各镇人民政府,运河街道办事处,经济开发区,区有关部门,各企业:
近期省内外连续发生多起安全生产事故,给人民群众的生命财产安全带来了重大损失,为深刻吸取事故教训,切实做好我区岁末年初安全生产工作,确保全区安全生产形势的持续稳定,根据区主要领导安排,现就有关事项紧急通知如下:
一、强化安全红线意识,狠抓安全防范措施落实
岁末年初工作任务繁重,加之极端天气多发,历来是事故的易发多发期,各镇(街)、开发区、各有关部门、各企业务必克服麻痹思想、厌战情绪,要深刻认识到当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,全面落实安全生产责任和管理措施,进一步加强安全思想教育,增强安全工作的积极性和主动性,做到工作不松、力度不减,确保岁末年初和两节期间安全平稳。
二、深入排查治理隐患,深化重点行业领域安全整治
各镇(街)、开发区、各有关部门要结合本地区、本单位实际,以煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气安全、交通运输、人员密集场所、消防安全等行业领域为重点,持续开展安全生产大检查“回头看”活动,认真开展安全隐患大排查快整治严执法活动,全面推进企业安全生产主体责任落实情况大检查,全面排查整治各类事故隐患,抓早抓小,抓细抓好;要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作,对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查,确保整改到位;一时不能完成整改的重大隐患,要进行严密监控并落实好安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的,要依法依规严肃问责。
三、切实加强交通运输、消防和烟花爆竹安全监管,确保节日安全
各镇(街)、各有关部门和单位要针对岁末年初期间运输车辆多、群众密集出行和公众活动多的特点,切实加强对交通运输企业和客车(船)、危险品运输车辆等重点车辆船舶,农村山区、重点路段、水域的安全监管,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车(船)等严重交通违法违规行为,及时消除重点路段、水域的事故隐患。要统筹做好春运安全工作,加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保安全有序。消防方面,要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患,严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题,严格对大型群众性活动的审批把关和自发性群众活动的安全管控。烟花爆竹方面,要强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查,严厉打击无证非法分包转包、非法运输、“三超一改”、许可证过期等行为,整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等问题。要严格审批大型焰火燃放活动,严格落实安全防范措施。
四、加强应急值守,严防自然灾害引发生产安全事故
各镇(街)、各有关部门和单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作,及时发布预警信息,广泛进行安全提示,督促、指导企业落实安全防范措施,做好自然灾害引发事故的应急准备。要进一步完善安全生产应急预案,加强应急值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,畅通信息渠道。一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动预案,及时有效开展应急救援和处置。
2017年x月x日
各行政村(场、队)、社区,各有关部门:
2017年春节即将到来,切实做好岁末年初安全生产工作,有效防范和控制各类安全事故的发生,确保广大人民群众过一个欢乐、祥和、安全的节日,根据省、市、区安全生产工作的统一部署,决定立即在辖区范围内开展岁末年初安全生产大检查行动。现将相关事项通知如下:
一、检查时间
从即日起至2017年春节前夕。
二、岁末年初安全生产工作要求
(一)突出重点,扎实开展各类安全生产大检查。岁末年初历来是各类事故的易发、多发时期,各行政村、社区及有关部门要高度重视,强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,各部门要带队开展安全生产大检查,督促各项工作措施落到实处。要结合辖区内行业领域安全生产存在的突出问题和薄弱环节,开展一次全面排查,突出做好道路交通、危险化学品、建筑施工、消防、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理,进一步减少一般事故发生,坚决遏制重大事故的发生。
(二)强化结合,切实排查整改各类事故隐患。各行政村、社区及有关部门要把岁末年初的安全检查与开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作相结合,认真排摸辖区内相关企业的安全生产状况,依法查处违法建筑、违规企业。要与重大隐患挂牌督办治理相结合,突出整治道路交通事故多发路段以及大型工程车及电瓶车事故隐患,建筑施工领域的分包转包环节以及起重吊装、高空作业、工程输运、施工用工等是事故的易发环节,非法危险化学品储存、经营,出租房火灾隐患等重大隐患问题,要及时挂牌督办,明确有关部门、单位整改责任,落实整改措施,加强整改期间安全管理,确保隐患整改到位。要与时段特点相结合,岁末年初是人流、车流、物流剧增时段,各类民俗民间节庆活动频繁,更是事故易发、多发时段,要抓准时段特点继续加大对劳动密集型企业、综合性市场、加油站等人员较密集场所的检查力度。
(三)部门联动,增强安全生产“齐抓共管”合力。各部门对影响安全生产状况稳定的主要矛盾和突出问题,以及前一阶段安全生产大检查中发现的`突出问题,抓住具体典型,积极开展部门之间的联合检查、联动打击非法违法行为等行动,加大对隐患的整治力度。同时,不仅要按照安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,认真履行行业安全生产监管和管理职责,积极开展行业系统的隐患排查治理,要加强部门之间安全生产工作的沟通协调,完善协调联动、信息通报、数据共享等机制,形成各负其责、各司其职、齐抓共管的安全生产工作格局,切实增强事故隐患排查整治合力,提高安全生产大检查效能。
(四)严密防范,认真做好应急救援和值守工作。各行政村、社区及有关部门要认真制定和完善元旦、春节期间安全生产事故应急预案,确保发生事故后能反应迅速、处置及时,妥善处置,最大限度降低人员伤亡和财产损失。同时,要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度,切实加强节日值班工作,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定如实上报。
(五)切实做好各领域春节前安全生产大检查工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,由街道安委办总体协调,各部门按照安排表(附件1)分工,负责开展春节前班子领导参加的安全生产大检查工作。各组联络员于2017年1月30日前负责把企业检查表(附件2)、隐患整改反馈表(附件3)报给街道安监所,联系电话:xxxxxxxxxxx。
附件:1.庄桥街道2017年元旦、春节期间开展安全生产、消防安全大检查安排表(附件详见扫描件)
2. 庄桥街道安全生产、消防安全检查整改通知书(附件详见扫描件)
3. 安全生产隐患整改情况反馈表(附件详见扫描件)
扫描件:关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知
xx区人民政府庄桥街道办事处
2017年1月x日
各乡镇人民政府,县安委会各成员单位:
为认真贯彻落实县委、县政府主要领导关于安全生产工作重要指示批示,切实做好我县安全生产工作,有效防范生产安全事故,确保全县安全生产持续稳定,结合我县实际,现就做好我县岁末年初安全生产工作提出如下要求:
一、认清形势,切实提高思想认识
今年以来,各乡镇、县级各部门认真贯彻落实县委、县政府安全生产工作部署,狠抓各项工作措施落实,1-11月全县安全生产四项指标“两平一降一升”,安全生产形势持续稳定好转,但全年也发生了一些统计外事故,安全生产基层基础工作依然不牢固,安全形势不容乐观。岁末年初历来是安全生产的关键时期,各类事故易发、多发,各乡镇、县级各有关部门要充分认识做好岁末年初安全生产工作的重要性,牢固树立安全生产“红线”意识,切实落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任,扎实做好岁末年初各项安全生产工作,维护好人民群众的生命财产安全,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、周密部署,扎实开展安全生产大检查“回头看”
各乡镇、县级各有关部门要按照安全生产“属地管理”和“三个必须”要求,近期要召开会议研究部署本辖区、本行业领域岁末年初的安全生产工作,并立即组织本辖区、本行业领域企业对前一阶段大检查中发现的所有隐患和问题整改落实情况进行“回头看”。完成整改的重大隐患,要及时销号;正在整改的重大隐患,要制定切实可行的安全措施,确保整改期间平稳安全;尚未开始整改的重大隐患,必须立即停产停业,说明暂未开始整改的充分理由,并制定详细的整改方案,落实责任、措施、资金、时限、预案,报各级安办备案。大检查查处的所有隐患都必须纳入隐患排查治理台账,实行闭环管理。县级行业主管部门要对本行业领域所有重大隐患和责令停产整顿、关闭取缔企业进行复查,对隐患整改不到位、取缔关闭不到位、无正当理由拖延整改或整改期间发生事故的企业,要依法从严从重惩处。各单位要将“回头看”工作作为岁末年初的一项重点工作,组织开展综合督查,并做好迎接省市县各级政府安委会督查的准备,具体安排另行通知。
三、突出重点,加强重点行业(领域)专项整治
各乡镇、县级各有关部门要把岁末年初的安全检查与道路交通安全综合整治深化巩固年行动、建设工程落实施工方案专项行动、危化品及烟花爆竹安全专项整治、遏制煤矿重特大事故攻坚战、劳动密集型企业消防安全专项治理、油气输送管道隐患整治攻坚专项行动等重点行业(领域)专项行动相结合,继续加大对安全生产非法违法行为的打击力度,严防非法违法生产经营行为回潮反弹。要认真排摸辖区内相关企业的安全生产状况,依法查处违法、违规企业,对严重影响公共安全的重大隐患,要及时挂牌督办,明确有关部门、单位的整改责任,落实整改措施,确保隐患整改到位。
四、协调联动,增强安全生产“齐抓共管”合力
各单位要建立完善联合执法机制,针对影响安全生产状况稳定的主要矛盾和突出问题,以及安全生产大检查中发现的突出问题,抓住具体典型,积极开展联合执法、联动打击非法违法行为等行动。同时,各部门不仅要按照“三个必须”的原则,认真履行行业安全生产监管和管理职责,积极开展行业系统的隐患排查治理,更要进一步加强部门之间安全生产工作的沟通协调,完善协调联动、信息通报、数据共享等机制,形成各负其责、各司其职、齐抓共管的安全生产工作格局,切实增强事故隐患排查整治合力,提高安全生产大检查效能。
五、严密防范,认真做好应急救援和值守工作
各乡镇、县级各部门要进一步完善安全生产事故应急救援体系,确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全生产事故,要及时启动应急救援预案,确保做到组织领导、技术指导、物资资金、救援人员及时到位,妥善处置,最大限度降低人员伤亡和财产损失。同时,要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度,切实加强节日值班工作,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定如实上报。
请各乡镇、县级各部门将岁末年初工作安排部署情况于x月18日前报送至县安办,县安办将汇总后报县委县政府。
xx县安全生产委员会办公室
2017年x月x日
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