为确保在发生高空坠落事故时，应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少高空坠落事故带来的人员伤亡和财产损失，结合项目部实际情况，特制定本应急预案。
一、应急机构的组成
（一）领导小组及职责
组长：
副组长：
成员：
主要职责：
1.加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善高空坠落事故应急预案的制定和各项措施的落实。
2.充分利用各种渠道向全体参建人员进行高空坠落安全知识的宣传教育，广泛开展高空坠落技能和灾害现场逃生训练，不断提高广大参建人员的防范意识和基本技能。
3.认真搞好各项物资保障，严格按救护要求配齐、配足各种必需设备和器材，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4.采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
5.调动一切积极因素，迅速恢复现场施工秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
（二）通讯联络组及职责
组长：
成员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
根据高空坠落事故情况，如需报警，应立即就近用电话或手机报告救护中心，报告内容为“XXX工地发生高空坠落事故，请迅速前来抢救”，待对方放下电话再挂机。然后派人到大门口打开大门、清除路障，等候救护车到来；引导救护人员和设施进入高空坠落事故现场；联络有关单位、个人，组织调遣救护力量；负责对上、对外联系及报告工作。
（三）伤员营救组及职责
组长：
成员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
迅速组织相关人员携带救护器具赶赴现场进行抢救、组织将受伤人员进行营救至安全地带。
（四）保卫疏导组及职责
组长：
成员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通，疏散场区内外的人员撤离出危险地带。
（五）现场临时医疗组及职责
组长：
成员：项目部、分包单位相关人员。
主要职责：
利用就便器材对伤病员进行紧急抢救和包扎工作，并及时联系当地医院将重伤人员送医救治。
（六）物资抢救组及职责
组长：
成员：项目部、分包单位相关人员
主要职责：
抢运可以转移的场内物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
二、应急行动
一旦发生高空坠落事故由施工单位安全员组织抢救伤员，施工单位项目经理打电话“120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。
三、高空坠落事故后有关行动
1、领导小组得悉高空坠落情况后立即赶赴现场，各种救护队伍到办公楼或附近集结待命。
2、各小组在领导小组统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
①迅速发出紧急警报，组织仍滞留在危险地带的所有人员撤离。
②迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
③加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强管辖区域值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大参建人员的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握伤亡情况，及时汇总上报。
四、在高空坠落事故发生后，第一个接警者或首位发现高空坠落事故的人员，为该预案的第一责任人和第一执行者。
第一责任人要以国家利益、项目部利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情和报警的任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作。如事发或接警后拖延、推诿等，一律视为失职、玩忽职守或渎职。项目部视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的.，给予包括开除在内的行政处分，直到追究刑事责任。
五、在高空坠落事故发生后，全体人员要把抢救、保护人员生命安全视为第一要务。
不得临阵退却，更不得采取事不关已的回避逃脱手段，否则，将给予撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，给予开除的行政处分，直到追究刑事责任。
高空坠落事故发生后，事故发生地有关单位，必须严格保护事故现场并立即上报XXX项目部，XXX项目部接报后根据事故性质在生产安全事故报告时限内再上报当地安全监管部门。
生产安全事故报告时限：
1、一般生产安全事故，报告时间不得超过事故发生后20小时；
2、重大事故，报告时间不得超过事故发生后8小时；
3、特大事故，报告时间不得超过事故发生后4小时；
4、特别重大事故，报告时间不得超过事故发生后2小时。
七、其它
1.在应急行动中，各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
2.本预案从xx年11月10日起正式施行。
1总则
1.1编制目的
加强施工现场安全生产管理，让员工更加了解高空作业存在的危险点，不断增强员工的安全防范能力，并在事故发生时减少人员伤亡，降低风险损失。
1.2编制依据：
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
公司管理体系文件《应急准备和响应控制程序》；
《重大风险/重要环境因素及其控制计划清单》；
《电力建设安全工作规程》
1.3适用范围
适用于公司范围内各个二级单位和各个项目部在施工生产中的高空坠落事故的应急救援。
2组织指挥体系与职责
2.1组织指挥体系
成立公司级人身伤害事故应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
2.2职责
2.2.1组长负责保障事故救援和培训演练所需的资源；负责在事故发生时启动应急预案和救援工作的指挥，并组织开展事故分析工作。
2.2.2副组长负责执行组长的决策意见，负责在事故现场启动应急救援的各项工作；负责组织实施应急的培训与演练并对效果进行评估。
2.2.3成员负责在事故现场开展应急救援各项工作，负责事故现场的保护，负责开展应急预案的培训和演练，负责开展事故分析和统计上报工作。
3应急响应
3.1事故危险源分析
3.1.1高空作业人员不按规程要求正确使用安全防护用品，容易造成高空坠落。
3.1.2高空作业区域临边未设安全绳和安全围栏，孔洞未设盖板或铺设安全网，容易造成高空坠落。
3.1.3高空作业使用的设备、材料和工具未采取防坠落措施，容易造成高空落物。
3.1.4高空作业未正确使用电源和使用不合格的电动工具，容易造成触电和高空坠落。
3.1.5高空作业使用的脚手架未按要求搭设；容易造成高空坠落和坍塌。
3.1.6高空作业的平台、临时通道、脚手架未安装踢脚板，容易造成高空落物。
3.1.7高空作业易燃、易爆物品的使用时不符合规范要求，容易造成火灾和爆炸事故。
3.1.8夜间高空作业照明不充足，容易造成高空坠落和高空落物。
3.2控制措施
3.2.1加强对施工人员的安全培训教育，提高施工人员的安全意识，正确使用安全防护用品。
3.2.2现场所有临边施工区域和孔洞必须设安全警示标志并布置安全绳和安全围栏，孔洞必须铺设盖板或安全网，炉膛铺设专用安全网。
3.2.3高空作业使用的临时电源应布置合理并符合安全要求，电源线严禁私拉、乱接，用电设备必须可靠接地，电动工具使用前必须进行检查。
3.2.4脚手架的搭设必须符合安全规程的要求，并经验收合格后挂牌使用。
3.2.5高空作业的使用平台、临时通道、脚手架必须设置18㎝踢脚板。
3.2.6高空作业使用易燃、易爆物品必须符合安全规程的要求，使用电焊、气割时必须采取有效的隔离措施。
3.2.7夜间进行高空作业时照明必须满足施工要求。
3.3应急启动：
3.3.1一旦发生意外事故，事故发生地人员应立即向本单位应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的地点、时间和设备、人员的现实情况；发生人身重伤以上事故时，各单位应急领导小组应在接警后第一时间报公司应急领导小组。
3.3.2应急领导小组在第一时间立即赶赴施工现场指挥救援，启动公司级应急预案，组织开展应急救援工作。迅速拨打120联系当地医疗机构、运送伤员；紧急制定出相关事故现场的处置措施。
3.3.3事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故的现场。
3.3.4事故的调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和公司制订的《事故调查、处理、统计、报告制度》执行。
4应急资源
4.1各单位根据应急预案的要求，对员工进行救援知识培训，至少包括：心肺复苏技术、触电急救常识、灭火设施使用技术、应急程序等基本内容。
4.2各项目部必须确保施工现场至少配置急救车辆、应急医疗箱、消防灭火设施、对讲机、与当地医疗机构签订的绿色医疗救助通道等必要的资源。
4.3各单位建立应急资源登记表，专业负责每季度对应急设施进行检查，出现问题及时整改。
4.4应急电话
火警：119
报警：110
急救中心：120
安保部：
5控制要求
5.1各单位按要求对组员进行应急救援知识与技能的培训，做好培训记录。
5.2组织员工开展必要的应急演练活动，可包括功能演练、局部演练、桌面演练或实战演练等。
5.3针对应急演练中发现的问题，督促整改，对预案的不足进行改进。
1.工程概况
本工程为中国石油化工股份有限公司沧州分公司轻烃综合利用项目-5万吨/年MTBE装置，该工程由“沧州朝阳石化工程有限公司”设计。
公司承揽的任务都是急、难、险、重、特殊高空作业频繁，防止高空坠落必须成为公司安全管理重点。
一旦发生高空坠落事件，应立即启动应急预案，防止事态扩大。
2.应急组织机构：
2.1应急指挥部：公司成立以项目副经理胡君为总指挥的应急指挥部，应急指挥部设在沧炼项目部。
总指挥：
成员：
2.2职责分工：
a.总指挥：接报后，一方面组织启动应急预案，一方面向当地政府有关部门汇报。
b.成员：按分工负责抢救受伤人员，设立警戒区，保护现场，调动车辆，疏导员工。
2.3紧急联系方式：
急救中心电话120
3应急措施：
a.避免死亡；
b.避免发生第二次伤害；
c.确保受伤人员尽快获得急救
3.1应急资源：
通讯设备（无线电话）、应急车辆、急救箱、担架等。
3.2应急反应：
3.2.1事故发生后，现场应紧急救护，保护伤员生命，并迅速联系医疗部门救治。
3.2.2抢救前先使伤者躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折、休克等。
3.2.3外伤出血应采取止血措施，防止失血过多。
3.2.4移动伤员时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬动时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在前。
3.2.5如伤者外观无出血但面色苍白，脉搏微弱，气促等，甚至神志不清，应迅速躺平，抬高下肢，保持温度，速送医院抢救。
3.2.6骨折时用夹板或木棍等将断骨上下方二个关节固定。如有出血则先止血再固定，并用干净布片覆盖伤口，迅速送医院。
3.2.7疑有颈椎损伤时，在使伤员平躺后，用沙土袋放在头部两侧使颈部固定不动。进行口对口人工呼吸时，只能采用抬颈使其气道通畅不能将头部后移或转动。
3.2.8疑有腰椎骨折时，应将伤员平卧在硬板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定，防止瘫痪，搬动时应平移，不能扭曲。
3.2.9在鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻擦去，不可用力擤鼻排除鼻液或将鼻液再吸入鼻内。
3.2.1疑有颅脑损伤，应使伤员采取平卧位，保持气道通畅，若有呕吐应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。
3.2.11颅脑外伤时，禁止给予进食。