市秸秆禁烧责任书
为了认真贯彻白湖镇20**年9月19日上午在镇政府召开的秋季秸秆禁烧工作会议精神，进一步明确村民组长工作责任，现与村民组长签订秸秆禁烧责任书：
1、秸秆禁烧工作目标：实行“三全”即：全天候、全区域、全年禁;“两不”即：不烧一把火、不冒一处烟;“五抓”即：抓重点、抓宣传、抓人员、抓处罚、抓考核。
2、秸秆禁烧工作任务：禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草。
3、秸秆重点禁烧期为9月20日至11月20日。
4、村民组长应及时宣传秸秆禁烧工作会议精神，签订农户禁烧协议书，统计上报农作物秸秆面积。
5、秸秆禁烧工作管理责任。
(1)以村民组为单位建立联收联耕工作机制，村民组长协调机械，进行统一收割，粉碎还田，或打捆离田，统一旋耕。
(2)秸秆焚烧处罚实行联防联控：
(3)出现全村第一把火，村民组长处以50元的罚款，视情况处以该农户200元至500元的罚款，扣罚该农户秸秆禁烧补助资金20%—100%;扣罚村民组秸秆禁烧补助资金5%—20%。
(4)出现全镇第一把火，村民组长处以80元的罚款，焚烧秸秆的农户对照政府文件有关规定进行执行处罚，同时扣罚农户秸秆禁烧补助资金20%—100%;扣罚村民组秸秆禁烧补助资金20%—50%。
(5)村民组出现焚烧秸秆、冒烟、黑斑，一次、一处、一块分别处以村民组长20元的罚款，村民组长主动跟踪处罚到户的免于处罚。
(6) 焚烧秸秆面积在1亩以下的处以该农户200元罚款;1亩以上，3亩以下的处以该农户200元以上，500元以下罚款，同时扣罚该农户补助资金10%—30%;3亩以上，5亩以下的处以该农户500元以上，700元以下的罚款同时扣罚该农户补助资金30%—50%;5亩以上，10亩以下处以该农户700元以上，1000元以下的罚款同时扣罚该农户补助资金50%—100%，并扣罚村民组秸秆禁烧补助资金5%—20%;10亩以上的处以该农户1000元以上，2000元以下的.罚款，扣罚该农户秸秆补助资金100%，同时对照有关法律法规追究相关法律责任，并扣罚村民组秸秆禁烧补助资金20%—30%。
6、村民组在秸秆重点禁烧期内没有出现焚烧秸秆、冒烟、巡查时没有发现黑斑的，秸秆禁烧工作结束后，奖励村民组长100元的。
7、本责任书签字后生效。
一、各村(居)辖区内必须实行全面禁烧秸秆，确保全镇范围内“不燃一把火、不冒一处烟、不现一处黑斑”;提升秸秆综合利用水平，形成秸秆禁烧和综合利用的长效工作机制。各村(居)书记、主任是第一责任人。
二、各村(居)要成立秸秆焚烧工作小组，制定禁烧工作方案，建立禁烧工作责任制。农作物收割期间，各村(居)要组织力量，实行全天候驻守、巡察和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。对重点区域要实行24小时不间断巡察检查。
三、各村(居)要充分利用广播、手机短信、横幅、宣传单、公开信、宣传车等形式，深入村庄和田间地头开展秸秆禁烧宣传，做到家喻户晓，人人皆知。同时，与农户签订承诺书，让每一户都作出禁烧承诺。
四、各村(居)要建立秸秆焚烧包保责任制，村干部包自然村、组，直到具体地块。农户是禁烧工作的直接责任人，谁的地块发生禁烧现象就追究谁的责任。
五、实行保证金制度，村(居)书记、主任，每人缴纳5000元保证金，其他干部每人缴纳3000元保证金，秸秆禁烧结束后，没有出现一处着火点的，双倍退还保证金;如出现着火点，酌情扣除保证金;对因焚烧秸秆造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤亡的，依法追究有关责任人员的责任。
六、镇政府对全镇秸秆焚烧工作进行全面考核、问责。对在省、市、县各级督查巡查中发现焚烧火点或问责的村(居)，实行一票否决，村(居)主要负责人和责任区责任人就地免职。
七、实行有奖举报。鼓励举报秸秆焚烧行为，一经核实，将给予举报人200元的奖励。