为明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，确保粮食系统安全生产无事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合粮食部门实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于粮食系统内部安全生产（消防）事故的预防和应急救援处置。
二、工作原则
安全生产坚持“安全第一、预防为主”，把人民群众的生命安全和财产安全放在首位，做到居安思危，防患于未然。按照“不漏一处，不存死角”的原则，把安全生产（消防）预防和强化安全管理作为中心，认真做到各项防范工作。
三、组织指挥体系及职责
市粮食局成立安全生产（消防）工作领导小组，下设办公室。组长由市粮食局局长洪在龙担任，副组长由分管局长朱国成担任，成员由管理监督科有关成员组成，办公室设在管理监督科，各所属企业也相应成立领导小组。
领导小组主要职责：负责本系统企业单位安全生产管理，定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与事故的调查处理。
四、事故危害分级
按照安全生产（消防）发生事故的严重程度和影响范围分为一般事故、较大事故、重大事故。
一般事故：凡发生职工轻伤以下事故，火灾直接经济损失5000元以下。
较大事故：凡发生职工重伤以下事故，火灾直接经济损失1万元以下。
重大事故：凡发生职工死亡事故，火灾直接经济损失1万元以上。
五、事故预防和保障措施
（一）各企业要把安全生产（消防）责任层层落实分解，达到横到边，纵到底、到人。
（二）各企业都要建立以下制度即：安全生产（消防）值班保卫制度、电器设备和机械管理制度、化学药剂管理制度、房屋设施维修养护安全操作制度、定期或不定期检查制度、事故及突发性事件报告制度。
（三）加强值班保卫工作，值班人员要认真负责，坚守岗位，及时通报值班讯息，做好记录。
（四）强化门卫工作，严禁无关人员进入，任何人不准携带易燃易爆物品进入库区。仓库必须有醒目的防火标志。
（五）做好安全用电，及时更换老化的电线。电线路走向要规范，严禁私自乱拉乱接，严禁在宿舍内使用电炉。
（六）坚持“预防为主，消防结合”，配好配足消防器材、保证“拉得出、用得上”。
（七）严格执行各项仓储管理制度，确保登高作业、机械作业、装卸作业和药剂使用过程中的安全。
（八）定期开展安全生产（消防）大检查，在检查中务必做到认真细致，不走过场、不留死角、不讲情面，对查出的事故隐患，必须及时整改消除。
（九）加强对职工的安全生产教育，提高职工素质和自我防范能力。
六、事故发生的应急处理
1、所属企业发生一般事故应在8小时内上报市粮食局。市粮食局在接到事故报告的后6小时内赶到事发地点，指导企业做好事故处理工作。
2、所属企业发生较大事故应在6小时内上报市局，市粮食局在接到报告后的5小时内赶到事发地，指导企业抗灾抢险工作。
3、所属企业发生重大事故应在1小时内上报市局，接报后市粮食局应到1小时内上报市安委会及市安监局，并快速赶到事发地，指导企业开展工作。并与市有关部门组成事故联合调查组开展工作。
4、当事故发生时，企业安全管理员及单位负责人应对事故进行应急处理：
（1）事故发生后首先应立即救护受伤者。要立即组织力量抢救，把损失降至最低程度。
（2）采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害。
（3）保护事故现场，建立警戒线。撤离所有无关人员并禁止入内，需要时应断绝交通。
七、预案的启动条件
所属企业一旦发生事故，立即启动预案，粮食局安全生产领导小组成员立即到位落实各自的职责和任务。全系统所有人员都必须无条件服从领导小组的指挥。
八、事故责任追究
1、不按照本预案的规定或市粮食局安全生产领导小组的要求实施本预案的有关单位和个人给予相应的行政处分。
2、对事故发生后采取瞒报、漏报、迟报的有关单位和责任人给予严肃行政处分。
3、由于失职、渎职等原因致使事故发生的责任人、负有责任的领导，依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。
九、对有下列突出表现的单位或个人，由市粮食局安全生产领导小组给予表扬或奖励。
1、出色完成应急救援任务的。
2、对应急救援工作提出重大建议的且实施效果显著的。
十、本预案在实施过程中，要及时进行分析和总结，对实施应急救援预案中存在的问题要研究整改措施，使之进一步完善。
为了贯彻实施“安全第一，预防为主”的安全方针，宽甸镇外墙保温作业火灾危险源识别与监控措施，采取相应的预防措施及救援方案，提高整个项目部对事故的整体应急能力，确保发生意外事故时能有序的应急指挥，有效的保护员工的生命、企业财产的安全、保护生态环境和资源、把火灾事故降低到最小程度。
一、应急救援范围
本预案适应项目部外墙保温施工及其它需高空作业的范围。
二、应急救援组织机构及职责
项目部设立应急救援小组，负责组织指挥全项目部应急救援工作。
1、项目部应急救援小组
组 长： 门敏哲
副组长：孙洪利
组 员：薛俊敏 杨秀良 孙洪星
三、应急领导小组职责
（1）领导各单位应急小组的培训和演习工作，提高其应变能力。
（2）当施工现场发生突发事件时，负责救险的人员、器材、车辆、通讯联络和组织指挥协调。
（3）负责配备好各种应急物资和消防器材、救生设备和其他应急设备。
（4）发生事故要及时赶到现场组织指挥，控制事故的扩大和连续发生，并迅速向上级机构报告。
（5）负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。
（6）组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性大的施工项目应与当地医院取得联系，做好救护准备。
四、应急反应预案
（1）事故报告程序
事故发生后，作业人员、班组长、现场负责人、项目部安全主管领导应逐级上报，并联络报警，组织急救。
（2）事故报告
事故发生后应逐级上报：一般为现场事故知情人员、作业队、班组安全员、施工单位专职安全员。发生重大事故（包括人员死亡、重伤及财产损失等严重事故）时，应立即向上级领导汇报，并在24小时内向上级主管部门作出书面报告。
（3）现场事故应急处理
危险性较大支架工程施工过程中可能发生的事故主要有：机具伤人、火灾事故、雷击触电事故、高温中暑、中毒窒息、高空坠落、落物伤人等事故。
1）火灾事故应急处理
①及时报警，组织扑救。当火灾发生时，当事人或周围发现者应立即拨打119，并说明火灾位置和简要情况。同时报告给值班人员和义务消防队进行扑救；
②集中力量控制火势。根据就地情况，利用周围消防设施对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围作出正确判断，迅速进行灭火；
③消灭飞火。组织人力密切监视未燃尽飞火，防止造成新的火源；
④疏散物质。安排人力物力对没被损坏的物品进行疏散，减少损失，防止火势蔓延；
⑤注意人身安全。在扑救过程中，防止自身及周围人员的重新伤害；
⑥积极抢救被困人员。由熟悉情况的人员做向导，积极寻找失落遇难的人员；
⑦配合好消防人员，最终将火扑灭。
2）触电事故应急处理
①立即切断电源。用于燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开，放置适当位置，以防再次触电。
②伤员被救后应迅速观察其呼吸、心跳情况。必要时可采取人工呼吸、心脏挤压术。
③在处理电击时，还应注意有无其他损伤而做相应的处理。
④局部电击时，应对伤员进行早期清创处理，创面宜暴露，不宜包扎。由电击而发生内部组织坏死时，必须注射破伤风抗菌素。
3）高温中暑的应急处理：
①应迅速将中暑人员移至阴凉的地方。解开衣服，让其平卧，头部不要垫高。
②降温：用凉水或50％酒精擦其全身，直至皮肤发红，血管扩张以促进散热。降温过程中必须加强护理，密切观察体温、血压和心脏情况。当肛温降到38摄氏度左右时，应立即停止降温，防止胱肛。
③及时补充水分和无机盐。能饮水患者应鼓励其喝足凉水或其它饮料；不能饮水者应静脉补液，其中生理盐水约占一半。
④及时处理呼吸、循环衰竭。
⑤转院：医疗条件不完善时，应及时送往就近医院，进行抢救。
4）其他人身伤害事故处理
当发生如高空坠落、被高空坠物击中、中毒窒息和机具伤人等而造成人身伤害时：
①向项目部汇报。
②应立即排除其他隐患，防止救援人员遭到伤害。
③积极进行伤员抢救。
④做好死亡者的善后工作，对其家属进行抚恤。
（4）应急培训和演练
应急反应组织和预案确定后，施工单位应急组长组织所有应急人员进行应急培训。
组长按照有关预案进行分项演练，对演练效果进行评价，根据评价结果进行完善。
在确认险情和事故处置妥当后，应急反应小组应进行现场拍照、绘图，收集证据，保留物证。经业主、监理单位同意后，清理现场恢复生产。
单位领导将应急情况向现场项目部报告组织事故的调查处理。
在事故处理后，将所有调查资料分别报送业主、监理单位和有关安全管理部门。
（5）应急通信联络
遇到紧急情况要首先向项目部汇报。项目部利用电话或传真向上级部门汇报并采取相应救援措施。各施工班组应制定详细的应急反应计划，列明各营地及相关人员通讯联系方式，并在施工现场、营地的显要位置张贴，以便紧急情况下使用。
为了确保小区业主的人身及财产安全，保证各级领导及全体员工在发生火灾的`情况下，明确各岗位、部门、人员职责，正确使用灭火器材，控制火灾蔓延，安全迅速的组织现场群众疏散和自救，特制订此应急预案。
一、报警和接警处置警程序
当任何人发现火灾时应当立即通过报警装置向消控中心报警，不得谎报。
消控中心接到火灾报警时，首先用对讲机或电话询问相关地点工作人员现场情况，并就近派遣一名保卫部人员赶赴现场查看。如属误报，应尽快查明原因并填写值班记录表;如发现确实发生火灾，应根据现场情况选择开启防排烟系统，并通知现场工作人员、保卫部及时到位控制火势蔓延，报告单位值班领导赶赴现场指挥扑救，同时向公安消防119指挥中心报警。
二、确认火灾发生后的整体处置程序
(1)现场工作人员发现火情后，第一时间向消控中心报告起火部位、燃烧物质、火势大小及蔓延方向，就近选取一切可用的灭火器材进行扑救。
(2)消控中心向公安消防119报警后，立即打开起火层相关楼层的应急广播和消防警铃，通知相关楼层人员在现场工作人员的指挥下有序疏散，疏散时注意保持现场秩序，尽量不引起现场群众恐慌，并提醒现场人员注意防止烟气。
(3)消控中心根据指挥指令切断火灾区域内的非消防电源，迫降电梯至底层，保持与现场工作人员的联系，并根据现场情况开启如：消防泵、喷淋泵、防火卷帘等设备;在现场不需要或不允许的情况下严禁随意开启设备。
(4)消控中心人员在消防部队到达现场后，及时向消防部队报告火场情况，并协助扑救火灾。
(5)单位值班领导在接到火警报告后，应立即召集相关部门负责人赶赴消控中心，并在消控中心成立临时救灾指挥部，服务区最高领导人任总指挥。利用通讯设备了解火情，下达扑救指令。此时必须保证消控中心与各个地方、部门、外界的联络畅通。扑救指令包括：
1、疏散现场群众，划定安全警戒区域;
2、是否需要启闭消防泵、喷淋泵、气体灭火等设施设备;
3、是否切断电源、迫降电梯;
4、是否关闭空调、通风设备，启动防排烟系统。
5、其他有利于疏散及火灾扑救的指令。
(6)各部门在接到火灾报警后，应迅速按照预案布置就位，与指挥部保持联系，各部门领导应在第一时间赶到消控中心。
三、组织机构
根据预案，在火灾突发情况下各部门成员分别成立不同的行动小组，根据指挥部领命，协调配合。
(1)灭火行动组：由维序部确定组员名单，成立单位的志愿消防队，在接到火警报警第一时间，携带灭火器材赶赴火灾现场，根据指挥部命令实施灭火。
(2)通讯联络组：各部门挑选一名，专门负责在火灾突发情况下保持与消控中心和指挥部联系，确保火灾时的通讯畅通，传达指挥部命令，反馈火场情况。
(3)疏散引导组:火灾紧急情况下，各楼层人员应立即控制现场局面，防止混乱，正确疏散在场群众向安全地带撤离，由维序部指派人员负责现场指挥疏散。
(4)安全防护救护组：由后勤部召集人员，将受伤的群众和工作人员抬离危险区域，做好现场急救工作，并负责联络120急救中心，最大限度确保伤员安全。
四、应急疏散处置程序
(1)各楼层现场工作人员在接到火警后必须先疏散群众。
(2)疏散时注意疏散顺序，对着火层本层人员先进行疏散，其次为着火层上层及下层，防止所有人员涌向同一出口，造成堵塞。
(3)疏散时注意防止混乱，控制现场人员情绪，提高疏散效率，根据现场情况向消控中心报告，要求启动防排烟系统。
(4)疏散时如发现受伤人员，立即联络安全防护救护组，第一时间救治伤员。
五、初起火灾扑救程序和措施
(1)灭火行动组人员接到火灾报警后，第一时间携带灭火器材赶赴火灾现场，按照“救人第一，先控制、后消灭，先重点、后一般”的原则，首先抢救被困火场的人员，控制火势与撤离物资同时进行。
(2)根据指挥部命令设立水枪阵地，能灭则灭，不能灭则尽一切办法控制火势蔓延，等待消防部队救援。
(3)灭火行动组人员在抢救火场时应注意自身安全防护，不脱离组织单独行动，在指挥部没有下达命令前不贸然行动，受到火势威胁时应及时后撤。
(4)公安消防部队到达现场后，根据消防部队需要，协助灭火。
六、通讯联络保障
(1)火灾突发情况下，应设立专门的联络渠道，对讲机等设备应设立专门的对讲频道。
(2)由通讯联络组负责传递各方信息，传达指挥部命令，并确保火灾时通讯的畅通。
(3)各部门应制定相应的通讯应急方案，在通讯受到阻碍时立即启动应急方案，确保正常的信息传递。
七、安全防护救护程序和措施
(1)安全防护组接到报警后，准备好相关救护器材，急救物资，于指挥部待命。
(2)根据指挥部命令划定室内(外)安全警戒区域，制止群众围观，确保疏散出口处的畅通。
(3)根据火场情况出动，配合灭火行动组抢救伤员，采取有效地急救措施，并及时拨打120急救指挥中心。
八、火灾结束后工作
(1)各部门恢复正常工作状态。
(2)根据公安消防部门指示，由保卫部派员负责火灾现场保护，任何人不得破坏。得到撤销火灾现场保护命令时，派人及时清理，做好清理现场时的安全措施。
(3)如公安消防部门需要，全体人员必须积极配合火灾调查工作。
(4)各部门要及时总结，包括起因，灭火战斗等方面存在的不足，加强部门管理，防止火灾频发。