同志们：
森林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作会议召开后的一次延伸。去冬以来，按照县委、县政府的要求，坚持“预防为主，积极消灭”方针，我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点，狠抓森林火灾的预防和扑救，全镇发放《森林防火戒严令》、《一封信》等宣传材料1万多份，张贴防火宣传标语300条，使防火宣传家喻户晓、人人皆知。去冬以来，全镇发生火灾1起，火警8起，过火林地面积400亩，森林火灾受害率为1.36‰。森林防火工作中没有造成人员重伤和死亡，基本上完成我镇森林防火工作目标任务。
当前正值防火期，又是我们面临的一场新的挑战，大家务必要提高认识，明确责任，有清醒的头脑和充分的准备，切实抓好今冬明春的森林防火工作，我镇森林防火工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央林业《决定》、市森林防火“三个办法”精神和县林业工作要求，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，全面落实各项工作制度，加强管理，确保火灾受害率控制在0.4%，全镇不发生较大森林火灾，不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。
一、加强宣传，提高森林防火的意识。
森林防火工作重在预防，关键还是人的意识问题，年年都在讲宣传，但收效如何，还是值得我们深思，特别是在春节、清明两大高火险期，是不是每一个人都能把森林防火这根弦绷紧，能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意识决定行动，只有广大干群防火意识提高，才能使森林防火工作成为人们的'自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求的各种宣传教育活动，发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火戒严令》、《一封信》等书面材料，还要充分利用各种渠道加强宣传力度，并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来，公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性，而且还要在重要地点、醒目位置上，让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害，让大家在实例中接受教育，各部门要确定专人负责防火宣传工作，督促和检查日常的防火宣传和应急措施，增强宣传效果，防火宣传工作要真正做到“纵到底、横到边”，广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。
二、加强野外火源治理，彻底清除隐患
进入防火期后，要把野外火源管理工作作为重中之重，要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”，坚决把各项防范工作摆在首位，严格执行各种野外用火审批制度，把责任落实到人，对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理，并要形成制度，重点监管，防止他们进山放火，对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动，使他们成为森林防火的宣传员，确定有高度责任心和使命感的人担任护林员，对于集体林场、公益林等重点火险区，要死看硬守，重点防范，在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护，及时制止一切不明用火和随意用火。
在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休闲景点及城区集中连片墓地，要树立告示牌，建立扑火物资储备库和充实储备库的扑火物资，以便发生火灾时能在最短时间内早出动、早扑灭。必要时可实行封山管理，并做好这些高火险区的生物防火林带的建设和管护，从各方面来确保我镇的森林资源安全。
三、加强组织领导，建立健全制度
森林防火工作要在意识上加强，制度上保证，建立健全机关工作制度。森林防火指挥部成员和办公室要充分发挥起作用，各包村组干部要严格责任制，定期召开防火期内专门森林防火工作会议和做出必要的工作部署，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，森林防火工作年终要纳入目标管理考核，对发生重大火灾火情的村组，对责任人要通报批评和给予处分。
建立好森林防护台帐，要认真制定森林火灾扑救预案，严格执行24小时值班和领导带班，以保证一旦发生火情能够迅速做出处理，严禁缺岗、漏岗，做好森林防火值班记录，严格执行火情零报告制度，要准确及时地按规定程序归口报告火灾信息，不得迟报、瞒报和多头报送，监督检查工作也要形成制度，不能人浮于事，走过场，对检查中发现的问题一定要整改到位，坚决杜绝火灾隐患，凡因工作失误、延误战机，酿成重大火灾损失的，要依法追究有关人员的责任，毫不留情。
四、加强队伍建设，促进工作高效
为了更好地预防和扑灭火灾，有一支精干高效的防火队伍极为重要，扑火队伍要在镇应急小分队人员的基础上增补，数量上要增补到至少40名以上，所有队员在防火期内一律待命，随时出发，保证能够拉得出，拿得下。相关部门要安排一定的资金购置一些必要的防火机具，确保我镇的防火队伍专业化，机具器械化，各村也要相应成立村组应急扑火小分队，人员上以民兵为主，各村不少于25人，有条件情况下还可分步进行一些必要的训练，村两委要明确责任人，形成镇村二级森林资源看护队伍网络，村与村之间都要建立护林联防制度，做到联防联治，不留死角。
森林防火工作 同样也是一项重要的社会公益事业，做好今冬明春的森林防火工作，有效保护我镇的林业建设成果，确保不发生较大的森林火灾，最大限度地减少森林资源和人民生命财产的损失，是我们大家义不容辞的责任，当前正值开展保持共产党员先进性教育活动，各部门及工作人员要以此为契机，忠实践行“三个代表”重要思想，增强自身的责任感和紧迫感，在镇党委的坚强领导下，以更加扎实和赋有成效的工作有力促进我镇自然生态建设和林业可持续发展，确保我县“331”行动计划顺利实施，为打造一个名符其实的强镇名镇而努力工作。
同志们：
刚才大家已经讲了不少，我再讲三句话。
一、认清形势，提高认识，增强危机意识
护林防火工作，是一项严肃的政治任务。张秀武书记一到夏县就提出 “野外用火，立马拘留，引发火灾，判刑坐牢”的口号，对护林防火一直采取高压态势。我们要清醒地认识到，今冬明春护林防火工作形势严峻。
从客观方面来看：
一是气候条件极为不利。气象部门分析，今冬明春气温偏高、雨雪较少，森林火险等级居高不下。
二是天然林保护工程和退耕还林工程深入实施，全县林地面积迅速增加，护林防火任务不断加大。
三是实施封山禁牧后，林间杂草丛生，可燃物负荷量超标，容易引发森林火灾。四是进山入林从事农副业生产，到林区旅游渡假人员逐年增多，野外火源点多面广，控制难度增大。
从主观方面来看：
一是森林防火行政领导责任还没有完全落到实处，部分干部群众防火意识薄弱，思想麻痹，管理松懈，仍存在侥幸心理和麻痹思想。
二是森林防火宣传教育力度不够，形式单一，内容单调，留有死角。
三是野外火源管理不严，措施不到位。四是仍存在林木管护人员未落实、措施不到位、管护成效差的问题。以上问题充分表明，当前我县护林防火工作仍面临着严峻挑战，形势不容乐观，必须引起足够重视。
二、狠抓落实，预防为主，确保万无一失
冬春时节，天干物燥，极容易发生森林火灾。新一轮防火期已经到来，我们一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，采取针对性措施，确保不发生大的森林火灾。
一是要突出重点，加强火源管理，做到火患早预防。近年来，我县发生的森林火灾，绝大多数源于人为火源。防火期内，要搞好入山检查，坚决执行“五不准”，杜绝一切火源进入林区。即：不准带火种进入林区，不准在林区吸烟，不准在林区烧纸、点香、燃放鞭炮，不准在林区放火烧荒、烧田埂，不准在林区烤火取暖等。要把握节假日和高火险天气等重点时期，突出风景区、坟地等重点地段，加强对儿童、智障等重点人群管理，逐一落实监护人和监护措施，把工作做深做细。
二是要落实制度，严密监视动态，做到火情早排除。严格落实24小时防火值班制度，严禁脱岗、漏岗，发现火情，及时准确上报，决不允许瞒报、迟报火情的现象发生。严格落实防火巡逻制度，确保能够及时发现火情，及时组织扑救。
三是要完善预案，做到火情早处置。要切实加强森林火灾应急预案的制定、修订等各项工作。一旦发生火情，要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，切实做到打早、打小、打了，并做好火场清理，防止死灰复燃。要进一步加强森林防火队伍建设，配足配强人员，加强扑火知识培训，开展扑火技巧训练，全面提高扑火能力。要提前做好灭火机具、设施的检修维护，加强应急物资储备。要加强林区群众的扑火安全教育，强化安全意识，做到编组分防，相互协作。
三、加强领导，落实责任，狠抓工作落实
目前，已进入护林防火的重要时期。镇政府、林场及有关单位一定要把防火工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，加强领导，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成目标责任书确定的目标任务。
一要落实工作责任。乡镇、国有林场、防火成员单位要进一步强化对森林防火工作的领导，一把手负总责、亲自抓，分管同志为主要责任人，具体抓好防火措施地落实。要按照目标责任书要求，层层细化目标，分解任务，使责任、目标、任务和措施落实到基层、落实到岗位、落实到防火工作全过程。
二要严明工作纪律。森林防火指挥部要加强督促检查，严格执行森林防火的各项纪律。认真执行24小时防火值班、领导带班制度，主要领导必须保持24小时通讯畅通。确需外出必须严格履行请假手续，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象发生。各防火责任单位要严格执行每日零报告制度和森林火情第一时间报告制度，确保火情信息畅通。
三要严肃责任追究。今年，县委、县政府非常重视护林防火工作，对领导责任不落实、拒不整改火灾隐患、发生森林火灾的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。今后，要加大森林火灾案件的查处力度，公安、林业、监察等部门，要坚持“火灾原因没有查清不放过、火灾责任者没有受到处罚不放过、火灾隐患整治措施没有落实不放过、有关人员没有受到教育不放过”原则，查清火灾原因，依法严惩火灾肇事者。
同志们，护林防火事关森林安全和生态安全，事关人民群众生命财产安全，我们要严格按照张书记指示精神，以高度的责任感和使命感，扎扎实实地做好森林护火工作。