20xx年,在市委、市政府正确领导下,市信访局认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作的一系列决策部署,坚持用群众工作统揽信访工作,强化措施,狠抓落实,全市信访形势持续保持平稳、有序、可控的良好局面。今年以来,全市实际发生到市以上越级访1411起,同比下降15.3%;信访事项按期办理率和群众满意率分别上升2.5个和10.9个百分点,实现了由“重数量”向“重办理”、“重满意”转变。
一、领导重视程度有新提高。
市委、市政府始终把信访工作纳入重要议事日程,制定下发了《关于20xx年全市信访工作的意见》、《关于20xx年领导干部接待群众来访和下访工作的意见》等文件。市委、市政府主要领导及分管领导先后16次对信访工作作出重要批示。市委、市政府先后召开6次专题会议,听取情况汇报10次。各县市区召开专题会议研究信访工作都在6次以上。市县两级领导班子成员带头到基层走访、接待群众来访,分管领导同志直接组织、安排接访下访活动,起到了很好的带动作用。
二、体制机制创新稳步推进。
进一步畅通信访渠道,继续完善“信、访、网、电”和信访代理站“五位一体”诉求表达形式,确保群众话有处说、冤有处诉、事有人管。在XX县召开了“爱民便民、畅通群众诉求渠道现场会议”,大力推行XX县“阳光信箱、绿色邮政”的做法。建立信访与调解联动机制,在XX市召开“全市建立信访与调解联动工作体系经验交流现场会议”,推动建立信访调解与人民调解、司法调解、行政调解 “四位一体、整体联动”的社会矛盾纠纷“大调解”工作体系。积极推广XX县“三包一联”工作法,并在全省予以推广,XX县在全省直接联系群众做好信访工作电视会议上作了典型发言。建立定期分析研判机制,定期召开全市信访局长会议总结工作经验、分析存在问题、提出意见建议,解决农民工工资、依法治理信访行为等意见建议得到市领导充分肯定。充实完善信访工作责任目标和通报考核机制,下发了《关于进一步落实信访工作责任制的意见》,充实完善并修订印发了《全市20xx年信访工作目标管理考评计分标准》,对通报制度进行改革,推动各级各部门将更多精力转移到信访事项“事要解决”上来。
三、基层基础工作进一步加强。
坚持矛盾纠纷排查化解,开展排查13次,排查矛盾纠纷3922件,处结率达到100%,群众满意率达87.8%。深入推进“两提升两降低”工程,全市进京到省来市上访事项群众满意率达到40.5%,比年初提高7.1个百分点。深入推进领导干部接访下访,严格实行领导干部接访“四单一记录”制度,及时调度案件办理情况,强化跟踪督办,推动了信访事项的有效解决,领导干部接访事项群众满意率达87.6%。全面开展网上信访办理工作,自7月份国家信访局全面放开网上受理群众诉求内容以来,及时做好受理、办理、答复等工作,确保群众诉求得到合理解决,到期群众网上投诉事项255件,处结率达91.4%。
四、重点信访事项集中治理取得明显成效。
开展信访积案攻坚活动。通过现场督导、重点调度、集中会诊等措施,加大督促指导力度,全力推动“事要解决”和“案结事了”。交办的247件信访积案已全部办结。开展非正常上访专项治理活动。对62件重点非访案件进行交办、督办,严格落实“五个一”措施,采取各种手段限期化解。加大进京上访人员集中劝返力度,先后两次组织各县市区和市直有关部门组成工作组进行集中劝返。党的十八届三中全会召开前期,省联席办对重复进京非正常上访重点市进行了约谈,我市是为数不多的没有被约谈市之一。开展重复信访专项集中治理活动。交办的33件重点重复信和34件重复信访事项得到了有效化解。
五、重点敏感时期信访工作成效显著。
全国、全省“两会”及“9.26”济南中院审判薄熙来案件期间,特别是党的十八届三中全会期间,及早部署、强化措施,实现了“五个不发生”的目标。强化信息预警工作,严格落实24小时值班制度和“零报告”制度;对排查重点群体重点人员全部落实稳控措施;进一步加大各级领导干部公开接访密度和频次。
六、信访干部队伍素质进一步提升。
认真组织开展“信访干部队伍建设年”活动。组织集中学习28次,每名干部撰写读书笔记都在2万字以上;认真落实党员干部联系服务群众制度,每名机关党员联系5名农村党员和5名普通群众,在服务群众中增强了群众观念和服务意识;自觉树立责任意识、廉洁意识,维护了信访干部良好形象。
我镇认真依照上级文件精神,扎实展开信访维稳工作,做好信访平常工作,坚持“抓好源头预防、科学预防猜测、展开依法信访、强化调查研究、严格责任追究、狠抓工作落实”的工作原则,使我镇信访维稳工作获得了较好的成绩。
一、同一思想、进步熟悉、构成协力
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的“十八大”精神,坚持“整防结合,预访为主”的工作方针,积极构建信访稳定工作体系。从更高出发点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通讯访渠道,全力维护社会稳定,信访是人民群众反映题目、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我镇强化宣传,进步熟悉,不定期层层召开会议,传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相干规定,使干部职工充分熟悉做好信访工作的重要性。全镇干部职工一致以为,加强信访工作,是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。构成一种“各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管”的良好信访工作格式,并将信访维稳工作纳进年度综合目标管理考核的一个重要指标。
二、加强领导、成立班子、分工协作
为确保信访维稳工作顺利展开,我镇成立了以党委书记为组长,镇长、镇人大主席、大调解中心副主任为副组长 ,相干职员为成员的信访维稳工作领导小组,实行主要领导主要抓、分管领导具体抓,层层抓落实。坚持首问责任制,做到将信访反映的矛盾照实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽量地将矛盾化解在萌芽状态。对情况复杂的信访题目按程序逐级上报,采取措施积极应对,有序解决,想方设法将群众信访题目解决在基层,矛盾化解在萌芽。
三、强化措施、调查摸底、找准本源
1、加强学习,进步业务素质。利用各种会议,加强职工对国家政策和法律法规的学习,要求每一个干部职工都能较好的把握各项政策,避免熟悉上的偏差引发没必要要的'矛盾。
2、深进基层,找准信访本源。组织干部职工,积极主动地深进基层,了解情况,体察民,把握第一手资料,从源头上减少信访题目的发生。
3、切合实际,做到公平公正。要求工作职员认真听取信访诉求人的意见,秉公办事,避免因办事不公、态度僵硬引发纠纷和上访题目发生。
4、畅通讯息,排查矛盾纠纷。以多种情势拓宽信访网络流转渠道,确保信访网络正常运行。及时对本辖区内的不安定因素进行排查,上报信访维稳信息,确保信息文件规范高效。对县信联办、维稳办、信访办交办的信访事项,每个月定期展开本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,落实调解工作责任制。信访维稳工作总结5、落实责任,签订目标责任书。镇党委政府与村(社区)、各分管领导签订目标责任书,对因领导干部接访、下访、调解不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件,依照“谁主管、谁负责”的原则,层层追究当事人责任,并取消年底评优升级资历。
四、建全制度 、狠抓落实 、确保稳定
1、领导干部大接访制。赶场天坚持领导坐班接访制,凡是有群众来访、坐班领导亲身到现场接访,根据群众诉求种别、能当场答复的、现场给予答复意见; 当场不能答复的,说明缘由,及时批转到相干部分承办,并限时办结。今年1-4月,现场接访四件、由综治信访维稳办承办三件,并在规定的时限内如期办结,其中一件转由永兴法庭解决处理。
2、不稳定因素排查制。坚持每个月定期排查村、社区不稳定因素,照实排査、全面摸底、认真填写、无事报零、存档备查。
3、逐级调解制。依照“小事不出村、大事不出镇”的原则,一般信访诉求愿看,由村、社区进行化解答复、较大以上信访案件由镇接访和答复处理。镇信访部分根据相关法律、法规和政策,能够答复和处置的、当场给予答复和处置,暂无政策根据的给予正面解释和抚慰,正确引导诉求人到相干部分咨询解答,决不将矛盾上交,更不会鼓动诉求者上访和越级上访。
4、信访疑问案件台帐销号制。将全镇因历史遗留题目、政策缺位、土地流转、诉讼判决、征地建房等疑问信访案件,建立台帐销号制,并明确挂包领导、具体工作职员和责任单位,全力做好解释抚慰等稳控措施,及时销号。
5、转办信件及时回复制。对县级或县级以上部分转办的信访案件,接件以后,及时明确相干责任单位和具体经办职员,在规定的时限内,作出调查回复意见。截止目前为止:全镇共受理县委书记信箱五件、市长热线二件,都在规定限期内及时回复,诉求人能及时查阅回复的质量,增强了诉求人的满意度,办结率和及时率都达100%。
6、重点人群稳控制。在重大政治活动、敏感时期、重要节假日期间,都安排了领导和相干工作职员值班,对重点上访对象、原“***”习练骨干职员实行“一盯一”的重点稳控,随时把握他们的活动状态、内心想法、,严防外来邪教职员串连、拉拢等非法活动,确保在第一时间把握趋向性苖头和事件动态,并严格执行信访稳定信息“零报告”制。
我镇信访维稳工作固然获得了较好的成绩,但离上级的要求还有一定的差距。决心在今后的工作上,不断总结经验教训,建立健全制度,层层落实责任,高度重视信访稳定工作。为经济社会事业营建良好的发展氛围。
信访维稳工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,做好信访、维稳工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础具有十分重要的作用。也是增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。在过去的一年里我社区“两委会”始终把社区稳定工作纳入重要工作日程,一直以来我们始终坚持认为只有社区和谐稳定才能更好的促进社区全方面顺利发展,今年我社区信访、稳定工作在上级部门的领导下,社区两委会的大力支持下顺利完成了各项任务,现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
信访、维稳工作是一个单位维护稳定的基础,我社区严格按照《信访条例》和相关文件精神,统一思想,明确目标,把信访纳入社区重要工作议程。
(一)、成立领导小组。社区“两委会”坚持“以人为本”的理念,年初成立了以社区党总支书记为组长,主任为副组长的信访、稳定工作领导小组,成员由社区两委成员和居民小组长组成,形成了高效、协调的工作运行机制。
(二)、完善领导信访接待日。为了更好的为社区居民排忧解难,更快更直接的为居民群众处理事情,社区今年特别安排社区所有两委会成员轮流值日,更直接、更快捷的面对面位居民群众解决问题,受到了广大居民群众的好评。
(三)、加强社区人员的信访知识培训,完善工作职责,不断提高工作人员整体素质。抓好信访接待人员的业务知识能力和提高工作人员的整体素质,是开展好信访、稳定工作的关键,今年我社区经常组织社区工作人员开展业务知识培训,不断提高了接访人员的处理案件能力。我不仅要提高工作人员的业务能力,知识业务能力提高了,办事效率和态度上不去,也会给工作带来很多麻烦,所以我一直要求接访人员在处理问题的过程中必须保持正直的态度,对待任务来访人员一律一致,坚决杜绝由于接访人员态度问题给整个工作带来的影响,为了更加好的完成工作,我们还严格执行问责制度,谁接访的案件,谁负责到底,由于自身原因出现了问题严格追究案件责任人责任。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
今年3月和7、10月,社区8组、10组都面临拆迁工作,尤其是10月初明月10组居民住房安置工作,在工作中牵扯着很多稳定问题,怎样完成好拆迁和安置工作,社区两委会班子通过认真仔细的研究,前后经过了无数会议,最后讨论出工作方案,社区两委会班子所有成员和三个支部书记分组,到每户人家里进行走访,了解具体情况,针对各户的实际问题所在,对症下药一一进行分析,为每户人制定出安置方案,使明月锦苑的安置工作得到了顺利完成。今年8月由于过渡费迟迟没有拿到,引起明月1、2、3、6、9、10六个小组的居民要到区政府集体上访,社区第一时间得到这一消息后,立即向街道信访部门反映,然后一方面做好居民群众的解释共作,一方面研究解决方案,最后经过与居民群众商议后,决定由社区信访代理员带领6个小组其中4个比较严重的小组组长一行5人到区政府进行反映,通过反映后区有关领导作出了答复,在15日内解决此事,社区居民情绪得到了控制,杜绝了群体上访事件的发生。
今年我社区的信访工作虽然取得了一点成绩,但是我们的目标还有一段距离。这是在日常工作中,工作人员学习不够,工作缺乏新意识,没有形成一定的特色造成的。今后,将加大学习力度,不断创新,进一步提高社区信访工作水平。