1 总 则
1.1 为了有效预防、及时控制和消除由于恶劣天气（如浓雾、冰冻、大风、龙卷风、暴雨、雷暴、冰雹、洪水等）引发突发生产事故（以下简称突发事故）的危害，及时组织抢修，保障电网的安全运行和电力可靠供应，特制定本预案。
1.2 公司成立恶劣天气应急指挥部，负责对公司恶劣天气应急处理的统一领导、统一指挥。
1.2.1 恶劣天气应急指挥部由总经理担任总指挥，其他公司领导担任副总指挥，由生产技术部、安全监察部、行政工作部、政治工作部、工会、调度通信中心、输配电工作部、变电工作部、市场营销部、农电发展部、启元公司、各供电所等部门的负责人组成。指挥部设在五楼应急指挥中心。
1.2.2 恶劣天气应急指挥部下设恶劣天气应急处理办公室，办公室设在生产技术部。
1.3 接到恶劣天气预警信息后，应急处理办公室宣布启动本预案，在指挥部的统一领导下做好突发事故的应急处理。
1.4 遇到恶劣天气，公司所属各单位应同时启动本部门的应急预案，在应急办的统一领导下处理突发事故。
1.5恶劣天气应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、快速反应、安全高效的原则。
2 组织机构与职责
2.1 恶劣天气应急领导小组
2.1.1公司成立恶劣天气应急领导小组。
2.1.2 公司恶劣天气应急领导小组主要职责：
（1）贯彻落实上级有关事故应急救援与处理法规、规定；
（2）接受市公司应急领导小组的领导，就公司应急处置工作请求当地政府提供应急援助；
（3）统一领导公司突发事件抢险及应急处理工作；
（4）研究重大应急决策和部署；
（5）宣布公司进入和解除预警状态；
（6）宣布公司进入和解除应急状态；
（7）决定实施和终止应急预案；
（8）发布相关信息；
2.2 恶劣天气应急办公室
2.2.1应急领导小组下设恶劣天气应急处理办公室，办公室设在生产技术部，负责日常工作。
2.2.2办公室主要职责：
（1）落实应急领导小组部署的各项任务；
（2）监督执行应急领导小组下达的应急指令；
（3）组织制订应急预案，并监督执行情况；
（4）掌握应急处理情况，及时向应急领导小组报告应急过程中的重大问题。
2.3恶劣天气应急专业工作组
恶劣天气应急办公室下设电网调度（设在调度通信中心）、设备检修（设在输配电工作部和变电工作部）、事故调查（设在安全监察部）、营销服务（设在市场营销部）、物资保障（设在物流分中心）、保卫（设在保卫部）、后勤保障（设在生活服务中心）、新闻发布（设在政治工作部）等突发事件应急专业工作组，负责落实应急领导小组的指示，协调指挥专业应急工作。
3 信息收集发布和报告
3.1 信息系统
3.1.1 公司建立恶劣天气及恶劣天气引发突发事故信息的收集、发布和报告系统。恶劣天气信息的收集及构成灾害等级的确定、信息发布和报告的责任部门为调度通信中心。调度通信中心根据地调通知或XX市气象台发布的恶劣天气预报通知后，及时通知发布恶劣天气信息。
3.1.2 突发事故等级确定的责任部门为调度通信中心。
3.1.3 突发事故情况向上级（市公司、市委、市政府、市安全生产监督管理局等）的报告由责任部门按照统一协调的原则向各自归口部门汇报。
3.1.3.1 向市公司、市委、市政府报告的责任部门为行政工作部。
3.1.3.2 向市公司各专业部门（安监、生技、调度、营销、农电等）报告的责任部门为各专业对口部门。
3.1.3.3 向市安全生产监督管理局报告的责任部门为安全监察部。
3.1.4 可能对用户造成影响或已经造成影响的，向用户传送信息及解释工作的责任部门为客服中心。
3.2 信息的收集和发布
3.2.1调度通信中心应与地调和气象部门保持联系，随时取得恶劣天气信息。
3.2.2 其他部门在取得恶劣天气信息时，应及时向调度通信中心及应急办公室报告。
3.2.3 当调度通信中心收集到恶劣天气信息后应立即向应急办及有关部门负责人发布预警信号。
3.3 信息报告
3.3.1 当恶劣天气引发下列情形之一的突发事故时，调度部门（或发生事故的部门）应立即向公司主管领导及各有关单位负责人报告。
3.3.1.1 重伤及以上人身事故。
3.3.1.2 电网一类障碍及以上电网事故。
3.3.1.3 设备一类障碍及以上设备事故。
3.3.1.4 10千伏及以上线路倒杆（塔）、断线。
3.3.1.5 10千伏及以上主要电气设备损坏。
3.3.1.6 调度通讯中断、干线通信中断。
3.3.1.7 对重要用户造成停电。
3.3.1.8 其他需要报告的事故。
3.3.2 当恶劣天气引发下列情景之一的突发事故达到电网大面积停电预警等级时，启动相应的预警信息。
3.3.3 有关单位在接到突发事故时，应按照国家电网公司《电力生产事故调查规程》的要求进行即时报告。
3.3.4 任何单位、部门和个人对突发事故不得瞒报、缓报、谎报、漏报或者授意他人瞒报、缓报、谎报、漏报。
4、预警系统
4.1 预警系统的建立
4.1.1 设置标志牌。
在线路杆塔上设置报警联系方式等标志。由输配电工作部负责实施。
4.1.2 设立奖励基金。
公司设立奖励基金，由行政工作部制定奖励标准，对及时报告或协助抢修的人员提出奖励意见，报主管领导批准后实施。
4.1.3 发挥供电企业的巡线护线作用。
将经过农村、城区的市公司所辖线路纳入供电企业的考核内容，签定责任协议，明确维护内容和考核方法。
4.1.4 采取技术措施。
在变电站安装准确度高的线路故障测距装置等，提高故障测距的准确性。
4.1.5 建立通信系统。
对管理及抢修人员配备必要的通信工具，如手机、手持（车载）对讲机，并保持通讯畅通。
4.2 预警发布及预案启动
4.2.1 在接到有可能造成突发事故的恶劣天气信息后，调度通信中心应立即发出预警信号。
根据恶劣天气影响程度，将预警信号从轻到重依次分为黄、橙、红三级：
4.2.1在灾害天气引起的突发事件造成大面积停电等事件时，应立即启动《电网大面积停电事件处置应急预案》。
5 突发事故处理
5.1 接到信息及到达突发事故现场
5.1.1 在接到应急办的事故信息后，应立即启动本单位应急预案，并组织有关人员迅速到达事故现场。
5.1.2 运行维护（抢修）人员到达事故现场后，应迅速查明事故情况，及时向值班调度员进行汇报，并注意保护事故现场。
5.1.3 生技、安监等部门的负责人及专责人到达事故现场后，应注意收集有关资料，对现场情况进行拍照（摄像），并妥善保管。
5.1.4 明确现场抢修指挥、后方总指挥，同时组织后续人员进行准备。
5.2 后备抢修人员
5.2.1各单位应建立在恶劣气候条件下集中大规模人员进行抢修的机制。
5.2.2 各单位应具备可调用的可以直接参加抢修的人员，有联系方式并保持通讯畅通。
5.2.3 各单位应掌握可以参加抢修的后备人员的情况，在本单位后备人员不足时由应急处理办公室协调解决。
5.3 抢修工器具
5.3.1 各单位应配备应急必备的抢修工器具及大型工器具，如照明灯具、交通车辆（包括可以在恶劣天气、恶劣路况使用的越野车辆）、吊车等。
5.3.2 各单位应掌握抢修工器具的存放地点及数量、目前状况，并保证随时可以投入事故抢修。
5.3.3本单位抢修工器具不足时由应急指挥部负责协调解决。
5.4 备品备件
5.4.1 各单位应有可调用的变电站及输电线路常用备品备件。
5.4.2 各单位应随时掌握备品备件的数量、目前状况及存放地点并能随时调用。
5.4.3 本单位备品备件不足时由生产技术部负责协调解决。
5.5 抢修现场的指挥
5.5.1 由单一单位参加的抢修现场的指挥，由本单位负责明确现场指挥人员。
5.5.2 由多单位参加的抢修，现场指挥由应急办指派专人负责统一指挥，各单位抢修人员服从现场指挥人员指挥。
5.6 事故设备的恢复
事故设备的恢复，由负责调度该设备的调度部门下令恢复，其他部门服从调度部门的命令。
5.7 公司本部有关人员赶赴突发事故现场的协调
公司本部有关部门的有关人员根据应急办的要求到达现场。
5.8 公司领导及上级部门领导赶赴突发事故现场的协调
5.8.1 根据突发事故情况，由行政工作部负责协调公司领导到达现场事宜。
5.8.2 上级部门领导需要到达突发事故现场时，由行政工作部负责协调。
6 后勤保障
6.1 人身安全保障
6.1.1 事故抢修时所有参加人员要将人身安全放在第一位，在保障人身安全的前提下进行事故抢修。
6.1.2 到达突发事故现场的所有人员都要注意人身安全，必须服从现场指挥。突发事故处理现场的安全措施及所有人员的人身安全由抢修负责人负责监督落实。
6.1.3 到达突发事故现场人员的日常安全教育培训由所在单位（部门）负责。
6.2 交通保障
6.2.1应配备合适的（恶劣天气、恶劣路况可以使用）交通工具，满足公司领导及相关部门人员及时赶赴现场的需要。
6.2.2相关部门无车辆或车辆不够时，由生产技术部提供车辆。车辆状况应良好随时可以使用。
6.2.3 车辆驾驶员的日常培训及管理（包括安全培训）由所在单位负责。
6.3 后勤供应
突发事故抢修现场的后勤保障由生活服务中心负责，包括食品、饮料，取暖（降温）设施等生活必需品。必要时由应急指挥部负责协调有关事宜。
6.4 统一掌握的抢修人员
应急处理办公室应掌握全公司能够参加事故抢修的人员情况，包括各单位分布情况，人员数量、联系方式、交通保障情况等，并能够随时调用。
6.5 大型施工工器具
应急办公室应统一掌握全公司大型施工机具的`分布情况及状况，并能够随时调用。如作业车辆、起吊设备、越野车辆等机具。
6.6 统一管理的备品备件
生产技术部应集中统一掌握一定数量的备品备件，并能够随时调用。
7、附 则
7.1 本预案由XX市供电有限责任公司组织制定，由生产技术部负责解释。
7.2 公司各单位应结合本单位实际制定本单位的恶劣天气引发突发生产事故应急预案并成立应急办。
7.3 恶劣天气未构成电网大面积停电时适用于本预案。
7.4 当恶劣天气引起的突发事件达到各类预案规定的等级标准时，启动相应的应急预案。
7.5 其他原因引发突发事故时，参照本预案执行。
7.6 本预案适用于XX市供电有限责任公司，自印发之日起实施。
1、编制目的及依据
1.1为提高电力设施遭自然灾害和外力破坏时的处置能力，最大限度地减事件造成的损失和影响，保证电力设施安全正常运行，根据《国家电网公司应急预案编制规范》、《中华人发共和国电力法》、《电力设施保护条例》等规定，并结合公司实际制定本预案。
1.2本预案适用于应对和处理自然灾害、盗窃、人为破坏、交通肇事造成电力设施受损引起大面积停电事故或恶劣影响案（事）件。
2、应急处置基本原则
2.1“安全第一、预防为主”。突出快速反应和控制措施，最大程度地将损失减少到最小。
2.2统一指挥。成立电力设施受损应急领导小组，在XX市供电有限责任公司电力事故应急领导小组统一指挥下开展工作。
2.3快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥和依靠团队的作用和力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
2.4依靠科技，提高设备防盗水平。采用先进的技术，输电线路沿线安装防盗帽，防盗拉线棒，加强宣传力度，沿线作好电力设施举报电话及举报奖励电话，变电站安装遥视报警装置，可有效防止电力实施破坏。
2.5重点工作。在外力破坏电力设施受损中，将采取一切必要措施防止事故范围进一步扩大；及时修复受损设施；配合保险公司等做好善后处理工作。
3、组织机构及职责
3.1电力设施受损应急领导小组
公司成立电力设施受损应急领导小组，负责处理公司电力设施受损应急处理工作。
公司应急领导小组的组成如下:
指挥长：
政委：
副指挥长：
成员：
3.2电力设施受损应急领导小组主要职责
（1）统一领导公司电力设施应急处理、事故抢险工作；
（2）研究重大应急决策和部署；
（3）宣布公司进入和解除预警状态；
（4）宣布公司进入和解除应急状态；
（5）宣布公司实施和终止应急预案，发布具体应急指令，指挥协调实施应急预案；
（6）发布相关信息。
3.3各专业救援抢修机构及人员
（1）主电网抢修组
组长：
副组长：
成员：
（2）配电网抢修组
组长：
副组长：
成员：
（3）物资供应组
组长：
副组长：
成员：克。
（4）后勤保障组
组长：
副组长：
成员：等
（5）安全保卫组
组长：
副组长：
成员：
（6）媒体宣传组
组长：
成员：
4、预防与预警
4.1危险源监控
（1）加强巡视，发现异常及时汇报。
（2）利用群众联防手段，定期巡视危险地段。
（3）建立外力破坏档案，对严重破坏地段进行重点监控。
4.2预警级别
结合有关要求，我公司采用四级预警方法来表示电力设施损坏程度。
（1）红：重要变电站、输电线路遭受外力破坏，严重威胁电网安全运行。
（2）橙：220千伏输电线路遭受外力破坏，发生到杆（塔）、断线事故。
（3）黄：110千伏输电线路遭受外力破坏，发生到杆（塔）、断线事故。
（4）蓝：多条配电线路遭受外力破坏，发生停电事故。
5、信息报告程序
运行人员及巡视人员发现外力破坏事件及时上报调度值班员，由调度值班员按公司相关规定，及时汇报公司电力设施受损应急领导小组。应急领导小组成员在接到报告后10分钟内赶到调度通信中心。
公司其他人员为第一接报人时，应立即通知调度值班员，如与本人相关工作应及时赶赴现场。
接到外部人员报案应询问报案人基本情况及联系方式，接案人员要做好详细记录。并汇报公司电力设施受损应急领导小组。
安全保卫组根据情况报公安机关、交通警察、保险公司等有关部门。
6、应急处置
6.1应急指挥及行动
6.1.1“红”色预警响应。当发生“红”色警戒状态时，调度值班人员应将情况汇报应急领导小组，指挥（副指挥）长应尽快组织人员到达现场成立现场指挥部，进行事故抢修。值班调度员应根据当时电网实际方式，综合平衡后，调整运行方式，保证电网安全稳定运行。
6.1.2“橙”色预警响应。当发生“橙”色警戒状态时，调度值班人员应将情况汇报应急领导小组，指挥（副指挥）长应尽快组织人员到达现场成立现场指挥部，进行事故抢修。值班调度员应根据当时电网实际方式，综合平衡后，调整运行方式，尽快恢复故障设备运行。
6.1.3“黄”色预警响应。当发生“黄”色警戒状态时，调度值班人员应将情况汇报应急领导小组，指挥（副指挥）长应尽快组织人员到达现场成立现场指挥部，进行事故抢修。值班调度员应根据当时电网实际方式，综合平衡后，调整运行方式，尽快恢复故障设备运行。
6.1.4“蓝”色预警响应。当发生“蓝”色警戒状态时，调度值班人员应将情况汇报应急领导小组，指挥（副指挥）长应尽快组织人员到达现场，进行事故抢修，应根据当时电网实际方式，综合平衡后，调整运行方式，恢复重要用户供电。由信自息通信组及时向社会说明停电原因。
6.2.资源调配及事故抢险
发生重大电力设施破坏事故时，公司应急领导小组应迅速调集事故抢险队伍和物资储备，尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复事故设备。
6.3处置措施
6.3.1公司管所属单位或个人接到报警后，应立即将接警情况向应急领导小组汇报。应急领导小组（指挥长、副指挥长）根据事（件）故严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或直接进入应急状态，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。
6.3.2安全保卫组协助保险、公安部门进行现场勘查、情况说明。
6.3.3安全保卫组安排人员保护现场，等抢修人员到达抢修受损设施。
6.3.4评估损失。
6.3.5做好证据收集、保险赔偿工作。
6.3.6及时发布信息
7、应急物资与装备保障
7.1应急物资管理
公司生产技术部提出装备保障必备的清单，并负责督办检查。
7.2应急所需资金
公司各部门应投入必要的资金，配备外力破坏应急所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资。
7.3备品备件管理
公司各部门应认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。
8、附则
8.1总结经验和教训，不断完善应急预案。
8.2负责制定完善各项工作制度，安排电力设施人防、技防措施，搞好宣传工作。
8.3本预案自印发之日起开始施行。
8.4领导小组有关人员或部门联系电话。
1 指导思想
为了加强消防安全管理工作，预防和减少火灾事故的发生，保障公司全体职工生命和财产的安全，维护公司正常的管理工作和供用电秩序，根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，并结合公司实际制定本预案。
2 组织机构
为确保公司灭火预案能够顺利、有序、安全的实施，特设立消防指挥部，进行现场指挥，确保灭火行动组、通讯联络组、安全疏散组、防护救护组、后勤保障组协调、有序地开展工作。
2.1总指挥：由公司消防安全责任人，主管副经理担任，负责领导指挥灭火、疏散预案的实施。
2.2现场指挥：由公司消防安全管理人担任。在总指挥的领导下，负责组织、指挥协调灭火、疏散预案的具体实施，确保灭火、疏散行动能够按照预案顺利进行。
2.3灭火行动组：
组 长：保卫部主任。
副组长：机关各部室主任。
成 员：机关全体职工组成。
职责：负责按照预案或现场指挥员的指令扑救初期火灾，配合专业消防队进行灭火抢险战斗。保卫人员负责为专业消防队提供室内外消防栓的准确位置。
2.4通讯联络组：
组 长：政治工作部主任。
副组长：保卫科主任。
成 员：由义务消防员和机关全体职工组成。
职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通，保证各种指令信息能够迅速、及时、准确的传达。
2.5安全疏散组：
组 长：工会办公室主任。
副组长：工会办公室副主任。
成 员：火灾发生部门的领导、工作人员、安全保卫值班人员和公司义务消防员组成。
职责：主要负责疏散着火现场人员、物资，并引导消防车及消防人员进入着火现场。
2.6防护救护组：
组 长：行政工作部、政治工作部主任。
副组长：两办副主任、物流分中心主任。
成 员：保卫人员，火灾发生部门工作人员及义务消防员、汽车班人员联合组成。
职责：负责配合专职消防人员及医护人员救护、抢险，转移火场被困伤员及重要物资、化学危险品等。负责现场警戒，维护现场秩序，看守抢救出来的物资，以保证灭火战斗顺利进行。
2.7后勤保障组：
组 长：物流分中心主任。
副组长：生活服务中心主任。
成 员：物流分中心、行政工作部、安装公司抢修人员和发生火灾部门的工作人员组成。
职责：负责保障灭火用水和其他灭火物资设施供应，以及灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。
3 预防措施
3.1公司消防责任人及主抓消防的领导和工作人员，应严格执行防火制度和安全操作规程，经常对本部门消防栓、灭火器材进行检查、维护、保养，保持其良好状态。认真进行防火安全检查，做好记录，要懂得正确使用灭火器和消防栓。消防保卫干事每年应组织一次对相关人员的培训和灭火演练。
3.2机关各单位的工作人员下班前应切断室内电源，关闭空调、微机等用电设施。对本部门防火工作经常检查，做好记录。
4 报警接警处置程序
当值班人员或现场工作人员发现火情后，应立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源、气源、火源，搬迁易爆物品等；同时拨打“119”火警电话，向消防队报警，要讲明起火地点、起火的部位及物资、火势大小、被困人员情况、报警电话号码和行走路线；并派人到约定地点接引消防车进入火灾现场。保卫人员、灭火预案专业人员，按照职责分工迅速到位（接报后5分钟赶到），组织灭火扑救和安全疏散人员、物资工作等。
5 扑救初起火灾的程序和措施
灭火行动组接到报警后，应立即赶赴现场，根据预案或指挥员的指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启动携带或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救（油漆、衣物起火应用干粉灭火器扑救；电器起火应用1211气体类灭火器扑救）。如火势较大，暂时扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防车队赶到，配合完成灭火任务。
6 应急疏散的组织程序和措施
安全疏散组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或总指挥的指令，疏通紧急疏散通道，先疏散现场被困人员再疏散危险品及物资。
7 通讯联络，安全防护及救护的程序和措施
通讯联络组接到报警后，除留有足够的值班人员外，其它人员应立即赶赴着火现场，按照预案或指挥员的指令及时通知相关各组，迅速投入灭火战斗，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。防护组、救护组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车行进畅通无阻，防止无关人员进入现场。维护好现场秩序，避免人员伤亡。配合专职消防队员及“120”医护人员抢救火场内被困伤员及重要物资。
后勤保障组接到报警后，应按照预案或总指挥的指令，迅速调集准备灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散救护任务提供必要的支持和保障。
8 现场保护
灭火战斗结束后，防护救护组要派专人对着火现场实施警戒保护，严禁非现场人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做事故现场的调查工作。后勤保障组在总指挥的安排下做好善后处置工作。