同志们:
今天,区委、区政府在这里隆重召开全区现代服务业发展大会。本次会议的主题是贯彻落实中央经济工作会议、省市现代服务业大会及市领导干部大会精神,积极构建现代产业体系,推进我区现代服务业集聚区建设,在产业融合中发展壮大现代服务业。
开好今天的大会,我们需要解决三个问题。一是认识问题。我们不能把服务业增加值占GDP比重的高低作为衡量一个地区先进与否的唯一标准,也不能离开第一、二产业的发展谈服务业的发展。二是定位问题。现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。要进一步理清区到底需要发展什么样的现代服务业、扶持哪些重点现代服务业等问题。三是举措问题。抓好现代服务业工作的落实,需要把服务业放到全区整体产业发展阶段、“十二五”规划和城市化加快发展的背景下来考虑与落实。
下面,我就年以来我区现代服务业发展情况和所做的工作作简要总结,并对年以及今后一个时期的相关工作作动员部署。
一、肯定成绩
现代服务业作为推动我区经济转型升级、稳定发展的重要力量之一,年以来呈现出总量扩张、效益提升、布局优化、空间集聚的良好态势,为新一轮跨越式发展奠定了基础。
1、服务业增加值逐年提高。年,我区服务业实现增加值209.4亿元,同比增长15.1%,分别高于同期生产总值和工业增加值增幅6.3和9.7个百分点,服务业增速在全省16强县(市、区)中位列第三;服务业增加值占全区GDP比重达到39.8%,较上年提高3.3个百分点。今年三季度全区服务业增加值完成151.9亿元,同比增长14.9%;服务业增加值占GDP比重约为38.4%。今年前三季度,服务业增加值增长率和服务业占GDP比重增幅均位于市七县(市、区)第一位。
2、服务业贡献率稳定增长。年,全区服务业税收达42.33亿元,占财政总收入的42.32%。其中,除房地产外服务业税收19.97亿元,增长33.86%,占财政总收入的19.96%,同比增加2.05个百分点。今年前三季度,全区实现服务业税收46.8亿元,占财政总收入的比重达到51.9%,除房地产外服务业税收19.2亿元,增长33.7%,比上年同期提高了11.7个百分点,占财政总收入21.3%,比重比上年同期提高了2.8个百分点。
3、产业集聚区建设扎实推进。随着“四基地十一区”三年行动计划的推进实施,服务业集聚区的集聚效应进一步显现。旅游综合体、文创产业基地和商贸综合体建设成效明显;创新基地成功申报了服务外包和电子商务两大国家级试点拓展区;同时,为推进集聚区建设,明确了10个现代服务业先行先试区。其中,农副产品物流中心已被认定为首批省级重点服务业集聚示范区。农副物流中心九大市场运营良好,截止月底,成交量206.5万吨,成交额135.96亿元,正北货运市场税收入库900多万元。港口物流区发展形势良好,10月份港口货物吞吐量总计为220.3万吨,首次超过港运河港区,居港九大港区吞吐量之首。
4、新型服务业态不断涌现。一是传统服务业加快转型升级。一批传统专业市场向规模化、现代化、信息化方向提升发展,拓展了商贸物流业的盈利空间,对经济的贡献度进一步增强。如中国轻纺原料交易城创新商业模式,率先建立“·中国”轻纺原料网上交易市场,将现货交易和期货交易有机结合,经济效益显著提高。二是信息、金融等新兴服务业快速增长,对产业结构的调整作用进一步增强。在阿里巴巴“淘宝城”等重大项目带动下,信息服务业今年前三季度实现增加值9.92亿元,同比增长58.3%,是我区增速最快的服务业行业;金融服务业前三季度实现增加值37.71亿元,同比增长17.2%,成功创建省级金融创新示范区,老板电器、南方泵业境内首发上市,小额贷款公司运营良好,未上市公司股份转让平台筹建工作稳步推进,金融服务业成为我区现代服务业发展的一大亮点。三是文化创意产业助力作用明显。前三季度文化创意产业实现增加值46.45亿元,同比增长26.3%,创意引领产业转型升级的带动作用进一步突显,如“农夫乐园”将文化创意和旅游相结合,打造了一个农耕文化主题公园,为游客呈现耳目一新的旅游创意产品,取得了良好的经济效益,促进了传统旅游业提升。
5、服务业规划布局得到优化。一是立足现状,深入分析我区现代服务业发展面临的问题,着眼“十二五”时期我区现代服务业发展的机遇,研究编制《区“十二五”现代服务业发展规划》,确定了“十二五”期间全区服务业总体定位和发展战略,明确“一核两轴三片”的空间布局;二是对现代旅游、文化产业、现代物流、商贸服务制订了专项实施规划,规划了服务业主要部门发展方向与布局,推动了全区服务业健康、快速、科学发展;三是编制了《区现代服务业集聚区发展规划》,将全区服务业集群发展目标确定为6个重点区、12个特色区,进一步明确了集聚区的发展方向。
二、正视问题
虽然我区发展现代服务业具有良好基础和有利条件,通过前期的努力也取得了一定的成绩,但仍有许多亟待解决的问题和不足无法回避。
1、产业层次有待提升。从服务业行业结构上看,房地产、住宿餐饮、批发销售、交通运输等传统服务业比重过高,信息服务、现代物流、文化创意、金融服务等现代服务业发展尚显滞后。另外,生产性服务业发展明显滞后于消费性服务业,多数服务业领域狭小、品种单调、层次不高。
2、贡献结构有待优化。独特的地理位置,决定了我区房地产业会在一定时期内迎来暴发性增长,房地产业已成为我区拉动服务业增长的主要力量,尤其表现在对税收的贡献上。但这种现状离科学发展现代服务业的要求是有差距的,合理的结构应当表现为各种服务业业态发展均衡,并驾齐驱。因此,无论是从科学发展的角度,还是从降低经济运行风险的角度,服务业的贡献结构亟待优化。
3、发展理念有待厘清。目前,要摒弃以服务业比重论英雄的观念,避免盲目乐观。三大产业在GDP中的比重如何更合理?从年的数据来看,尽管区第三产业占GDP的比重和增速均高于区,但是第三产业增加值的绝对数仍高于我区69.6%。给了我们一个很好的启示,随着工业经济的高速发展,带动了生产性服务业,特别是现代物流、电子商务、金融服务业的迅猛发展。没有工业经济的充分发展,现代服务业发展就会成为无源之水,无本之木。
三、明晰定位
明年是“十二五”规划开局之年,对现代服务业的谋划是否科学、定位是否明晰将直接关系到未来经济社会的长远发展。
1、要把服务业放在产业发展阶段上来谋划。从产业来说,我区正处在农业提升发展、工业转型发展、服务业加快发展的阶段。我们要充分认识到三次产业的发展有其自身的规律,因此,在确立现代服务业发展目标,明确发展定位,制定发展思路的过程中,我们对产业的发展规律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光来看待现代服务业的发展。无论是理论还是实践,都已经证明工业化是走向现代化不可逾越的阶段。要清醒地认识到我区尚处于工业化发展中期后半阶段,工业化的进程必将促进现代服务业的发展。反之,对现代服务业在当前产业发展阶段的科学合理谋划,也将促进工业化进程的加快。
2、要把服务业放在产业融合中来谋划。在现代服务业发展中,要突出一、二、三产互动、强化产业集群发展的理念,以金融服务、文创产业、现代物流、信息服务、中介服务为重点,大力发展生产性服务业。要积极发挥金融服务业对产业的推动作用,老板电器、南方泵业等企业的上市就是一个很好的示范,企业上市推进了企业规模和能级的提升;要积极发挥文创产业、信息服务业对产业创新的助推作用,七格格“研发设计+委托生产+市场营销”的电子商务模式,整合了传统生产企业资源,创新了商业模式,为我们提供了很好的理念;要积极发挥现代物流对降低企业生产成本,完善城乡功能配套的作用,正北货运市场的物流配送促进了农产品快速有效流通,特别是带动了本区和周边水果连锁业规模化发展,值得借鉴;还要加强科技服务与中介(商务)服务等对生产企业推动创新和管理规范的作用。
3、要把服务业放在城市化加速发展进程中来谋划。目前,已进入城市化推进的关键时期,发展服务业是加快城市化进程的重要实现手段和后续动力,城市化是服务业发展的需求基础,从一定意义上来说,城市化的过程就是服务业不断发展壮大的过程。在城市化的过程中必须积极谋划交通运输、邮电通信、商业、金融等行业的发展,为社会服务提供保障,促进城市功能配套完善和其它各项基础设施建设快速推进。在借鉴其他地方成功经验的同时,的服务业要在一副三组团城市框架构建中,形成自己的发展特色和模式。
4、要把服务业放在“十二五”规划中来谋划。“十二五”期间,是我们可以紧紧抓住并大有作为的战略机遇期,是现代服务业大发展的黄金期。因为今后五年乃至更长时期,中国还处于“五化”加快发展、相互融合的重要阶段。“五化”即城市化、工业化、信息化、市场化、国际化。因此,我们要认真分析认识“十二五”期间将要面临的困难和问题,要在大背景上寻找突破方向,紧抓发展机遇,谋篇布局,完善政策扶持,花大力气发展现代服务业,要让服务业在“十二五”期间有新的亮点,新的增长点。
四、落实举措
20xx年,我区现代服务业发展的总体思路是:围绕构建现代产业体系,积极推进先行先试区建设,重点突出生产性服务业发展,不断扩大新兴服务业规模,优化发展结构,提升发展层次,增强竞争实力,逐步构建与经济社会发展水平相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与群众需求相适应,优势明显、特色鲜明、功能完善、繁荣发达的服务业发展体系,努力实现现代服务业发展的新跨越。围绕总体思路,下阶段重点做好以下几方面工作。
1、优化规划布局。一是科学编制好现代服务业“十二五”规划。不仅要立足当前,更要着眼长远,站在战略和全局的高度,以创新的理念、系统的思维,科学有序地编制《区“十二五”现代服务业发展规划》及服务业领域各项发展规划。二是进一步落实和优化现代服务业空间布局。在细化各重点区块功能定位的基础上,重点关注并分析和把握“双铁”建成带来的'重大机遇,谋划主要区域道路沿线产业带,强化新城业态规划,以总部经济、金融、信息、科技等高端业态支撑新城发展;根据先进制造业“三区八园”的空间布局,促进生产性服务业集聚,强化二三产融合互动发展;积极研究西部生态环境优势对服务业发展的影响,以休闲旅游,文化创意等产业为重点,带动西部各乡镇产业发展。着力将产业规划布局做优做实,促进全区服务业快速有序发展。
2、完善扶持政策。一是要充分发挥政策的引导作用,让政策发挥最佳效用。对企业的扶持要着重体现在创业和培育发展阶段,政策的完善要针对企业的需要,统筹并用活政策,使政策奖励补助向前端扶持转变,真正地助企业一臂之力。二是要积极扶持新兴服务业态和新的商业模式。对新生事物要高看一眼,加强研究,不能用传统的眼光、简单的方式来进行管理,要先促其发展壮大,而不是限制。如对网店这一新兴业态,有关部门就要创新方法,完善扶持政策。三是要制定出台扶持先行先试区发展的实施意见及认定、考核管理办法,健全集聚区发展的工作推进机制,明确集聚区的建设主体、管理机构和考核部门,建立服务业集聚区动态调整机制,引导资金、土地、人才等生产要素向集聚区倾斜,加快集聚区平台建设。
3、突出工作重点。一是重点发展生产性服务业。着重发展物流、金融、信息服务业,培育发展研发设计、市场营销等新兴服务业。商贸物流业重在通过电子商务提升有形市场与物流园区建设,金融业重在创新区、股权交易、创投参股上试点,总部经济重在依托,着眼上海,以环境和人文优势策划总部经济区块招商。特别要高度重视信息服务业在产业融合中的作用。信息服务业本身既是产业,同时也能为产业发展提供很好的媒介,要充分依托创新基地、省科创园中大量的IT企业,使信息服务业成为经济新的增长点。二是突出平台与产业链建设。探索股权交易平台、知识产权交易平台、创投融资平台的研究与建设。在集聚区建设上注重产业链布局,在项目选择上注重产业链对接与延伸,在配套上注重产业链环节间的支持。三是突出商务服务,发展税源经济。加大力发展商务楼宇、商业楼宇、城市综合体、科研楼宇等楼宇经济,瞄准金融、物流、科技、信息、中介服务业等生产性需求的关键环节,提升商务服务功能,为三次产业发展提供智力和管理支持。突出发展税源经济在项目引进、建设、运营的投入与产出中的重要性,将其作为一项重要的参考指标。
4、推进项目建设。一是促进现代服务业发展向“四基地十一区”集聚,重点推进10个先行先试区的建设,分解落实先行先试区目标任务,配套细化相关政策,加快推进先行先试区的创建和成形。二是积极推进以科创产业集聚区、新城、农副产品物流中心、乔司商贸新区、良渚汽车产业服务基地、塘栖水乡风情旅游区项目建设,加快重点现代服务业集聚区发展。三是探索建立服务业项目准入机制,以空间规划布局为基础,以重点产业为导向,以项目准入和选择为手段,在项目研究、前期、论证、选择、资源配置、建设等环节形成决策机制,引导新引进项目向集聚区集聚。四是优化项目推进服务,完善项目推进机制,深化服务业三级协调机制,做好服务业各级重大项目申报,争取各级扶持政策,营造良好服务环境。
5、创新发展模式。一是创新服务业业态和商业模式。大力发展连锁经营、特许经营、物流配送、专卖店、电子商务等现代流通组织形式,推进现代商贸业发展。利用现有商业楼宇,引进电子商务企业,培育发展电子商务城。支持专业市场和中小企业建设好网上交易平台,积极拓展会展、旅游等新功能。二是创新人才培育引进模式。加大人才政策投入,重视服务业各领域领军型创新创业人才的引进,加大信息服务业、科技服务业、文创产业等新兴产业发展急需人才的引进或培养力度,为现代服务业加快发展提供人才保障。
同志们,希望通过本次现代服务业大会,全区上下能对现代服务业发展定位达成共识,形成合力,为在产业融合中发展壮大现代服务业作出新的贡献!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
近年来,随着城市建设的飞速发展,凤凰的交通优势、区位优势、资源优势、人气优势、形象优势的明显凸现和改变,决定了凤凰经济发展上要有富有特色和更高的工作目标。因此,我街班子在充分调查摸底的基础上,集思广益提出了充分发挥地利优势,大力发展都市经济的思路,即通过推行优势产业即服务业的突破性发展战略。具体而言就是发挥地利优势,大力发展现代物流业,积极引进现代经营理念和营销方式改造传统商业,做强商贸龙头,大力发展社区服务业以及金融保险、中介咨询等现代服务企业,实现三产业的提档升级,引进了泰晤士休闲会馆、家富富侨、两岸咖啡、肯德基等一批精品名店。坚持把经济发展和解决无地农民就业紧密联系起来。坚持把招商引资和项目建设作为拉动经济发展的关键来抓,重点抓好了莲花商务大酒店、驰恒商务大酒店、莲花山科技创业街、百兴精品服饰城、美添物流、菜元头集贸市场、洋澜集贸市场、桂花名居、百驿商务大酒店、大冶群力机械4S店等一批投资过千万元的项目,努力培育凤凰经济发展新的增长点,取得了可喜的业绩。截止2008年6月份,街道新引进企业11个,其中投资上两千万元的企业6个,重点工程项目投资总金额达8000万元。街道经济实力不断增强,财政收入实现了新突破。年初,市委、市政府下达给我街道国地两税8680万元,5月份我街就完成了5829万元,占年计划的67%。
充分发挥地利优势,按照“主三、优二、转一”的发展思路,突出三产业的主导地位,不断优化提升二产业,积极转移失地农民就业,着力形成都市经济“好中求快、能快则快”的发展新态势。我们确定符合凤凰实际,富有特色的发展思路已成为全街的头大事,是确保凤凰工作获得良好总体效果的关键。
我们的主要措施是:
坚持三个结合,着力发展服务业
一是通过加快与武汉产业对接,大力发展分店经济来发展壮大服务业。通过加快与武汉产业的对接,积极主动承接武汉三产业向鄂州转移,努力形成总部在武汉,分店在鄂州的经营格局。要在成功引进武商量贩、武汉中百、武汉工贸家电等企业的基础上,继续引进武汉的一大批知名度高、有实力的商业集团,整体提升鄂州商业规模和水平;通过引进武汉一些知名先进管理模式,嫁接改造提升本地企业。要通过连锁方式,积极加盟武汉一些知名实力企业,将本地一批中小店的实力聚合起来,形成规模效应。
二是紧扣市民现实需求,通过大力发展民生经济来壮大服务业。要把发展效果要体现在改善民生上,坚持以人为本,从满足市民生活和就业需求中着手,大力发展民生经济。抓好凤凰台、洋澜、菜元头、莲花四大集贸市场的建设和管理,大力发展家政服务、劳力中介、家教幼托等社区服务业。
三是积极寻求解决失地农民就业难题,通过大力发展楼宇经济来壮大发展服务业。使其成为解决失地农民就业的重要载体。进一步优化存量,扩大增量,要加快城中村改造力度,力争做到每个村民小组都有一幢综合商贸大楼,为解决失地农民就业创造条件。抓好新竣工楼宇的完善配套,投入使用一批商务楼宇;推动建设天怡广场等一批现代服务业聚集的产业楼宇群,吸引武汉城市圈的企业商户入驻。
一、突出城市板块特色,着力形成八大黄金商圈
着力打造八大各具特色的城市黄金商圈,形成布局合理、层次分明、业态先进、功能完备、优势互补的现代商贸体系,把凤凰建设成为鄂州新的商贸繁华区。
一是大力发展以消费升级为主体的精品商贸业,着力打造代表城市发展水平的标志性核心商业圈。围绕提升现有商贸业发展水平,走高档化路线,推进精品商贸区建设。加快百兴精品服饰城建设进度,确保按期完工,继续扶持武商量贩、万联等一批大型超市提升服务品质,提升经营绩效。
二是大力发展以物流业为主体的生产服务业,着力打造城东物流经济圈。按照鄂州市2004-2015年城市总体规划要求,鄂黄大桥桥头司徒、菜园头区域将建成东大门物流仓储商贸经济区,我们将以美添物流中心、蟠龙农产品批发大市场建设为契机,新引进发展5-10家物流企业,通过进一步整合物流资源,推动传统配货企业向专业性物流分拨中心转化,形成从原材料供应到产品销售的闭合型供应链,探索发展贸易加物流的配销模式。
三是大力发展以宾馆会所为主体的旅游休闲产业,着力打造环洋澜湖旅游休闲经济圈。要“依山傍水”,充分发挥莲花山旅游区和环洋澜湖生态带、凤凰广场的山水优势,提升旅游资源优势,延伸旅游产业链。大力发展乡村旅游和生态农业观光游。加快旅游产品开发,不断满足旅游市场需求。加强旅游宣传促销,打响“山水”的品牌。强化旅游市场管理,努力提升旅游服务质量。着力扶持发展泰晤士、家富富侨等大型休闲会馆规范经营,发展壮大。在现有六家连锁店的基础上,进一步扩大发展经济型酒店,力争形成10家连锁酒店规模,扩大环洋澜湖旅游休闲经济圈的'板块效应,同时积极争取外商投资,在辖区引进建设2-3家四星级酒店。
四是大力发展以城市新区居民生活消费需要为主体的商贸服务业,着力打造代表城市新形象的城南新区商业圈。紧扣群众现实需求,支持武商集团尽快启动武商鄂州量贩城南新店项目,进一步扩大武汉中百联锁店规模,力争今年再开设十家联锁新店,大力发展“便民商业进社区、便利服务进家庭”的便民利民社区服务,积极规划布点新的集贸市场,方便群众生活。
五是大力发展现代金融、保险、证券服务为主体的现代金融服务业,着力打造城东金融信息服务圈。加快现代金融业的发展,鼓励发展保险、证券、典当、信托等金融服务。积极支持新华人寿、长江证券等一批保险、证券机构在街道辖区内开设开设经营网点。规范发展资产评估、法律咨询、会计审计、科技指导、项目策划等中介服务,大力推行电子商务,推进信息技术在经济社会各领域的广泛应用。
六是大力发展依托莲花文化教育区教育消费为主体的学校后勤服务业,着力打造莲花教育后勤服务经济圈。积极引导学生树立正确的消费观念,净化校园周边市场经营环境,规范校园周边经营秩序,保护广大师生安全消费、健康消费,加快莲花山美食娱乐广场建设。
七是大力发展以汽车4S服务为主体的的汽车消费服务业,着力打造洋澜汽车消费服务经济圈。要充分利用现有试驾条件优良的优势,在扶持武汉博宇、武汉海通、湖北三环等现有8家销售店、5家汽车美容进一步发展壮大基础上,再引进20家品牌汽车展示、销售、美容增值服务店进驻,着力提升人气,形成板块规模优势。产品要从以奇瑞、长安、雪佛兰、本田、东风雪铁龙、东风日产等经济适用的中低档品牌为主,转向中高低档合理搭配,成龙配套。力争洋澜汽车一条街汽车销售量,从占全市三分之一提升到百分五十以上。
八是大力发展以服务外包和创意产业为主体的新兴服务业,着力打造莲花科SBI技业园。依托武汉团结集团,加速推进总投资6500万元的莲花山科技创业园建设,充分发挥其科技孵化器的作用,引进培育20家民营科技型企业,着力打造莲花山高科技经济带。要通过制定服务外包产业发展规划,抓好服务外包园区的基础设施建设和功能性平台建设,大力引进软件外包、研发设计和供应链管理等领域的高附加值外包项目。
谢谢大家!