意识、危机意识，坚定信心，在狠抓落实上下功夫，深入落实“四坚持、四强化”，齐心协力，为实现公司年安全生产工作目标而努力！
谢谢大家！
同志们：
今天，我们在这里召开东城街道20xx年安全生产工作会议，主要目的是进一步强化安全意识，时刻绷紧安全生产这根弦，做到常抓不懈，警钟长鸣。刚才，旭弘同志就当前的安全工作情况做了总结回顾，对下阶段安全工作任务做了部署，张连举同志对我街道的安全工作进行了分析，并做了重要指示。下面，我就如何开展好今年的安全生产月活动再讲三点意见：
一、认清形势，切实增强开展好安全生产月活动的信心。
安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。作为市、区级消防安全先进单位，我街道历年来高度重视安全生产工作，全街道安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势。这一成绩的取得是全街道上下共同努力地结果，与在座各位的辛勤工作分不开。借此机会，我代表街道党工委、办事处向各位表示感谢。
当前，我街道经济建设发展势头良好，在建工程多，企业发展梯度推进，安全生产监管的要求较高、难度较大，影响和制约安全发展的因素依然很多，部分行业和企业的安全问题还比较突出。因此，各机关干部、村（居）社干部和各企业负责人要充分认识开展本次活动的重要性和紧迫性，切实增强责任感，加强领导，精心组织，狠抓落实，扎实开展一系列形势多样、内容丰富的活动，增强全社会安全法制观念与安全意识。
二、明确任务，突出重点，狠抓各项措施落实。
本次安全生产月活动分街道统一组织开展和各村（居）社、企业单位自行组织开展的活动两部分。活动内容丰富、形式多样，主要采取组织干部职工收看安全月主题公益广告短片、安全生产法规访谈、组织开展安全生产从业人员培训、组织企业员工参加安全生产咨询日活动等形式，不断拓展本次活动的深度和广度，确保活动取得实效。
同时，各村（居）社、企业单位要结合各自实际，开展一系列形势多样的宣传活动，重点要开展消防、危险化学品、学校周边环境安全、校园安全主题讲座、在建工程项目等方面的`宣传教育工作，大力宣传先进生产典型和推广先进工作经验，使大家在活动中受教育、学到知识、增强安全意识，确保安全生产各项工作落到实处，为全街道安全生产稳定打下坚实基础。
三、加强领导，精心组织，确保活动取得实效
（一）加强组织领导。安全生产月活动涉及面广、任务重，各村（居）社、企业单位要切实加强安全生产月的领导，按照全街道的统一部署，切实把安全生产月活动摆上重要议事日程。各负责人要亲自组织和安排工作，明确具体人员专门负责，确保人员、精力、措施“三个到位”。
（二）完善活动方案。各村（居）社、企业单位要认真研究本辖区、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在的问题，制定宣传方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案，有步骤、分阶段组织开展各项活动，真正使安全生产月活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体，确保安全生产活动更扎实、具体、有效。
（三）强化督促检查。各位机关干部、企办人员会后要下到各村（居）社、企业单位认真抓好落实，要加强对活动情况的指导、督促、检查，并提出建议，确保安全生产月活动顺利开展。同时，各村（居）社、企业单位要深刻反思本辖区、本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞，查找原因，制定切实可行的措施，确保安全生产月活动取得实效。
同志们，安全生产工作关系到经济发展、民生保障、社会和谐。我们要紧紧围绕区委区政府关于“安全生产年”的总体部署，广泛动员，积极参与，把开展安全生产月活动纳入“平安东城”创建的重要内容，为促进全街道经济社会较快发展而不懈努力。
同志们：
进入冬季以来，国家、省市先后召开专题会议，分析研判消防安全形势，对消防工作进行安排部署，全面动员各地区、各部门迅速开展火灾防控和劳动密集型企业消防安全专项治理。刚才，树本局长宣读了我县的《实施方案》，各乡镇、园区、部门和企业要认真解读，不折不扣的组织落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、认识不足，切实增强做好消防安全专项治理工作的责任感
今年，全县火灾形势总体平稳，没有发生重特大及人员伤亡的火灾事故，全县消防工作稳步开展，公共消防设施和消防装备建设再上新台阶，社会消防宣传教育培训得到进一步普及，全民消防安全防范意识和单位主体责任意识得到进一步加强，抗御火灾能力得到进一步提升。与此同时，我们也必须清醒地看到，随着经济社会和城市建设的快速发展，我县消防安全存在的问题仍然较多，消防安全形势仍然不容乐观。
一是全县公共消防基础设施建设滞后于经济社会发展的状况还没有得到根本改变，乡镇、农村消防基础设施薄弱，消防工作有待进一步加强，消防安全“网格化”管理工作还没有完全落到实处。
二是个别单位责任意识还有待进一步提高，排查整改火灾隐患还不是很到位，个别企业的消防设施及消防器材配置不达标，企业内部员工多，管理难度大，一旦发生火灾，极易造成群死群伤事故。
我们要清醒认识消防安全面临的严峻形势，深刻领会做好消防安全工作和专项整治活动的重要意义，切实增强做好火灾防控工作的责任感和紧迫感，全力开展专项治理，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
二、强化责任、狠抓落实，扎实开展消防安全专项治理
各乡镇、园区、企业和部门要坚持“五强化”，即：强化政府主导、强化部门监管、强化企业主体责任、强化消防、安监部门责任、强化责任追究落实。把思想和行动统一到县委、县政府的要求部署上来，尽快摸清底数，加强宣传培训和排查整治，不断提高公共消防安全管理水平。
一是强化属地监管责任。按照“一岗双责、党政同责”的要求，切实加强组织领导和督促协调，各乡镇、园区要认真制定消防安全专项治理实施方案，建立组织机构，明确职责分工，加强对整个辖区，特别是劳动密集型企业的消防安全检查，采取综合措施，督促火灾隐患的整改。
二是明确部门监管责任。国土、住建部门要依法查处企业违规用地和建设行为；工信、畜牧等行业监管部门要摸清劳动密集型企业基本状况，细化整治内容和重点；安监部门要督促排查涉氨设备安全管理状况，涉及行政审批的部门要依法查处取缔未经行政许可的企业，对撤销许可的，要依法办理变更或注销登记；公安机关及消防部门要加大执法力度，集中查处消防违法行为。安委会成员单位和各乡镇安监站要加强专项治理的组织协调、督导和检查。
三是明确企业主体责任。劳动密集型企业是专项治理工作的主要对象和责任主体，今天到会的各家企业要积极参与治理，主动开展自查自纠，作出消防安全承诺，真正消除隐患，切实提升安全管理水平。
四是发挥消防队伍作用。要充分发挥政府统一领导下的应急抢险救援队伍作用，加强灭火和应急救援的技术、物资、生活和社会联勤保障准备，组织开展冬季灭火和应急救援联合演习，提高灭火和应急救援处置水平。县消防大队要严格落实值班执勤战备措施，强化执勤车辆装备维护保养，确保在发生火灾和其他安全事故时，做到反应迅速、处置及时，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
同志们：
经街道党工委、办事处研究决定，今天我们在这里召开全街道20xx年度安全生产暨消防安全工作会议，会议的主要任务是认真贯彻落实全区安全生产暨消防安全工作大会精神，回顾总结20xx年度安全生产和消防工作，分析当前形势，部署全年重点工作,确保全街道安全消防形势平稳。
今天的会议非常重要，希望通过这次会议，对做好安全生产和消防工作进行一次再认识、再动员、再部署、再落实，进一步消除安全生产和消防隐患，为街道经济社会的持续稳定发展营造良好的安全环境。等一下，王书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议议程，我先讲三点意见。
一、充分肯定过去一年安全生产和消防安全工作取得的成绩
20xx年，我街道的安全生产和消防工作在区委、区政府的正确领导下，始终把安全生产和消防工作摆在街道工作的重要位置来抓，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实和推进安全生产和消防工作责任制，有效遏制了重特大事故的发生，全街道安全生产和消防形势持续稳定向好，被评为全市安全生产工作先进集体。回顾去年工作，主要体现在以下几个方面上：
（一）强化领导，安全责任制得到全方位落实
街道党工委、办事处高度重视安全生产和消防工作，把该项工作摆上日常工作议程，按照“谁主管，谁负责”和分级管理的原则，建立健全安全生产和消防安全领导小组，层层落实各单位、各部门领导责任，切实履行管理职责，严格执行“一把手负责制”和“一岗双责制”，不断探索完善安全生产和消防网格化监管机制。
成立了以我为组长的网格化监管工作领导小组，工业、城建等8条线分工负责，34个村居配备了47名安全员，协助村居主要领导及驻村干部负责对规模以下工业企业、个体户实施网格化监管，规模上企业及重点监管对象在安监中队内部实行分片负责监管。以“安全生产月”、“消防宣传周”“119消防宣传日”等活动为载体，全面落实企业安全生产和消防工作主体责任，切实抓好企业负责人、安全监管员的教育培训，提高企业落实主体责任的能力。严格执行企业主体责任追究制度，按照“四不放过”的原则，依法严厉查处生产安全事故案件，严肃追究事故责任，加大对负有事故责任的企业主要负责人的问责力度。
（二）狠抓重点，安全监管水平得到进一步提升
1、强势开展大排查大整治活动。
一是加大动态排查力度。将常态化排查和“一打三整治”、“打非治违”等专项行动结合起来，在全街道范围内开展安全生产、消防安全隐患地毯式大排查，全年街道共出动人员参与检查1200多人次，消防出警185次，检查各类生产经营单位1200多家次，其中消防安全检查230多家次，危险化学品检查40多家次，烟花爆竹检查40家次，矿山检查3家次，箱包行业检查492家次，道路交通检查68家次，建筑施工检查30家次，其他行业领域检查312家次。
二是加大集中整改力度。按照依法执法、严厉打击、限期整改的要求，结合排查出来的突出问题，认真落实企业主要负责人第一责任人的责任，讲方法、讲政策，严格行政执法，以铁的手腕开展整治，全年共整改各类安全生产隐患达1000多条，发出整改责令书50份，停产整顿生产经营单位2家、加油站1家，经济处罚2家，查处非法销售烟花爆竹经营点9个，查扣烟花爆竹700多箱，拆除违章建筑30处，共计5000多平方米，整治道路交通安全隐患点5处，整改“三合一”场所187家，出租私房1200多家。
2、加强公共安全监管中心规范化建设。不断加强公共安全监管中心规范化建设，建成全市首个数字化、智能化、网络化公共安全监管数据库系统，实现了街道和村居、企业二级公共安全监管系统的互联，形成上下协同、信息共享、动态监管的公共安全监管网络。圆满完成全市安委会扩大会议暨安全生产诚信机制工作现场会参观点工作，成功举办全区安委会成员（扩大）会议暨公共安全监管中心建设现场会,代表市区两级圆满完成省安全生产考核组对台州市的安全生产年度考核工作。
3、大力推进企业安全生产标准化和诚信机制建设。将安全生产大检查大整治活动与企业安全生产标准化建设及诚信等级评估相结合，督促企业增加安全投入促进转型升级，充分运用能耗、环保、安全等方面的政策规定，推动产业结构调整，依法淘汰一批安全隐患多、生产技术落后、能耗高的企业，共创建安全生产标准企业3家。同时按照《路桥区生产经营单位安全生产诚信管理实施办法》以及相关配套政策的要求，建立街道安全生产诚信管理体系建设领导小组和工作组，开展企业诚信管理体系建设，目前已评出安全生产诚信A类企业3家，B类企业33家、C类企业51家。
（三）突出治本，安全工作基础得到进一步夯实
1、进一步强化宣传教育。把安全生产和消防安全宣传教育融入到平安创建之中，坚持逢会必讲安全生产。通过多种形式的宣传活动和业务培训，结合“安全生产月”“119消防宣传日”活动，营造良好的社会氛围。落实宣传车一辆在辖区内进行巡回宣传；在辖区主要路口、人口密集区、厂区集中点悬挂宣传标语横幅150条，共发放各类宣传资料5000多份，制作展板10余块，发送各类安全警示短信10000多条；组织人员参加各类安全生产主题活动及安全员培训500多人次。
2、进一步完善长效机制。
一是健全常态巡查机制。按照常态监管、不留死角的要求，要求公共安全监管中心工作人员在逐村分行业排查的基础上，每人每月必须完成30家单位的巡查任务，在巡查过程中发现问题的，及时下发限期整改意见书，全程跟踪被整改单位整改落实情况。街道有关部门对所辖生产经营单位进行专项督查，使非法违法生产经营建设行为得到早发现、早制止。
二是完善火灾隐患预警机制。进一步充实消防专职队伍力量，加强消防巡防，扩大巡防范围，不断挤压火灾隐患滋生空间。加强不定期的错时检查，针对人员密集场所夜间营业和群死群伤火灾夜间多发的特点，大力推行“错时工作制”，把有限的消防监督警力最大限度地部署到火灾高发时段和高发场所，做到预警及时，整改到位。
20xx年，我街道安全生产和消防安全工作得到了市区领导的高度评价！在经济形势严峻、安全监管工作难度不断加大的情况下，能取得这样的成绩，确实来之不易。在此，我代表街道党工委、办事处向奋战在安全生产和消防工作第一线的同志们表示衷心的感谢。
二、认清形势，进一步增强做好安全生产和消防安全工作的责任心和紧迫感。
安全生产无小事。当前，我们面临的安全形势依然严峻，安全生产和消防安全工作的压力依然较大。从全市范围来看，年后短短20天内，我市就接连发生了4起亡人火灾事故，共造成15人死亡，3人受伤，这一波安全事故来势汹汹。从路桥来看，截止2月底，全区接到火警152起。特别是路北街道的“2·26”火灾，4人遇难，教训非常惨痛。从我街道来看，3月2日凌晨3点30分左右，白枫桥居菜市场旁4间2层店铺发生火灾，过火面积达280平方米，为我们敲响了警钟。因此，我们一定要充分认识安全生产和消防安全工作的极端重要性，充分认识当前安全生产形势、特别是火灾的严峻性，要以对党和人民高度负责的精神，进一步增强做好安全生产和消防安全工作的责任心和紧迫感。当前街道安全生产和消防工作主要存在以下问题。
一是全员安全意识不强。个别村居、企业、个体户对安全生产和消防工作重视不够，安全意识不强，重发展、轻安全的现象依然存在。
二是火灾隐患量大面广。从近期火灾的经验教训来看，火灾发生点通常集中在出租房、经营性“三合一”场所、违章搭建场所。我街道这些现象十分普遍，3月2日发生在白枫桥居的火灾就是违章搭建。
三是基层基础工作薄弱。部分企业、村居未按要求落实监管机构、人员和应急救援装备，安全设施不完备，安全生产“三同时”和企业主体责任落实不力，高危行业领域安全许可执行不够严格。
对此，我们必须引起高度重视，一定要时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，高度警惕、居安思危、未雨绸缪，克服松懈思想和厌战情绪，在工作上坚持做到标准不降、力度不减，一如既往地抓好安全生产和消防工作，提升安全生产和消防工作水平。
三、再接再厉，全力做好20xx年安全生产和消防安全各项工作
今年工作任务重、压力大，从省里、市里、到区里，都对新一年的工作提出了新的更高的要求，特别是安全生产工作，更是容不得半点差错，因此，我们务必要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，深入开展“除火患、保生命”百日攻坚战和“三改一拆”等专项行动，强化措施，狠抓落实，确保完成区政府下达的控制指标任务。重点做好以下四方面工作：
（一）全面落实安全监管责任。一是严格落实党政部门责任。进一步强化安全监管责任，实行党管安全工作思路，党政齐抓共管安全生产工作。各部门负责人、各村居书记主任要亲自研究部署安全生产和消防工作，并督促检查落实情况。严格落实安全生产网格化监管责任追究制度和约谈制度，加大安全生产问责力度。凡因监管不力造成安全生产事故的，要追究相关人员责任。二是严格落实安全生产和消防主体责任。狠抓生产经营单位安全生产和消防主体责任的落实，通过政策引导、典型创建、排查督促、宣传监督等途径，强化企业（个体户）主体责任意识，进一步落实企业（个体户）主体责任，督促企业（个体户）建立安全生产长效机制，扎实做好各项基础工作。三是要充分发挥群众主观能动性。进一步落实违法行为举报奖励制度，鼓励群众主动参与到安全生产和消防安全的监管行动中来，街道安监中队要及时查处群众举报的各类违法行为和安全隐患点。
（三）切实加强安全宣传教育。要通过弘扬安全文化，在全社会形成安全隐患猛于虎的氛围，使企业、村居、群众自觉加入到隐患排查治理当中来。一方面，要进一步强化全社会的安全意识。街道各有关部门、各村居要在宣传安全生产方面下功夫，要利用各种媒体，大力宣传安全生产法律法规和各类安全知识。要结合“驻村百晓”，充分发挥驻村干部和村干部的作用，进村入企、挨家挨户开展宣传教育。要加强对中小学生的安全知识宣传，在新学期安排专门课程，开展防火逃生、道路交通等安全知识教育。通过宣传教育，做到家喻户晓、妇孺皆知，以提高全社会的安全意识。另一方面，要强化企业的安全生产教育培训。要切实加强对企业主要负责人、安全员、特殊工种岗位人员的培训力度，进一步推动高危行业从业人员和外来务工人员的安全培训，加强安全素质和能力，推动企业管理者和普通员工安全意识和安全技能的全面提高。
（三）强势开展安全生产整治。一是加大常态安全排查与隐患整治力度。强化安全生产日常监管，紧紧抓住重点行业和重点领域，针对一个时期发现的突出问题，按照“标本兼治、重在治本，重点治理、重点突破”的原则，深入开展安全生产整治。这项工作既是日常工作，也是长期工作，需要我们相关责任人持之以恒不折不扣地认真加以落实，在任何时候都不能有丝毫放松。二是加大安全生产专项整治力度，安全生产专项整治要突出重点、兼顾一般。根据我街道实际，要持续开展箱包行业、烟花爆竹、“三合一”场所、出租私房、危险化学品等重点行业与重点领域的专项整治，对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿。从现阶段来说，我们专项整治的重点主要表现在以下三方面：
（1）白枫桥居、浮排居老街区块消防安全专项整治。该项整治我们于3月2日已经开始，目前正在攻坚阶段，主要目标就是针对老街区块存在电线私拉乱接、消防通道堵塞、违章建设普遍等严重消防隐患，开展彻底的整改，我们其他村居的书记主任回去之后也要好好梳理一番，自己村居有没有与白枫桥居、浮排居类似的消防安全隐患，有的话要迅速行动，及时整改。
（2）“清火患、保生命”百日攻坚行动。该行动时间为2月26日至6月5日，是市委、市政府的统一部署安排，我们要趁着这股专项行动的“东风”，真抓实干，重点对市场、沿街店铺、小宾馆、网吧、易燃易爆场所、“三合一”场所、出租私房等进行全面、深入的排查整治，坚持做到“两个100%”和“两个坚决”：整治对象排查率达到100%，排查发现火灾隐患的彻底整改率达到100%；坚决防止亡人火灾事故发生，坚决杜绝重特大火灾特别是群死群伤火灾事故发生。
（3）“三改一拆”行动。老旧建筑和违章建筑是滋生各类安全问题的温床，我们要全力推进“三改一拆”行动，为安全生产和消防工作创造条件，对于存在安全隐患的违法建筑，坚决予以拆除，绝不手软，也绝不讲条件。
（四）不断完善安全生产工作机制。要在去年抓安全生产工作机制的基础上，进一步深化完善、巩固提升，实现街道安全生产重心下移、关口前移。
一是继续抓好安全生产诚信机制建设和标准化创建活动。要在去年探索实践的基础上，扩大诚信机制实施范围，将诚信机制逐步推广到小企业。要加大对失信企业或列入“黑名单”企业的行政执法力度，特别是这些企业有违法用地、违章建筑的，要坚决予以拆除，通过措施落实来倒逼其建立完善诚信机制。继续开展安全生产标准化创建活动，在扩面与深化上下功夫，鼓励企业争创国家一级或二级标准化企业，对达到国家二级以上安全生产标准化的企业，街道将给予一定奖励并予以表彰。
二是继续加强公共安全监督管理中心规范化建设。公共安全监管中心是我们街道的亮点工作，得到各级领导的充分肯定，我们要在前期工作的基础上，再接再厉，进一步加强系统监测，优化运行机制，提高运行效率，对辖区内的公共安全实施数字化、流程化和规范化监管，不断建立完善公共安全监管信息平台，完善企业、村居公共安全监管信息，加强一企一档、一村一档信息化建设，畅通信息渠道，实现信息共享。
三是是继续深化网格化管理、规范化建设。按照“五纵九横”的格局构建全街道监管网格，把每一位在职人员都纳入到网格管理中来，进一步落实责任、明确措施，确保辖区内所有企业均能得到有效监管，各村居、各部门要摒弃“个别人员管安全”的旧模式，要提倡“全员责任”，进一步将监管工作抓细、抓实，真正形成“全员责任、分类管理、月查月报、制度约束、绩效考核”的网格化管理新格局。
同志们，安全生产事关全局，责任重大。我们要牢固树立科学发展、安全发展理念，以更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴做好安全生产和消防安全工作，为构建和谐平安新峰江创造良好环境。谢谢大家！