为加强学校安全管理工作，防止学生因上课下课拥挤发生踩踏意外事故以及迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件，最大限度的减少人员伤亡，保障学校教育教学工作顺利进行，根据上级指示精神，结合我校实际，特制订学生密集出入时防踩踏应急预案。
一、指导思想
预防踩踏事件工作以保护学生安全为目标，实行“一把手”负责制，按照统一指挥，分部门分班级负责的原则，针对学生上下楼梯时人数密集，本着以预防为主的工作原则，确保师生安全。
二、成立防踩踏工作领导小组：
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx各班班主任及科任教师
预防学校踩踏事件工作办公室设在教导处，姚永胜主任兼任办公室主任，陈珍珠老师兼任副主任。
三、办公室工作职责：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、学校行政领导要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
3、学校行政领导要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。
4、办公室印制全校教师通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、班主任、值日人员确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。
5、学生密集出入时，每楼层安排一名少先队干部维持秩序：
前楼梯口 一楼xxxx二楼xxxx三楼xx
后楼梯口 一楼xxxx二楼xxxx三楼xx
（备注：楼梯站岗队干要督促大家按秩序、不推搡、握扶手。）
四、班主任和教师职责及对学生的安全教育要求
1、各班主任要经常对学生进行安全教育，教育学生上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏等不安全事故的发生，对有这样现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。
2、上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。
3、学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。
4、一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。
5、教师都有责任教育学生遵守学校规定，特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。
6、 在出现紧急情况的时候，在场的`教师和领导要注意按照应急疏散指示、紧急铃声进行合理正确的疏散学生。
7、未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关上级部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、应对踩踏事件处置预案
发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向中心校报告，请求援助。报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。
为迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，保障学校教育教学工作顺利进行，根据有关法律法规和上级主管部门的要求，结合我校实际，特制定我校预防踩踏事件应急预案。
一、应急机构的组成
1、领导小组及职责
我校成立踩踏事件应急领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：全体教师
设立学校行政办公室为应急办公室，武大全同志任联络员。
领导小组主要职责如下：
（1）加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）制定学校校园集会解散秩序要求和走廊活动要求，督查各班对学生进行教育和执行情况。制定预防学校踩踏事件应急预案，并实施演练，一旦发生事故，立即启动应急预案，把事故损失减少到最低程度。
（3）认真搞好各项应急物资保障，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事件造成的损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，迅速恢复学校秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
2、通讯联络组及职责
组长：xxx 、xxx
主要职责：迅速上级和卫生部门取得联系，引导急救车辆和人员进入事故现场；联络有关单位、个人，负责对上、对外联系及报告工作。负责事故过程相关信息的整理、报送以及信息的对外发布，负责信息的传阅、相关材料的记录、装订和保存。
3、事故处理组及职责：
组长；xxx
成员：值日教师、相关班主任及发生踩踏事件时间在现场的教师
主要职责：事故处理组接到学校拥挤踩踏事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；组织开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度；指挥有关人员提供必要的供电供水，确保应急灯等设施等正常使用。
4、疏散引导组及职责
组长：xxx
成员：各班主任及发生踩踏事件时间在现场的教师。
主要职责：引导疏散事件现场周围学生，迅速转移到安全地带（学校操场），并负责重要物品的看守工作。组织维护现场秩序，稳定现场事态，救助现场伤患等。
5、救护组及职责
主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院送救。组织救助现场伤患人员，负责联系、安排伤患者住院抢救，随时掌握伤患人员治疗情况等。
6、事故调查组
工作职责：调查事故发生的原因、经过，查清事故责任和责任人，提出对责任人处理意见等。
各班主任
工作职责：安抚事故中受害者家属，听取受害者家属意见，协同有关部门依法为其在治疗、赔偿等方面提供咨询和帮助，避免事态恶化和连带事故的发生。
二、应急行动
1、发生踩踏事件后，第一个接到报警的教师要迅速向学校应急领导小组报告，领导小组立即启动应急预案，全面组织救护工作。各有关组织立即进入执行应急任务工作状态。领导小组得悉踩踏事件情况后立即赶赴本校指挥所，各种救护队伍到学校值班室或附近集结待命，同时通信联络组向有关部门进行联系求援。
2、各小组在统一组织指挥下，迅速组织本校抢险应急工作。组织有关人员对事件现场进行全面检查，封堵危险场所，停止各项活动。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在事件现场的其他学生疏散撤离，并进行必要的心理疏导，缓解学生紧张情绪。
（2）本着学生优先、人员优先的原则，迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
（3）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
急救电话：120
三、善后处理
1、积极做好广大师生的思想宣传教育和心理疏导工作，保持镇静、沉着应对迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
2、做好事故受害者的安抚工作。
3、迅速了解和掌握情况，及时汇总上报。
四、工作要求
1、各部门要高度重视预防学校踩踏工作，要以对师生生命和学校财产高度负责的工作态度，加强此项工作的落实，保证职责清晰，制度健全，管理到位，一丝不苟。
2、要准确把握险时、险段，加强对高峰期学生流动的疏通和管理。
3、第一责任人必须坚守岗位，亲自监督此项工作的落实情况。
4、防学校踩踏事件工作不力造成事故的，按责任追究制度追究有关责任人的责任。
五、应急措施
（一）常态管理
1、上体育课、音乐美术课、实验课、活动课、信息技术课等需要离开教室上课，慢行、靠右。
2、出操按体育组已排定的路线行走，由体育委员带队。
3、集会上班主任带领排队有序。
4、各带队教师或班干部认真组织管理，严防意外发生。
5、后勤每月一次落实专人检修，发现有损坏的及时修复或更换。检查照明设施。
（二）应急管理：
1、疏散与集合：应急工作领导小组在接到报警时，迅速到达现场，指挥各年级段疏散。班主任在第一时间内迅速赶往现场，指挥班级学生疏散。
2、紧急疏散路线：集中出操、会议学生行走线路、发生火灾时疏散路线作按指示方向行进。
3、紧急疏散时下楼梯的安全管理：
（1）、教师在组织带领学生紧急疏散时严格按指定通道、顺序疏散，做到稳而不乱，不拥挤、不推撞，有秩序。一旦出现学生摔倒等险情，教师马上阻止后面学生前进，防止出现拥挤踩踏等事故。
（2）、各转弯区均安排教师协助维持疏散秩序，确保队伍转弯后仍保持井然有序。
六、严格执行安全责任追究制度
1、对值勤值班人员擅自离岗,或不认真履行疏导、保护、管理职责的进行严肃处理,对工作失职酿成严重后果的有关责任人,将根据实际情况,按照有关规定和管理权限上报上级有关部门予以处置。
2、将发生重大责任事故与文明班评比和先进表彰工作结合起来。如发生重大安全责任事故的班级在文明班考核中采用“一票否决制”。
3、学校将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师工作的绩效考核中。教师未履行教育、防范义务的，在绩效考核中视情节轻重分别给予基本合格和不合格处理。
4、违反学校纪律，对学生伤害事故负有责任的学生，学校应根据其认知能力作出相应的处理，并告知监护人。
5、受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的，依法要求赔偿。
七、其它工作
1、在应急行动中，全校各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实，对不认真执行本应急预案的相关教职工要追究责任。
2、要在全体教职工和学生中大力宣传本应急预案，做到人人知晓应急工作责任和应急工作程序，保证切实落实各项应急措施高效运转。