(一)成立市住房城乡建设委在建地铁防汛应急指挥部(以下简称指挥部)
总指挥:
成员:
焦听义陈卫东曹妙生阮景云应急工作处处长施工安全管理处处长安全质量监督总站副站长施工安全管理处正处级调研员魏吉祥施工安全管理处副处长各条在建地铁线路涉及区县建委主管副主任指挥部下设办公室,设在市安全质量监督总站地铁监督组,办公室主任由地铁工程安全质量现场监督组组长曹妙生担任。
(二)指挥部职责
1、研究制定本市预防和应对在建地铁工程防汛安全事故的政策措施和指导意见;
2、负责本市重大和特别重大在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作,指导、督促有关区县开展一般和较大在建地铁工程防汛突发事故的应对工作;
3、分析总结本市在建地铁工程防汛安全突发事故的应对工作,制定工作规划和年度工作计划;
4、负责市属专业应急抢险队伍的业务管理和调度工作;
5、承办上级单位和领导交办的其他事项。
(三)指挥部总指挥职责
负责对本市在建地铁工程防汛安全突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。
(四)指挥部其它成员职责
指挥部所属的应急工作处、施工安全处及安全质量监督总站负责同志,在指挥部总指挥的领导下,根据各自职责分工,分别做好应急管理和在建地铁防汛安全管理工作。
应急工作处主要职责是:综合协调在建地铁防汛安全突发事故的应急处置工作;做好应急值守以及应急信息的收集报送工作;当有关部门发布预警信息时,协调相关部门和单位做好汛情预警的'响应工作;当发生突发事故后,组织协调相关部门和单位开展应急响应工作;完成指挥部领导交办的其它任务。
施工安全处、安全质量监督总站主要职责是:组织、指导全市在建地铁工程防汛安全隐患的排查和消除工作;当有关部门发布汛情预警信息时,及时做好汛情预警响应工作;当发生突发事故后,做好抢险等应急响应工作;做好市级专业抢险队伍的业务管理和应急调度工作,指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作;负责专家的组织工作;完成指挥领导部交办的其它任务。
(五)指挥部办公室职责
1、负责督促相关单位具体落实指挥部的决定;
2、负责收集、汇总、上报在建地铁工程防汛工作信息;
3、当有关部门发布汛情预警信息时,协调相关部门和单位做好汛情预警响应工作;当发生安全突发事故后,协调相关部门和单位开展应急响应工作;
4、负责指导相关单位开展在建地铁工程防汛应急预案的宣传教育工作;
5、负责指导相关区县及责任单位组织开展本市在建地铁工程防汛安全事故隐患的排查和消除工作;
6、完成指挥部领导交办的其它工作。
(六)相关区县建委职责
相关区县建委成立在建地铁防汛指挥部,为市指挥部的分指挥部。在指挥部的统一指挥下,做好以下工作:
1、负责指导、督促、检查辖区内在建地铁工程的总包单位做好在建地铁工程汛期安全隐患排查和消除工作;
2、当防汛部门发布汛情预警信息后,做好预警响应工作;
3、当发生在建地铁防汛安全突发事故后,及时协调相关资源开展应急处置工作。根据需要,在属地政府领导下,组织实施抢险避险转移、物资调运和群众安置;
4、负责做好辖区所属专业抢险队伍的建设管理和应急调度工作;
5、做好本辖区防汛安全信息的收集、汇总工作,及时向指挥部办公室报告;
6、完成指挥部及指挥部办公室交办的其它任务。
(七)建设管理公司要成立安全度汛指挥部,下设安全度汛办公室。
各项目管理(处)公司要成立安全度汛分指挥部。各项目管理(处)公司分别设立安全度汛分指挥部和安全度汛值班室,分指挥部应有施工单位负责人参加。建设管理公司要组织相关单位制定相应的轨道交通建设工程安全度汛预案,建立安全度汛组织机构,明确预警、事故分级,制定预警响应、应急响应程序措施等。
各参建单位在建设单位的领导下,逐级建立并完善在建地铁安全度汛的工作体制、机制;制定相关的预案和措施;全面开展汛期隐患排查和消除工作,积极做好应急抢险工作;建立相应的抢险队伍,做好应急物资储备;及时收集并报送有关信息。
夏季暴雨季节即将来临,雷雨天气也将增多,为防止出现雷击伤人事件和洪水灾害,确保学校防雷、防洪、抗汛各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据教育局有关工作指示精神,结合我校工作实际,特制订本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组
2、主要职责
⑴加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
⑵充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,组织指导学校师生防洪抗汛知识的普及教育,广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。
⑶认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储落实饮食饮水,防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好的战备状态。
⑷采取一切必要手段,组织全校师生全面进行防洪抗汛工作,把洪水造成的损失降到最低点。
⑸调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进学校和社会安全稳定。
二、预防措施
1、加强领导,明确责任。
学校要统一协调,形成合力,切实做好预防工作。校长是防治工作的第一责任人。充分认识防洪工作的重要性,本着预防为主,综合治理的原则,结合本学校实际,早动手、早安排、早准备,积极落实防治工作。并明确各自职责,小组成员手机24小时开通,随时保持通信畅通。
2、认真贯彻执行有关政策法规。按照有关防雷、防洪、防汛的要求,学校安全员负责关注近期天气预报,并及时向全校师生通报。防止突发灾害。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修;及时清理水沟,保持水流畅通。
3、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要及时同上级部门取得联系,对学校洪水灾害的危险性进行预测,对危险程度做出评价、预测。在暴雨活动期间,要尽量避免组织大型师生集会及活动;在考试期间全力防范,确保考试顺利进行。一旦发生灾情,要及时上报,及早启动防洪水应急预案,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
4、开展学校房屋,周边地貌调查,科学制定洪水灾害防治措施。在学校防洪减灾领导小组统一领导下,各部门要密切配合,通力协作,互通情报,确保信息畅通,做到上情下达,下情上报,及时掌握天气情况。要根据已查出的危险点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络,为制定防洪水灾害防治措施提供正确的依据。
5、发生雷雨天气时,总务处负责切断电源并拔掉有线电视、网线等。
6、加强宣传教育,提高师生防灾意识。利用广播、集会、班会、专题讲座等形式对师生进行防洪方面的安全教育,积极开展防洪减灾的基本知识、法律法规的宣传普及和培训工作,进一步提高广大师生的防灾意识和防灾知识水平。并在全校范围内作一次防雷知识宣传,确保每位师生都知晓防雷基本常识。同时要加强对师生的思想疏导工作,不要造成不必要恐慌,确保正常教学秩序。
7、完善各项制度,增强应急反应能力。要进一步完善值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度,对危险地带进行巡回检查,落实预防措施,总务处储备一些防雷、防洪、防讯应急物资,并认真检查了校舍的避雷接地装置。变被动防灾为主动防灾。
三、防雷、防洪、防汛应急措施:
1、接到上级防雷、防洪、防汛指示或发生灾情后,学校领导小组立即进入临战状态,发布有关消息和警报,全面组织各项防雷、防洪、防汛工作。各有关人员随时准备执行防雷、防洪、防汛任务。
2、组织有关人员对校区全面进行检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,供电输电、机房等重要设备场所的防护,保证防雷、防洪、防汛工作顺利进行。
4、加强对广大师生的宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强学校各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握各种情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项防雷、防洪、防汛的物资准备。
7、全体教职工在领导小组统一指挥下,迅速参加学校的抢险救灾工作。
⑴迅速发出紧急警报,组织仍滞留在汛区内的所有人员撤离。
⑵迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统和各种明火,防止发生破坏性汛情后滋生其它灾害。
⑶迅速开展以抢险人员为主要内容的现场救护工作,及时将受困、受伤人员转移并送至附近安全区救护站抢救。
⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
8、迅速了解和掌握学校受灾情况,及时汇总上报。及时通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。
9、积极做好广大师生的思想宣传教育工作,在安全区迅速恢复正常秩序,包括教育教学秩序,全力维护学校和社会安全稳定。