税务局年度工作总结模板1
20_年我局党建半年工作以来,全面贯彻党的十八大、十八届三中、_精神,结合水务工作实际,注重思想政治学习、开展党性教育,不断推进党的思想、组织、作风建设,较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有力地推动了党建各项目标任务顺利完成。
一、思想重视,完善组织保障体系
一直以来党委坚持把思想建党放在首位,年初,局党委就把学习“三严三实”、“读好两本书、唱会两首歌”作为加强思想政治建设融入党建工作中,为全局党员干部购买了《干部是干出来的》、《你在为谁工作》两本书,一起共同学习探讨,并制定《加强党员干部思想教育实施意见》,从严抓实思想教育,拧紧思想“总开关”。拟定并完善局党委中心组学习计划,扎实开展*核心价值观、“大讲堂暨道德讲堂”,强化道德建设的要求,制定了实施方案、机关制度,真正做到思想上、政治上、行动上、语言上与党中央保持高度一致。
二、强化学习,夯实党建思想基础
局党委按照“全覆盖、多渠道、求实效”的要求,做到“悉心谋划、全心投入、精心组织”。全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情,积极参加学习实践活动。按照机关工委的要求,继续积极开展学习型机关党组织、服务型机关党组织,促进了党员队伍整体素质的提高,保证了各项水利工作的顺利开展。通过有特色,有亮点的方式方法激发中心干部的学习热情和积极性。结合今年的小农水重点县工作,于3月份组织单位职工、水利工作站、涉及乡镇业务人员和施工队伍、监理单位、招标代理机构进行专业业务培训,累计培训100余人次,为造就一批高素质、精业务的水利专业人才队伍打实基础。
三、强化支部建设,增强服务功能
这半年以来,我局在摆脱了后进基层党组织的局面下形成了良好的基层党组织工作模式,加强机关支部党组织建设,发展了邓建中、谢康两名_。年初,党委开展了“党员义工日”活动,帮助麒麟苗族乡海纳村清淤2公里沟渠;持续推行“双联”“双岗双责”“计生三结合”“精准扶贫”等活动,分别到兰厂村、海纳村、茶园村进行走访慰问,上半年累计慰问资金9000余元。并自发组织单位职工为脑瘫小孩募捐,献爱心活动;工会组织看望生病职工,为患者送上温暖祝福,并组织全局职工体检。
加大在非公经济组织(自来水公司)建立党组织工作力度,推进党的组织和工作全社会有效覆盖。坚持党建工作与行政工作同谋划、同部署、同考核,推动党建工作由“软任务”向“硬指标”转变。健全党支部书记定期向党委报告党建工作制度,落实党组织书记履行党建工作“第一责任人”职责。
四、建章立制,加强党风廉政建设
1.进一步完善领导小组,制定了《县水务局党风廉政建设工作意见》,并制定和下发了目标任务分解表,二是层层签订了《党风廉政建设责任书》主要领导和县级分管领导签订,主要领导和本单位分管领导签订,分管领导和各股室负责人签订。全面落实了党风廉政建设责任制。三是健全机制。进一步完善《县水务局机关管理制度》,制定了县水务局环境兴县实施方案》及签订了环境兴县的承诺书,进一步完善了《县水务局廉政风险防控机制建设方案》以及印发了《县水务局系统20_年政风行风评议工作实施方案》。
2.一是全面贯彻落实省市、县纪委相关文件、会议精神,会前学习《关于党员干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》、中央的八项项规定、开展三严三实教育活动。牢固树立党员干部廉洁自律、廉洁从政的思想意识。二是开展廉政谈话活动,促进领导干部增强廉洁行政、依法行政的自觉性。今年以来,共对8名重要岗位的主要领导干部及自来水公司负责人进行约谈,加强预防工作。三是加强廉政文化。积极撰写网评文章,旗帜鲜明地宣传党风廉政建设工作的重要性、必要性和长期性。利用党务政务信息公开宣传栏、led显示屏宣传中央八项规定、省委十项规定、省纪委监察厅《关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》、“七不准”规定、县纪委监察局“正风肃纪”随手拍等内容。
3.在维护群众权益上,重点加强对水利项目的监督检查,对在建的新坝水库、芭茅沟水库、小农水项目、农村安全饮水等重大工程进行按月督查,并成立了水利工程验收小组,同时邀请当地村民在现场监督工程质量,对资金和政策的.落实情况每月进行两次督查,坚决查处和纠正挤占、截留、挪用等问题,确保惠农资金真正落到实处。通过抓落实,使党风廉政建设各项措施都得到有效的落实,没有重大事件和案件发生。
五、推进依法治水,维护社会稳定
1.坚持依法执政,实行重大行政决策合法性审查,依法规范和监督权力运行。依法化解矛盾纠纷,逐步规范信访秩序。持续开展“一月一学法”活动,扎实推进“法律七进”“法治大讲堂”等活动,加大《水法》《水土保持法》等法律宣传力度,切实提高全民法治意识。
2.牢固树立“全天候信访”的工作理念,全力推进信访工作的“五大转变”,搞好矛盾纠纷排查,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态,及时妥善处置各类突发事件。目前共处理群众来信来访3件,网络舆情4件,正风肃纪“随手拍”1件,在规定期限完成了办理,满意率100%,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
六、加强群团工作,凝聚发展合力
为创新我局群团组织活动方式,开展丰富多彩的群团活动,进一步加强群团组织干部队伍建设,全面提高群团工作整体水平。今年我局开展了“三八妇女节”体育健身比赛和篮球竞赛,并且召开了“五四”青年节交心谈心座谈会,在“清明节”我们组织了单位刚入党的青年党员到烈士陵园扫墓,并在烈士墓前庄严宣誓,激发青年热情,充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。
七、存在问题
1.党务工作不够熟悉。我们有的党务工作者未经过系统的培训,党务知识和党务工作不熟悉,懂得不多,对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏力度。
2.党支部的凝聚力、号召力不强。组织学习和活动时候,存在重业务、轻党建的倾向,由于业务工作的繁忙,大家对党建工作几乎就是应付了事。
3.活动开展创新不够。上半年,组织活动开展了一些,但是做得还不够,也没有创新的点子。比如:“三八”、“五四”、“清明节”、“七一”等活动仅仅开展了走访慰问,座谈,虽然也组织了职工进行体育竞赛,可是终归还是没有更好更有特色的活动方式。
4.落实情况较差。比如:原本五月份就拟定了“七一”活动的开展方式,就是以股室为单位进行“公民道德歌”的歌咏比赛,让各支部下来自行学习,由于只集中组织学习了一次,到了临近“七一”却开展不起来。
5.党员先锋意识“淡化”。不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。
6.党员干部教育管理“虚化”。各支部在对党员管理结果的衡量上,往往把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;
最后,我们将按照5月13日何书记在“县水务局20_年党建工作任务分解表”上的批示继续开展接下来的各项工作。
税务局年度工作总结模板2
20_年,我们审理组在分局党总支的正确领导下,在分局兄弟科室的大力支持配合下,全组人员众志成城、齐心协力,用“三个代表”重要思想统揽工作全局,遵循分局推出的“三型稽查”新理念,以规范管理、依法治税为主线,狠抓制度建设、质量建设、队伍建设和党风廉政建设,为二零零四年分局各项工作任务的圆满完成做出了我们应有的贡献。
一、严把关口,提高稽查工作质量
在新的税收征管模式下,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打击偷、逃、骗、抗税的有力手段,是强化税收监控、推进依法治税的有力保证,而审理工作是稽查工作程序中的重要环节,税务稽查案件定性是否准确,处理是否得当,审理环节的工作质量起着站岗把关的作用。因此,为了把稽查案件办成“铁案”,我们对每一份案卷严把“四关”,确保稽查工作质量,即:文书关、证据关、政策关和数据关。
1、文书要全。完整齐备的文书不仅能反映每一份税务案件的违法事实、处理(罚)依据及处理(罚)决定,对我们的工作质量进行考核,更能指导纳税人强化税法意识,规范税收秩序。因此,对每一份案卷,从下达《税务检查通知书》起最后执行完毕制作《审理报告》止,其间的文书要齐备、语句要简练、表述要清楚、时间顺序要合理。
2、证据要真。证据是判断事实的依据,也是定案的依据。取证对每一份稽查案卷的质量起着决定性的作用。在实际工作中,不少税务行政诉讼、复议案件最后税务机关败诉,都是因为证据。今年,我们加强了对证据的审查,每一个违法事实必须要有充分的证据予以说明。多用直接证据,在直接证据不足说明情况时,同时加强对辅助证据的制作,如询问笔录等。
3、政策要准。适用税收法律、法规、规章是否得当是税收执法行为合法性的核心,我们对每一个违法事实的定性都要有法可依。对适用法律依据错误的、定性不准确的坚决予以驳回纠正。
4、数据要对。数据是从量的方面来认识客观事物,每一起税务案件的违法事实都是通过大量原始数据反映的,对计算错误、数字笔误的,我们通过多次核算无误后责令其改正。
在具体工作中,我们对工作岗责明确、任务清晰。今年,我们的审理工作采取“四级审理制”,即对每一份案件,审理人员初审,组长复审,科长监审,局长终审。一份案卷至少四人经手审理,改变了去年一人审理、一人签字的状况,有效减少了工作中的.失误,提高了审理质量。
通过定岗定责、相互协作,有效堵塞了稽查案件中出现的漏洞,规范了执法程序。20_年,我们共审理税务案件___起,查补税款___,___。__元,罚款_____。__元,案件处罚户次率达到100%,涉税罚款率达到__。__%;重大案件移送审案委员会_件,重大案件送审率达__。__%,均达到市局规范管理的要求。
二、以人为本,全面增强综合素质
干稽查工作不仅仅要具备扎实的业务素质,更要有过硬的思想素质作保障,才能在这个物欲横流的商品社会中立于不败之地。一年来,我们坚持思想和业务“两手都要抓、两手都要硬”,全面增强自身综合素质。
第一,端正思想作风,提高思想政治素质。年初,我们坚持一周一次系统的学习《岗位监督条例》和《纪律处分条例》,并开展了深入广泛的讨论。4月份,在分局传达市局党风廉政建设和人事人才会议精神后,全组_集中学习了局长会议讲话,我们根据各自在工作中存在的问题,认真反思,揭摆问题,强化了政治思想觉悟和法律意识。
第二,参加社会实践,加强廉政教育。3月份,通过分局组织的参观“六新生”监狱和任绍斌贪财税款一案的警示教育。各色各样的贪官和腐朽分子,无一不是在理想信念上动摇和失落,以至于背离和背叛,他们理论上不学,党性上不修,政治上不坚,经不起权力和利益的诱惑,接受了腐朽落后的思想观念,突出了"私"字,放大了"权"字,纵容了"贪"字。记得经济犯朱建林含着悔恨的眼泪,喊着:“妈妈,能不能等等我”。试想他今年已经50岁了,还有16年才能出来,到那时,他的双亲很可能已经不在了。丢掉了现在也就丢掉了将来。
回来后,我们全组人员开展了深刻的自查自纠自改,每人写下了近万字的思想认识,大家纷纷表示要在工作中兢兢业业、恪尽职守,在生活上艰苦朴素、廉洁自律,做一个岗位上离不开的人、一个纳税人信得过的人、一个领导放心的人。
税务局年度工作总结模板3
今年以来,市地税局针对税收征管中存在的矛盾和问题,组织开展系统调研,梳理问题、分析原因、明确思路、制定对策,明确了征管工作短期目标和中长期目标,努力建立“以税源分类为基础的专业化税收管理模式,以数据分析的征管风险监控体系,以及税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控各环节信息共享、良性互动机制”,从而实现税源管理的科学化、专业化、精细化。
一、夯实基础管理,全面提高税收征管质量
市局将__年确定为“征管基础年”,着力做实、做强征管基础管理。
一是对大集中征管信息系统中的垃圾数据进行全面清理。对已经录入大集中系统的垃圾数据逐个单位进行梳理鉴别,对拟删除数据项目逐条进行登记,分级签字明确责任,再由征管处汇总上报省局运维组统一进行维护处理。对新录入的各项数据制定统一规范标准、考核办法,对新产生的垃圾、错误数据一律实行责任追究,努力从源头上杜绝垃圾数据的产生。对可能产生垃圾数据工作环节的岗位人员,如税务登记岗、纳税申报录岗、后台数据管理岗等人员,集中进行录入数据规范标准培训,培训不合格的不得上岗。
二是规范基础管理的标准、程序和权限。“没有建立统一标准、操作随意性大”,导致当前个体工商户定额税负相对偏低,不同地段的定额差距较大。6月开始,该局将在全市范围内开展一次定额典型调查,拿出全市统一执行的分级定额标准,统一定额税负。在欠税管理方面,将进一步规范欠税管理行为,明确呆账税金认定、死欠税金和核销流程;加强对日常欠税的管理,对误申报形成的虚假欠税信息及时进行作废处理,对真实欠税信息及时进行催报催缴,严格控制新欠,努力清理陈欠;严格落实欠税公告制度,扩大纳税人因其欠税造成的负面影响,督促纳税人及时清缴所欠税款。在非正常户管理方面,将进一步规范认定、解除程序,采取切实可行的措施,有效压缩非正常户比例;对违规虚假认定非正常户的行为严肃追究相关人员责任,确保系统内外基础数据的真实、规范、统一。在延期申报和延期缴纳税款方面,严格审批权限,确保各基层单位不得变相进行延期申报、延期缴纳税款操作。市局正在拟定《个体工商业户定额管理办法》、《欠税管理办法》、《非正常户管理办法》和《延期申报和延期缴纳税款管理办法》等四项制度。
三是加快企业定额征收方式调整步伐。市纳税额50万元以上的纳税人为826户,虽然仅占全市14989户查账征收企业的5.51%,但缴纳税款占全市企业纳税人缴纳税款的85.79%。与此形成鲜明对照的是,年纳税额元以下的6219户企业纳税人占企业纳税人总数的41.49%,其所缴纳税款仅占全市企业纳税人缴纳税款的0.09%。再对照去年全市个体工商业户户均定额2869元,表明全市41.49%的企业纳税人的税负水平低于个体工商业户的平均税负。根据以上存在的`问题,市局将对年缴纳税款元以下的查账征收企业会同国税部门对这些企业推行联合定额,以解决个体、企业税负倒挂现象,公平不同纳税人之间的税负水平。
四是深化大集中征管信息系统应用。为实现大集中征管信息系统从“上得去、行得稳”向“用得好”转变,市局将在全系统干部职工中认真组织“大集中征管信息系统操作应用技能大练兵”活动,计划组织30场系统操作业务培训,推行“大集中征管信息系统考试上岗认证管理制度”,所有一线地税干部必须参加岗前资格认证考试,考试合格取得《资格证书》方能上岗,从而进一步提高全体人员操作征管信息系统的能力和水平,为“信息管税”的深入推进奠定坚实基础。
五是着力提高一线征管干部的执行力。地税干部特别是一线征管干部的执行力,是征管工作的“生命线”。为提高征管执行力上,该局将坚持过程监控、绩效考核、过错追究“四管齐下”。过程监控上,出台了《__年税收征管状况监控分析工作方案》,明确各部门的工作职责;按月发布《征管质效督察通报暨税收征管状况监控分析情况通报》,对全市征管状况总体情况进行分析,并对申报率、入库率、未申报情况、欠税情况等风险指标按县(分)局、基层分局、税收管理员三个层级进行全面通报排名。过错追究上,严格落实《征管质效督察责任追究制度》,实行征管质效月度督察,发布督查报告,规定各单位必须将过错事项分解到具体执法岗位和人员,并依照规定实施经济惩戒、行政处理,确保过必究、错必罚。绩效考核上,把各项征管指标全面纳入绩效考核体系,通过按月考核按季兑现的方式对县局、市局各分局进行考核、排名、通报,拉开单位之间的奖惩差距,拉大员工之间的绩效共差距,并实行末位问责等措施,彻底解决“干多干少一个样,干好干坏一个样”的弊端。
税务局年度工作总结模板4
我科在局领导的正确领导和其他科室的大力支持下,经过全科_的共同努力,我们顺利完成了各项工作任务,实现全年工作目标。一年来,我科深入贯彻上级各项决策,认真落实税收工作“十六字”方针,面对挑战,团结进取,务实开拓,取得了一定成绩,另一方面,在工作中,还存在一些不足。
一、统一思想,统筹安排,确定整体工作目标
我科是在去年年底局机构改革中成立的。根据新形势、新任务对税务检查工作的要求,我科于年初迅速理清了工作思路,在局整体工作计划中明确了工作重点。上半年主要继续规范和整顿税收秩序,真正实现依法治税。在具体工作内容上,我们把工作目标细化、量化。明确税务稽查的根本任务就是查处各类涉税违法行为,维护税收法律法规的尊严,确保税法的正确实施和税制的稳定运行。
二、脚踏实地,扎实工作,确保各项任务完成
我科根据局整体工作布署和计划,扎扎实实开展了一系列工作。
1、 企业所得税汇算清缴工作。自二月份,我们根据局工作统一安排,制定了详细的稽查计划与方案,分小组对所辖企业,分行业采取全封闭式调帐的方法进行全面检查。工作中注重原则性与灵活性相结合,耐心宣传税法,取得纳税人的支持与配合。历时三个月,共查补各项税款元、滞纳金及罚款元,取得了在工作中贯彻依法治税的明显成效。
2、税法宣传。在三月、四月的税法宣传活动中,我科配合上级和局的安排,走上街头,散发宣传单,向纳税人解答咨询,张贴宣传图片,同时,我们还注重日常工作中的税法宣传,把税法宣传贯穿于税收工作始终,在宣传的内容上,有目的地扩大宣传面,加大宣传力度,在社会上收到很好的效果。
3、税收专项检查。我科认真落实上级关于继续深入开展整顿和规范税收秩序和税收专项检查,强化税收征管工作指示精神,以“三个代表”主要思想为指导,坚持依法治税的基本原理,充分发挥税收的职能作用。以专项检查为主要手段,突出重点,强化税收征管和严厉打击各类涉税违法活动,全面改善依法纳税环境。
五月至六月我们对房屋租赁业、事业单位企业所得税、中介机构个人所得税、餐饮业、娱乐业营业税等认真开展专项整治,在认真调查研究摸清重点检查对象的基础上,集中精力,对家行政单位的房屋出租进行重点检查,由于行政单位纳税意识淡薄,税源分散,有些单位去几次找不到人,无形中给检查工作带来一定困难,我科_不畏艰难,在检查的同时耐心做税法宣传工作,使这些单位的纳税意识明显提高,共入库税款、滞纳金、罚款合计 元。
10月份为了贯彻落实国务院“全国增收节支工作会议”精神和总局、省局“个人所得税工作会议”精神,进一步加强个人所得税征收管理,强化对高收入者的调节,大力组织收入,按照省局关于进行个人所得税专项检查的要求,认真开展个人所得税专项检查,在检查中确保做到以法律为准绳,证据确凿,定性准确,程序合法,手续齐备,并且查深、查细、查透,我科在工作量大,人员少的情况下,克服实际困难,共查补个人所得税、滞纳金、罚款元。
三、强化学习 提高素质 推动工作全面发展
我科高度重视过硬的政治业务素质对工作起的促进作用,努力造就“政治过硬、作风优良、业务熟练、道德高尚”的知识型高素质的干部队伍,以适应新形势对地税工作的要求。
我们以“三个代表”主要思想为指导,以组织收入为中心,以提高全员综合素质为目的,以强化各种学习入手,加强自身的知识学习,技能学习。我们坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和______“三个代表”重要思想,了解掌握基本观点和基础思想,做到学以致用,坚持用辨证的观点指导税收实践,把学习理论与开拓创新有机结合起来。
平时,我们注重道德修养,秉公执法,中雨职守,清正廉洁,礼貌待人,文明服务,诚实守信,尊重和保护纳税人的合法权益,树立良好地税形象。半年来,我们努力学习政治、经济、外语等现代知识,扩大知识层面,改善知识结构,提高应变情况的及时性,专业知识的丰富性,进一步提高为纳税人服务的水平,促进税收的全面进步。
四、注重廉正建设,狠抓工作落实
我科始终注重工作中的廉正建设,坚持纠建并举的工作方针,从源头上预防,不断学习党风廉正建设的有关规定,中央、省、市有关“双节”期间的有关规定,提高全体_的廉洁从政意识。半年来,我科拒吃请十余次,没有发生一起为税不廉行为。
税务局年度工作总结模板5
在___局的正确领导下,___全体_紧密协作,较好地完成了局领导交给的各项工作任务,现将一年来的工作总结如下:
一、注重学习实践,提高自身素质。
为了能更好地胜任审理工作,___全体_在平时非常注重政治、业务知识的学习。在日常政治学习中,紧跟形势,注重“三个代表”重要思想,在党的“十六大”召开期间,组织干部收看、学习江泽民_作的“十六大”报告,领会其精神实质,牢记为人民服务是国家公务员的宗旨,并将之运用于指导税收工作的实践;同时我们利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、《地方税收法规汇编》,还利用网络下载相关法律、税收政策和与___有关的操作规程,共同学习,使提高干部素质落实到具体的行动上。
为了学以致用,我们在日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论,及时翻阅有关的文件,做到“从实践中来,到实践中去”。遇到新情况新问题时,充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息,在业务理论上做到“与时俱进”,通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平,同时还将学习的心得形成文字,今年___共有8篇税收调研文章分别在盛市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税___信息》上发表,并对各检查科在平时的___中提出的各种业务问题作出答复,促进了___业务的正常开展。为了加强___业务的指导,做好查前培训工作,按照专项检查工作安排,在___员下户检查前,我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理,编写了《金融企业所得税政策法规汇编》,为___员下户检查做好了充分的前期准备。
今年一年,___三次派出人员分别参加___能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训,还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查,均获得省___局领导的肯定,通过学习和实践,掌握了更加丰富全面的税收业务知识,干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶,使___朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。
二、落实工作目标,制定考核办法。
根据局领导要求,为了明确责任,加强管理,落实各项工作目标,进一步促进“一级___”的规范运行,结合我局实际情况,我们草拟了《南昌市国税___局目标管理考核办法》,从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外,还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目,细化了考核目标,明确了考核计分标准,规定了考核方法及考核单位,对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。
三、做好本职工作,严把案件审理。
今年全年,___共对330余户税务___案件进行了审理,组织召开了15次审理会,通过日常审理工作,退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次,占整个案卷的28%;直接归档的案卷93户,占全部案件的28.2%.在审理过程中,我们提交了近300余份《审理工作底稿》,审理之后形成了300余份《审理报告》,下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。
把好案件的质量关是审理工作的核心,在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真,高标准,严要求地做好本职工作,严格审查每个案子的证据是否充分,程序是否到位,所依据的法律法规是否确切,定性是否准确。在审理过程,我们力求案卷无差率达100%,发现问题及时退回补正,有的案卷甚至多次退回。例如,在审理江西省石油供销公司这个无税案时,就发现缺少《税务___报告》以及未下达《税务___通知书》等问题。
对证据的审查有两个比较典型的案例:一是对南昌联众科贸有限责任公司证据的审查,检查过程中我们发现有遗漏之处,于是辅导___员深入检查,为国家挽回损失近2万元;二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理,发现该个体工商户提供虚假会计资料,企图欺骗我___人员,致使___人员作出错误的判断。我审理人员在对该户的审理时,对每个可疑之处决不轻易放过,终于使企业弄虚作假的行为真相大白。
本着实事求是的原则,我们组织对南昌铁路局机械厂进行了复查,通过复查,我们认为该厂从“应付工资”中列支向职工发油29600元不应调增应纳税所得额,调减了___员认定的应补交企业所得税9768元,准确地执行了税法,维护了纳税人的合法权益。
通过对今年案件的审理及查摆会,我们感到普遍存在以下几个方面的问题:1、___报告制作不甚规范,具体表现在文句不畅,措词不准,未全面反映情况,不按《___工作规程》中的项目制作___报告;2、征求意见稿下发后,企业反馈了意见,大部分___员在形成___报告时无调整说明;3、案卷必备资料短缺情况较多,送达回证无两人以上签名或是代签名;4、案卷资料不够严谨,有少部分___工作底稿及取证资料未盖企业公章,甚至于还出现了___实施日期先于___通知书日期的情况;5、与检查内容相关的期间未进一步落实;6、绝大多数未调取征管分局的征管资料,___和征管脱节,从而不能充分发挥以查促管的作用。7、存在以工作底稿代替证据使用的现象。
一年来,经过___全体_的不懈努力,___案卷的质量比起上半年有了显著的提高,重证据、讲事实、依法办事的意识在___干部中已逐渐扎根,但是还应进一步加强。实事求是地说,我们查办案件的质量还不是很理想,法律知识的欠缺,如真实、合法、有效证据的采集就目前情况而言,就是个薄弱环节。如果发生税务行政诉讼,胜诉的几率并不很高。要把每一个案子都办成“铁案”,仍需全体人员全面提高素质,尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。
四、坚持依法治税,推行阳光___.
我局拟自20_年开始在坚持依法治税的同时实施“阳光___”工程。为了配合“阳光___”这个新生事物的正式实施,10月18日____为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训,这是我局自“一级___”成立以来首次派员外出讲课,也是尝试“阳光___”的第一步。首开先河的反响很好,企业人员表示欢迎,认为这是在税企之间架起了一座沟通的桥梁,在维护国家利益的同时,又能很好地保障纳税人的合法权益,是以具体行动实践“三个代表”的真实体现。
五、做好重大案件的移送及听证、复议工作。全年共向市局重大案件审理委员会移送重大案件28起,协助市局法规科对这些涉税金额在50万元以上的重大案件进行审理。受理了江西椰岛营销有限公司等6户企业的听证申请,做好了听证的前期准备工作,由于企业要求撤回听证请求,故未举行听证会。对申请复议的江西飞宇制药有限公司组织了调查举证,并及时回复了市局法规科。
六、规范___管理,加强业务指导。
为了理顺___局与各县区局、直属单位的职责,规范管理,加强协调,提高工作效率和税收执法水平,我们草拟了《南昌市国税局___局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法(试行)》,通过市局反复酝酿和讨论,以正式文件下发,从而更进一步加强了___与各县区局的协调与配合。
为了规范___报告的制作,提高案件查处的质量,我们翻阅了大量的文件和资料,编撰了《___工作指南(之一)》,在4月份分发给6个___科,供___员在办案时借鉴。《指南》从___报告必须反映的十个方面详细地进行了解说,并将处罚的法律依据逐条进行了罗列,同时重申了税务违法案件立案查处标准、___案卷需附的资料及排列顺序,为提高案件查处的质量起到了积极的作用。
七、“一级___”运行一年来的启示。
1、要进一步完善机构设置。我局自20_年10月19日正式挂牌成立后,内设了办公室、案源股、审理股和执行股四个正股级机关单位,并按行业划分设置了六个副科级的检查科,分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务检查。经过一年多的运行,机构设置上存在的不足逐渐暴露出来,如缺乏综合业务部门来协调整个___工作,在不增加机构的情况下可在办公室内设综合业务管理部门,统一安排协调全局的业务工作,进行___业务指导,制订并落实___工作各项制度,组织业务培训,做好各种业务报表的编报,及时总结“一级___”运行中出现的新情况、新问题,当好局领导的参谋。其次六个检查科按专业化分工有利于专项___工作的开展,但同时又制约了___人员业务水平的提高和大规模___工作的进行,在建制上可采取专业化分工,但在人员配备上应考虑业务力量搭配均衡,以利于全局工作的开展。
2、要抓好___人员素质的全面提高。尽管___局在人员的配备上大专以上学历占93.7%,二级以上___员占71%,并在全市范围内抽调了一批熟悉税收业务、了解法律知识、懂___操作规程、会运用计算机的人员充实到___局,但人员素质还是参差不齐、业务水平有待更进一步提高。为此要在提高全局人员素质上狠下功夫,营造一个“比、学、赶、帮、超”的学习氛围,采取培训、自学、查前业务辅导、案件查摆会及业务能手帮带等多种形式提高业务素质,同时加大政治学习力度,坚持每星期的政治学习制度,从而使全局人员综合素质上一个新的台阶。
3、要加大对税收执法权和行政管理权监督。近几年来,税务行政诉讼案件的数量直线上升,1999年税务部门的败诉率为66%左右,远远高于全国行政机关40%的平均败诉率,20_年败诉率更上升到82%.虽然我局无一例税务行政诉讼案件,但仍有一例税务行政复议案件变更原决定,这实际上给我们敲响了警钟,因此加大依法治税、依法行政的力度、加大对税收执法权和行政管理权的监督势在必行。新的税收征管法及其实施细则已颁布实施,对执法程序作了更进一步的要求,我们要认真学好新的税收征管法及其实施细则,并用以规范我们的___工作。作为税务机关,依法行政就是依法履行职责,必须在法定的职权范围内行政,既不能超越职权,滥用职权,也不能放弃职权,工作失职。作为税务执法人员,应统一思想、提高认识,牢固树立依法治税观,增强依法行政的自觉性。我局自组建以来在案件审理、执法责任制、错案追究制、税收执法检查等方面已经形成了一套行之有效的管理办法,对规范我局___执法起到了一定的作用,但还应根据实际情况作相应的修改和完善。实践证明,案件审理制度的实施,对于监督税务___人员执法行为有着积极的作用,有效防止了执法随意性发生,在今后工作中还应加大案件审理的力度,充分发挥案件审理的重要作用。同时广泛实施执法责任制和错案追究制,并将这些制度落到实处,结合目标管理考核,经常性的开展案件查摆活动和税收执法检查,力争使我们所办的每个案件都成为“铁案”。
4、尊重和保护纳税人的合法权益,走出一条适合南昌市经济发展的“阳光___”新路子。新征管法明确规定了纳税人享有知情权、隐私权、退税权、听证权、行政复议权、行政诉讼权、监督权等权利,同时对税务机关和税务人员做出了许多“应当怎样行为”、“可以怎样行为”及“不能怎样行为”的规定,使纳税人的合法权益得到落实和不受侵害。作为税务___部门应充分尊重和保护纳税人的合法权利,在___过程中应文明查帐、礼貌待人,充分听取纳税人的意见,允许其陈述申辩,将检查结果告知纳税人,同时告知其权利和义务,并为纳税人保密,对纳税人提出的听证请求及时回复,组织好听证会,对检查结论及时予以公示,从而使纳税人合法权益的保护落到实处。
作为江西拾一级___”试点单位,我们要解放思想、与时俱进,敢闯敢试,进行实践创新,以探索者的姿态开展工作,摸索出一条适合南昌市税务___工作的新思路,使“阳光___”在我局得以全面实施。
一份耕耘,一份收获。这一年我们做了大量艰苦细致的工作,成绩有目共睹,客观上虽然还存在许多不足,如案件数量多,审理人数相对少,案件审理的质量还未尽善尽美,但是,我们有信心在新的一年里,通过加强业务学习,全面提高自身素质,确保在审理每个案件时无遗漏,使我们的案件经得起推敲,真正将税案办成“铁案”,从而以实际行动,为税收事业尽我们的一份绵薄之力,不辜负各级领导对我们寄予的厚望。