一、应急救援的总则：
(一)贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。
(二)“三防”工作要实行党政负责人负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全公司利益的原则，执行统一指挥。
(三)公司任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。
二、处理重大灾害的组织和管理措施
(一)冬季来临前，公司成立冬季“三防”指挥部负责公司冬季“三防”的指挥工作，并设立冬季“三防”办公室负责处理日常工作。
(二)冬季“三防”指挥部人员组成：
总指挥：经理党委书记
副总指挥：分管副经理
成员：公司各单位负责人。
(三)管理措施
1.每天的公司值班领导为冬季“三防”临时总指挥，在总指挥不在时行使职权，协助总指挥处理紧急事务。办公室设在公司值班室。
2.抢险突击队由运行维护队担任，该队所有人员要做好24小时准备，随时听候调配，遇有险情，迅速行动，保证抢险救灾工作及时到位。
3.“三防”办要建立信息传递制度，冬季要及时了解天气预报，遇有突然降温幅度大，应立即通知相关科队，并服从集团公司“三防”办的统一指挥。
(四)冬季“三防”预防措施
1.冬季来临前要全面检查公司供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由运行维护队负责统一安排。
2.冬季来临前，综合办公室组织人员对地面值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查，做好防止煤烟中毒工作，发现问题及时处理。
3.冬季来临前供电工区、设备管理科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。
4.冬季来临后，值班室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证室外作业人员防冻工作正常进行。
(三)冬季“三防”汇报程序及领导小组成员相关职责详见《备租赁公司处置突发事件应急预案(修订)》。
根据集团公司xx号文件，煤矿各单位紧急行动起来，按“保安全、保生产、保民生、保稳定“四保方式，动员全公司人员投入到抵抗冬季低温雪凝天气灾害工作中。公司为了保障职工群众生命财产安全，紧急召开会议，动员全体职工，全面布署“冬季三防“工作，认真开展20xx年煤矿抗低温雪凝灾害。
1事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
进入冬季以来，因低温天气的持继造成职工生病、凝冻路滑伤人、供电中断造成生产停止运行及矿井通风中断、取暖设施不到位或损坏造成职工受冻、供水管路冻结造成生产生活的不便、供电线路结冰造成线路的中断及接地伤人、因取暖造成煤气中毒身忘、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。
1.2事故危害程度分析
“冬季三防“事故发生的危害程度非常大，会不同程度造成职工的人身伤亡、影响矿井的正常生产、给矿井财产带来极大损失、带来恶劣的社会影响及打击职工生产的积极性。
2应急处置基本原则
2.1现场遇险人员坚持“紧急避灾、积极营救、安全撤离“的原则。
2.2救援人员坚持“以人为本、安全第一“的原则。在确保抢险人员安全的前提下，最快而有效地使遇险人员尽快脱险，同时最大程度地降低设备的损害及事故影响程度。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1应急组织形式
专业应急救护队伍与生产区队业余抢险小组相结合。
3.1.2ⅰ级应急组织机构
煤矿“冬季三防“ⅰ级应急组织机构执行综合预案。
3.1.3ⅱ级应急组织机构
煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急组织机构由生产副总经理、总工程师、公司调度室、安全部、生产技术科、救护小队、矿医疗急救站、事故生产连队、运转班组、警卫队、人力资源部、综合办公室、供销部等组成。
3.1.4ⅲ级应急组织机构
煤矿“冬季三防“事故ⅲ级应急组织机构由生产连队内部组建。由队长任应急救援小组组长，成员由连队有关管理人员和班组长组成。
3.2指挥机构及职责
3.2.1ⅰ级指挥机构及职责
煤矿“冬季三防“事故ⅰ级指挥机构及职责执行综合预案。
3.2.2ⅱ级指挥机构及职责
3.2.2.1指挥机构
为迅速处理矿井发生的“冬季三防“灾害事故，公司成立“冬季三防“事故ⅱ级应急救援指挥部（下称指挥部），指挥部设在调度室，负责应急救援工作的指挥、组织、协调和对外信息发布工作。指挥部下设七个专业组，分工负责应急救援过程中的各项工作。
3.2.2.2指挥部成员职责
指挥部成员在接到发生“冬季三防“事故的通知后（见煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急救援指挥部成员联系表），必须迅速到公司调度室集合，根据事故发生的地点、范围及预计事故发展的程度，调动各方面的力量，迅速组织应急救援。
（机电副总经理）：是“冬季三防“事故ⅱ级应急救援的总指挥。负责在总工程师和矿山救护队队长的协助下制定应急救援计划，下达救援命令，指挥、组织、协调应急救援工作。副总经理决定是否启动应急救援预案。
（安全部长）：根据应急救援计划和应急救援技术方案、措施，对应急救援的安全工作实行有效的监督。
（调度室主任）：负责向“冬季三防“总指挥报告灾情，及时向下传达“冬季三防“总指挥的应急救援命令，通知有关人员到调度室待命，并随时调度“冬季三防“应急救援工作。负责对外信息发布工作。
救护队长（两月轮换一次）：根据应急救援计划和应急救援技术方案、措施，组织救护人员及救护设备进行紧急救援。
（后勤保障部部长）：负责指挥协调遇险人员的运送；负责指挥协调应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。负责事故应急救援过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
（医疗急救站）：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。
（机电队书记）：负责组织遇险人员的运送；保证应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。
（机电队队长）：负责查对发生灾害区域内的人员，采取可靠措施将他们有组织地撤到安全地点。将灾害事故性质、范围和发生原因等情况如实详细地报告矿调度室，并随时接受应急救援指挥部命令，完成有关应急救援任务。
李成学（后勤保障部副部长）：保证对遇险人员的妥善安置和应急救援人员的食宿以及其它生活事宜。
3.2.2.3应急救援工作小组职责
指挥部下设七个应急救援工作小组：
⑴现场抢险救灾组
组长：
职责：负责制定并实施现场处置方案，指挥现场应急救援工作，及时处理突发灾变。并及时向指挥部反馈现场处置情况。
成员：
⑵技术组
组长：
职责：负责制定应急救援技术方案和措施，提供必要的图纸资料，为应急救援提供技术保障。
成员：生产技术部技术人员。
⑶物资供应组
组长：
职责：负责保证应急救援中物资和设备的及时供应。
成员：由供销部有关人员组成
⑷警戒保卫组
组长：
职责：负责“冬季三防“事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。
成员：警卫队队员
⑸医疗救护组
组长：
职责：负责对受伤人员的'医疗救护和检测检疫工作。
成员：医疗急救站医疗救护抢险小组成员
⑹后勤保障组
组长：
职责：负责食宿接待、车辆调度等工作。
成员：由综合办公室、接待中心有关人员组成
⑺善后处理组
组长：
职责：负责事故分析和上报工作，受伤人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。
成员：安全部部长、生产技术部分管副部长及人力资源部、财务部负责人
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监控方式、方法
4.1.1.1“冬季三防“事故监控方式、方法：组织人员检查冬季防火、防冻和防煤气中毒工作，确保职工及家属安全过冬。
加强冬季供暖、供电、供水设备监控力度，重点抓好对供暖锅炉、管路、供电线路、变压器等设备的检修、排查工作，严禁设备带“病“运行，杜绝跑、冒、滴、漏现象，积极做好设备及管道的防冻保温工作，确保设备安全过冬。进一步加大对重点部位消防管理，对消防器材、防火设施及各场所火灾隐患进行全面排查，对不符合规定的及时整改。强化现场管理，采取不定期检查方式，加大安全监督检查力度和频率，明确整改责任人，对冬季“三防“工作存在的问题，限期落实整改。针对冬季社区居民多用煤火取暖的实际情况，该处广泛开展预防煤气中毒相关知识及宣传活动，加强和提高职工的自我防护意识和自救能力，最大限度地减少中毒事件的发生和造成的危害。
4.1.2预防措施
4.1.2.1“冬季三防“事故预防措施
1、对架空线路，需认真计算其强度，合理选型导线截面，防止冻断线；
2、加强对供水管路的防冻措施，采取包扎管路，防止管路冻结，对供水管路理行全面检查维护
3、对设备进行日常检修，加强设备管理，保障设备不因检修不到位而发生故障。
4、加强水泵司机培训，特别是凝冻期间的防冻意思及安全意识。
5、机电队组织人员对供水配件的检查，包括法兰盘、闸阀、水笼头等，有损坏的要立即进行更换。
6、加强对水源净化站的水池、高位水池进行防冻措施，避免凝冻期间供水中断。
7、加强对锅炉房二台开水锅炉的检修，防止锅炉因操作不当造成的爆炸。
8、对热水池加强管理，水池四周应设安全警戒线，防止人员掉入水池。
9、对供水管路进行维护检修，防止热水管线漏水。
10、对澡堂洗浴室的沐水器等进行检修。
11、对办公室加强供电线路的检修工作，保障办公室取暖设施正常使用。
12、办公室及单身宿舍的取暖问题，由综合部安排准备20台燃煤铁炉子，预防在全矿停电的情况下，保障职工的取暖问题。
13、加强线路巡查，由机电队安排专人对煤矿两趟供电线路进行巡查，对有问题的电杆，瓷瓶，线路等立即安排进行更换及检修，保障供电线路的完好。
14、加强对矿区道路的防滑措施，在冰冻的行人路面上要安排人员撒煤炉灰及煤渣等防止路面因冰冻路滑而伤人。
15、加强职工“冬防三防“的安全意识教育，提高安全意识，不当班人员减少外出的机会，尽量因天气恶劣带来伤害。
16、车辆防冻问题，由综合部副部长安排对全矿车辆进行一次彻底检修，保障全矿车辆在凝冻期间车况完好，备足油料。加强车辆因低温天气造成打不起火，发动不了的防范措施。
17、对架空线路，需认真计算其强度，合理选型导线截面，防止冻断线；
18、对直接向井下供电的开关柜，严禁装设自动重合闸装置；
19、采用符合扑灭电气火灾的灭火器，配足灭火砂；
20、下井电缆电进风井入井，敷设高度和悬垂度符合要求；
21、36v以上的电气设备的金属外壳，铠装电缆的钢丝或钢带、铅皮，橡套电缆的接地芯线或屏蔽护套等均需接地。矿井中禁止使用无接地芯线的电线。
22、必须接地设备和局部接地装置，都要和总接地网连接。
23、主接地极就埋入水仓中，主、副水仓必须各设一块。矿井有几个水平时，每个水平的总接地网都要与主、副水仓中的主接地极连接。
24、从任意一个局部接地装置处所测得的总接地网接地电阻不得超过2ω。每一移动电气设备与总接地网或局部接地极之间的接地芯线的电阻，不得超过1ω。
25、制定并贯彻落实操作规程。
26、对转动或移动部件采用安全防护。
27、对大型设备安装、搬运、检查制定专门安全措施。
28、机电队组织人员对十华线、平齐华线两趟架空线路进行彻底巡查，对发现的倒杆、瓷瓶损坏、线路中断等要立即组织人员抢修，保障线路在冰雪天气的巡全运行。
29、作好各季防凝冻工作。对架空线要考虑除冰措施，防止断线事故。
30、地面火灾由“三防“办公室统一安排组织检查，对各机房硐室及办公楼、综合楼、单身宿舍加强用电检查，特别是因火取暖而可能造成的火灾。
31、加强职工培训，认真开展“冬季三防“知识的宣传上，对骑摩托车上班的职工，尽量安排好住宿，减少骑车上路的危害性，为职工安全着想。
4.2预警行动
4.2.1预警条件
4.2.1.1冬季凝冻出现下列情况的进行预警：供电线路停电、路面冻结、供水管路冻结、车辆冻结及无油、供暖设备损坏、气温在0℃以下等。
4.2.1.2防火灾方面出现下列情况进行预警：煤气中毒、各机房出现烟雾、停电线路短路、消防器材失效、供电及供水管路中断或冻结等。
4.2.2预警方式、方法
符合事故预警条件，现场人员在保障人身安全的情况下应立即用电话向调度室值班人员汇报，同时并立即组织受威胁区域人员撤至安全地点，同时看护好现场，等待命令。（调度室电话号码为8088、），调度室接到汇报后，及时通知有关单位值班领导，立即采取针对性的措施，预防事故的进一步扩大及伤人事故发生，并及时汇报分管公司领导。要启动事故应急预案，组织实施救援。
4.2.3事故预警信息的发布程序
现场人员→调度室→三防总指挥。
5信息报告程序
5.1报警系统及程序
利用公司现有程控电话系统作为报警系统。
5.2现场报警方式
现场使用电话方式报警，井下各采掘工作面、运输转载点、巷修工作地点、中央变电所、采区变电站、底部车场等地点均设置了固定电话，可以直接接通公司调度室、地面“冬季三防“人员手机及公司办公室电话均可直接报警。
5.2.1煤矿调度室电话：8088
5.2.2矿救护队电话：
5.2.3急救站值班电话：
5.2.4机电队电话：8031
5.3与相关部门通讯联络方式
5.3.1“冬季三防“事故发生后，公司调度室应按照有关规定立即将事故情况用电话上报集团公司调度室。
5.3.2安全部在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断：事故抢救处理的情况和采取的措施；并附示意图；需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。
5.4应急反应人员向外求援的方式
应急反应人员向外求援的方式：使用电话方式向调度室求援。
6应急处置
6.1响应分级
按照事故严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为ⅲ级（一般事故）响应、ⅱ级（较大事故）响应、ⅰ级（重大事故）响应。
6.1.1出现下列情况时启动ⅲ级响应：造成或可能造成1～2人轻伤，或造三级非伤亡事故。
6.1.2出现下列情况时启动ⅱ级响应：造成或可能造成1～2人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。
6.1.3出现下列情况时启动?i级响应：造成或可能造成1人及以上死亡，或造成3人及以上重伤，或造成一级非伤亡事故。
6.2响应程序
“冬季三防“事故发生后，立即启动相应级别的应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援总指挥负责发布命令，指挥应急行动，调配应急资源，组织制定并实施应急避险措施，决定是否扩大应急响应程序。
公司调度室在接到事故汇报后，应根据事故响应等级并按照信息报告程序立即电话报告矿值班领导或生产副总经理。事故应急救援总指挥根据事故的情况启动相应等级的“冬季三防“事故应急救援预案，组织实施救援。
6.2.1ⅲ级响应
由单位负责人及现场人员负责启动煤矿事故应急救援现场处置方案，必要时请求“冬季三防“总指挥启动煤矿运输事故ⅲ级应急预案。
6.2.2ⅱ级响应
由“冬季三防“总指挥负责启动煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急预案，必要时请求总经理启动煤矿安全生产事故应急预案。
6.2.3i级响应
由总经理启动煤矿安全生产事故应急预案，必要时请求集团公司救援。
6.3处置措施
6.3.1“冬季三防“事故处置措施
6.3.1.1发生“冬季三防“事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。
6.3.1.2事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。
6.3.1.3实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。
6.3.1.4平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。
6.3.2.3实施救援前，必须切断绞车电源，并将开关闭锁、挂牌。
7应急物资与装备保障
7.1由供应销售部为主，机电队配合负责维护管理的应急物资及装备：消防材料库备齐“冬季三防“所需物资；医务室要备齐必备药品；救护队要备齐救护器材及保障车辆完好，随时待命。
7.2由机电队、掘进队、采煤队、通风队、抽放队及各机关后勤人员，抽调专门的运输人员，在事故发生时及时协助运输抢险物资。
为认真贯彻落实上级部门有关冬季“三防”工作的文件精神，切实做好非常20xx年冬季安全生产工作，提高我厂冬季抵御自然灾害能力，防止和减轻冬季自然灾害对我厂安全生产和职工生命财产的威胁，做到有计划、有准备地进行防寒、防冻、防火工作，为指导和指挥救灾工作，使应急抢险迅速、高效、有序地开展，结合非常实际情况，制定本应急抢险预案。
一、指导思想
坚持“以人为本”，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立防寒、防冻、防火、抗灾的思想，从组织上、物资上、技术措施上，充分做好冬季三防抢险的准备工作，确保思想、组织、措施、工作、责任五落实，保证分厂冬季安全生产顺利进行。
二、工作原则
在厂两委的统一领导下，相关单位积极协作制定和修订“三防”应急救援预案。根据非常汛期实际情况，按照分级管理、分级响应的要求，确定启动应急预案的层级，层层落实应急处置的责任。
三、应急处理重点 1、防止恶劣天气分厂掉电，迅速组织人员恢复供电，同时合理组织人员疏散。
2、防止非常重要车间出现火灾，迅速组织人员进行抢险救灾。
3、防止出现暴雪等恶劣天气，迅速组织人员清理道路，保障职工正常上下班，确保安全生产正常进行。
4、各岗位室外台阶、梯子进行防滑处理，供暖设施到位。
四、成立“三防”应急抢险领导组 组 长：分厂厂长 党支部书记
副组长：分厂副厂长 技术员
成 员：运行班长 机电班长
办公室：技术员室
五、冬季“三防”组织指挥体系及职责任务
1、分厂成立“三防”应急领导组，领导组设在分厂技术员室，应急电话：0561-4861497、0561-4861597（分厂厂长室）
2、分厂厂长职责：处理灾害事故的全权指挥者，在副组长的协助下制定应急救援预案。
3、分厂副厂长职责：是分厂厂长处理灾害的第一助手，协助分厂厂长制定应急预案行动计划。
4、各班长：根据预定方案，负责组织、调集救灾人员和物资。
六、冬季三防工作具体防范措施、要求。
1、按冬季三防组织标准进行全面排查，把查出的隐患及时整改，做到防患于未然。
2、由机电班负责对供暖、供水,保温，防冻等实施工作。
3、各运行班组要做好做好工作现场防滑工作，雨雪灾害等恶劣气候前应将室外工作面铺上麻袋或草袋，防止人员滑倒摔伤。
4、三防小组负责对分厂办公楼、会议室、仓库和职工宿舍及办公场所的防火隐患排查及安全保卫工作。
5、各班组应加强冬季作业管理，统一部署、落实到人，切实做好防雪、防冻、防寒工作。确保冬季作业安全。
袁一分厂全体成员，要按预案要求，组织协调各项工作，凡不按照预案要求组织参加演练，对责任班组及责任人严肃处理。
第一章 总则
第一条 为了进一步加强矿井冬季“三防”应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我矿生产实际，特制订《冬季“三防”应急救援预案》（以下简称《预案》）。
第二条 按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人第一”的方针，对矿井发生的冬季三防事故实行统一指挥，分级负责，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
第三条 由于自然或人为因素造成如下事故，火灾 结冰 煤气中毒等。
第二章应急救援体系
第四条 为加强对雨季三防事故应急救援工作的组织领导，矿成立冬季三防事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)
组 长：
副 组 长：
成 员：
冬季三防领导小组办公室设在调度室，xxx任办公室主任。办公室24小时值班，并有一名矿领导带班。
第五条 领导小组的主要职责:
1、负责制定和完善冬季三防事故应急救援预案，检查指导各部门贯彻落实情况，统一协调指导冬季三防抢险救灾现场的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理事故，控制事故的蔓延和扩大。
2、根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。
3、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。
4、对各有关部门、施工队的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿井秩序维护等工作进行监督检查;
5、组织干部职工进行冬季三防事故应急救援知识普及教育，不断提高应急救援能力;
6、督促有关部门提高应对冬季三防事故的防范能力，按期组织冬季四防应急救援演习。
第六条 领导小组办公室的职责:
1、负责冬季三防通信联络工作，及时传达领导小组抢险救灾命令，并负责监督落实;
2、及时调度三防事故现场抢险救灾进展情况，并向领导小组和集团公司汇报。
3、配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。
第七条 为确保应急救援工作科学、高效、紧张有序、抢险救援物资及时供应和矿区稳定，成立 煤矿重特大生产安全事故应急救援技术组、后勤保障组、善后处理组、协调组。
一、技术组
组长：
成员：
下设四个专业组
1、采掘组:
2、一通三防组:
3、防治水组:?
4、机电运输组:?
技术组职责
1、参加现场抢救并制定现场抢救技术方案，对抢险救援工作进行技术指导，为领导小组和现场抢险救灾指挥部科学决策提供技术支持。
2、协助事故单位正确辩识重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导。
3、参与事故鉴定和事故调查。
二、后勤保障组
组长：
成员：
三、善后处理组
组长：
成员：
善后处理组职责：
协调各方面关系，处理事故善后工作。
四、协调组：
组长：
成员：
协调组职责：
1、确保抢险救灾工作顺利进行。
2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。
第八条 公司应冬季三防急救援预案启动时，在本公司调度室立即成立抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作。
第九条? 指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范动作，指挥顺畅。
各专业组是指挥部的参谋和执行工作机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。
现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临机处置，事后向指挥部汇报。
第三章 应急救援措施保障
第十条 矿井必须预留20－50万元应急救援经费，并储备足够数量的支护材料及其它备用品、备件和小型移动压风机。
第十一条 各采区主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔点必须设置规范、醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向。
第十二条 充灯房、井口考勤室必须严格按照《入井考勤制度》的规定，快捷、准确地对出入井人员登记和清点。
第十三条 应急救援办公室（调度室）必须备有符合井下生产实际情况的图纸、资料。
第十四条 指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、医疗器材和药品。
第十五条 指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保持队伍精干，尽可能减少进入灾区人员。领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组根据事故性质和受害程度决定是否启动《预案》。
第十六条 预案启动时，领导小组成员必须在10分钟内赶到领导小组办公室(调度室)，成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作，采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定。有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥事故的抢险救援工作。
第四章 应急救援预案的启动
第十七条 我矿建立应急救援体系，应急救援预案实行逐级启动，一旦发生事故，先启动我矿应急救援预案，情况紧急时向矿山救护队请求支援。
第十八条 领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组应根据事故性质和受害程度研究决定是否启动《预案》。
第十九条 预案启动时，迅速成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，开展事故抢救工作，有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥事故的抢险救援工作。
第二十条 预案启动时，必须有1名领导小组副组长在领导小组办公室指挥，在30分钟以内报集团公司，并汇报详细内容。
包括:
1、发生事故的区队、时间、地点;
2、事故类型;
3、事故涉及范围，人员遇险情况;
4、事故原因初步判断;
5、已采取的应急救援措施;
6、发生事故前事故地点通风、供电、有害气体等情况。事故情况一时难以弄清时，首先报告事故简要情况。
第五章 指挥与决策
第二十一条 领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，充分估计各种不确定因素，尽可能制定多套营救遇险人员的技术方案和路线，防止单一方案受阻，延误救援时机。
第二十二条 井下发生事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。
20xx年11月15日
为进一步做好矿山公司冬季“三防”（防火、防滑、防冻）工作，确保及时有序、科学地采取措施，迅速排除险情，确保矿山公司人员、设备及财产安全；根据栾川龙宇钼业公司《关于做好冬季“三防”工作的通知》要求，结合矿山实际，特制定本预案。
一、指导思想
全面落实冬季“三防”的各项防范措施，及时消除安全隐患。确保一旦发生险情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。
二、工作原则
认真贯彻“安全第一，预防为主，防重于救，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施有效落实。
(二)“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。
(三)全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。
三、组织机构
为健全组织，加强领导，及时组织事故抢险，减少事故损失。特成立矿山公司冬季“三防”指挥部，负责组织制定并落实冬季“三防”工作方案和防范措施；部署安排冬季“三防”应急援救工作。
1、指挥机构及职责
总指挥：肖珷李现锋
副总指挥：张金平邓五先张金栋郭斌堂张长根李向阳罗志强聂振华代志旭侯立新张岗
成员：指挥部职责：
1、全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；
2、组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍配备救援器材和装备；
3、指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。
指挥机构人员职责:总指挥职责：
1、根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；
2、负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；
3、指挥、协调应急程序行动及对外消息发布；
4、事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请。
副总指挥职责：
1、协助总指挥组织或根据总指挥授权指挥完成应急行动；
2、向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议；
3、协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。成员单位职责：
在指挥部统一指挥下，各成员单位职责：
1、安全科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作，负责或参与事故调查处理工作；
2、技术科：参与矿顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定矿井水害事故现场救援方案研究制定参与分管业务事故调查处理工作；
3、通风科：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理率工作。按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、监视主要通风机的运行情况和组织完成必需的通风工程；
4、机电科：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作；
5、调度室：负责应急预案的综合协调管理工作，负责应急值守、接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；
6、综合办：根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论，参与事故后勤保障和事故报告起草工作；
7、劳资科、财务科：参与赔偿、工伤保险等善后处理工作；
8、工会：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作；
9、财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位；
10、团委：协助做好职工稳定工作；
11、保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作，参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作；
12、医院：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备；
13、供应科：负责应急物资储备和调运工作；
14、监控室：负责保障应急过程的通讯畅通；
15、救护队：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案完成应急救援工作；
16、行政科：负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜；
17、运搬工区：负责及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要；
18、采、掘及辅助工区：负责核实本单位施工范围内的人数，及时采取措施，组织安全撤离，并如实详细地向矿调度室汇报事故基本情况，事故发生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响范围及发生原因等，随时接受指挥部命令，完成有关抢险任务。
四、应急救援小组及职责：
根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设11个应急救援小组：
1)、技术处理组：
组长：生产技术科科长成员：生产技术科科员
职责任务：
(1)立即组织查明事故原因、性质、危害程度等。 (2)组织区域内人员，采取措施进行处理。
2)、抢险救灾组：
组长：调度室主任成员：调度室科员
职责任务：
(1)调集并组织救灾队进行事故抢险工作。
(2)负责组织救治伤员，对事故现场受伤人员及时进行救治。 3）、物资装备组：
组长：供应科科长成员：供应科科员
职责任务：
负责保证抢险救灾中物资和设备的及时供应；及时准备必须的抢救器材，并根据总指挥命令，迅速送到指定地点。 4）、交通运输组：
组长：综合办主任成员：车队司机
3职责任务：
做好应急状态下的车辆供应及交通运输管理工作，同时井下运输作业要保证供车充足道路畅通，确保应急人员及物资能够快速准确的到达事故现场。 5）、财力保障组：
组长：财务科科长成员：财务科科员职责任务：
负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。 6）、医疗救护组：
组长：党工部部长成员：党工部科员职责任务：
负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。 7）、通信信息组：
组长：综合办主任成员：综合办科员职责任务：
负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协调做好事故现场新闻发布工作，正确引导和公众舆论；负责事故报告起草工作。 8）、治安保卫组：
组长：保卫科科长成员：保卫科科员职责任务：
负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维护秩序、交通等工作；必要时请指挥部批准，向公司保卫处或地方公安部门提出支援申请。 9）、后勤保障组：
组长：行政科科长成员：行政科科员职责任务：
负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜。 10）、善后处置组：
组长：党工部部长成员：党工部科员职责任务：
4负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。 11）、事故调查组：
组长：安全科科长成员：安全科科员职责任务：
负责组织事故原因调查、分析搜集原始资料形成事故报告。
五、事故预防
(一)防火措施
1、重点防火对象：矿部生活区(办公室负责)、施工机械及设备(机电科负责);运输车辆(综合办负责);油库(供应科负责);野外带火作业(机电队负责);储煤场(销售科负责)。
2、各部门在冬季到来之前，结合工程施工特点，对重点防火对象必须进行全面检查，发现问题及时解决，不留后患。当时解决不了的要及时上报公司领导，制定专项整改措施，安排人员限期进行整改，公司领导按期对整改措施进行复查，直至检查合格。
3、公司领导冬季“三防”小组要与当地的消防队保持密切联系，一旦发生火灾速报组长后并及时拨打119电话，以求外援，尽快扑灭火灾，减小火灾损失。
4、各级领导必须高度重视防火工作，公司要定期和不定期地进行消防检查，各施工人员在施工生产及日常生活中必须做到安全防火，人人有责。
5、当火灾发生时，防火领导小组要立即组织抢险救灾人员进行抢险救灾工作，各施工人员要坚持在本施工区域，负责组织配合救火工作，全力以赴处理险情。
6、公司必须认真做好防火救灾的物质准备工作，各施工区域和生活区要储备一定数量的灭火器、水桶、铁锹、沙子、抽水机、水管等必备物质，以便救灾之用。
7、相关部门要经常对重点区域进行巡视检查，发现问题及时解决;施工用的每台机械、车辆，都要配备灭火器，并保证灭火器的完好性，每个司机必须掌握灭火器的正确使用方法。
8、施工现场的明火作业，必须做到安全第一，特别是电气焊作业后留下的高温铁渣，收工后必须进行处理，确认无火灾事故发生后方可离开作业现场。
(二)、防滑措施
1、重点防滑对象：矿部生活区(办公室负责)、施工道路(生产部负责)。
2、公司所属员工必须加强防滑意识，矿部生活区在用水特别是在室外用水要防止四处随意乱溅，积水要及时处理，以免结成冰块滑倒行人。
3、进入冬季施工，由于气温较低，洒水作业时，要适当控制洒水量并控制好洒水时间。
4、冬季施工时，若有出现大降雪天气，应停止施工作业，降雪停止后采用装载机或人工进行场地和道路清理，待冰雪融化后经检查确认安全后方可进行施工作业。
(三)、防冻措施
1、重点防冻对象：矿部生活区(综合办公室负责)、施工机械及设备(生产部负责)、运输车辆(生产部负责)、施工用油(综合办公室负责)、现场作业人员(生产部负责)。
2、进入冬季时期，生活营地及办公区域要加强保温保暖，门窗均采用棉帘布进行保暖，锅炉房24小时供应暖气和热水。
3、为确保施工机械及设备等运输车辆的正常进行，所有作业机械必须加防冻液，以防温度较低时油箱被冻，设备无法正常启动。
4、施工用油在采购时，要根据本施工区域的气温进行订购，施工用油应比本施工区域的温度低5°左右，这样才能确保施工机械的正常运行。
5、进入冬季施工，现场作业人员均发放保暖的劳保用品，如棉衣、棉裤、手套、棉靴及保暖帽等。现场工作面搭建保温保暖帐篷，同时提供移动式小煤炉以供现场值班人员值班。
6、冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业人员防冻工作正常进行。
7、机电队加强对副井热风炉的监管，保证正常向副井井筒的正常供风，防止副井井筒的结冰。
8、冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电部负责统一安排。
（四）防煤气中毒
1、项目部宿舍严禁使用煤、煤气、液化气等加热取暖，防止煤气中毒事件发生。
2、食堂使用的煤气，由关中彦负责管理，做到用时将总阀打开，不用时及时关闭总阀，同时食堂24小时有人值班。重点做好煤气使用管理。
六、应急处理程序(一)抢险救灾原则：
1.迅速判定灾情性质，了解灾情地点、影响范围及严重程度。
2.掌握受灾范围，搞清人员分布，分析灾情性质，以便迅速组织抢救。 3.根据灾情的严重程度及影响范围，积极采取应急措施，尽可能的降低灾情造成的伤亡及损失。
6 (二)应急救援
1、发生“冬季三防”事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。
2、事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血;对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。
3、实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。
4、平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。
七、应急结束程序
在应急和防护性行动有效控制了紧急情况时，就开始恢复和重新进入阶段。应急结束由矿应急总指挥来决定。这阶段的所有行动应满足以下条件：
(一)事故威胁消除后，由救灾指挥部提出申请，经总指挥批准，宣布终止应急状态。
(二)成立恢复行动小组，制定恢复正常生产、工作程序措施，由总指挥批准后实施，抓紧时间恢复生产和生活秩序。
(三)成立技术专家小组，对事故的破坏损失进行评估。 (四)成立事故调查取证小组，对事故全面调查。
(五)成立善后处理小组。组织安置受灾群众，切实解决好受灾群众的基本生活问题。
(六)根据实际情况和执行中出现的问题，由“三防”办公室和指挥部对本预案进行修订。
八、应急物资与装备保障
1、抢险救灾队、仓库内必须各有处理运输各类事故的常用工具。
2、井下仓库内必须备有担架两付，并进行正常维护。
3、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。
九、冬季“三防”准备工作
1．冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电科负责统一安排。
2．冬季来临前，保卫科科组织人员对地面办公区、生产区值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查，做好防止煤烟中毒工作，发现问题及时处理，此项工作由保卫科、行政科牵头进行。
3．冬季来临前行政科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。
4．冬季来临前行政科对全矿住房、澡堂玻璃进行检查，并进行修复工作。 5．冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业人员防冻工作正常进行。