为积极应对×××范围内可能发生的突发事件，及时采取有效措施，快速、高效、有序地组织开展维稳处突工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产秩序和生活秩序，根据*综治委关于加强维稳工作的精神，结合×××实际，现制定突发事件应急救援预案。
一、维稳处突工作基本任务，应急防范重点区域：
基本任务：
1、预案体现维护稳定，消除隐患的原则；
2、第一时间上报有关部门和上级领导，疏散现场无关人员，维护事发现场秩序，最大限度减少人员伤亡和财产损失;
3、迅速控制事态，防止事件扩延。
4、协助上级组织和有关部门开展维稳处突应急救援和平息工作。
应急防范重点区域：
×××管理范围内的发生突发事件的平息和稳定维护；
二、维稳处突应急组织机构，应急队伍及职责：
(一)×××成立突发事件应急救援指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：
(二)、维稳处突应急队伍及职责：
×××维稳处突事件应急指挥部下设：维护秩序、警戒保卫、人员疏散、善后处理、事故调查五个小组，各小组在社区维稳处突指挥部的统一指挥下开展应急处突工作。
1、维护秩序小组：
组长：
职责：根据事件类别，由总指挥按照事件主管职能原则指挥现场指挥负责人，负责维护现场秩序的指挥任务。
2、警戒保卫小组：
组长：）联系电话：
职责：执行总指挥的命令，组织指挥维护现场秩序，反馈现场信息，及时向指挥部报告，如来不及报告可先行处置后报告。
3、人员疏散小组：（由办公室成员组成）
组长：联系电话：
职责：负责事件现场的治安管理和人员疏导工作；组织营救遇难人员；组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据现场情况，设置警戒区，严格控制出入人员及车辆；预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。
4、善后处理小组：【维稳预案】
组长：
职责：根据事件类别，协调有关部门、单位启动应急预案，负责善后工作的实施、处理，协助上级，开展对伤亡人员处置和身份确定，积极联系通知伤亡人员家属，落实接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相关的接待和安抚工作，并及时向*党委报告善后处理情况。
5、事件调查组
组长：
上级开展对事件的调查工作。
三、维稳处突的准备和快速反应方案
1、事故报告
突发事件发生后，立即将发生突发事件的情况，向应急救援指挥部和有关部门主要负责人报告（同时向110、119、120紧急报警）。
事件报告的内容：
(1)发生事件的单位、事件发生时间、地点、联系电话、报告人。
(2)事件的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计。
(3)事件发生的情况和采取的措施，需要有关部门和单位协助事故维稳处突的有关事宜。
注：突发事件的对外报告和公布由总指挥部统一管理，按规定及时报告上级归口管理部门。
2、应急救援指挥部总指挥发布启动应急预案程序后，各应急小组，按照应急指挥部、总指挥的布置，立即组织行动，进入紧急状态。在第一时间进入事件现场的工作人员，必须负责事件现场的保护。总指挥或副总指挥立即赶往现场，成立现场指挥部，确定现场工作区域、重点保护区、优先行动等。
3、事件发生后，应积极采取自救措施，防止事件扩大。在向110、119、120紧急报警和上级部门报告的同时，启动本单位应急预案。
4、应急现场处理和善后工作在应急工作结束后，由事件现场总指挥宣布撤点撤离。相关人员清理现场，恢复生产生活秩序。按照事件调查程序，协助上级组织展开事件调查工作。
四、应急设施、设备、器材和其他物资保障：
×××办公室设应急指挥部办公室。
×××领导、干部坚持24小时值班制度，24小时保持通讯畅通。
×××值班人员24小时值班与*值班室保持联系。
五、应急救援工作请示、报告制度：
1、事件发生后，应立即直接或逐级报告*领导、行业领导和有关部门主要负责人。
2、发生事件后应当保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产，防止事件扩大。
3、在事件发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事件现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及提供有关情况资料的，由有关部门按国家有关规定，给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
六、其他事项：
1、本预案是处理突发暴力事件的指导性意见，在实施中，总指挥部应根据不同情况具体处置。
2、加强宣传教育工作，提高全社会预防突发事件的意识和采取有效的防范措施。
3、适时对预案中存在的问题及时进行修改、补充、完善。
4、在抢险救灾中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地、任何人都不得阻栏或拒绝。因玩忽职守，而延误时机，造成事件进一步扩大的，要依法追究有关责任人的法律责任。
5、事件发生后，党政一把手要立即赶赴事故现场，按照总指挥部的指令，全力做好抢险救灾和善后工作。
6、在事件抢救现场，因抢救伤员，防止事件扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做好标志、拍照详细记录和绘制事件现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
7、本预案应严格按照各自责任履行职责，凡在事件救援中有失职、渎职行为或者因领导不力造成扩大损失的，将依照有关规定给予相关处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一章总则
第一条为进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《食品卫生法》、《消防法》及北京市有关法规要求，切实做好公司预防和应对防火、防盗、防食物中毒等突发事件的救援工作，保障全体员工在经营活动过程中的身体健康和生命财产安全。提高紧急救援的快速反应能力，最大限度的降低因火灾、盗窃、食物中毒等突发事件造成的人员伤亡和财产损失，根据公司的实际工作，特制定本预案：
第二条公司突发事件应急救援工作，遵循自救为主，统一指挥，分工负责，单位自救和社会救援相结合的原则。充分做到“快速反应、科学应对、分级负责”。
第三条公司主要负责人和企管部负责预案的修订和监督指导工作。
第二章突发事件应急预案的组织与职责
第四条公司成立突发事件应急救援组织机构。应急救援组织由公司总经理全面负责。主管副经理负责具体应急救援组织协调、指挥、处理工作。企管部负责应急救援实施工作，包括发生突发事件的上报、联系地区相关部门以及配合主管领导做好救援及善后工作。其它各部门应积极参与、配合突发事件的应急救援及相关工作。
第五条公司所属各分站及油库应建立突发事件应急救援组织机构，由所在各部门主要负责人全面负责，领导具体的应急救援协调、指挥及实施工作，包括发生突发事件的上报、联系地区相关部门以及作好相应的救援及善后工作。隶属各单位的其它人员应积极参与应急救援的实施工作。
第六条公司所属各分站及油库应调拨或指定兼职应急救援人员。包括：现场主要负责人、安全管理人员、设备管理人员、后勤管理人员以及救援所需的电气作业、机械设备操作的专业人员。
第七条救援人员应具备现场应急救援救护的基本知识和技能，定期进行突发事件应急救援演练。现场应急救援组织需配备必要的应急救援器材、消防设备和医疗药品，并进行经常性的维修保养和补充，保证应急救援工作的正常进行。
第八条各级突发事件应急救援组织应建立健全的应急救援档案。包括：应急救援组织机构成员名单和联系电话、上一级救援组织机构和社会救援机构的联系方式、救援基本技能学习培训、演练记录、应急救援器材、设备目录及维修保养记录、事故应急救援记录等。
第三章突发事件应急救援程序
第九条根据公司相关规定，油库、各加油站应设立值班制度，保证24小时有管理人员值班。值班人要熟知公司及各加油站站站长电话以及本地区社会救援机构的联系电话等。
第十条突发事件现场处理程序：见附件1。
第四章突发事件应急救援预案人员的具体分工和职责
第十一条加强领导，统一认识，以“安全第一、预防为主”的方针，严格遵守相关法律、法规和公司的各项安全规章制度，不得违章指挥、违章作业，全力做好应对突发事件工作。
第十二条加强突发事件报告制度，发现事故必须在30分钟内按规定上报公司，决不允许迟报、瞒报和漏报。
第十三条一旦发生事故，当事人要保护好事故现场，及时组织救援，尽量控制事态发展。根据事态发展，由公司负责人通知企管部拨打110、119，向国家相关机构求救。
第十四条公司领导接到报案后应立即赶赴出事现场，指挥、协调处理相关事宜。
第十五条一旦发生事故要坚持个人服从集体，局部服从全局的原则，确保损失降到最低线。
第五章附则
第十六条公司及其所属各分站在发生突发事件时应以本预案为基础，随机应变的处理好各种突发情况，尽量避免造成严重后果或恶劣影响。
第十七条本预案由中油华路企管部负责解释。
第十八条本预案自下发之日起执行。
1、范围
本预案规定了采石场应急救援措施本预案适用于小型露天采石场、
2、目的
编制此事故应急处理预案的主要目的是及时控制危险源，抢救受伤人员，组织员工正确救援和安全撤离，消除危险后果。它的指导原则是：安全第一，预防为主，自救为主，外援为辅，统一指挥，当机立断。预案的编制是为了有效地控制事故和突发事件，为了使事故不至于扩大蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3、采石场基本情况
采石场位于市区乡村，为企业，主要产品，矿山现有人员人，其中管理人员人(专、兼职安全员人)，矿山采矿许可证号为，开采方式为露天开采，生产规模为万吨/年，矿区面积为平方公里，距县(乡)公里，属县乡管辖，矿山公路与公路相连，位于公路侧，相距公路约米。具体位置详见附图1《采石场所处位置平面示意图》。采石场以开采面朝向为前面，采石场周边环境为：左侧(向)米为。右侧(向)米为。前方(向)米为。后面(向)米为。
4、主要危险、有害因素辩识
4.1主要危险、有害因素
根据采石场的工作特点，主要存在以下危险、危害。
(1)工人常处于2m以上工作面进行作业，容易发生高处坠落。
(2)炸药从炸药库运出的途中，装药和放炮过程中，未爆炸或未爆炸完全的炸药在装卸矿岩的过程中都有可能发生火药爆炸。
(3)在凿岩作业、爆破作业、人工装车作业、铲运装车作业时，因高处浮石脱落、工具从高处跌落、物体抛掷等均可造成物体打击。
(4)在空压机、风钻、破碎机、绞车、传送带等传动机械的外露部分，如齿轮、传动轴、链条、覆带没装防护装置，直接与人体接触引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等机械伤害。
(5)车辆驾驶员违规操作，作业人员违规进入运输作业范围内可能发生车辆伤害。
(6)露天采场边坡开挖后，破坏了岩体内部初始应力平衡，在次生压力场作用下压力重平衡引起大规模位移的滑坡，它是采场坍塌的一种形式。
(7)空压机储罐属压力容器，如发生超压、使用不当、焊接裂纹、腐蚀破坏等可能发生容器爆炸。
(8)矿区用电场所，如变压器、配电房、电动空压机、破碎机、办公室可能发生触电。
(9)爆矿后立即进入采场，可能因炮烟造成中毒和窒息。
(10)矿区的空压机、破碎机等用电设备、配电间、变压器、办公室等可能发生火灾。
4.2可能导致的危险和危害在采场的主要危险、危害性中，坍塌、火药爆炸、容器爆炸可能造成设备设施、建筑物的破坏和人员伤亡，甚至可能造成群死群伤;高处坠落、机械伤害、物体打击、车辆伤害、触电、中毒和窒息、火灾可能造成人员伤亡，火灾还可能造成设备设施、建筑物的损坏，甚至可能引发森林大火。
5、应急分级和求援操作程序
5.1应急状态下的应对办法
5.1.1预警(未造成人员伤害或设备财产损失的局部坍塌、爆炸等)火药
a)值班人员(或现场人员)应立即向采石场应急总指挥报告现场状态，提出救援意见，请求有关工程技术人员来现场分析原因等
b)同时指令现场操作人员立即停止工作，切断电源，撤离现场至安全地带，清点人数。
c)做好事故现场的警戒工作。
5.1.2现场应急(已造成个别人员受伤，财产遭受一定损失的事故)
a)值班人员(或现场人员)应立即向采石场应急总指挥报告现场状况，提出救援意见，视情况请求公安、消防、医疗等救援。应急总指挥应立即赶赴事故现场，履行职责。
b)现场人员应立即撤离到安全区域。
c)通知周边单位、人员撤离到安全区域。
d)组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。e)清点现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。f)根据实际情况，按应急总指挥的指令开展救援工作。
5.1.3全体应急(大面积坍塌，造成多人受伤甚至死亡，人员下落不明，火势难以控制，可能引发森林大火等)
a)值班人员(或现场人员)应立即向采石场应急总指挥报告现场状况，提出救援意见，请求公安、消防、医院等单位的救援或请求萍乡市安全生产救援救护中心的.救援。采石场应急总指挥应立即赶赴事故现场，履行职责。
b)现场人员应立即撤离到安全区域。
c)通知周边单位、人员撤离到安全区域。
d)组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。单位清点现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。
e)组织人员灭火、救灾工作。
f)按应急总指挥的指令开展救援工作。
5.2应急救援操作程序表
5.3通讯联系方式单位或职务姓名电话采石场应急总指挥联络员区消防队区公安局区急救中心萍乡市安全生产救援救护中心镇主管安全领导区主管安全领导市主管安全领导镇安全产主管部门县安全主管部门市安全主管部门
6、应急救援指挥系统和各成员的职责
6.1应急救援指挥系统总指挥：矿长联络员：安全员兼职救援救护队
6.2指挥机构职责和组成
6.2.1指挥领导小组
6.2.1.1指挥领导小组职责
a)如发生重、特大安全事故，负责协调上级主管部门应急救援工作
b)组织制定并实施安全事故的应急救援工作。
c)统一安排救援设备、人员、物资、器材。
d)适时批准启动救援预案和终止紧急状态。
e)组织落实上级主管部门交办的其它工作。
6.2.1.2指挥部组成人员总指挥：副指挥：成员：
6.2.2应急救援小分队职责
a)事故发生后，负责对事故现场进行保护，维护事故发生区域内治安、交通秩序。
b)迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案，报指挥部审定后实施。
c)疏散事故影响区域的人员到安全地带。
d)配合上级救援部门开展现场抢险救灾，伤员救治及转送工作。
e)承办指挥部负责人及上级救援部门交办的其它工作。
6.3各成员职责
6.3.1总指挥紧急情况发生时，根据应急等级，下达应急救援指令，组织所属单位和人员采取正确的救援措施，保证现场人员生命和设施、财产的安全，必要时指令关闭企业的重要部门，并立即向乡镇、县、市主管领导和乡、县、市安全生产主管部门报告。
6.3.2联络员及时与现场人员和其他单位指挥联系，及时向萍乡市安全生产救援救护中心求援，及时传达总指挥的救援指令，及时向总指挥汇报现场事态发展的状况。
6.3.3应急救援小分队指挥根据总指挥下达的应急救援指令，组织车辆和救援物资赶赴现场救援。
6.3.4司机负责车辆准备，运送员工和救援物资到现场。
6.3.5爆破器材保管人员按指令转移爆破器材到安全区域，并负责看管。
6.3.6公安局有关人员现场指导救援、维持秩序。
6.3.7医务急救人员负责备好急救药品、器械、救治伤员。
6.3.8供电部门人员按救援指令切断或接通有关线路的电源。
6.3.9其他人员做好准备工作，按指令进入救援现场。
7、事故应急救援
7.1应急行动
7.1.1最初应急反应当紧急情况发生时，值班人员(或现场人员)根据事故状态，确定最初的应急级别(即预警、现场应急、全体应急)后，应立即报告应急主控中心，启动相应的应急措施。
7.1.2全体应急反应事故应急一旦定级或升级时，采石场应急总指挥应立即向乡、县、市领导、乡、县、市安全生产主管部门报告，并向萍乡市安全生产救援救护中心求援。
7.2应急能力根据现场实际情况，应急总指挥可随时调动所需要人员、车辆和救援物资。现场配备了灭火器只，汽车辆。
7.3防护行动当事故处于预警状态时，应在保证人员生命安全的前提下，采取相应的救援措施。当事故处于现场应急或全体应急时，首先应组织现场人员立即撤离到安全区域，同时通知周边单位人员也撤离到安全区域，并组织人员对事故现场封锁，防止其他人员进入危险区域。
8、其他事项(应急救援预案演练)
8.1有关说明(要求)本事故应急预案的内容和程序应作为采石场安全教育的内容之一，使相关单位和人员能熟悉整个程序并掌握其要领。
8.2培训和演练企业每年应至少组织一次规模较大的演练，要将远离危险源和危险设施的人员，如高级应急管理人员和安监部门的管理人员一同邀请作为观察员监督整个演练过程。预案在演习过程中，企业一定要让熟悉危险设施的操作工和相关的管理人员共同参与。
8.3恢复现场在演练结束后，演习人员应在现场指挥的统一调度下，对现场进行恢复。
8.4总结演练后，采石场应对整个预案进行核对和检查，对演习中发现的问题，提出解决方案，将解决方案修订于预案中，并及时通知所有与事故应急预案有关的单位和人员，下次演习时按修订预案进行。
9、预防事故的措施
事故的防范措施包括组织防范措施、技术防范措施、管理防范措施按与其相关的规定、规范、标准执行。
10、事故的处置
事故的处置包括处置方案，处置程序由上一级应急方案或由专业人员及队伍执行。
11、工程抢险、抢修
由采石场指挥人员根据抢险、抢修工程量大、小和危害程度决定由本单位独立完成或请求由萍乡市安全生产救援救护中心组织，本单位积极配合进行。
12、现场医疗救护
由专业医疗机构负责实施，本单位积极配合。
13、紧急安全疏散
发生重大事故，可能对外人群(包括居民或相邻单位人员)安全时，指挥部应立即和当地有关部门联系，引导外人群迅速撤离到安全地点。疏散的方向、距离和集中地点，根据不同事故做出具体规定。