首先我很感谢公司给我们这次出去实习的机会,它让我学习到了更多的招标知识,补充了我们对招标知识的欠缺。
在公司我的主要工作是做招投标,具体点说就是做各种工程的招标工作,在实习中,我对招投标工作也有了一个较为深入的了解,下面我将谈谈自己的认识。
我总结出所需要注意的以下几个方面。
一、“投标须知”。“投标须知”通常为一个表格,简明扼要的列出有关工程的各种资料。它是招标人提醒投标者在投标书中务必全面、正确回答的各具体注意事项的书面说明,可以说是投标书的核心。
二、“实质要求”。《招标投标法》等法律法规都规定:招标文件提出的实质性要求和条。
四、“重要部分”。“投标函”、“投标承诺责任书”、“施工组织设计”、“技术措施”以及招标文件中附录的合同等都是投标书的重要部分。
五、“细小项目”莫大意。有一些项目很细小,也很容易做,但稍一粗心大意,就会影响全局,导致全盘皆输。
做招标文件最重要的就是细心谨慎,因为每个工程的招标文件其实从根本上来说都是大同小异的,只要你端正工作态度,对自己的工作认真负责我相信无论是谁都是可以胜任的。
通过这段时间的坚持和努力收获了很多,成长了很多。
经过这次实习,我体会到一下几点收获:
一、要学会自主学习。
二、要有积极进取的工作态度。
三、要有团队精神。
四、要重视基本礼仪。
同时,我还有以下几个方面的问题需要解决。
一、缺乏工作经验。
二、工作态度仍然不够积极。
三、工作时仍需追求完美。
四、沟通能力仍需加强。
社会是个大课堂,工作是门重要的课程,做好这门功课很重要的一点就是要学会沟通,只有具备了这种能力,才能在今后的工作中立于不败之地。
3个月的实习生涯,令我感触颇多,这期间有欢笑也有眼泪,有得到也有失去。不管怎 么说,它丰富了我人生的阅历,开阔了我的视野,增长了我的见识,成为了我成长过程中切 实存在的一部分。我很感谢这次的实习经历,它让我有机会尝试了不同的工作,令我逐步完 成了职业化角色的转换,发现了自己真实的潜力和兴趣,为我奠定了良好的事业基础,让我 有了奋斗的目标和方向。
作为一名即将完全与学校脱离的毕业生,通过这次实习,我的观念也发生了潜移默化的 变化,我想学习的目的并不仅仅在于通过考试,更重要的是通过学习来获取知识,获取工作 技能,换句话说,在学校学习是为了能够适应社会的需要,以保证在将来的工作中能够顺利 完成,为社会贡献出自己的一份力量。然而步出象牙塔进而步入社会是有很大的不同和落差 的,能够通过实习的名义来作为进入社会的缓冲,对我们而言也是一件幸事,通过实习工作 进一步了解到社会工作的实际需要,从而使得学习的目的性更明确,获得的效果也相应更明 显。
我所在的实习单位是一家典型的本土小建筑公司,成立于1998年,经过了十二年的发 展迄今也算初具规模,现在已经是具有房屋建筑工程施工总承包二级资质的企业。公司设有 经理办公室、总工室、工程科、安全科、财务科、经营科等职能科室。我很有幸的在公司的 经营科实习,所以这些科室中我对于经营科的业务范围最为了解。在我的认知里,经营科是 公司所有科室中管辖事务最为琐碎的一个部门,小至给各项目部的资料盖章,大至工程的合 同谈判,这些事情全都要由经营科来做。不过我深知任何大事都是由一点一滴的小事堆砌 起来的,要有大的成就,就必须要经历磨练。古语有云:宝剑锋从磨砺出 ,梅花香自苦寒来。而且对于工作上的事情我还只是一知半解,这些小事正好可以给我一个熟悉和锻炼的机会,让我可以在不知不觉中慢慢提升自己。
在经营科我的主要工作是做招投标,具体点说就是做各种工程的投标标书,而且这部分不包括招投标中的工程预算部分,这点是让我最失望的,因为我一直想能在实践中锻炼一下自己做预决算的能力,从而更深层次的了解工程造价工作。不过现在的这份工作对我来说也没什么坏处,它让我可以从不同的方面去了解一个项目的运作程序,进而更好的定位自己的事业方向。在为期五个月的实习生涯中,我对招投标工作也有了一个较为深入的了解,下面 我将谈谈自己的认识。
招投标,是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时,所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。它有公开招投标和邀请招投标两种形式:公开招投标,又称无限竞争性招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家,否则就失去了竞争意义;邀请招投标,又称有限竞争性招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。我国在建筑领域实践中还有一种较为广泛的招标方式,被称为“议标”,是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。
投标文件通常可分为以下两类:商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续 及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的法人资格证明 材料及授权委托书、承诺书、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证 明、工程量计价清单等,如有分包商,还应出具其资信文件供招标人审查;技术文件。如果 是建设项目,则包括全部施工组织设计内容以及投标人人力和机械投入情况,譬如建造师、 施工员、质检员、安全员等工程主要建设人员配备情况,用以评价投标人的技术实力和建设 经验,技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求,投标人应当认真按照规 定填写。
在制作了这么多不同类型的标书之后,我认识到投标文件制作不当,不仅会成为无效标,而且容易产生废标。因为《政府采购法》规定,当符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的,就应当予以废标。如果不幸成为了废标,就意味着还要重新招标,这无疑会对社会和企业资源造成严重的浪费。更重要的是,投标标书还是评标的主 要依据,是事关投标者能否中标的关键要素。综合我自己在制作标书过程中的失败教训以及公司前辈的经验之谈并且翻阅了很多资料之后,我总结出标书制作者所需要注意的以下几个方面。
一、要仔细研读“投标须知”。“投标须知”通常为一个表格,简明扼要的列出有关工程的各种资料。它是招标人提醒投标者在投标书中务必全面、正确回答的各具体注意事项的书面说明,可以说是投标书的核心。因此,投标人在制作标书时,必须对“招标须知”进行反复学习、理解、直至弄懂弄透,否则一个不小心,就会将“招标须知”理解错,导致投标书成为无效标。例如,在一次编制过程中,工程的“招标须知”要求投标人在投标书中提供近两年获奖工程的证书复印件,我没有注意下面的小字说明部分所列举的获奖工程仅包括用户满意工程和精品工程,而附录上了获其他奖项的工程证书,幸好在封标前我和同事又认真核
对了一下发现了这个问题才不致酿成大错。
二、不要遗漏了“实质要求”。《政府采购法》、《招标投标法》以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规都规定:投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏,未作出响应,都将成为无效标。例如某招标文件规定,拟派建造师近三年内需有承担不低于类似本次招标工程业绩,这就要求投标人提供该建造师的类似业绩合同或备案资料并且将日期严格限定在投标之日起向前追溯三年,如果对其中的任何一项要求没有进行响应,此次的标书将沦为废标,投标单位将被淘汰。
三、不要轻视“联合体投标”。联合体投标,是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标的行为。联合体共同投标一般适用于大型建设项目和结构复杂的建设项目,鉴于我实习的时间不是很久,而且所在的公司承接业务又偏向于校安工程和居住小区,所以在实际操作中我还没有碰到过类似的案例。联合体是一个临时性的组织,组成联合体的目的是增强投标竞争能力,减少联合体各方因支付巨额履约保证而产生的资金负担,分散联合体各方的投标风险,弥补有关各方技术力量的相对不足,提高共同承担的项目完成的可靠性。这样,投标书就需要几家投标者一起合作,那么参加联合制作的任何一方都不能轻视,如果大家都持不重视态度,就会发生我以你、你依他的推诿情况,大家都不认真,都不负责,以致于形成无效标的情形。我在翻阅的资料里看到一个这样的案例:在一次大型工程招标中,有9个投标者组成联合体投标。由于大家都不重视投标书制作,制作前也没有哪一方询问其他方是否符合《管理办法》第三十四条所规定的“联合体各方均应当 符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件”,即“具有独立承担民事责任的能力”。结果,投标书发出后,被人举报查实,其中有一方不具有独立承担民事责任的能力,其法人资格证书是租的,以致于使这份联合制成的投标书成为无效标。所以,联合体各方千万不可轻视投标书的联合制作,务必做到制作时首先要验证各方是否具备投标资格,并且当采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少有一方符合采购人规定的特定条件;其次,联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,尤其不能缺少出了问题,责任人应当承担多大经济责任的内容;再者,投标书制成后除牵头方认真汇总校对外,还要确保一至两方进行复核,且不能忘记将共同投标协议作为投标书附件一并提交招标采购单位。
四、“重要部分”不可忽视。“投标函”、“投标承诺责任书”、“施工组织设计”、“技术措施”以及招标文件中附录的合同等都是投标书的重要部分,也是体现投标者是否具有竟争实
力的具体表现。倘若,投标者对这些重要部分不重视,不进行认真、详尽、完美的表述,就会使投标者在商务标、技术标等方面失分,以至于最后落榜。例如,投标者不重视写好投标函,则就会在投标函中无法全面反映本公司的“身价”,不能充分表述本公司的业绩。甚至如果将公司获得的重要奖项,承建的大型重要项目等在投标函中没有详细说明,则不能完全表达本公司对此招标项目的重视程度和诚意。再如,一些投标者对技术措施不重视,忽视对拟派出的项目负责人与主要技术人员简历、业绩和拟用于本项目精良设备名称的详细介绍,以致于在这些方面得分不高而出局。还有,一些投标者不注重对施工组织设计的改进,每次投标都是使用同样的设计文本,长此以往,如何能形成有效的竞争能力?
五、“细小项目”莫大意。在制作投标书的时候,有一些项目很细小,也很容易做,但稍一粗心大意,就会影响全局,导致全盘皆输。这些细小项目主要是:①投标书未按照招标文件的有关要求封记的;②未全部加盖法人或委托授权人印签的,如未在投标书的每一页上签字盖章,或未在所有重要汇总标价旁签字盖章,或未将委托授权书放在投标书中;③投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的;④未在投标书上填写法定注册地址的;⑤投标保证金未在规定的时间内缴纳的;⑥投标书的附件资料不全,如设计图纸漏页,有关表格填写漏项等;⑦投标书字迹不端正,无法辨认的;⑧投标书装订不整齐,或投标书上没有目录,没有页码,或文件资料装订前后颠倒的等。其实这些项目只要在封标之前秉着认真负责的态度仔细核查,是完全可以杜绝的。
如果标书制作者严格遵循了以上几条建议,相信废标的几率会大大减少,其实在我看来 做标书最重要的就是细心谨慎,因为每个工程的招标文件其实从根本上来说都是大同小异的,只要你端正工作态度,对自己的工作认真负责我相信无论是谁都是可以胜任的。
在慢慢接触招投标的这段时间里,我也发现了很多不尽如人意的地方。招标投标活动是我国在计划经济向市场经济过渡的情况下,为保证公平、公开、公正原则,净化建筑市场环境,遏制建设领域贪腐而采取的一项重要措施,但是在执行的过程中却出现了很多引人深思的问题,制约了建筑市场的可持续发展,人们普遍感到招投标市场缺少公平、公开、公正的阳光,那么到底是谁遮挡了阳光的普照,又是什么制约了招投标的天平,造成了如今这种竞争无序的局面呢?
首先就是地方政府,当前招投标活动中,省、市、县的项目,按行政隶属分别由各省、市、县的行业行政主管部门组织、管理、监督,而各地、各行业性质主管部门彼此没有联系,仍沿袭着计划经济时代的方式,即按照行业属性,按照各系统的性质主管部门分头监管,各行其是。而如此多的部门对同一性质的行为进行管理是十分罕见的,不仅被监管人无所适从,
同时各行政部门之间的程序和政策都有所不同,经常造成反复管理,互相推诿等情况,降低行政效率。
不少招投标活动中地方保护主义严重,主办单位设下道道难关,卡死外来企业,如若非亲非故则难以公平竞标,一些地区或部门抬高进入门槛,采取歧视性资质审查、限制信息发布地点和范围、制定不公平的评标标准和方法等措施,排斥外地或外系统的投标人。例如:缩短投标时间,让外省投标者来不及编制投标文件;划分小标段,使外省投标者感觉不值得从而自动放弃;在招标文件中规定保护性或奖励性条款给本地企业以优惠;评标中加入多项省内外不同的评分标准;通过各个环节的审批加以限制;或者不惜在招投标之外与外地投标人私下签订强制性条款,要求投标人在中标之后要把其中多少标额分包给本地企业,甚至要求外地投标人与本地低资质或无资质的企业组成联合体进行联合投标,如果外地投标人不同意,就想办法让其不能中标等等。这些看似无赖而令人不齿的行为,的的确确就发生在我们的建筑市场中。
其次就是项目业主,由于建筑市场供求不平衡,业主处于优势地位,给业主干预和影响评标饿公正性提供了温床,使得业主权力过大,行为不规范。尤其是国有资金工程项目业主,掌握着资金的使用权,业主处于自身利益的考虑,容易导致人情关系,以实行项目法人负责制为借口,从受理投标人报名、制定资格预审文件和评分标准、签订合同等各个环节掌握主动权,以不正当手段浸入,让一些投标人对该类项目的评标结果的公正性、公平性、竞争性 提出质疑,影响中标结果。
在工程项目实行招投标,规范建筑市场,必然会影响某些人的利益,因而就会受到他们的抵制,因此,某些工程项目的业主和主管部门或者施工企业为了自身利益,采取多种方式逃避工程项目公开招标,常见的方式有:一是肢解工程,化整为零,将依法必须招标的工程项目分阶段实施,使之达不到法定的招标工程规模标准;二是部分招标,只对项目的部分工程,如主体工程进行招标,附属工程则直接发包;三是一些业主单位为了私利,不肯把自己应当招投标的项目进行公开招标,而是交给自己所属的单位内部瓜分,既不顾质量,也不讲效率、效益;四是排斥潜在投标人,将依法必须公开招投标的工程,想方设法找借口邀请招标,缩小招标范围以达到既排斥潜在投标人,又达到内定队伍中标的目的,以邀请招标代替公开招标;五是在信息发布上做文章,要么限制信息发布范围,要么不公开发布信息,规避公开招标;六是利用外资,一些业主利用外资企业、私营企业工程项目没有要求必须进入交易中心进行招投标的规定,以假合同、假合作、假合股的形式由外资、私营企业出面办理手续,从而规避公开招标。
实习时间:从20xx 年 7 月 23 日 至20xx 年 8 月 23 日,共计 32 天
实习地点:深圳市福田区深南大道
实习单位:深圳市设工程有限公司综合部
主要内容: 招投标的流程、报名表的`制作、投标文件的制作、开标现场的抽签流程。
实习目的: 为使我从实践中对自己从事的行业获得一些感性认识,为今后专业的学习打下坚实的基础。实习不仅会让我们学到了很多在课堂上学不到的知识,还将使我们开阔视野,增长见识,为我们以后更好把所学的知识运用到实际工作中打下坚实的基础。
实习内容
投标文件通常可分为以下4类:
商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等;如有分包商,还应出具其资信文件供招标人审查。
技术文件,如果是建设项目,则包括全部施工组织设计内容,用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求,投标人应当认真按照规定填写。
价格文件,这是投标文件的核心,全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制,不允许有任何改动。如有漏填,则视为其已经包含在其他价格报价中。
抽签定标文件,这是投标文件中比较简单的。只需按照招标文件的规定格式编制,提供相关资料。无需自行报价。
我所实习的内容偏重于学习抽签定标文件,《招标投标法》第27条规定,投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
首先,投标人要到指定的地点购买招标文件,并准备投标文件。在招标文件中,通常包括招标须知,合同的一般条款、特殊条款、价格条款,技术规范以及附件等。投标人在编制投标文件时必须按照这些内容编写投标文件。
投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容,并按要求编制投标文件。
文件提出的实质性要求和条件作出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的计划、技术规范、合同的主要条款等,投标文件必须对这些条款作出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件规定填报,不得对招标文件进行修改,不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题,更不能提出任何附带条件。为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目,还要求制作“招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历表和拟用于完成招标项目的机械设备表等”。项目负责人和主要技术人员在项目施工中,起到关键的作用。
购买招标文件时需要先报名,报名文件由封面(封面需写上工程编号、工程名称、委托人名称、联系电话、传真、邮箱)、资质证书副本复印件、安全生产许可证复印件、项目经理资格证及安全生产考核合格证复印件。购买了招标文件之后,投标员在根据招标文件制作投标文件。投标文件由封面(封面需写上工程编号、工程名称、投标人名称、时间)、施工投标承诺书、守法用工承诺书、法定代表人证明书、投标文件签署授权委托书、项目管理班子配备情况表、建造师证复印件、安全生产考核合格证复印件、投入本工程的主要施工机械设备情况表、投标保函等组成。
制作投标文件的注意事项
投标文件是评标的主要依据,是事关投标者能否中标的关键。综合自己在制作投标书方面的失败教训,投标者在制作投标书的过程中,必须对以下三个方面引起足够重视。
投标须知莫弄错
“投标须知”是招标人提醒投标者在投标书中务必全面、正确回答的具体注意事项的书面说明,可以说是投标书的“五脏”。因此,投标人在制作标书时,必须对“招标须知”进行反复学习、理解、直至弄懂弄通,否则弄得不好,就会将“招标须知”理解错,导致投标书成为废标。
实例1:又一次 “招标须知”要求投标人在投标书中提供近3个月的项目班子成员的社保证明,而我将“近3月”,理解为“近月”。以致于使形成的投标书违背了“招标须知”,成为废纸一张。实质要求莫遗漏
《招标投标法》第三章第二十七条规定:“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应”。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏,未做出响应,都将导致废标。
实例2:某招标文件规定,投标文件需要“一正二副”;我在投标书中遗漏了对“文件需要一份正本两份副本”这一要求做出的响应,而导致失去抽签资格。
细小项目莫大意
在制作投标书的时候,有一些项目很细小,也很容易做,但稍一粗心大意,就会影响全局,导致全
盘皆输。这些细小项目主要是:1.投标书未按照招标文件的有关要求封记的;2.未全部加盖法人或委托授权人印签的,如未在投标书的每一页上签字盖章,或未在所有重要汇总标价旁签字盖章,或未将委托授权书放在投标书中;3.投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的;4.未在投标书上填写法定注册地址的;5.投标保证金未在规定的时间内缴纳的;6.投标书的附件资料不全,如设计图纸漏页,有关表格填写漏项等;
7.投标书字迹不端正,无法辨认的;8.投标书装订不整齐,或投标书上没有目录、页码,或文件资料装订前后颠倒的等。
开标现场的抽签流程
投标人派出参加抽签的代表可以是其法定代表人或其授权的委托代理人,必须随身携带本人身份证参加抽签。
工程抽签中标的原则是:由招标方代表在抽签会现场通过摇号的方式确定大号中标或小号中标(随机抽取的号码在1~24号间的为小号中标;随机抽取的号码在25~48号间的为大号中标)。
工程抽签会将按下列程序公开进行:
(一)投标人按项目网上供应商应标情况的序号进行签到(签到人与抽签的代表必须与投标文件中授权人为同一人);
(二)招标方代表通过摇号的方式确定抽签中标的原则;
(三)招标方根据抽签中标的原则宣布抽签顺序:小号中标的,按项目网上供应商应标情况的序号从先到后进行抽签;大号中标的,按项目网上供应商应标情况的序号从后到先进行抽签;
(四)招标方根据抽签顺序,依序查验投标人派出参加抽签的代表的身份证明,符合规定者,立即进行抽签,招标方对该投标人的抽签结果予以记录。若投标人派出参加抽签的代表经招标方三次呼叫不到场,或未按规定提供身份证明,则该投标人被视为放弃抽签资格。招标方当场宣布该投标人放弃抽签资格后,依序对下一名投标人进行本步骤;
(五)若中标号出现重号,则由重号者再重新抽签,按已确定的中标原则确定预中标单位;
(六)对拟为预中标单位的投标文件及投标资格资料进行审查。如果通过,则该投标人为预中标单位;如果审查不通过,则依抽签号顺序对下一个投标人进行资格审查;如出现重号,依上述原则确定预中标单位。
收获体会
首先说实习对我来说是个陌生的字眼,他将全面检验我各方面的能力:学习、生活、心理、身体、思想等等。就像是一块试金石,检验我能否将所学理论知识用到实践中去。关系到我将来能否顺利的立足于这个充满挑战的社会,也是我建立信心的关键所在,所以,我对它的投入也是百分之百的!紧张的一个月的实习生活结束了,在这一个多月里我还是有不少的收获。实习结束后有必要好好总结一下。首先,通过一个多月的实习,通过实践,使我学到了很多实践知识。所谓实践是检验真理的唯一标准,通过旁助,使我近距离的观察了整个工程造价的过程,学到了很多很适用的造价知识,这些知识往往是我在学校很少接触,很少注意的,但又是十分重要基础的知识。
我坚信通过这一段时间的实习,所获得的实践经验对我终身受益,在我毕业后的实际工作中将不断的得到验证,我会不断的理解和体会实习中所学到的知识,在未来的工作中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作来,充分展示自我的个人价值和人生价值。为实现自我的理想和光明的前程努力。