为了增强尚城花苑一项目部现场对各类安全事故的应急救援能力，建立快速防险救灾机制，迅速和妥善处理各类突发安全事故，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，确保项目部干部职工过个祥和安定的春节，特制定本预案。
一、施工现场突发事故类型。
经调查和分析，本工程可能发生的重大安全事故和紧急情况如下：
（1）高空坠落施工全过程未经许可随意拆改安全防护设施和设备
（2）坍塌事故地基与基础工程，土方开挖、基坑支护、降水工程中，基坑支护不到位，挖土过程土体产生裂缝
（3）降水排水沟组织排水，水泵抽水
（4）触电事故生活区、现场临时用电生活区、施工区私拉乱接电线，现场缺乏专业电工，外电与设施设备之间距离不符合安全要求且无有效防护措施
（5）机械伤害事故起重吊装机械设备中使用的起重钢丝断丝磨损锈蚀超标未及时更换，各类施工机械不及时维修，违章操作
（6）火灾事故施工全过程动火作业无专人监护，违章作业
（7）食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒
（8）社会x动不法分子进入施工现场
应急处理工作原则：
本预案作为项目部突发安全事故应急处理指挥部处理突发安全事故的行为规则。应急处理工作规则包括：项目部统一领导指挥原则；分级分部门负责，协调一致原则；局部利益服从全局原则。
二、应急处理指挥部的组成、职责的分工
（一）成立办事处突发事故应急处理指挥部。其主要任务是对项目现场实行统一领导、统一调动、统一指挥、协调作战、必要时协调当地民兵参加抢险、共同完成突发事故应急处置任务。
（二）项目部突发事故应急指挥部的组成：
总指挥：
副指挥：
应急救援组组长：
应急救援组成员：
应急岗位职责:
(1)火灾事故
①指挥员职责：
a.正确组织指挥其他责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。
b.分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。
c.根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要，有计划、适时、准确地向火场调集灭火力量。
d.组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战，紧密配合。
e.对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。
f.协助公安消防部门调查火灾原因。
②疏散引导职责：
a.针对单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。
b.疏散引导人员要明确任务，合理分工，落实具体的疏散措施。
c.明确安全出口、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。
③灭火行动职责：
a.熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。
b.在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防控制火势和扑灭火灾以减少火灾的职责。
c.加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。
④安全防护救护职责：
a.贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。
b.掌握寻人方法和火场救人的道路。
c.在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。
d.以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。
⑤通讯联络职责：
a.发现火灾后迅速拨打119报警。
b.说明火灾燃烧类型，火势大小。
c.说明报警人的姓名、单位及电话号码。
d.报警时候说明火灾地点的单位。
e.报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。
(2)食物中毒
①总指挥职责：
a.负责应急救援人员的分工与调配。
b.根据中毒情况，向公司领导和综合管理部报告。
c.调查发病原因、落实发病人数。
d.向所在地区卫生防疫部门报告。
②指挥职责：
a.落实病人的隔离措施。
b.负责污染物的卫生消毒。
c.拨打急救中心电话。
d.现场救护。
e.协助总指挥进行工作。
（3）非伤亡性工程事故
①指挥长职责：
负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务。
②副指挥长职责
负责制订抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资源计划，受指挥长的指挥。
③救护职责：
组长：负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长的指挥。
成员：负责对受伤人员的救护，及时送医院，受本组组长的指挥。
④工程抢修组职责：
组长：负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案，受指挥长的指挥。
成员：负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案，受组长的指挥。
⑤外协组职责：
组长：负责组织联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受副指挥长指挥。
成员：负责联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受本组组长指挥。
⑥物资组职责：
组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长的指挥。
成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长的指挥。
(4)伤亡事故（高坠、触电、物体打击、机械伤害、火灾等）
①总指挥职责：准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。
②指挥职责：快速反映，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。
③现场疏导员职责：及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。
④现场救护队职责：加强日常演练，发生紧急情况快速到位，对伤员正确施救。
⑤救援、运输队职责：以最快的速度安全地运送伤员和救援物资、及时投人救援抢险。
⑥通讯联络员职责：快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络救援人员、车辆和物资。
⑦现场保护队职责：加强安全防范意识，及时到达制订位置，严密保护事故现场。
（5）突发传染病
①指挥员职责
a.负责应急救援人员的分工与调配。
b.根据传染病的发病情况，向公司领导和综合管理部报告疫情。
c.调查发病原因、落实发病人数。
d.向所在地区卫生防疫部门报告疫情。
②卫生员职责：
a.落实病人的隔离措施。
b.负责污染物的卫生消毒。
③联络员职责：
a.保持通讯系统通畅，做好通讯记录。
b.负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。
（6）机械事故：
①应急小组组长职责：
a.准确掌握事故动态，正确制订抢险方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展。
b.及时向有关领导汇报。
c.保护事故现场。
②副组长：协助组长工作。
③成员：执行组长、副组长命令。
（7）不可抗力自然灾害或其他情况
①指挥长职责：
负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。
②副指挥长职责：
负责协助指挥长掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受指挥长指挥。
③物资组职责：
组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受本组组长指挥。
成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长指挥。
④外协组职责：
组长：负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，受副指挥长指挥。
成员：负责联系社会的援助，协调外援的协调工作，受本组组长指挥。
⑤救护组职责：
组长：负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长指挥。
成员：负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。
应急指挥部的职责:
1.决定所发生的事故是否需要启动应急预案
2.组建项目部应急处理队伍，组织实施救援。督促检查做好各种安全事故的预防措施和应急处理的各项准备工作。
3.发布和解除应急救援命令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请求有关部门支持。
4.组织调查事故发生的原因，总结事故应急处理经验教训。
5.做好事故善后处理工作。
6.制定防止事故扩大的措施。
三、突发安全事故应急处理程序
（一）事故报告程序
向项目部和有关部门报告的程序：
（1）项目工地发生突发事故的单位应立即将事故概况5分钟内报告项目部应急处理指挥部
（2）事故报告内容要简洁明了，讲明事故发生的时间、地点、人员伤亡、经济损失、事故原因、初步判断等情况。
（二）项目部应急处理指挥部电话1396299999
（三）安全事故应急处理程序
突然发生事故后，项目部值班人员应立即向指挥部汇报，指挥部启动应急救援预案，应急救援组第一时间赶赴现场实施救援。同时，项目部应急救援指挥部根据事故情况决定是否求助与公安、消防、医院等部门实施救援。
（1）事故发生后，应急救援组在接到命令后赶赴现场，首先应立即救护受伤人员，解救火灾、爆炸现场被困人员和垮塌物、车辆被压人员及落水人员。救助受伤人员，离开现场，及时送往医院救治。（2）采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次伤害防止残留危险品的燃烧爆炸。
（3）对火灾现场根据可燃物、易燃物化学物理性质分别采取不同的灭火方法。喜事易燃易爆，易中毒气体。
（4）认真保护现场，凡与事故有关的物体痕迹状态不得破坏。如为抢救伤者需要移动现场某些物体时必须做好现场标志。
四、善后处理程序
突发安全事故的处理程序与要求
1．处理事项：
（1）防止发生二次伤害
（2）保护好现场
（3）防止无关人员入内。
2．事故调查组的要求：
（1）查明事故原因，开展物证事实材料和证人材料搜集、进行现场摄影、绘制事故图
（2）提出防止同类事故重复发生的对策
（3）建立抢救伤员的绿色通道，保证对受伤人员及时抢救治疗
（4）对遇难者进行善后处理，对家属进行安抚。
五、资金筹措
为确保突发安全事故抢救和善后工作的资金需要，项目部财务在突发安全事故侯及时调拨救援资金和善后处理费。事故终结后，由事故发生的责任单位负责偿还。
六、应急处理预案工作要求
提高认识，加强领导。对项目部全体干部职工从讲政治，保稳定，促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好突发安全事故的预防和应急处理工作，确保国家和人民的生命财产安全。各成员要以高度的政治责任感参加应急处理工作，解雇不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其法律责任。
为应对春节停工期间的施工现场突发性事件，保证春节停工、放假期间项目部人身及财产安全，特制本预案：
一、目的
停工期间为确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效地控制火灾事故的进展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护公司及项目部财产和人员的安全。特制定本项目部火灾事故应急准备和响应预案。
二、组织机构
本项目部成立火灾事故应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。
组长：
副组长：
成员：
急救电话——120火警——119公安——110
1、负责立即组织人员进行扑救。
2、负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。
3、负责立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。
4、负责现场物资、车辆的调度。
三、火灾事故应急措施
1、立即报警。当接到基地或施工现场火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司应急抢险领导小组，以便及时扑救火灾事故。
2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。如果厨房食堂起火，不得使用消防水直接灭火，一定要使用干粉灭火器对起火地点进行控制。
3、协助消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
4、伤员身上燃烧的`衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。
5、现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。
6、火灾事故调查处置。按照公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。
四、注意事项：
1、贵重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。
2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，造成消防人员的伤亡。
4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四溅，甚至发生爆炸。
5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火后，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。
为保证施工现场安全，确保春节期间施工现场不发生各类安全事故及物资偷盗事故，结合项目实际情况，制定此方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，结合施工现场的实际情况，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生。
二、领导小组
组长：
副组长：
组员：
三、安全措施
1、春节期间的岗位巡检工作
春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对现场监控设备进行监控和维护。并已将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。另附春节值班表：
2、施工现场安全保证措施
（1）施工现场消防保证措施
2月10日，工人退场后，组织项目部全体人员、各分包队伍负责人及安全管理人员对现场消防隐患进行全面排查。采用阻燃帆布对易燃物进行覆盖，要求覆盖率达到100%，检查灭火器材的配备情况，对灭火器失效或配备数量不足的情况及时更换、补充，防止春节期间因烟火爆竹燃放引起现场火灾事故的发生；对现场消防栓进行全面检查，确保消防器材配备到位。春节值班人员针对现场易燃物的覆盖情况、危险品存放库房及现场的消防器材、设施进行每日巡查，消除施工现场火灾隐患。
（2）施工现场临时用电安全保证措施
针对现场临时用电情况开展全面排查，分配电箱全部做断电处理。配电室及分配电箱张贴封条进行封闭。春节值班人员对现场临电设施进行每日巡查，并填写巡查记录，确保春节期间临电安全，无事故发生。
（3）施工现场安全防护措施
对沿线各个工作面进行巡检，半填半挖段应拉红线挂彩旗，比如D标段K17+300—K21+850路段挂彩旗。填土因下雨发软地段及时处理，（在K17+450清理路边堆土，保证道路畅通宽阔；K19+400—K19+700清理路标石渣，铺平路面。K22+000—K20+060排路面坑洼积水填石渣压实；K20+710—K20+730清理路边石，理平路面通行，K21+780—K21+850石渣填平压实。）放置标志牌,原老路挖除部分处放置标志牌，指引车辆通行，如k17+300—K21+850路段处。针对施工现场安全隐患进行上述防范处理措施后，着重告知各个值班人员在值班期间重点巡查，预防安全事故发生。
（3）现场物资安全保证措施
严格落实保安及项目值班人员24小时值守制度，对物资存放区进行日常巡查，发现异常情况及时进行处理，并上报领导小组，确保不发生物资丢失现象。
2、生活区安全保证措施
项目节点完成后，组织工人有序退场，并对生活区进行全面检查。值班人员对生活区封闭情况进行每日巡查，发现异常情况及时采取应急措施，并上报领导小组。
四、事故应急救援及报告制度
（1）工程发生安全事故后，值班人员应及时采取有效措施，抢救伤员，防止事故进一步扩大。
（2）事故发生后，值班人员应及时将事故发生的时间、地点、事故具体情况及人员伤亡情况报告领导小组，按领导小组指示对事故进行应急处理，同时间上报监理，业主单位。
（3）事故应急处置结束后，值班人员应当查明事故原因，做好事故的善后工作，避免类似事故的发生。