同志们：
经区委、区政府同意，举办今天这期培训班，这是我区举办的第一次食品安全协管员集中培训。主要目的是深入贯彻落实《桥北区安全生产、食品安全基层监管组织网络建设实施方案》文件精神，通过这种集中培训学习的形式，使食品安全协管员明确自身的工作职责，进一步掌握有关食品法律法规、业务知识和工作方法，进一步解决我区长期以来存在的日常监管难以触及的问题，推动我区食品安全各项工作正常有序开展，推进我区基层食品安全网络建设，确保广大群众饮食安全，下面，我讲几点意见：
一、切实增强做好食品安全工作的责任感和使命感
食品事关人民群众身体健康和生命安全，与公众的切身利益密切相关。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区各镇办、各有关部门坚持以人本和行政为民的理念，认真履职，协调配合，食品安全工作取得了显著成效，特别是在毒奶粉事件处置、食品安全专项整顿等工作中，各镇办、各有关部门服从大局、行动迅速、处置得当，切实维护了人民群众身体健康和生命安全，维护了我区经济社会秩序和大局的稳定，以实际行动树立了执政为民的良好形象，为全区经济社会平稳发展和构建“和谐桥西”作出了要贡献。在此，我代表区政府向从事、关心、支持食品安全工作，特别是基层一线的全体同志表示衷心的感谢！
近年来食品安全事件频繁发生，引起了全社会的广泛关注，特别是“毒奶粉”事件，使国内食品安全监管面临的压力空前加大。当前，食品安全仍处于矛盾凸显期和风险高发期，安全事件时有发生，食品安全形势依然严峻，监管任务非常艰巨，面临重大挑战和严峻考验。从我区来看，当前影响我区食品安全深层次的问题尚未根本解决，主要表现在：一是食品产业发展水平仍然较低。成规模的食品生产企业不多，食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变，设备工艺落后，从业人员素质低，管理制度欠缺，食品卫生质量缺乏保证。二是食品安全隐患依然存在。一些小作坊生产加工的食品没有依据标准，滥用食品添加剂、使用非食品原料、原材料来源不明等违法行为较为普遍，经营过期食品、伪劣食品、“三无”食品现象还比较严重，部分餐饮单位卫生条件差。三是少数食品生产经营企业和人员的安全意识薄弱，一些不法分子见利忘义，造假售劣。四是一些单位和人员的大局意识、服务意识、法制意识不强，监督不到位。
党中央、国务院高度重视食品安全工作。在今年中央经济工作会上进一步强调，要高度重视并切实抓好食品质量安全和生产安全，建立最严格的食品和安全生产标准，建立权责利相对应的法律追究体系，严厉打击各种违法违规生产经营行为，坚决遏制重特大安全事故；中央、省、市又把食品安全专项整治作为今年的工作重点。这充分证明，党中央、国务院和各级政府对食品监管工作的重视程度和工作力度都在加强。因此，一定要认清形势，决不能有丝毫侥幸心理，要以高度的责任感和使命感把思想统一到党中央、国务院的决策上来，统一到省委、省政府的部署上来，统一到区委、区政府的要求上来，不断更新观念，开拓思路，破解难题，不断提高监管能力和水平，最大程度地保证全区人民饮食安全。
二、充分理解这次协管员培训的重要性和必要性
强化基层食品安全网络建设是我区整顿和规范食品市场秩序，保障广大群众饮食安全可靠、方便及时、价格合理的重要措施；建立一支食品安全协管员队伍，是我区完善基层食品监督网络建设的重要手段，对促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。我们要加强对食品安全基层网络建设重要性的认识，全力推进和完善我区食品安全基层网络建设，完善以政府为主导，相关部门联防联动与协管员上下互动的机制，构建“依法监督、执法到位、出动迅速、运转良好”的基层食品安全监管网络。
加大协管员队伍学习培训力度，对于提高协管员队伍整体水平，使其充分发挥协助食品监管部门加强巡检，及时反应问题，举报违法违规行为等作用具有非常重要的意义。希望在坐的各位，要树立高度的责任心和使命感，共同打击制售假劣食品违法犯罪行为，维护基层食品市场的良好秩序，为广大农民群众用上安全可靠、价格合理、方便及时的放心食品提供有力保障。
三、全面提高协管员队伍自身工作能力和水平
组织举办这样的大型集中培训，实属不易，大家能挤出时间来参加学习也不容易，希望一定要珍惜这次难得机会，静下心来认真学习。一是在随后的培训学习中，要认真听课，记笔记，对学习过程中不清楚不明白的地方，要虚心请教，把问题弄清楚搞明白，力争通过这次学习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。二是坚持学以致用。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的困难和问题，更好地履行工作职责，培训班结束后，大家要把学习的成果落实到工作中去。三是要多加强自学。坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高履行岗位职责的能力，在基层食品安全监督中发挥应有作用。
最后，预祝这次培训班取得圆满成功，祝同志们学有所成！
各位食品经营户：
大家下午好！
今天，我们在这里召开流通环节食品安全培训工作会议，主要是为了贯彻落实今年3月召开的全区食品安全工作会议精神，推动食品经营者更好地熟悉和掌握《食品安全法》及配套法规、规章，进一步增强法制观念和自律意识，自觉履行食品安全各项法定义务，营造安全放心的消费环境。刚才，xxx就食品安全的有关法律法规及相关知识点进行了培训，我觉得讲得非常好，内容全面，重点突出，很有针对性和现实性，操作性也很强，希望大家回去后就学习培训内容好好消化，并把会议精神认真贯彻落实到位。下面，我结合我区流通环节食品安全现状，讲几点意见：
一、认清形势，进一步增强做好食品安全工作责任感、使命感认识
国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系每个人的切身利益，怎么重视都不过分，怎么强调都不多余。去年以来，全区工商系统在流通环节食品安全监管工作中，相继推出了“校园食品安全工程”、“放心消费创建工程”、“食品安全示范店创建工程”等，在监管领域实施“法检、快检、经检”内部三检联动和食品监管部门的联动协作机制，先后立案查处各类食品违法行为 起，案值 万元，移送其他部门处理食品经营户 户，使食品安全的.整体态势明显好转，全区在流通环节，包括其他环节均未发生一起重大食品安全事故，工商部门的工作得到了区委区政府的高度评价。在充分肯定所取得成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前，全区食品安全工作面临的形势依然严峻，就流通环节而言，主要表现在，一是销售过期变质食品现象时有发生；二是非法添加和滥用食品添加剂现象仍时有出现；三是无证无照经营食品现象屡查不绝；四是制售假冒伪劣食品行为屡禁不止；五是消费者在食品安全方面投诉呈逐年上升趋势。从经营者自律层面讲，部分食品经营者自律意识淡薄，进货查验、索证索票、健康检查流于形式，应付了事，尤其是在一些地方农村小市场、交通不便村、居，这种现象更为普遍。从监管层面讲，监管力量不足、监管装备和技术手段相对落后、管理体制不顺、消费者自我保护意识差等情况，也时刻提醒我们食品安全形势不容乐观，稍有松懈就可能出现大的问题。在今年国务院召开的食品安全委员会第四次全体会议上，*政治局、国务院副、国务院食品安全委员会主任指出，食品安全要坚持标本兼治，主动出击，把解决影响人民群众食品安全的突出问题同构建长效机制更好地结合起来，把综合整治攻坚战持久战引向深入，坚决依法严惩重处食品安全违法犯罪行为，完善全程监管体制，着力提高食品安全水平。希望在座的广大食品经营者认真领会同志上述讲话精神，认清形势，从保障消费者生命健康安全的大局出发，认真吸取毒奶粉、瘦肉精、地沟油、染色馒头、塑化剂等食品安全事故教训，从思想上、行动上自觉抵制不合格食品进入流通环节。
二、加强学习，切实掌握食品安全工作有关知识和法律法规
食品安全方面知识面广量大，规范多，绝大多数食品操作程序非常严格，与此同时，涉及食品安全的法律法规及规章也多，如何很好地熟悉和掌握，并能严格依法经营，是确保食品安全的关键所在。一是希望广大食品经营者认真学好食品安全的有关知识，提高识假辨假能力。当前食品工业发展迅速，就分类而言，有一般食品、有机食品、绿色食品、无公害食品、保健食品等；就质量要素而言，有感官要素、质构要素、安全要素、风味要素、营养要素等；就加工而言，工艺复杂繁多，各种添加剂、原料层出不穷，以食品添加剂为例，目前有23个大类，20xx多种，包括酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、抗氧化剂、漂白剂、膨松剂、胶基糖果中基础剂物质、着色剂、护色剂、乳化剂、酶制剂、增味剂、面粉处理剂、被膜剂、水分保持剂、营养强化剂、防腐剂、稳定剂、凝固剂、甜味剂、增稠剂、香料等。有些食品经营者出现违法行为，并非主观恶意，而是出于对假冒伪劣食品方面知识欠缺，一旦受到查处，即叫苦叫屈。因此，要减少违法行为，从经营者自身来讲，必须掌握食品安全的相关知识，通过知识积累，不断提高自身识假辨假技术和本领，努力成为食品安全方面的行家里手。二是希望广大食品经营者认真学好食品安全的法律法规，提高守法经营水平。当前，市场经济体制越来越健全，法律体系也越来越完善，不管是企业家还是个体户，不学法、不知法，要想把经营业绩搞上去，是根本行不通的。希望大家不仅要会做生意，而且要懂法、学法，把食品安全的法律法规作为一门必修课，好好学习，深刻领会，唯有如此，才会少犯错误，减少直至杜绝违法行为发生。当然，在经营过程中，难免会碰到不良商人高利润的诱惑、金钱的腐蚀，某些质次价高食品，经营利润丰厚，赚钱很多，但却违法，如地沟油、染色馒头等，做与不做，也考验着每位食品经营者的良心与意志。对此，我们应知道，一方面，赚钱固然重要，但另一方面，昧心钱不能赚。随着食品安全法律法规的不断完善，监管体制进一步理顺，监管漏洞逐步减少，违法成本只会远远高于守法成本，也就是说从根本上讲，经营假冒伪劣食品是没有出路的，也是没有好结果的，说得严重点，违法经营，倾家荡产不是没有可能的。
三、严格自律，扎实履行好食品安全工作各项法定义务
食品经营者是食品安全的第一责任人，食品安全与否，与食品经营者自身的素质和从业道德密切相关。就工商部门来讲，我们要督促广大食品经营者建立并完善自律机制，坚守诚信理念，做到诚如中国传统商德所倡导的“见利思义、见得思义、取予有度，生财有道”。希望广大食品经营者一要严格自律，严把质量关。要认真落实并执行好进货查验制度、购销台帐制度、从业人员健康管理制度、质量自检制度、质量承诺制度、不合格食品退市制度、食品总经销（总代理）备案登记制度、市场开办者食品质量责任制度、食品仓储、冷冻、运输管理制度等，从制度层面把好食品入市关，尤其要做好索证索票工作，按批次索取和查验供货商的营业执照、卫生许可证、生产许可证、质量检验检疫报告、质量认证标志、商标注册证等证明文件，构建从批发到零售的流通环节食品安全管理溯源机制，抓住防范食品安全的“牛鼻子”，一旦发现食品安全问题，第一时间找到问题食品的源头及去向。二要积极支持并配合工商部门做好食品安全监管工作。无论是食品卫生许可证换为食品流通许可证，也无论是进销货台帐、索证索票、健康证换发、问题食品下架，各项自律制度建立，相信我们是为了大家好，我们的目标是一致的，都是为了食品的安全。从保障民生的角度讲，食品安全是基本民生问题，你我都有责任，要换位思考，多理解，多协助。三要充分发挥行业协会作用。充分发挥行业协会尤其是食品行业协会在制定、落实国家和行业标准、产业政策等方面的作用，促进有关部门、行业协会加强合作，形成紧密衔接、协调配合的质量安全监管网络和工作合力。从社会力量层面上协助政府及其他监管部门加强对相关食品流通环节的管理，积极探索新时期食品安全监管新型体系建设途径，营造全社会齐抓共管的氛围，努力形成政府重视食品安全质量，企业追求质量，社会崇尚质量，人人关心质量的良好氛围，让人民群众吃得安心、放心，为人心安定、社会稳定打下坚实基础。
同志们，食品安全工作意义重大，任重道远。希望广大食品经营者努力学好食品安全相关知识，牢固树立诚实守信意识，上下齐心协力参与食品安全监管工作，努力维护广大人民群众的身体健康和生命安全，为实现我区“两年争先、四年领先、六年率先”战略目标作出应有的贡献。
谢谢大家！
同志们：
国家为了解决食品安全监管体制的一些弊端，积极回应老百姓对食品安全的热切期盼，进行了食品安全监管体制改革。这次改革，在食品安全监管历史上具有里程碑意义，食品生产、流通、餐饮等环节的监管职能进行了调整，实现了对食品安全统一集中的监督管理。我们XX分局就是在这种大背景下成立的。
今天，召开这次食品安全知识培训会，邀请各位与我局相关科室负责人面对面座谈，主要目的是：一是讲解有关法律法规和相关要求，二是听取大家对做好食品安全工作的意见和建议，解答大家关心和困惑的问题。希望能通过这样的活动，能增进我们之间沟通和了解，凝聚起大家共同保障食品安全的信心和力量。
下面，我讲四点意见，供大家参考。
一、适应新模式，开创监管新局面
这次监管模式改革后，安全监管工作的模式将与以往会有很大的不同，大家可能会有感觉不适应、不习惯的地方。我希望大家抛弃过去以习惯当标准、拿传统当标准的思维，尽快适应新的监管模式，配合我们的监管工作。
二、认清形势，切实增强维护食品安全工作的责任感
食品安全，直接关系人民群众身体健康和生命安全，直接关系人类的生存繁衍和社会的和谐稳定。食品安全问题社会关注度高，容忍点低。我想也在在座各位所普遍关心的问题，食品安全之所以受到空前广泛的关注和重视，我认为主要有以下原因：
一是食品安全是人民群众身体健康和生命安全最基本的保障。众所周知，人类繁衍、社会进步时刻离不开食品，离不开安全、卫生、营养的食品。食品安全是人类生存的基本保障之一，是人民群众最关心、最基本、最现实的利益问题，是人民群众的第一诉求。如果连吃饭这个最基本的安全问题都得不到保障，一切都是空谈。“饭”字的繁体字怎么写？是一个“食”+“反”，古人说了，“食不好，就要反”。
二是食品安全既是企业的生命线，更是企业的高压线。在座的各位应该都有切身体会，经营规模的发展壮大，消费者信心的建立，要经过多年的艰苦努力。但是，因食品安全问题毁掉一个企业，则是一朝一夕的事情。“毒奶粉”事件启示我们：食品安全事故可以毁掉一个企业，也可以毁掉一个行业。食品企业一旦违反国家法律，触碰到了食品安全这根“高压线”，必将受到法律的严厉惩处，从而危及企业的“生命线”。
三、敢于担当，切实负起食品安全的主体责任
作为食品生产、经营的主体，要承担起食品安全的第一责任人重任。曾讲到“企业看好自己的门，问题就能解决一大半”。维护食品安全，你们有着义不容辞、责无旁贷的责任。必须严格执行各项法律规定和制度规范，做良心食品、安全食品，切实担负起良心道义和社会责任。
一要担负首负责任。自己的“孩子”自己抱，你们必须对自己生产、经营的食品负责，这种责任是首负责任，在食品生产、销售全过程中，哪个环节出了问题就由哪个环节的生产经营者负第一责任，出了问题要先行赔偿，要形成严格的追责体系。
二要恪守自律准则。企业要严格自律，始终保持清醒头脑，加强风险防范意识，严格规范管理，从内部、从自身做起，从小事、从点滴做出，对食品安全事故做到早防治、早发现、早处置。要自觉执行法规规定，严格作业规范，时刻保持对法律的敬畏心理，绝不生产、经营假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。
三要做良心企业。“食”字拆开来的意思就是“人要有点良心”。在《左传》中有“易子相食”的典故，但在现实社会中，说的粗俗一点已经演变成了“易粪相食”。所谓“易粪相食”，就是有的食品的生产、经营者清楚自己制作、销售的食品是垃圾、有问题，因此从来不吃。我做的鸡翅有问题，我不吃鸡翅，但是我会喝牛奶；我卖的牛奶有问题，我不喝牛奶，但是我吃鸡翅。所以说，食品生产、经营者要以诚为本、以信为先，切实肩负起企业的良知和对社会的责任。
四、做好服务，共同促进食品产业健康发展
在座的各位，既是我们监管的对象，也是我们服务的主体。作为食品药品监管部门领导，我强调两句话，就是既要讲“不行”，也要讲“怎么行”。对那些达不到安全标准的食品生产、经营行为，我们理直气壮讲“不行”，绝不能拿人民群众生命安全和身体健康作儿戏。同时，我们也要讲“怎么行”，我将在工作中指导大家查找原因，改进措施，达到安全标准。
一是优化服务流程，积极提供优质便民服务。这次机构改革，按照“精简高效”的原则，一些审批权限下放到了分局，监管职责进行了优化，其目的也是为了方便企业，进一步提高服务水平。今后，我们将进一步优化办事流程，提高工作效率，努力为大家提供优质方便的服务。一会，有关科长还将会做详细的讲解。
二是强化监管力度，实施严格的安全监管。可以明确告诉大家，食品安全监管，只有加强，没有削弱，抓好食品安全工作要坚持重典治乱，严字当头。今后，我们将进一步改进执法手段，完善制度机制，提高执法效率，加大执法监管和打击力度，保持严打高压态势，从严从快查处食品安全违法违规案件。严厉打击各类食品安全违法犯罪行为，让胆敢以身试法者付出“付不起”的代价。
同志们，保障人民群众饮食安全，为企业发展提供更好的服务，是我们食品药品监管部门应尽的职责，欢迎企业对我们的工作进行监督，共同做好食品安全工作。
谢谢大家！