城市公共交通是关系国计民生的公益事业，是现代城市的一个窗口和流动风景线，也是与人民群众的生产、生活息息相关的重要基础设施。落实优先公交发展是贯彻科学发展观和构建*和谐社会的重要举措。近年来，随着我市城市化率的不断提高和居民出行需求的日益增长，促进公交企业健康发展是一个迫在眉睫的课题，但我市公共交通发展相对滞后，城市交通拥堵日益加剧，影响了城市的发展和人民生活水平的提高。
建 议：
一、进一步确立“公交优先”的城市交通发展战略。建议政府切实把“公交优先”作为城市交通发展战略，统筹安排，重点扶持，切实做到政府部门在综合交通政策上确立公共交通优先发展的地位，规划建设上确立公共交通优先安排的顺序，道路通行权上确立公共交通的优先权利。
二、进一步完善城市道路交通基础设施建设。继续加快城区道路建设，按照包头城市交通规划的总体思路，全面完善市区环路建设，加快城市内部路网连通。同时，对各类车辆进行科学合理分流，缓减城市交通压力。
三、提高公交服务水平和能力。以交通智能化、信息化建设为抓手，实现交通信息共享，积极开发建设多媒体综合查询系统、乘客服务信息系统，车辆智能化管理调度系统，使广大乘客方便了解公共交通信息，合理安排出行。发展低能耗、环保型的公交车，增加人性化服务设施，努力改善乘坐环境和舒适度。
近来，随着人们收入的提高，加之国家为刺激经济发展给予了一些优惠政策，私家车的数量呈激增的态势。这种情况，一方面大量增加人均油耗，造成资源浪费，同时对城市交通道路、停车场地、居住环境造成极大的压力，市区部分路段交通不畅，严重影响了市民正常的工作生活秩序。
应将优先发展公共交通作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要方面，作为节能减排、防止城市交通拥堵、实现交通可持续发展的治本之策，作为坚持以人为本，构建和谐社会、解决好民生问题的一项重要措施，大力发展公共交通，实现人车和谐的道路体系。
代表建议：确定发展公共交通在全市可持续发展中的重要战略地位，确定公共交通的社会公益性定位;采取公共交通使用地优先，投资安排优先，路权分配优先，财税扶持优先。在城市规划、建设、管理、资金投入等方面体现“公交优先”政策，在城市总体规划的框架内，进行城市公共交通专项规划的编制工作。
另外，适当提高公交密度和站点覆盖率，缩短发车间隔时间，并充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导市民选择公交作为主要出行方式。同时，要加大对城市公共交通的投入，对城市发展具有全面影响的公交建设项目以及车辆更新等给予必要的资金扶持。
近几年来，市政府坚持“公交优先”发展战略，不仅加大了财政投入，还出台了《服务公交行业发展10项措施》等优惠政策，保障公交车优先通行权。市区公交线路网点覆盖率进一步
扩大，公交线网布局得到一定优化，服务质量也有一定提高。但是由于各种原因，目前市区公共交通仍然不能满足人们的出行需求，主要表现在公共交通对于整个城市交通的分担率不高，有限的公交资源配置不合理，人员车辆管理不够到位，少数公交车驾驶人员服务态度不好等。为了进一步推动扬州公交发展，提出如下建议：
1、继续推进公交优先战略，缓解城市交通压力。市政府要真正树立“公交优先”理念，强力推进公交优先发展，切实提高公共交通的密度、舒适度和便捷度，增强公交吸引力，提高公交分担率。要继续加大资金投入和补贴补偿，逐步增加公交车数量，提高公交车辆运力。
2、规范经营管理，充分发挥公交资源效益。建立公交企业成本核算制度，明确成本费用构成，强化成本约束，确保钱花在“刀刃”上。同时，建立公交车驾驶员增人、增资机制，逐年增加公交车驾驶员数量，提高待遇，保证新增车辆及时上路运营。要引进现代企业管理制度，进一步整合公交运营主体、线路等资源，从根本上解决线路重复、空置率高等问题，提升公共交通的整体效率。
3、优化公交线网布局，满足人们出行需求。新城西区、工业园区、旅游景区等人流增加比较快的地区，要采取措施，及时布点，增加线路，尽快调整车次。对群众反映比较集中的公交盲点，要加快解决通公交问题，提高公交覆盖率。科学设置运营时间，根据客流变化情况，在早晚人流高峰，火车进出站、节假日要缩短车辆间隔时间。要适当延长夜间公交车辆的运营时间，方便市民夜晚乘坐公交出行。
4、加快公交基础设施建设,着力提高公交运输能力。合理规划公交场站的布点、规模，切实解决公交车占用道路空地停回车的问题。综合考虑乘客出行需求和道路条件，科学配置公交站台。对于一些设置不合理的公交站台应予合并或者迁移。建议尽快调整合并文昌阁北的4个公交站台，适当加长繁忙路段的站台，严禁其他社会车辆停靠。引导其他机动车辆在高峰时段不占用公交车专用道，保证公交路权优先。
5、强化管理教育，提高公交服务水平。要广泛听取广大人民群众的意见和建议，定期对公交车驾驶员进行培训、管理、教育、考核，增强他们的服务意识、群众意识、规则意识，教育他们合理行使公交优先权，全心全意为乘客安全出行服务，真正使人民群众满意。加快公交智能化管理，努力提高公交监督管理水平。