深圳机场站是深圳总站先进模范标兵单位。成立于xx年1月5日,xx年转为职改站,位于深圳市宝安区深圳黄田国际机场内,正处级建制,下辖福永检查站,担负深圳国际机场国际航班、福永码头、航油码头入出境旅客、员工和飞机、轮船的出入境边防检查、监护任务。20xx年,在深圳总站出入境边防检查工作中取得了优异成绩,现在日航班量38次,去出入境旅客总数达到160万人次,名列全总站前列,受到了深圳市政府口岸管理部门的表彰和奖励,机场站近几年的发展中,在上级部六局、总站机关、地方政府和相关经济部门的大力支持下,通过加强基层基础建设,逐步完善口岸设施,增大科技投入,细化口岸管理,强队伍管理,注重情报信息收集,实施人性化服务,全方位提高服务质量,进一步扩展了口岸的功能,达到了加快通关速度,创建模范口岸标兵的效果。
一、管理细化,按章办事
(一)是勤务管理严格有序。深圳机场站国际机场、福永码头、航油码头等部分,旅客检查现场设置站长至检查员职责层次分明,各级有各自的管理权限,队长以下管理权限较弱,但是能够坚守规章制度,严格落实管理要求,遇到问题或不明情况绝不“放行”,并及时请示报告,迅速反应到决策层,无上级指令绝不会私下“通融”。充分体现出了职改边检站管理规范、纪律严明、作风过硬。在实际工作中,该站民警都能够做到着装统一规范,言行举止文明礼貌。检查员普通话、广东话流利,相当一部分英文较好,工作中表现出了良好的文化素质修养。站领导间相互尊重,但上级对下级要求明确严厉,有问题和错误时批评不留情面。总体管理水平比职业改革前有了很大的进步,现在基本上杜绝勒、拿、卡、要、打、骂等不文明现象。
(二)是培训学习有计划。在站机关办公楼,设置了检查员学习室,统一配备办公桌椅、卷柜,档案装订整齐规范,摆放合理有序。历年来查获的违法犯罪人员、车辆、物品相片装订成册,展现工作成果;历年来从该口岸出入境的新式证件样本均做以复印保存,目前已收集100多个国家护照样本,方便了新入警检查员学习。另一显著的特点是墙面统一悬挂制式图板,依据不同需要内容,标注相关图表文字。有规章制度、要求类内容,有常见的护照分析说明和防伪特征,有证照解剖图、e通道取指模示意图及检查验放重点项目等。有执勤人员敬礼、站立、跑步等规范图示。通过墙面图表文字的说明,使学习者一目了然,具有简单明了、实用性强的特点。再配合讲座,达到通俗易懂、迅速掌握的目的。通过这些可以看出,深圳机场站调研部们非常注意工作中的问题收集整理,关注细节,及时上墙,保证检查员能够弄清弄懂,反映出对业务研讨工作机制的重视和关注,落实成效显著。
(三)是监督制约机制好。在口岸学习观察中,我们发现深圳机场站机场和福永码头现场各悬挂意见箱和三级投诉电话。意见箱是本站检查员投诉本队领导使用,每周由站领导亲自开锁检查。三级投诉电话是为出入境旅客使用。监督设施位置摆放恰当,样式新颖,方便投诉。可见,日常工作中旅客对检查员监督的同时,也接受了上级的监督,如果检查员有不公正的地方,旅客有权投诉,如果队领导有不公正的地方,检查员的权投诉。这样的监督制约机制,保证了工作公开、公正、公平,透明度较高。
(四)是情报信息相对完善。深圳机场站非常注重情报信息的收集,力争做到内容准确清晰,及时迅速。他们不仅对机场、口岸动态关注,而且对同行内的重大情况也较为关注。互访交流中,经常询问我们一些现役边检站的一些工作动态、辨伪信息、反偷渡信息,而且有时“明知故问”,反复校对内容情节,并且时效性非常强,有些他们掌握的情报内容,得知的速度令我们现役站的同志惊讶。他们也曾提出过双方相互交流信息情况的要求。这充分反映出了职改站对情报信息的`重视,千方百计地要得到他们认为重要的内容。
(五)是宣传报道及时到位。在这次提高边检服务水平结对子交流互访活动中,深圳机场站全程跟踪录相和拍照。在旅检办公室及出入境大厅内宣传栏内容保持最新,反映其执勤工作情况和提高边检服务水平照片。可见,职改站十分注重宣传报道工作。
二、科技强警,无处不在
(一)是指挥中心监控系统高度科技化。深圳机场站指挥中心面积约120平方,中央空调调节室内温度,室内由电脑、电视墙、LED显示屏、电话、对讲机等组成。首先是电视墙,中间主屏由16块对接平面显示屏,既可单独观看16个不同的画面,也可调节成同时显示4个不同的画面,也可调节成一个大画面。真正实现了画面“无限放大”,高清晰显示。主屏的两侧共有20台平面电视,平分到左右两侧。中央控制云台由七台电脑主机控制,均用17寸液显示屏显示。对口岸现场实行全方位24小时立体监控,每条通道实行对应监控,重点区域实行多角度监控。监控人员在指挥中心内通过监视屏,既可观察到室外整体情况,发现可疑情况,又可以监控室内检查员,并能及时取得联络。
(二)是网络通信系统化。在网络通信方面,台内各检查员岗位配有无线对讲、科队值班室无线接收,达到随时与前后方联系,同时队领导配有无线对讲装置,伸手可及,遇有情况及时发出警报;台外各哨位工作人员每人均配有对讲机,指令及时传达到现场各个工作岗位,某一方位有情况,全场都能得到警示;相关领导使用手机,即使不在现场,也能及时沟通情况。网络通信层层覆盖,横纵交叉,实现了无盲点、全方位、系统化的现代通信网络。
三、多方投入,保障有力
(一)是超时工作加薪制。深圳机场站检查员当班,24小时在执勤现场,晚上没有任务时可以在休息室睡觉,有航班时正常执勤,但除正常工资外,每晚每人还另加薪100元人民币,由站里统一发放;在节假日期间,增加工作,薪金补助另计,有利于充分调动检查员的积极性,确保各项工作及时完成。
(二)是设备器材保障制。深圳机场站的检查设备、器材、车辆、服装等由上级机关提供保障。相比现役站,这些方面更新较多、较快。这次互访了解到,仅调研队证件研究室就有文检仪3台,和其它辅助性先进仪器,总价值超1000多万人民币,均为上级配发。同时,深圳机场站据需要,还向地方政府及相关公司求助,增添价值小、量不大的一般性设备,来满足上级没有配发但工作需要的物品。
四、以人为本,展现服务,
(一)是通道设置考虑全。口岸建设经过近几年的发展,取得了明显的成效。机场旅客检查现设施完备,通道设置科学合理,能够提供优质的服务和严格的检查。入境总体分为两块,即普通旅客通道和贵宾旅客通道。普通旅客通道数量多,便于大众旅客通行;贵宾旅客通道设两条,用于重要人士和礼遇人员,修建的较好,宽敞明亮,有休息座椅等物品。出境现场通道分为二个层次,普通旅客通道和贵宾通道。通过这种方式,实行更好的服务。
(二)是现场服务设施全。旅客检查现场,设置多媒体宣传系统,不间断播放出入境所办理手续的程序;同时设置自动发放出入境卡机等,用于方便入出境旅客抽取出入境卡片;现场配有专职巡视民警,为旅客提供安全保障;公司配有专职保洁员,负责及时清理垃圾和公共卫生间。这些设施的设置,提供了人性化的服务,保证出入境旅客通关愉快,方便舒适,体现了人性化的服务理念。
虽然一日的互访交流,不能取得深刻的了解,但通过深圳机场站领导的介绍、实地观察和与各级领导及检查员的学习交流,总体看来该站在工作中体现出了发展成果,对现役站实施提高边防检查服务工作质量,提供了有益的启示。首先,应进一步加大科技投入,全面实施科技强警。其次,应加强检查员队伍的管理和教育,全方位培养各项应用知识,全面提高检查员的素质。第三,应加强与地方政府的联系,在口岸建设中发挥积极作用,全面提供人性化的服务设施。第四,应解决边检工作中的实际困难,加大后勤保障力度,提供为出入境旅客优质服务的硬件基础。第五,应建立快速反应机制,配备相应的器材、工具和器械,确保口岸的安全稳定。第六,应继续加强对外的交流互访,开拓视野,增长知识,学习优秀的经验做法,为加快更好的服务奠定基础。