1总则
1．1编制目的
加强施工现场安全生产管理，让员工更加了解高空作业存在的危险点，不断增强员工的安全防范能力，并在事故发生时减少人员伤亡，降低风险损失。
1．2编制依据：
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
公司管理体系文件《应急准备和响应控制程序》；
《重大风险/重要环境因素及其控制计划清单》；
《电力建设安全工作规程》
1．3适用范围
适用于公司范围内各个二级单位和各个项目部在施工生产中的高空坠落事故的应急救援。
2组织指挥体系与职责
2．1组织指挥体系
成立公司级人身伤害事故应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
2．2职责
2．2．1组长负责保障事故救援和培训演练所需的资源；负责在事故发生时启动应急预案和救援工作的指挥，并组织开展事故分析工作。
2．2．2副组长负责执行组长的决策意见，负责在事故现场启动应急救援的各项工作；负责组织实施应急的培训与演练并对效果进行评估。
2．2．3成员负责在事故现场开展应急救援各项工作，负责事故现场的保护，负责开展应急预案的培训和演练，负责开展事故分析和统计上报工作。
3应急响应
3．1事故危险源分析
3．1．1高空作业人员不按规程要求正确使用安全防护用品，容易造成高空坠落。
3．1．2高空作业区域临边未设安全绳和安全围栏，孔洞未设盖板或铺设安全网，容易造成高空坠落。
3．1．3高空作业使用的设备、材料和工具未采取防坠落措施，容易造成高空落物。
3．1．4高空作业未正确使用电源和使用不合格的电动工具，容易造成触电和高空坠落。
3．1．5高空作业使用的脚手架未按要求搭设；容易造成高空坠落和坍塌。
3．1．6高空作业的平台、临时通道、脚手架未安装踢脚板，容易造成高空落物。
3．1．7高空作业易燃、易爆物品的使用时不符合规范要求，容易造成火灾和爆炸事故。
3．1．8夜间高空作业照明不充足，容易造成高空坠落和高空落物。
3．2控制措施
3．2．1加强对施工人员的安全培训教育，提高施工人员的安全意识，正确使用安全防护用品。
3．2．2现场所有临边施工区域和孔洞必须设安全警示标志并布置安全绳和安全围栏，孔洞必须铺设盖板或安全网，炉膛铺设专用安全网。
3．2．3高空作业使用的临时电源应布置合理并符合安全要求，电源线严禁私拉、乱接，用电设备必须可靠接地，电动工具使用前必须进行检查。
3．2．4脚手架的搭设必须符合安全规程的要求，并经验收合格后挂牌使用。
3．2．5高空作业的使用平台、临时通道、脚手架必须设置18㎝踢脚板。
3．2．6高空作业使用易燃、易爆物品必须符合安全规程的要求，使用电焊、气割时必须采取有效的隔离措施。
3．2．7夜间进行高空作业时照明必须满足施工要求。
3．3应急启动：
3．3．1一旦发生意外事故，事故发生地人员应立即向本单位应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的地点、时间和设备、人员的现实情况；发生人身重伤以上事故时，各单位应急领导小组应在接警后第一时间报公司应急领导小组。
3．3．2应急领导小组在第一时间立即赶赴施工现场指挥救援，启动公司级应急预案，组织开展应急救援工作。迅速拨打120联系当地医疗机构、运送伤员；紧急制定出相关事故现场的处置措施。
3．3．3事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故的现场。
3．3．4事故的调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和公司制订的《事故调查、处理、统计、报告制度》执行。
4应急资源
4．1各单位根据应急预案的要求，对员工进行救援知识培训，至少包括：心肺复苏技术、触电急救常识、灭火设施使用技术、应急程序等基本内容。
4．2各项目部必须确保施工现场至少配置急救车辆、应急医疗箱、消防灭火设施、对讲机、与当地医疗机构签订的绿色医疗救助通道等必要的'资源。
4．3各单位建立应急资源登记表，专业负责每季度对应急设施进行检查，出现问题及时整改。
4．4应急电话
火警：119
报警：110
急救中心：120
安保部：
5控制要求
5．1各单位按要求对组员进行应急救援知识与技能的培训，做好培训记录。
5．2组织员工开展必要的应急演练活动，可包括功能演练、局部演练、桌面演练或实战演练等。
5．3针对应急演练中发现的问题，督促整改，对预案的不足进行改进。
危害后果：人员伤亡、财产损失，可能停工停产。
潜在的原因：隧道内地质复杂，局部加固失效；路基边坡受到长期雨水的浸蚀，引起边坡失稳等。
预防措施：
1、组织现场施工人员进行安全培训，包括岗前培训、专项施工安全培训，加强人员安全意识教育，加大安全检查力度，做到工班经常性、项目队每周、项目部每半月、公司不定期。配备专职安全员，24小时轮流值班，发现隐患及时扑灭。
2、工地潜在事故危险评估
通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，物体打击事故发生几率较大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为项目工程的重大危险因素。
项目部针对以上潜在的事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能够迅速做出响应，最大限度的减少可能产生的事故后果。
应急响应措施：
1．物体打击事故应急程序
施工区发生物体打击事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小组报告，通讯组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；疏散现场闲杂人员，保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场；急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；通讯组联系值班车到场，随时待命；根据事故情况报相应主管部门。
2．受伤人员的急救
当施工人员发生物体打击时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
3．物体打击事故预防
①强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。
②正确使用“三宝”。
③合理组织交叉作业，采取防护措施。
④拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底。
⑤起重吊装作业制定专项安全技术措施。
⑥对起重吊装工进行安全交底，落实“十不吊”措施。
⑦安全通道口、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求。
⑧加强安全检查，严禁向下抛掷，材料堆放控制高度，特别是临边作业。
⑨高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物。
⑩模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。