为了在台风期间维护医院正常的运营秩序,保障病人、职工生命安全和医院财产安全,结合我院实际情况,制定本方案。
一、预警级别
根据中国气象局“关于实施热带气旋等级国家标准”,热带气旋按中心附近地面最大风速划分为六个等级:
超强台风即底层中心附近最大平均风速≥51.0米/秒,16级或以上;
强台风即底层中心附近最大平均风速41.5~50.9米/秒,14 ~15级;
台风即底层中心附近最大平均风速32.7~41.4米/秒,12~13级;
强热带风暴即底层中心附近最大平均风速24.5~32.6米/秒,10 ~11级;
热带风暴即底层中心附近最大平均风速17.2~ 24.4米/秒,8~9级;
热带低压即底层中心附近最大平均风速10.8~17.1米/秒,风力为6~7级。
根据气象部门有预告的台风天气和不可预测的突发性气候灾害,热带风暴、强热带风暴、台风时启动黄色预警;强台风和超台风时启动红色预警。
二、响应应急事件组
(一)黄色预警:后勤保障组为主,其他组为辅。
(二)红色预警:突发事件应急指挥部,各小组积极响应投入工作。
三、台风应急程序
突发事件应急指挥部下令启动应急预案。
(一)台风来临24小时:气象部门预报超强台风将我市一带沿海地区登陆,24小时内影响我市。
1、信息联络组
(1)定时定期接受、报告台风信息,传递抗台有关事项;
(2)领取抗台物资,确认值班人员;
(3)救护车做好自检工作,各种抢救物资齐全,保证车况良好,油加满;做好行政车辆应急状态;
(4)抗台前准备报道。
2、后勤保障组
(1)固定花木和花盆、广告牌、棚架、临时搭建物等易被风吹动等物,清理屋顶杂物;固紧门窗、空调螺钉、电线等,准备抽水泵;全院建筑物天沟垃圾、落水口清理,放置钢丝球;防漏雨抢修准备;
(2)通知相关社会化后勤服务公司做好抗洪防台准备;
(3)巡视配电房,检查各类保险丝、高压熔断丝等准备情况,做好自备发电机测试运行,备足柴油,准备零头布堵塞门缝挡住雨水;
(4)做好设备检查,备足氧气;
(5)检查大楼储存水位,做好断水应急措施的准备;
(6)做好电梯机房的防水检查;
(7)检查防台物资的储备情况,仓库清点抗台物资,汇总全院科室需求;做好抗台物资的补充采购工作;
(8)做好大型、贵重设备使用及周围环境状况的观察,防雨漏,做好瞬间断电时应急处理的宣教;
(9)所有UPS巡视检查,重点检查急诊收费、门诊药房电脑的运行状况;
(10)通知危险地带工作人员及时撤离,露天工地及时停止,并做好人员疏散工作。
3、医疗应急组
(1)院内外抢救小组成员处于应急状态,保持通讯通畅,随时听从调遣。
(2)做好自查工作,抓紧灾前抢修,及时联系总务科帮助固紧门窗等易被风吹动的搭建物;
(3)做好断水断电应急措施的准备,准备相应的保障物资如应急灯、手电筒等;
(4)领取抗台物资,保证物资供应充足,医疗器械功能良好,抢救物品齐全;
(5)保持通讯畅通,科内人员合理排班;
(6)外科系统、急诊科、ICU、EICU等科室预留一定床位(包括加床),做好随时接诊病人准备。必要时,动员普通病人出院,腾空床位备用。
4、安全保卫组
分头巡查全院各重要部门,协助科室做好安全保卫工作。
(二)台风来临12小时:气象部门预报超强台风将在我市一带沿海地区登陆,12小时内正面袭击我市。
1、医疗应急组:
(1)了解重危病人情况,要求各科室做好停电应急处理;
(2)突发事件发生时,由院长派出相应的应急救援队或后备救援队,医务科负责执行;院内急救以急救中心为基地,医务科对全院医疗力量统一调配,遇特殊危重病例,成立紧急救治小组;
(3)各临床科室积极收治伤员,并随时向医务科报告伤员收治及治疗情况;
(4)各临床科室的应急人员储备:
①急诊科、ICU等重要科室至少保证科内2/3以上人员处于待命状态,随时听从调遣;
②骨科、脑外科、心胸外科等重要科室要保证2组一、二线手术医生待命;
③手术室、麻醉科做好急诊救治、手术的各项准备,保证至少5台手术的人员数科内待命;
④全院各科室各预备医生、护士1-2人二线,保证伤员救治,各环节流程畅通,有序高效,血库做好血源供应工作;
⑤每个病区至少腾出2张床位,全院各科室向医务科、护理部报告腾出床位数,确保应急床位,保证伤员的收治通畅。
⑥临床科室各中层干部保持通讯通畅,处于待命状态。
2、安全保卫组
(1)协助急救中心运送病人,维持家属秩序;
(2)保证自身安全的前提下,带好安全帽,巡查各重点部门和科室;
(3)用细木工板固定住院大楼和门诊落地门窗,以免砸伤病人及家属,减少医院财产损失。
3、信息联络组
(1)短信通知各科室台风将至,做好一切应急准备;
(2)通知职工不要在台风期间外出,注意自己人身安全;提醒就诊病人不要外出注意人身安全;
(3)通知各科室调整人员班次,不要在台风期间交接班。上班的人继续下一班工作;工作人员下班前要切断电源,机器不能处于待机状态;
(4)了解台风期间值岗人员名单:
(5)做好信息上报,向市卫生局值班室和市政府职能部门上报,报告内容包括抗台救灾落实情况、灾情、伤情、疫情、本院人员财务受损情况;
(6)跟踪报道抗台事迹。
(三)台风后措施
1、组织院内专家巡视全院危重病人及伤员情况,有问题及时协调;
2、台风过后6小时,各科室向医务科报告受灾伤员收治情况;
3、建筑物维修、树木扶正;门窗、机器维修;
4、清点抗台物资,上报损失情况。
为确保突发汛情来临后,能够及时有效的组织台风防汛抗洪工作,将灾害造成的损失降到最低最大程度地减少灾害所致人员伤亡和健康危害,预防灾害之后传染病的发生与流行,保障人民群众的身体健康和生命安全,我院特根据有关文件精神,结合本院实际情况,特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,区卫健局的领导下,建立快捷灵敏的预警应急机制,做到指挥统一,密切协作,一旦发生汛情快速应急处理,有效控制,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
二、组织领导
成立我院卫生台风防汛工作领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
主要职责如下:
1、负责领导和指挥辖区内台风防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。
2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。
3、负责台风防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。
4、负责向区卫健局请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。
三、组织管理
1、台风防汛工作医疗救护小组:
组 长:
副组长:
成 员:
主要职责:
医生护士的`主要岗位是在病人身边,应尽力保护病人的生命安全,保障急、危、重病人及时准确的救治和快速撤离出危险区域,安抚病人及陪客,组织和发动家属或轻病人开展自救互助,接受指挥部指令,涉及到全院的突发事件,三级医师必须到位。
2、台风防汛工作后勤保障小组:
组 长:
成 员:
主要职责:
建立医院突发事件应急处置和医疗救援生活保障体系,在突发事件发生以后,负责供水、供粮,提供应急处置和医疗救援所必需的生活用品和工具杂品等,妥善安排病人生活,保证参加救援者有较强的战斗力。合理调度车辆,保证指挥者、专家、救援人员及特殊用途的用车。
四、应急措施
发生汛情后,根据区卫健局的工作安排,负责医院的台风防汛抢险工作,并组织医务人员做好灾后防疫工作。
1、汛情预警期
接到汛情预警后,检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。
2、汛情发生期
(1)按台风防汛领导小组的要求,到达指定地点执行抢险任务;
(2)要组织人员加强安全保卫工作,及时疏导被困人员。要对台风防汛工作高度重视,要提前做好各项准备,确保抢险工作落实到位,将汛情带来的损失降到最低限度。
五、应急响应行动
1、启动应急预案,检查落实储备急救药品、防护用品等。
2、确保人员到位,加强24小时值班制度的落实。
3、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作;医院要做好院内接收和救护准备,迅速有效地救治伤病员。
4、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。